2026年行政法与行政诉讼法测试卷及答案

2026年行政法与行政诉讼法测试卷及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.某区市场监管局以“未取得食品经营许可从事预制菜加工”为由，对甲公司作出罚款5万元的行政处罚。甲公司认为处罚过重，向市市场监管局申请行政复议。市市场监管局经审查，以“证据不足”为由撤销原处罚决定。根据《行政复议法》，下列哪一说法正确？A.市市场监管局应自受理申请之日起30日内作出复议决定B.甲公司可就复议决定向法院起诉市市场监管局C.若原处罚决定被撤销，区市场监管局不得重新作出处罚D.复议期间，原处罚决定应停止执行2.某县交通局依据《道路运输管理条例》，对未悬挂警示标志的危险品运输车辆驾驶员乙作出暂扣驾驶证6个月的处罚。乙不服，认为该处罚无法律依据。根据《行政处罚法》，下列哪一判断正确？A.暂扣驾驶证属于行为罚，《道路运输管理条例》有权设定B.暂扣驾驶证属于资格罚，只能由法律设定C.暂扣驾驶证属于人身罚，行政法规无权设定D.暂扣驾驶证属于财产罚，地方性法规可设定3.某市生态环境局拟对超标排放污水的丙企业作出责令停产停业的处罚。根据《行政处罚法》，下列程序要求中，生态环境局必须履行的是？A.处罚决定作出前，告知丙企业有要求听证的权利B.处罚决定书应载明处罚的履行方式和期限，但无需载明救济途径C.若丙企业要求听证，听证费用由丙企业承担D.听证主持人可由调查该案件的执法人员担任4.丁市教育局发布《关于规范民办幼儿园收费的通知》，规定“民办幼儿园保教费不得超过同类公办园的150%”。某民办幼儿园认为该通知违法，向法院提起诉讼。根据《行政诉讼法》及司法解释，法院应如何处理？A.不予受理，因该通知属于抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围B.受理后，对该通知的合法性进行附带审查C.受理后，直接判决撤销该通知D.不予受理，因幼儿园与教育局之间无直接利害关系5.戊县自然资源局工作人员在巡查中发现，某村集体土地被非法占用建设养殖场。经调查，该养殖场由村民张三与李四共同建设。自然资源局拟对张三、李四作出罚款10万元的行政处罚。根据《行政处罚法》，下列哪一表述正确？A.若张三、李四对处罚不服，可共同申请行政复议，但不能共同提起行政诉讼B.处罚决定书应分别送达张三、李四，若其中一人未收到，不影响对另一人的处罚效力C.若张三提出陈述申辩，自然资源局可加重对其的处罚D.若李四未提出陈述申辩，视为放弃权利，自然资源局可直接作出处罚6.己市政府为推进老旧小区改造，发布《关于国有土地上房屋征收的决定》，明确对某片区房屋实施征收。被征收人王五认为征收补偿标准过低，向法院起诉。根据《行政诉讼法》，本案的被告是？A.己市政府B.己市住建局（具体实施征收的部门）C.己市房屋征收中心（事业单位）D.己市发改委（参与征收论证的部门）7.庚区城管局执法人员在巡查时，发现流动摊贩赵六未取得摊位证贩卖水果，遂当场扣押其手推车及水果。赵六认为扣押行为违法，提起行政诉讼。根据《行政强制法》，法院审查的重点是？A.扣押是否由两名以上执法人员实施B.扣押的水果是否已超过合理保管期限C.扣押决定书是否载明赵六的住址D.扣押是否属于城管局的法定职权范围8.辛市市场监管局根据举报，对涉嫌虚假宣传的甲公司启动调查。调查中，执法人员未出示执法证件，直接进入甲公司办公场所调取销售数据。甲公司以“程序违法”为由申请行政复议。根据《行政复议法》，复议机关应如何处理？A.确认调查行为违法，但不撤销B.撤销调查行为，并责令重新调查C.驳回复议申请，因调查行为未对甲公司权利产生实际影响D.维持调查行为，因调查是行政机关的法定职责9.壬县公安局以“结伙斗殴”为由，对公民钱某作出行政拘留5日的处罚。钱某不服，向市公安局申请复议，市公安局维持原处罚。钱某仍不服，向法院起诉。根据《行政诉讼法》，本案的管辖法院是？A.壬县法院B.市中级法院C.壬县法院或市中级法院D.钱某户籍地法院10.癸市人社局发布《关于2026年度社会保险缴费基数的通告》，规定“缴费基数下限为上年度社平工资的60%”。某企业认为该通告提高了缴费负担，向法院起诉。根据《行政诉讼法》及司法解释，法院应？A.受理，因通告直接影响企业权利义务B.不予受理，因通告属于抽象行政行为C.