加油站防恐应急预案

加油站防恐应急预案一、总则(一)编制目的为有效预防和妥善处置针对加油站的各类恐怖袭击事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护加油站正常的生产经营秩序和社会稳定，特制定本预案。(二)编制依据依据国家相关法律法规、行业标准及公司关于安全生产和应急管理的各项规定，结合本加油站实际情况编制。(三)适用范围本预案适用于本加油站内发生或可能发生的各类恐怖袭击事件的应急处置工作。所有在加油站工作的员工、进入加油站的顾客及其他相关人员均应遵守本预案。(四)工作原则1.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理和风险评估，完善防范措施，提高预警能力和应急准备水平。2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各部门和人员的职责分工，确保应急处置高效有序。3.快速反应，果断处置：一旦发生恐怖袭击事件，立即启动应急预案，迅速采取有效措施，控制事态发展，减少损失。4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将保护人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散和救援。5.内外联动，协同作战：加强与公安、消防、医疗等外部救援力量的沟通协调，形成应急合力。二、组织机构与职责(一)应急指挥部成立加油站防恐应急指挥部，由站长任总指挥，副站长任副总指挥，各班组负责人及关键岗位人员为成员。指挥部下设办公室，负责日常协调工作。(二)主要职责1.总指挥：全面负责应急指挥工作，下达各项应急指令，决定启动和终止应急预案，负责重大事项的决策，协调外部救援力量。2.副总指挥：协助总指挥开展工作，在总指挥不在时履行总指挥职责，负责分管领域的应急指挥。3.指挥部办公室：负责应急预案的日常管理、培训演练的组织、应急信息的收集与上报、应急物资的储备与管理等。4.各成员：按照职责分工，参与应急处置，执行指挥部下达的各项指令。(三)应急工作组及职责根据应急处置需要，指挥部可临时设立以下工作组：1.抢险救援组：由当班员工组成，负责在确保安全的前提下，开展初期险情控制、人员救助、重要物资转移等工作。2.疏散引导组：负责引导站内顾客及非必要人员沿安全路线有序疏散至指定集合点，并清点人数。3.警戒保卫组：负责现场警戒，设置警戒区域，防止无关人员进入危险区域，保护现场，引导外部救援车辆入场。4.医疗救护组：负责对受伤人员进行初步的医疗救护和包扎，并协助专业医护人员转运伤员。5.通讯联络组：负责保持与指挥部及各工作组、外部救援力量的通讯畅通，及时传递信息。6.后勤保障组：负责应急物资（如防护用品、照明设备、通讯工具等）的供应，以及应急车辆的调度。7.信息报告与舆情应对组：负责按规定向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，配合做好信息发布和舆情引导工作。三、预防与准备(一)风险识别与评估定期组织对加油站可能面临的恐怖威胁进行识别和评估，重点关注以下方面：1.针对加油区、储油罐区、营业室等重点部位的纵火、爆炸、袭击等。2.针对人员的劫持、伤害等。3.利用车辆冲撞、携带危险物品进入等方式实施的恐怖活动。4.对加油站关键设施（如油罐、输油管道、配电系统）的破坏。(二)预防措施1.人防措施：*加强员工安全意识和防恐知识培训，提高识别可疑人员、可疑物品和异常情况的能力。*严格执行门卫制度和出入登记制度，对进入加油站的可疑人员、车辆进行询问和查验。*加强日常巡查，特别是对重点部位和周边环境的巡查，发现异常及时报告。*建立健全内部安全管理制度，落实岗位安全责任制。2.物防措施：*完善加油站实体防护设施，如安装防撞柱、隔离栏，加固门窗，确保应急通道畅通。*配备必要的消防器材、防爆毯、防刺背心、头盔等防护用品。*在关键部位设置警示标识，引导车辆和人员安全通行。3.技防措施：*安装并确保视频监控系统覆盖加油站出入口、加油区、储油区、营业室等所有重点区域，图像清晰，存储时间符合要求。*安装入侵报警系统、紧急报警按钮，并与公安联网或具备快速报警功能。*利用车牌识别、智能分析等技术手段，提升安全防范水平。*确保通讯系统畅通，配备必要的应急通讯设备（如对讲机、高音喇叭）。(三)应急准备1.应急物资储备：配备并定期检查维护应急救援物资，如急救包、灭火器、消防水带、破拆工具、手电筒、扩音器、警戒带、应急食品和饮用水等，并建立台账，明确存放位置和责任人。2.应急通讯联络：建立并定期更新内部及外部（公安、消防、医疗、上级单位等）应急通讯录，确保紧急情况下能够快速联系。3.应急疏散路线和避难场所：绘制清晰的应急疏散路线图，设置明显的疏散指示标识，确定安全的避难场所，并确保疏散通道畅通无阻。4.