广东省建筑安装工程预算定额指南(2024版)

广东省建筑安装工程预算定额指南(2024版)前言《广东省建筑安装工程预算定额指南(2024版)》（以下简称《2024版定额指南》）的颁布与实施，是我省工程造价管理领域的一项重要举措。本指南旨在配合最新版《广东省建筑安装工程综合定额》的执行，为全省建筑安装工程建设各方主体提供系统、规范、实用的定额应用指导。随着建筑行业技术的不断革新、新材料新工艺的广泛应用以及国家政策法规的持续完善，工程计价依据也需要与时俱进。《2024版定额指南》在总结以往经验的基础上，充分结合当前我省建筑市场的实际情况，对定额的适用范围、编制原则、项目划分、工程量计算规则、人工材料机械消耗量及单价取定等内容进行了详尽阐述，并针对实际应用中的重点、难点问题提供了清晰的解释和操作指引。本指南力求专业严谨、条理清晰、通俗易懂，兼具权威性与实用性。期望能为建设单位、施工企业、工程造价咨询机构等相关从业人员准确理解和熟练运用新定额，规范工程造价计价行为，提高工程计价质量与效率，维护工程建设市场秩序发挥积极作用。第一章总则1.1编制目的与依据《2024版定额指南》的编制，主要目的是为了统一我省建筑安装工程预算定额的应用口径，规范工程造价计价活动，确保工程计价的准确性与合理性。其编制依据主要包括：国家及省现行有关工程建设的法律、法规和标准规范；《建设工程工程量清单计价规范》及相关专业工程的工程量计算规范；最新发布的《广东省建筑安装工程综合定额(2024版)》；以及我省建筑市场人工、材料、机械价格的实际水平和技术发展状况。1.2适用范围本指南适用于我省行政区域内新建、扩建、改建的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程（部分专业）、仿古建筑工程及城市轨道交通工程等的施工图预算、招标控制价（最高投标限价）的编制与审核，以及工程合同价款的约定、工程价款结算、竣工结算等工程造价活动。同时，对于企业投标报价、成本核算等工作也具有重要的参考价值。1.3指导思想与原则《2024版定额指南》的编制与应用，应遵循以下指导思想与原则：1.合法合规原则：严格遵守国家及省有关工程造价管理的法律法规和政策规定。2.客观公正原则：反映社会平均生产力水平，确保定额水平的合理性与公正性。3.科学实用原则：紧密结合工程实际，内容科学系统，方法简便易行，便于实际操作。4.动态管理原则：适应建筑市场发展和技术进步，对定额进行动态维护和解释。5.统一性与灵活性相结合原则：在统一计价规则的基础上，允许根据工程具体情况和合理的施工组织设计进行必要的调整与换算。第二章定额构成与内容解读2.1定额体系框架《2024版定额》体系主要由专业分册构成，各分册针对不同类型的工程特点设置章节，形成了层次分明、结构清晰的计价体系。主要包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程（涵盖机械设备、电气设备、自动化控制仪表、通风空调、工业管道、消防工程、给排水采暖燃气、通信设备及线路、建筑智能化系统等）、市政工程、仿古建筑工程、城市轨道交通工程等专业定额。各专业定额通常包含总说明、册说明、章说明、定额项目表及相关附录。2.2总说明与册说明要点总说明是对整个定额体系的总体规定和解释，包括定额的适用范围、编制依据、工作内容、人工材料机械消耗量的确定方法、基价构成、定额调整与换算的基本原则等。册说明则针对各专业分册的特殊性进行补充规定，明确该分册的适用对象、不包括的工作内容、与其他分册的界限划分等。使用者在应用定额前，必须仔细研读总说明和相应分册的册说明，以确保对定额的整体把握。2.3定额项目组成与表现形式定额项目是定额的核心内容，通常以表格形式呈现。一个完整的定额项目表一般包含以下要素：*项目编码与名称：标识定额项目的唯一编号和具体工作内容。*计量单位：完成该定额项目规定计量单位产品所采用的度量单位。*人工消耗量及单价：包括基本用工、辅助用工、超运距用工及人工幅度差，以工日表示，并列出相应的人工单价。*材料消耗量及单价：包括主要材料、辅助材料和其他材料的品种、规格、数量，并列出相应的材料单价。材料消耗量中已考虑了材料的施工损耗。*机械台班消耗量及单价：包括完成该项目所需的各种施工机械的台班数量，并列出相应的机械台班单价。*基价：由人工费、材料费、机械费之和构成，是该定额项目在一定条件下的基准价格。*工作内容：详细描述该定额项目所包含的具体施工工序和操作范围，是判断某项工作是否应套用该定额的重要依据。