受理后，对通告的合法性进行审查D.不予受理，因企业与通告无直接利害关系11.某省交通厅依据《公路安全保护条例》，对超载货车驾驶员孙某作出“吊销道路运输从业资格证”的处罚。孙某认为处罚过重，提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》，法院审查的内容不包括？A.处罚是否符合法定程序B.处罚是否有明确的法律依据C.处罚幅度是否明显不当D.孙某超载的具体吨数是否准确12.某市应急管理局在安全生产检查中，发现乙企业存在重大安全隐患，当场作出“责令立即停产整改”的决定。乙企业认为该决定违法，提起行政诉讼。根据《行政强制法》，下列哪一说法正确？A.责令停产整改属于行政强制措施B.应急管理局无需听取乙企业的陈述申辩C.若乙企业申请复议，停产整改决定应停止执行D.决定书中应载明乙企业的救济途径和期限13.某区卫健委以“未取得医疗机构执业许可证开展诊疗活动”为由，对个体医生李某作出没收违法所得3万元、罚款5万元的处罚。李某不服，向市卫健委申请复议，市卫健委作出“维持原处罚”的决定。李某仍不服，向法院起诉。根据《行政诉讼法》，本案的被告是？A.区卫健委B.市卫健委C.区卫健委和市卫健委D.区卫健委或市卫健委14.某县农业农村局为推广新型农药，与农户签订《农药购买补贴协议》，约定“农户购买指定农药可获50%补贴，若未按规定使用，需返还补贴”。农户张某未按协议使用农药，农业农村局要求其返还补贴，张某拒绝。根据《行政诉讼法》及司法解释，张某可提起？A.民事诉讼B.行政诉讼C.仲裁D.行政复议15.某市政府为建设地铁项目，征收某社区房屋。被征收人陈某认为征收决定违法，向法院起诉。法院审理中发现，市政府未依法进行社会稳定风险评估。根据《行政诉讼法》，法院应？A.判决确认征收决定违法，但不撤销B.判决撤销征收决定C.判决驳回陈某的诉讼请求D.裁定不予受理二、多项选择题（每题3分，共30分。每题至少有两个正确选项，多选、少选、错选均不得分）1.下列哪些行为属于行政诉讼的受案范围？A.某县民政局拒绝向符合条件的低保申请人发放低保金B.某区教育局对教师王某作出的记过处分决定C.某市交通局对出租车司机李某作出的暂停营运处罚D.某乡政府发布的《关于禁止焚烧秸秆的通告》2.根据《行政处罚法》，下列哪些情形下，行政机关应当组织听证？A.对企业作出100万元罚款的处罚B.对个体工商户作出吊销营业执照的处罚C.对公民作出行政拘留10日的处罚D.对医疗机构作出责令关闭的处罚3.关于行政复议与行政诉讼的衔接，下列哪些说法正确？A.法律规定复议前置的，当事人未经复议不得直接起诉B.当事人对复议决定不服的，均可向法院起诉C.复议机关作出不予受理决定的，当事人可直接起诉原行政行为D.复议期间，当事人可同时向法院起诉原行政行为4.下列哪些属于行政强制措施？A.交警对醉酒驾驶人员的约束至酒醒B.市场监管局对涉嫌假冒伪劣商品的扣押C.生态环境局对超标排污企业的责令停产D.公安机关对恐怖活动嫌疑人的住所搜查5.根据《行政许可法》，下列哪些事项可以设定行政许可？A.直接关系公共安全的特定行业的市场准入B.有限自然资源的开发利用C.行业组织能够自律管理的事项D.企业设立时需要确定主体资格的事项6.关于行政诉讼的被告，下列哪些说法正确？A.法律、法规授权的组织作出行政行为的，该组织是被告B.行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关是被告C.经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，原机关是被告D.行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告7.根据《行政强制法》，行政机关实施行政强制执行前，应当履行的程序包括？A.催告当事人履行义务B.听取当事人的陈述和申辩C.作出强制执行决定D.公告限期自行拆除（针对违法建筑物）8.下列哪些情形属于行政诉讼中“被告改变原行政行为”？A.原处罚决定认定的违法事实不变，但减少罚款金额B.原行政机关撤销原行政行为，重新作出内容相同的行政行为C.复议机关改变原行政行为的法律依据D.原行政机关补充调查后，维持原行政行为9.根据《国家赔偿法》，下列哪些情形国家应承担赔偿责任？A.警察在追捕逃犯时，误将路人打伤B.