与周边单位联动：与周边企业、社区、派出所等建立联防联控机制，共享信息，协同应对。四、应急响应(一)预警与信息报告1.预警接收与研判：接收上级或相关部门发布的恐怖袭击预警信息后，指挥部应立即组织研判，根据预警级别采取相应的防范措施，如加强巡查、增加安保力量、限制车辆进入等。2.信息报告：员工发现可疑人员、可疑物品、异常情况或发生恐怖袭击事件时，应立即向当班负责人或站长报告。报告内容包括：事发时间、地点、事件类型、程度、有无人员伤亡等。3.内部通报：接到报告后，指挥部应立即通过内部通讯系统（如对讲机、广播）向全站发出警报，通报相关情况。4.外部报告：发生或疑似发生恐怖袭击事件，总指挥或其授权人应立即拨打“110”报警，并向上级主管部门报告。报告内容应客观、准确、简洁。(二)应急启动总指挥根据事件性质、严重程度和影响范围，决定是否启动本预案及启动级别。预案启动后，各应急工作组立即按照职责分工开展工作。(三)现场处置根据不同类型的恐怖袭击事件，采取相应的处置措施：1.纵火、爆炸事件处置：*立即报警：拨打“110”和“119”，报告事发地点、燃烧/爆炸物类型、有无人员被困。*人员疏散：立即组织引导人员疏散至安全区域，优先救助受伤人员。*初期控制：在确保自身安全的前提下，利用现场消防器材进行初期火灾扑救，切断事发区域电源、气源，防止事态扩大。若有未爆炸的可疑物品，严禁触动，标明警戒区域，等待专业人员处置。*配合救援：引导消防、公安等救援力量进入现场。2.劫持人质事件处置：*保持冷静：避免激怒劫持者，不与劫持者发生正面冲突。*安全撤离：非直接受威胁人员应立即设法安全撤离，并向警方报告劫持者人数、特征、所持武器、人质情况等。*隔离现场：设立警戒区域，疏散无关人员，禁止无关车辆进入，为警方处置创造条件。*配合警方：按照警方要求提供信息和协助，不擅自行动。3.针对储油设施、输油管道的破坏事件处置：*切断源头：立即关闭相关阀门，切断油品供应，防止油品泄漏扩大。*疏散人员：组织人员向上风向安全区域疏散，严禁火源。*报警求助：立即报警，并报告环保部门。*控制泄漏：在确保安全的前提下，采取措施控制油品泄漏，防止发生爆炸、火灾或环境污染。4.其他暴力袭击事件处置：*紧急避险：员工应首先确保自身安全，利用地形地物进行隐蔽。*报警求助：立即拨打“110”报警。*疏散引导：在安全情况下，引导顾客疏散。*制止犯罪：在具备条件且有把握的情况下，可采取适当措施制止犯罪行为，但应以保护生命安全为首要原则。(四)应急通讯确保应急通讯畅通，优先使用对讲机，必要时使用手机或高音喇叭。通讯内容应简明扼要，避免无关信息。(五)应急结束当恐怖威胁被消除，现场得到有效控制，人员得到妥善安置，次生、衍生灾害得到有效防范后，由总指挥宣布应急响应结束。五、后期处置(一)人员安置与医疗救护妥善安置受影响人员，对受伤人员及时送医救治，并做好安抚工作。(二)现场清理与恢复在警方和专业部门指导下，对事发现场进行清理，消除安全隐患，评估设施设备损坏情况，尽快恢复加油站正常运营。清理过程中应注意保护现场证据。(三)事件调查与总结评估配合公安机关开展事件调查，查明事件原因、性质、损失等。应急结束后，组织对本次应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，提出改进措施。(四)善后处理做好伤亡人员的善后处理，以及财产损失的理赔等工作。六、应急保障(一)通讯保障确保加油站内通讯设备（电话、对讲机等）性能良好，配备备用电源。建立多渠道通讯联络方式，确保应急时通讯畅通。(二)队伍保障加强员工应急队伍建设，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。(三)物资保障建立应急物资储备清单，明确储备数量、存放位置、管理责任人，定期检查、维护和补充，确保应急物资处于良好状态。(四)经费保障设立应急专项经费，保障应急培训、演练、物资储备、应急处置等所需费用。(五)技术保障定期检查维护视频监控、报警系统等技防设施，确保其正常运行。七、培训与演练(一)培训定期组织员工进行防恐知识、应急预案、自救互救技能、消防技能等方面的培训，确保员工熟悉预案内容，掌握应急处置基本技能。新员工上岗前必须接受相关培训。(二)演练根据实际情况，定期组织不同类型、不同规模的防恐应急演练，如桌面推演、实战演练等。演练频次每年不少于规定次数。演练后进行评估总结，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。八、预案管理与更新(一)预案评审与发布本预案由加油站组织评审后，由站长批准发布实施。(二)预案备案按规定将本预案报送上级主管部门和当地相关应急管理部门备案。(三)预案修订至少每三年对本预案进行一次评审和修订。如遇法律法规变化、组织机构调整、重大风险变化或应急演练、实战中发现重大问题等情况，应及时修订。九、附则(一)术语解释本预案所称恐怖袭击事件，是指以制造社会恐慌、危害公