2.4附录与相关资料的运用定额附录通常包含人工单价、材料单价、机械台班单价的取定标准，混凝土及砂浆配合比表，施工机械台班费用组成表，材料损耗率表等基础数据资料。这些附录是定额应用中进行换算、调整以及补充计价的重要参考依据，对准确计算工程造价至关重要。第三章定额应用规则与方法3.1定额的选择与套用原则正确选择和套用定额是保证计价准确性的关键。应根据工程的具体内容、施工工艺、材料做法等，对照定额项目的名称、工作内容、计量单位进行匹配。基本原则是“对号入座”，即所完成的工程实体或工作内容与定额项目所规定的内容完全一致时，可直接套用。若不完全一致，但定额规定允许调整或换算，则应按规定进行调整后套用；若定额中无相应项目，且无法调整换算，则需考虑编制补充定额或参考类似项目。3.2工程量计算规则详解工程量是编制工程预算的基础数据，其计算必须严格遵循《2024版定额》及配套的工程量计算规范。各专业定额的章说明或附录中通常会明确具体的工程量计算规则。工程量计算应做到：*口径一致：与定额项目所包含的工作内容和计量单位保持一致。*按图计算：依据经审定的施工图纸、设计说明及相关标准图集进行计算。*计算准确：严格按照规定的计算顺序和公式进行，避免重复计算或漏算。*计量单位统一：与定额项目的计量单位一致。3.3定额基价的构成与计算定额基价（或称定额直接工程费单价）由人工费、材料费、机械费三部分组成。其计算公式为：定额基价=人工费+材料费+机械费其中：人工费=Σ（人工消耗量×人工单价）材料费=Σ（材料消耗量×材料单价）机械费=Σ（机械台班消耗量×机械台班单价）理解基价构成有助于在进行价差调整时明确调整对象和范围。3.4定额调整与换算的方法与实例在实际工程中，经常会遇到设计要求、施工条件与定额规定不完全相符的情况，此时需要对定额进行必要的调整或换算。常见的调整换算类型包括：*材料品种、规格、数量的换算：当设计采用的材料与定额不同时，可按定额规定的方法调整材料单价和数量。*混凝土、砂浆强度等级的换算：根据设计要求的强度等级，套用附录中的配合比进行换算。*施工机械的调整：因施工组织设计或现场条件限制，需使用不同机械时，可按规定调整机械台班。*系数调整：定额中规定了某些情况下需按一定系数对人工费、材料费、机械费或基价进行调整。进行调整换算时，必须严格按照定额说明中的规定进行，确保换算过程的合理性和结果的准确性。建议在进行复杂换算时，详细列出换算过程，以备核查。第四章工程量清单计价与定额应用4.1定额与工程量清单的关系《2024版定额》是我省实行工程量清单计价的重要计价依据之一。工程量清单计价规范规定了清单项目的划分、项目特征描述、计量单位、工程量计算规则，而定额则为清单项目综合单价的组价提供了人工、材料、机械消耗量的参考标准。在清单计价模式下，通常采用“定额组价”的方法，即根据清单项目的特征描述，选择相应的定额子目，计算出完成清单项目所需的人工费、材料费、机械费，再加上管理费、利润、风险费用等，形成清单项目的综合单价。4.2综合单价的组成与定额组价方法综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用。利用定额组价的基本步骤为：1.清单项目特征分析：仔细阅读清单项目的项目名称和项目特征描述，明确工作内容。2.选择定额子目：根据清单项目的工作内容，在《2024版定额》中选择相应的定额子目。可能一个清单项目对应一个或多个定额子目。3.计算定额工程量：根据定额工程量计算规则，计算各定额子目的工程量。4.计算人材机费用：将定额工程量乘以定额子目的人工、材料、机械消耗量，再分别乘以相应的人工单价、材料单价、机械台班单价，得到各定额子目的人材机费用。5.汇总并计算管理费和利润：将各定额子目的人材机费用汇总，作为计算管理费和利润的基数，再根据规定的费率或企业自主确定的费率计算管理费和利润。6.考虑风险因素：根据工程特点和市场情况，考虑一定的风险费用。7.确定综合单价：将上述各项费用相加，除以清单项目的工程量，即得到该清单项目的综合单价。4.3措施项目费的定额应用措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。措施项目费的计算可分为“单价措施项目”和“总价措施项目”。单价措施项目（如脚手架、模板、垂直运输、超高施工增加等）可参照定额中相应的措施项目定额子目进行组价；总价措施项目（如安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费等）则通常按费率形式计取，其计费基数可参照定额规定或相关文件执行。