基层党务干部“创先争优”活动领导点评艺术与实务教学设计

基层党务干部“创先争优”活动领导点评艺术与实务教学设计

  一、指导思想与理论依据

  本教学设计遵循新时代党的建设总要求和组织路线，以提升基层党务干部政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力为核心目标。理论根基深植于马克思主义方法论，特别是矛盾分析法与实践认识论，强调从具体党务实践中发现问题、分析问题、解决问题。同时，有机融入现代管理学中的绩效反馈理论、领导力情境理论以及教育学中的建构主义与成人学习理论，旨在构建一个既具政治高度、理论深度，又富实践效度的专业化培训方案。设计聚焦于“领导点评”这一关键管理环节，将其视为推动“创先争优”活动从形式走向实质、从过程导向走向效能导向的核心驱动杠杆，着力破解当前基层党务工作中可能存在的点评流于形式、指导性不强、激励效果不足等痛点。

  二、教学背景与学情分析

  本课程面向各级党政机关、企事业单位、高等院校及社区街道的基层党务工作者，具体为参与“创先争优”活动组织、实施与考核评价的党支部书记、支部委员及上级党组织相关负责同志。学员普遍具备基本的党务工作知识和一定的实践经验，对“创先争优”活动的流程有初步了解。然而，通过前期调研发现，学员群体存在以下共性特征与需求差异：一是政治理论水平与实践转化能力存在不均衡，部分干部能将上级精神与本地实际有机结合，部分则存在“上下一般粗”的照搬现象；二是对“点评”功能的认知多停留在工作总结与简单表扬批评层面，缺乏将其作为政治体检、方向校准、能力提升和动力激发系统性工具的战略认知；三是点评技巧与方法论储备不足，尤其在精准发现问题、进行建设性沟通、提出可操作性改进建议方面存在明显短板；四是面对新时代党建工作的新形势、新任务，如何运用点评推动党建与业务工作深度融合，成为普遍存在的困惑与深层学习需求。因此，教学需兼顾理论拔高与实操下沉，提供可迁移、可的工具箱。

  三、教学目标

  基于上述分析，设定三维教学目标：认知与理解维度：学员能深刻阐释“创先争优”活动中领导点评的政治内涵、管理功能与教育价值，系统掌握基于政治标准与绩效标准相统一的点评内容框架构建原理。技能与方法维度：学员能熟练运用“望闻问切”诊断法、多维数据印证法、分层分类对标法等工具，对支部“创先争优”实践进行精准“画像”；能独立设计并实施一次结构完整、指向明确、激励有效的现场或书面点评；能针对点评中发现的问题，指导支部制定科学合理的整改提升方案。情感态度与价值观维度：强化学员作为党建质量“把关人”的政治责任感和专业使命感，培育实事求是、客观公正、与人为善的点评作风，树立通过精准点评服务支部发展、促进党员成长的服务型领导理念，激发追求卓越、持续改进的内在动力。

  四、教学重点与难点

  教学重点在于“领导点评内容体系的构建与个性化生成”。这要求学员不仅能罗列“德能勤绩廉”等通用指标，更能紧密结合“创先争优”活动“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的核心目标，以及不同领域（如机关、企业、学校、社区）党支部的功能定位差异，提炼出特色化、可观测、可评价的关键绩效指标与政治表现观测点，形成“共性要求+个性特色”的点评内容矩阵。教学难点则集中于“批判性思维与建设性沟通在点评中的平衡艺术”。如何引导学员在坚持原则、直面问题的同时，避免挫伤积极性；如何将指出不足转化为共同探寻改进路径的契机；如何运用语言与非语言策略，使严肃的点评过程同时成为一次有效的思想沟通与情感激励，这是对学员政治智慧、专业素养和人际技巧的综合考验，也是本课程需要着力突破的瓶颈。

  五、教学资源与环境

  为保证教学的高仿真性与沉浸感，需配置以下资源与环境：一是案例资源库，包含来自不同领域、反映不同成效层次（示范、良好、一般、后进）的“创先争优”活动原始纪实材料（如方案、记录、总结、影像片段、党员群众访谈摘要等），供课堂分析研讨。二是工具模板包，提供点评提纲设计模板、问题诊断清单、反馈谈话引导词库、整改建议框架等结构化工具。三是技术支持环境，理想的教学场所应具备多媒体演示、分组讨论、情景模拟录制与回放功能。四是师资配置，除主讲教师外，可邀请经验丰富的优秀党组织书记或上级组织部门负责同志作为实践导师，参与案例点评或实战演练指导。五是线上延伸平台，利用党建学习平台或课程群组，进行课前资料推送、课后作业提交与持续研讨。