市场监管局工作人员因重大过失，违法扣押企业设备C.法院在行政诉讼中错误执行造成当事人损失D.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为10.关于行政诉讼的举证责任，下列哪些说法正确？A.被告对行政行为的合法性承担举证责任B.原告对行政行为造成的损害事实承担举证责任C.被告应在收到起诉状副本之日起15日内提供证据D.原告可以提供证明行政行为违法的证据，提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任三、名词解释（每题4分，共20分）1.行政主体2.行政行为的公定力3.行政强制4.行政复议被申请人5.行政诉讼第三人四、简答题（每题6分，共30分）1.简述行政法比例原则的内涵及具体要求。2.简述行政处罚与行政强制的区别。3.简述行政诉讼中“一并审理民事争议”的条件。4.简述行政许可的设定权限（法律、行政法规、地方性法规、规章的设定范围）。5.简述行政赔偿与民事赔偿的主要区别。五、案例分析题（共40分）案例一（20分）：2026年3月，某市市场监管局接到举报，称甲公司生产的“鲜食预制菜”未按规定标注食品添加剂成分。市场监管局派执法人员张某、李某前往调查。执法时，张某未出示执法证件，直接进入甲公司仓库，扣押了200箱预制菜，并当场作出《扣押决定书》，载明“因涉嫌违法，扣押涉案产品，期限30日”，但未告知甲公司申请复议或起诉的权利。甲公司不服，向省市场监管局申请行政复议。省市场监管局经审查，认为扣押程序违法，但考虑到甲公司确实存在未标注添加剂的问题，作出“维持扣押决定”的复议决定。甲公司仍不服，向法院起诉。问题：1.市场监管局的扣押行为存在哪些违法之处？（8分）2.省市场监管局的复议决定是否合法？为什么？（6分）3.甲公司起诉时，被告应如何确定？（6分）案例二（20分）：2026年5月，某县自然资源局认定乙村村民王某未经批准，在集体土地上建设房屋，违反《土地管理法》，作出《责令限期拆除决定书》，要求王某10日内自行拆除。王某未拆除，自然资源局遂组织人员强制拆除，拆除过程中未通知王某到场，也未对屋内物品进行登记保全，导致王某的家具、电器损毁。王某向法院起诉，要求确认强制拆除行为违法，并赔偿损失。问题：1.自然资源局的强制拆除行为违反了哪些法定程序？（10分）2.王某的赔偿请求是否应得到支持？为什么？（10分）答案及解析一、单项选择题1.B。解析：根据《行政复议法》第43条，复议期限为60日（法律规定少于60日的除外），A错误；复议改变原行为的，复议机关是被告，甲公司可起诉市市场监管局，B正确；原行为被撤销后，若违法事实存在，行政机关可重新作出处罚，C错误；复议期间原行为不停止执行（法律另有规定除外），D错误。2.A。解析：暂扣驾驶证属于行为罚（资格罚），《行政处罚法》第12条规定，行政法规可设定除限制人身自由以外的行政处罚，A正确，B、C错误；财产罚指罚款、没收违法所得等，D错误。3.A。解析：《行政处罚法》第63条规定，责令停产停业、较大数额罚款等处罚，当事人有权要求听证，行政机关应告知，A正确；处罚决定书需载明救济途径，B错误；听证费用由行政机关承担，C错误；听证主持人与案件有利害关系的应回避，D错误。4.A。解析：《行政诉讼法》第13条规定，抽象行政行为不属于受案范围，A正确；附带审查需在对具体行政行为起诉时一并提出，B错误；C、D不符合法律规定。5.B。解析：共同违法可共同复议或诉讼，A错误；处罚需分别送达，未送达对未收到方不生效，B正确；行政机关不得因陈述申辩加重处罚，C错误；即使未陈述申辩，行政机关仍应依法审查，D错误。6.A。解析：《行政诉讼法》第26条规定，县级以上地方政府所作行政行为的诉讼，被告为该政府，A正确。7.D。解析：行政强制的合法性审查包括职权、事实、程序等，核心是是否属于法定职权，D正确；A、B、C属于程序细节，非重点。8.A。解析：调查行为属于行政事实行为，未对权利义务产生终局影响，复议机关应确认违法但不撤销，A正确；B、C、D不符合《行政复议法》规定。9.A。解析：经复议维持的案件，由原机关所在地或复议机关所在地法院管辖，本案原机关为壬县公安局，复议机关为市公安局，均属基层法院管辖，A正确。10.B。解析：通告属于抽象行政行为，不可直接起诉，B正确；A、C、D错误。11.D。