公共安全应急知识

公共安全应急知识一、应急响应机制（一）启动程序。应急响应机制启动必须遵循分级分类原则，由应急管理部门根据事件级别和影响范围决定启动权限。重大突发事件需在2小时内完成启动程序，一般事件应在4小时内完成。启动程序包括信息核实、级别判定、预案启动、指挥体系组建四个环节。（二）指挥体系。应急指挥部实行总指挥负责制，总指挥由同级政府主要领导担任。指挥部下设综合协调、抢险救援、医疗救护、后勤保障四个工作组，各工作组组长由分管领导担任。指挥部实行24小时值班制度，值班电话必须保持畅通。二、灾害预防措施（一）风险排查。每年1月31日前完成年度风险排查工作，重点排查地质灾害隐患点、危化品储存场所、消防安全隐患等。风险排查必须建立台账，实行一患一档管理。（二）隐患治理。对排查出的隐患实行分级管控，重大隐患必须在3个月内完成治理，一般隐患应在6个月内完成治理。隐患治理必须制定专项方案，明确治理措施、责任单位和完成时限。（三）监测预警。建立灾害监测网络，重点监测山体滑坡、洪水、地震等灾害。监测数据必须实时传输至应急指挥中心，预警信息必须通过多种渠道发布。预警信息发布必须遵循"早发现、早报告、早预警"原则。三、应急救援流程（一）信息报告。突发事件发生后，现场人员必须在10分钟内向属地政府报告。属地政府必须在30分钟内向上一级政府报告。信息报告必须包括事件时间、地点、性质、影响范围等要素。（二）先期处置。事发地政府必须在接到报告后1小时内到达现场开展先期处置。先期处置包括现场警戒、人员疏散、伤员救治、财产保护等。先期处置必须遵循"先控制、后处置"原则。（三）专业救援。根据事件性质调派专业救援队伍，包括消防、医疗、矿山救援等。专业救援队伍必须携带必要装备，在2小时内到达现场。救援行动必须遵循"安全第一、科学施救"原则。四、医疗救护规范（一）伤员分类。按照伤情严重程度将伤员分为特重、重伤、轻伤三类。特重伤员必须立即进行抢救，重伤员应在1小时内得到救治，轻伤员应在2小时内得到包扎处理。（二）转运流程。特重伤员必须使用救护车转运，途中必须保持生命体征监测。重伤员可使用救护车或专用车辆转运，轻伤员可由家属或志愿者陪同转运。（三）救治标准。所有伤员必须进行伤情评估，制定个性化救治方案。特重伤员必须进行生命支持治疗，重伤员必须进行清创缝合、抗感染治疗，轻伤员必须进行清创消毒、包扎处理。五、善后处置程序（一）现场清理。突发事件处置完毕后，必须在7日内完成现场清理工作。现场清理包括危险品处置、建筑残骸清理、环境监测等。现场清理必须符合环保要求。（二）损失评估。在事件处置完毕后15日内完成损失评估工作。损失评估包括人员伤亡、财产损失、环境破坏等。损失评估必须实事求是，不得瞒报漏报。（三）补偿安置。对受灾群众必须进行合理补偿，对困难群众必须提供临时安置。补偿标准必须符合国家规定，安置措施必须保障基本生活需求。六、应急物资管理（一）物资储备。各级政府必须建立应急物资储备库，储备数量必须满足本地区3天应急需求。储备物资包括食品、饮用水、药品、帐篷等。储备物资必须定期检查，确保可用。（二）物资调配。应急物资调配必须遵循"先重后轻、先急后缓"原则。调配程序包括需求申报、审批、调拨、运输四个环节。调配物资必须进行登记，确保账物相符。（三）补充机制。每年必须对应急物资储备进行补充，补充数量必须达到损耗量。补充物资必须进行质量检验，确保符合标准。补充物资必须及时入库，确保可用。七、宣传教育要求（一）培训内容。应急知识培训必须包括灾害识别、自救互救、避险逃生等内容。培训必须采用案例分析、实操演练等方式，确保培训效果。（二）培训对象。每年必须对社区工作人员、企业负责人、学校教师等进行应急知识培训。培训必须达到100%覆盖，培训效果必须进行考核。（三）宣传渠道。利用广播、电视、网络等渠道开展应急知识宣传。宣传内容必须通俗易懂，宣传形式必须多样化。宣传必须做到每月至少一次。八、责任追究标准（一）失职追责。对未按规定履行职责的单位和个人，必须进行责任追究。失职追责包括通报批评、诫勉谈话、行政处分等。失职追责必须依据事实，不得滥用。（二）事故追责。对发生较大以上事件的，必须进行事故调查。事故调查必须查明原因、追究责任。事故追责必须依法依规，不得姑息。（三）问责程序。责任追究程序包括调查取证、事实认定、责任分析、处理决定四个环节。责任追究决定必须书面通知被处理单位，