  六、教学策略与方法

  本课程遵循“理论引领-案例解析-工具赋能-实战演练-反思提升”的螺旋式学习路径，主要采用以下策略与方法：一是采用基于问题的学习（PBL），以学员在实际点评工作中遇到的真实困境作为课程导入和贯穿线索。二是运用案例教学法（Case-BasedLearning），通过对真实、复杂、未经修饰的案例进行“解剖麻雀”式的深度研讨，培养学员的分析、判断与决策能力。三是推广角色扮演与模拟演练法，在高度仿真的情境中，让学员分别扮演“点评领导”、“被点评支部书记”、“观察员”等角色，亲身体验并反思点评全过程。四是倡导协作探究法，通过小组合作完成点评方案设计、相互评议，促进经验共享与思维碰撞。五是嵌入行动学习法，鼓励学员带着本单位实际或预设案例进入课堂，在学习过程中同步构思改进方案，实现学用即时转化。教师角色从知识传授者转变为学习的设计者、引导者、催化者和反馈提供者。

  七、教学评价设计

  建立过程性评价与终结性评价相结合、能力展示与成果产出相统一的多元评价体系。过程性评价关注学员在课堂研讨、小组活动、模拟演练中的参与度、贡献度及思维演进，占比40%。终结性评价以一份完整的“领导点评实战作业”为核心，要求学员针对一份提供的或自选的“创先争优”活动案例材料，独立撰写一份不少于1500字的书面点评报告，并录制一段10分钟以内的模拟口头点评视频，此部分占比50%。另外10%为学习态度与职业精神评价，包括课前准备、课后反思的完成情况。评价标准不仅关注点评内容的全面性、精准性、深刻性，更强调其政治性、建设性、操作性与激励性。提供详细的评价量规，明确优秀、良好、合格等次的具体表现描述，确保评价的客观公正与导向清晰。

  八、教学实施过程（详细展开）

  第一阶段：课前准备与需求锚定（线上完成，约2学时）

  学员在课程开始前，通过线上平台完成三项任务：首先，自学提供的背景资料，包括“创先争优”活动的历史沿革、核心政策文件解读、关于党内政治生活若干准则中批评与自我批评的相关论述。其次，完成一份《前测问卷与需求调研》，问卷涵盖对自身点评经验的反思、遇到的典型挑战、对本课程的期望等。最后，提交一份本人曾撰写或经历的“创先争优”活动点评材料（或提纲），作为课堂分析的潜在素材。教师通过分析前测问卷和提交材料，精准把握学员的认知起点和共性疑难问题，动态微调教学案例与重点，实现“以学定教”。

  第二阶段：课中实施——理论构建、案例深潜与实战淬炼（线下集中面授，共24学时，分三个模块）

  模块一：固本培元——深刻把握“创先争优”点评的政治内涵与战略价值（4学时）

  本模块旨在解决“为何要点评”和“依据什么点评”的根本性问题。开场不采用传统说教，而是播放两段经过处理的“领导点评”真实场景微视频：一段是流于形式、泛泛而谈的点评；另一段是直击要害、催人奋进的点评。通过强烈对比，迅速引发学员对点评质量巨大差异及其影响的直观感受与深层思考。随后，引导学员围绕“何为高质量的党建点评？”进行小组头脑风暴，将关键词汇聚类呈现。

  在此基础上，教师进行系统理论导入。首先，从政治维度阐述，强调“创先争优”点评是确保基层党组织政治方向不偏、落实“两个维护”的具体检验，是严肃党内政治生活、净化政治生态的重要抓手。其次，从管理维度分析，运用目标管理（MBO）和绩效管理循环（PDCA）理论，论证点评在设定标准、评估进展、提供反馈、推动改进中的核心枢纽作用，是党建责任制落实的关键一环。最后，从发展维度论述，指出点评是识别组织潜能、发掘党员闪光点、促进组织与个人共同成长的“诊断仪”和“催化剂”。接着，系统讲解构建点评内容体系的“双轴四维”模型：“政治轴”聚焦政治功能发挥，包括理论武装实效、决策部署执行力、政治生态状况；“业务轴”聚焦战斗堡垒作用，包括服务中心成效、攻坚克难表现、服务群众口碑。每个维度下，再细化为可观察、可验证的具体指标，并结合不同领域支部特点举例说明如何差异化设置指标权重与观测点。

  模块二：授之以渔——“望闻问切”精准诊断与结构化反馈艺术（8学时）

  本模块聚焦“如何点评”的方法论与工具箱，是课程的核心技能传授环节。分为四个递进单元。

  第一单元：“望”——察实情，会看“门道”。讲解如何超越查看书面材料，通过观察会议氛围、活动组织、党员精神状态、群众反应等“活”的情况，捕捉支部真实政治生态与组织活力。学习使用“观察记录表”，练习从照片、短视频片段中提取有效信息，推断支部工作特点与潜在问题。

  第二单元：“闻”——听真声，兼听则明。训练学员如何设计有效的访谈提纲，如何与支部书记、普通党员、服务对象等进行个别谈话或小型座谈，获取多角度信息。重点演练倾听技巧、追问技巧，以及如何辨别信息真伪、整合矛盾说法，形成立体认知。引入“三角验证法”，强调将“听其言”与“观其行”、“查其绩”相互印证。