第五章新旧定额对比与应用衔接5.12024版定额与以往版本的主要变化（此处应根据2024版定额相较于上一版本的实际修订情况进行阐述，例如：）《2024版定额》在总结以往版本执行经验的基础上，结合近年来我省建筑市场的发展、新材料新工艺新技术的应用以及国家政策调整，进行了系统性修订。主要变化可能体现在：人工工日单价的调整，以反映当前市场人工成本水平；部分材料和机械的消耗量进行了优化，更符合实际施工效率；新增了一批反映先进技术和绿色建筑要求的定额子目；对一些过时或不常用的定额子目进行了删减或合并；调整了部分项目的工作内容和计量单位；完善了定额的换算规则和系数等。具体变化需对照新旧定额逐项研读。5.2过渡期项目的定额选用原则对于在2024版定额实施之日前已签订合同的工程，其计价依据应按照合同约定执行。若合同未明确或在定额实施后新开工的项目，则应严格执行《2024版定额》。对于跨新旧定额实施日期的工程项目（即“过渡期项目”），发承包双方应在合同中明确约定定额的适用原则，通常可按施工进度分段采用相应版本的定额，或协商确定统一的计价依据。5.3学习与适应新版定额的建议为帮助从业人员尽快掌握《2024版定额》，建议：1.系统培训：积极参加各级造价管理部门或行业协会组织的新版定额宣贯培训。2.对照学习：将新旧定额进行对比学习，重点关注变化较大的章节和内容。3.案例练习：通过实际工程项目案例进行套价练习，加深对新定额的理解和应用能力。4.交流研讨：与同行加强交流，分享学习心得和应用经验，共同解决应用中遇到的问题。5.关注动态：及时关注造价管理部门发布的关于新定额的解释、补充和答疑等官方信息。第六章常见问题解答与应用技巧6.1定额套用中的疑难问题解析在定额套用过程中，常会遇到诸如“某项工作内容在定额中无完全对应的子目”、“不同专业定额子目界限不清”、“定额工作内容与实际施工工艺差异”等疑难问题。解决此类问题，首先应仔细查阅定额总说明、册说明、章说明及定额子目工作内容的描述，理解定额的编制意图和包含范围。对于缺项子目，可参考类似子目进行换算，或按规定编制补充定额。必要时，可向当地工程造价管理机构咨询。6.2材料价格调整的方法与注意事项材料价格是影响工程造价的重要因素，且具有时效性。《2024版定额》中的材料价格为编制期的基期价格，在工程实施过程中，应根据工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场调研价格进行调整。材料价格调整通常有两种方法：一是按抽料法，即对主要材料逐项调整价差；二是按系数法，对次要材料或周转材料按规定系数调整。调整时应注意：材料名称、规格型号与定额一致；调价范围和计算基数符合合同约定；价差只计取税金，不计取管理费和利润（除非合同另有约定）。6.3特殊工程与新工艺的定额处理思路对于一些特殊结构工程、新型建筑体系或采用新工艺、新技术、新材料的工程项目，若《2024版定额》中没有完全对应的定额子目，可采取以下处理思路：1.分解组价：将新工艺分解为若干个相近的常规工序，分别套用现有定额子目。2.实测法：在确保安全和质量的前提下，通过现场写实记录，测定人工、材料、机械的消耗量，结合市场价格，编制一次性补充定额，并报当地工程造价管理机构备案。3.市场询价：对于专业性强、市场竞争充分的分项工程，可采用市场询价的方式确定其综合单价，并在合同中明确。无论采用何种方法，均需确保资料的真实性、计算的准确性，并得到发承包双方的确认。第七章工程计价争议的处理与防范7.1常见计价争议类型与成因分析工程计价过程复杂，涉及因素众多，容易产生争议。常见的计价争议包括：对合同条款理解不一致导致的争议；对定额子目套用、工程量计算规则理解不同产生的争议；材料价格确认与调整的争议；设计变更、现场签证的费用确定争议；措施项目费计取的争议等。争议成因主要源于合同条款不清晰、信息不对称、各方对定额和规范的理解存在偏差、市场波动等。7.2依据定额解决争议的路径与方法《2024版定额》作为我省法定的计价依据，是解决工程计价争议的重要参考。当发生计价争议时，首先应依据合同约定进行协商。协商不成的，可参照《2024版定额》及相关解释、工程造价管理机构发布的政策文件进行分析判断。必要时，可提请工程造价咨询机构出具专业意见，或按合同约定申请调解、仲裁或诉讼。在争议处理过程中，应坚持以事实为依据，以法律、法规、规范和