解析：法院审查行政行为的合法性与合理性（明显不当），孙某超载吨数属于事实认定，法院需审查是否准确，D不选。12.D。解析：责令停产整改属于行政处罚（行为罚），A错误；行政机关需听取陈述申辩，B错误；复议期间不停止执行（法律另有规定除外），C错误；决定书需载明救济途径，D正确。13.C。解析：经复议维持的案件，原机关和复议机关为共同被告，C正确。14.B。解析：《行政诉讼法》规定，行政协议争议属于行政诉讼受案范围，B正确。15.A。解析：未进行社会稳定风险评估属于程序违法，但撤销会损害公共利益的，法院应确认违法，A正确。二、多项选择题1.AC。解析：B属于内部行政行为，D属于抽象行政行为，均不可诉，AC正确。2.ABD。解析：行政拘留不属于听证范围（《行政处罚法》第63条），C错误，ABD正确。3.AC。解析：法律规定复议终局的不可起诉（如《行政复议法》第30条第2款），B错误；复议期间不得同时起诉，D错误，AC正确。4.AB。解析：责令停产属于行政处罚，C错误；住所搜查属于刑事强制措施，D错误，AB正确。5.ABD。解析：行业组织自律管理的事项可不设许可（《行政许可法》第13条），C错误，ABD正确。6.ABD。解析：经复议维持的，原机关和复议机关为共同被告，C错误，ABD正确。7.ABCD。解析：《行政强制法》第35-44条规定，ABCD均为必经程序。8.AC。解析：重新作出相同行为不属于改变（《行政诉讼法司法解释》第81条），B错误；补充调查维持原行为不属于改变，D错误，AC正确。9.ABC。解析：个人行为不赔（《国家赔偿法》第5条），D错误，ABC正确。10.ABCD。解析：均符合《行政诉讼法》及司法解释规定。三、名词解释1.行政主体：指依法享有行政职权，能以自己名义实施行政行为，并独立承担法律责任的组织，包括行政机关和法律、法规授权的组织。2.行政行为的公定力：指行政行为一经作出，即推定合法有效，在被有权机关撤销或确认无效前，任何组织或个人应予以尊重，不得擅自否定其效力。3.行政强制：包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁等，依法对公民人身自由或财物实施的暂时性控制；行政强制执行是指行政机关或申请法院，对不履行行政决定的公民、法人或其他组织，依法强制履行义务的行为。4.行政复议被申请人：指作出被申请复议的行政行为的行政主体，包括行政机关和法律、法规授权的组织；行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关为被申请人。5.行政诉讼第三人：指与被诉行政行为有利害关系，或与案件处理结果有利害关系，申请参加或由法院通知参加诉讼的公民、法人或其他组织，分为原告型第三人和被告型第三人。四、简答题1.比例原则内涵及要求：比例原则是行政法的基本原则之一，要求行政行为的手段与目的之间保持适当比例，包括三个子原则：（1）适当性原则：行政行为的手段应有助于实现行政目的；（2）必要性原则：在多种可行手段中，应选择对相对人权益损害最小的手段；（3）均衡性原则（狭义比例原则）：行政行为的收益应大于对相对人权益的损害。2.行政处罚与行政强制的区别：（1）性质不同：行政处罚是对违法行为的制裁（惩罚性），行政强制是对义务的强制履行或危险的预防（非惩罚性）；（2）目的不同：行政处罚旨在惩戒过去的违法行为，行政强制旨在促使履行义务或防止危害发生；（3）程序不同：行政处罚需遵循严格的处罚程序（如听证），行政强制需遵循催告、执行等程序；（4）种类不同：行政处罚包括警告、罚款、没收、责令停产停业等，行政强制包括限制人身自由、扣押、查封、强制执行等。3.行政诉讼一并审理民事争议的条件：（1）民事争议与被诉行政行为相关联（如行政许可引发的民事权属争议）；（2）当事人申请一并审理；（3）民事争议属于法院主管范围；（4）行政诉讼案件已受理，民事争议未超过诉讼时效；（5）法院认为可以合并审理。4.行政许可的设定权限：（1）法律：可设定所有行政许可；（2）行政法规：可设定法律未设定的许可，必要时可设定临时性许可（实施满1年需转化为法律）；（3）地方性法规：可设定除应当由国家统一确定的公民、法人资格许可外的许可，不得限制其他地区的商品、服务进入本地市场；（4）规章：省级政府规章可设定临时性许可（实施满1年需转化为地方性法规），其他规章（包括部门规章）不得