  第三单元：“问”——善引导，揭示根源。教授基于GROW模型、5WHY分析法等设计的提问技术，引导被点评对象自我反思、深度剖析问题根源。例如，针对“活动形式单一”的问题，通过层层设问，探究是源于资源限制、能力短板、思想惰性还是机制制约。练习如何提出开放性问题、探究性问题和假设性问题，激发对方思考，变“我指出问题”为“我们一起发现问题”。

  第四单元：“切”——下判断，开好“药方”。这是点评的收官与升华阶段。首先学习如何对收集的信息进行综合研判，形成总体评价，做到成绩说足、问题点准、原因析透。重点演练“建设性反馈”的BIC模型（行为-影响-后果/改变）在党务点评中的运用：客观描述具体行为（Behavior），阐述该行为产生的影响（Impact），探讨后续需要做出的改变（Change）或建议。然后，学习提出改进建议的艺术：建议需具体、可操作、有时限，并与支部实际资源能力相匹配，最好能提供可选路径而非单一指令。最后，探讨点评语言的艺术：如何运用政治语言、业务语言和情感语言的恰当组合，实现政治性、专业性和人情味的统一。

  每个单元均采用“方法讲解-典型案例分析-小组针对性练习-教师点评反馈”的循环模式，确保学员即学即练，初步掌握工具方法。

  模块三：沙场点兵——全情境模拟演练与复盘升华（12学时）

  本模块是技能的综合应用与内化环节，强调在高度仿真的复杂情境中提升实战能力。

  第一步：案例导入与角色准备（2学时）。向各小组分发一份包含详细背景资料（支部类型、活动方案、过程记录、部分成果、内部总结、个别党员思想动态片段、群众评价摘录等）的综合性“创先争优”活动案例包。案例预设了若干显性和隐性的成绩与问题。小组成员抽签或协商确定角色：1名“上级党组织点评领导”，1-2名“被点评支部书记及委员”，1-2名“观察记录员”，其余为“智囊团”。各组在课内时间，根据前两模块所学，集体研讨案例，为角色扮演做准备。“点评领导”需草拟点评要点，“支部书记”需准备汇报并预判可能被问及的问题，“观察员”制定观察记录表，“智囊团”为双方提供策略支持。

  第二步：多轮模拟演练与交叉观察（6学时）。安排每个小组进行时长约25-30分钟的模拟点评会议。会议流程包括：支部书记简要汇报（5分钟）、点评领导提问与交流（10分钟）、点评领导总结点评（10分钟）。其他小组作为观察团，使用统一的《模拟演练评价量规》进行观察记录。每组演练结束后，留出10-15分钟进行即时复盘，先由扮演者自评，再由观察团提供反馈，教师进行关键点提炼和纠偏。此轮可进行两到三轮，让学员有机会扮演不同角色或更换案例，增加挑战性。

  第三步：巅峰展示与专家点评（3学时）。选取在小组演练中表现突出或有典型研讨价值的小组，进行全班公开展示。邀请实践导师（优秀书记或组织部门领导）与主讲教师共同组成专家评审团，对展示进行专业点评。专家点评不仅关注流程与技巧，更侧重对案例中党建与业务融合深度的剖析、对问题本质把握的准确性、对改进建议的战略性和创新性的评判，将教学推向更高水准。

  第四步：全员复盘与认知迭代（1学时）。引导全体学员放下具体角色，回归学习者本位，以“通过这场演练，我对‘领导点评’有了哪些新的认识？我的最大收获和仍需努力的方面是什么？”为主题，进行个人反思与小组分享。教师最后进行课程总束，将散点的技能、零散的体验，系统升华为一种可迁移的领导力模式和工作方法论，强调“点评”背后蕴含的调查研究能力、系统思维能力和人际连接能力，是党务干部的核心竞争力。

  第三阶段：课后延伸与行动转化（线上与岗位实践结合，长期持续）

  课程结束后，学习并未终止。学员需在两周内，应用课程所学，完成并提交前述的“领导点评实战作业”。教师团队将在三周内对作业进行批改，提供个性化反馈意见。同时，建立课程校友线上社群，定期推送相关学习资料、优秀点评案例，鼓励学员分享在实践中应用点评艺术的心得体会、遇到的新闻题，形成持续学习与交流的共同体。鼓励学员将所学应用于本单位即将开展或正在进行的“创先争优”活动督导检查中，实现从课堂学习到岗位实践的有效转化，并可将实践成效作为后续进阶课程的研讨素材。

  九、教学特色与创新

  本教学设计的核心特色与创新体现在三个方面：一是政治性与专业性的深度融合。课程始终将政治标准放在首位，但通过科学的管理工具和教育学方法