公共事业管理专业本科大三《医院行政管理事务创新》教学设计

公共事业管理专业本科大三《医院行政管理事务创新》教学设计一、课程背景与教学定位本教学设计面向公共事业管理专业（卫生事业管理方向）本科三年级学生，此时学生已完成管理学原理、基础医学概论、社会医学等前置课程的学习，对医院运行的基本逻辑有了初步认知，但缺乏对行政职能科室核心业务的系统性理解与实操训练。课程定位于专业核心能力养成模块，旨在打通理论知识与职场实景之间的“最后一公里”。依据《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》中关于公共管理类人才培养的要求，结合当前公立医院高质量发展与DRG/DIP支付方式改革对行政管理提出的精细化、职业化新挑战，本课程以“职能解析为基、流程优化为核、管理工具为用”为设计理念，着力培养学生胜任医院行政岗位的综合素养与创新管理能力【重要】。二、教学目标设计（一）知识目标学生能够系统阐释医院行政管理中心的组织架构与职能边界，准确复述办公室、医务科、护理部、人力资源部、运营管理部等核心职能科室的岗位职责与工作标准；能够清晰界定“行政”与“临床”、“管理”与“服务”之间的辩证关系；能够熟记医院行政管理的基本法律红线与伦理规范，包括《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》中的相关条款【基础】【高频考点】。（二）能力目标学生能够运用WBS工作分解结构工具对医院行政项目进行任务拆解与进度规划【重要】；能够借助PDCA循环理念对现有行政流程进行诊断并提出优化方案；能够模拟撰写规范的工作联系函、会议纪要、请示报告等行政公文；能够针对医患纠纷、突发公共卫生事件等情境，初步设计应急处置流程；能够运用SWOT分析法对医院行政管理现状进行战略分析，形成书面诊断报告【难点】。（三）素养目标引导学生树立“行政即服务”的职业理念，培养严谨细致、依法依规的工作作风；强化跨部门沟通中的换位思考意识与团队协作精神；建立“以患者为中心、以临床为核心”的行政管理价值观，深刻理解行政效能对医疗质量与患者安全的间接但至关重要的影响【非常重要】。三、教学内容体系构建依据“职能模块化、任务项目化、案例真实化”的原则，将课程内容重构为六大教学模块，每个模块均对应具体的行政职能场景与核心管理工具。（一）医院行政管理中心概览与组织架构解析本模块聚焦于医院行政管理体系的整体认知。首先从系统论视角解析医院作为复杂社会技术系统的运行机理，阐明行政管理在其中发挥的“中枢神经”与“保障支撑”双重功能【基础】。进而深入剖析现代医院典型的直线职能制组织结构图，厘清院长办公室、党委办公室、医务部、护理部、人力资源部、财务部、运营管理部、后勤保障部、信息中心等关键部门的汇报关系与协作网络。重点讲解“行政MDT”模式，即针对特定专项工作（如等级医院评审、大型医院巡查）组建跨部门行政团队的运行机制。引入华西医院等标杆机构的行政管理架构创新案例【2】，帮助学生建立对理想型组织模式的感性认知【热点】。（二）核心职能深度解析：从办公室到运营管理本模块采取“解剖麻雀”的方式，逐一精讲五大核心职能科室的实务内容。院长办公室模块侧重于“枢纽”职能的发挥，涵盖公文流转规范、会议组织全流程（从议题征集到纪要督办）、印章使用风险防控、对外联络与接待礼仪等【重要】。医务科模块则聚焦医疗质量与安全的核心制度落实，包括首诊负责制、三级查房、疑难病例讨论、术前讨论、危急值报告等十八项核心制度的行政管理督查要点，以及医师执业权限管理、新技术新项目准入管理等【高频考点】。护理部模块着重讲解垂直管理体系下的护理质量控制与人力资源管理特点。人力资源部模块突破传统的人事管理框架，引入“人才强院”战略下的岗位胜任力模型构建、基于RBRVS的绩效分配方案设计【2】、医务人员职业倦怠干预等前沿议题【热点】。运营管理部模块作为现代医院管理的新兴职能，重点解析基于DRG/DIP的运营数据分析、床位统一调配、耗材合理化管控等精细化运营手段【10】。（三）行政流程优化：基于精益管理的视角本模块旨在培养学生发现并解决实际问题的能力。首先导入精益管理（LeanManagement）和价值流图析（VSM）的基本理念，引导学生审视现有行政流程中的“浪费”环节。选取典型行政场景进行深度剖析：如临床科室申领物资的审批流程优化、新员工入职手续办理的“一站式”服务改造、患者投诉处理的闭环管理机制构建等。教学中强调流程优化不是简单地删减环节，而是要在风险管控与运行效率之间寻求最佳平衡点【难点】。引入“最多跑一次”改革理念在医院行政管理中的应用案例，探讨如何通过信息化手段打破部门壁垒，实现数据多跑路、职工少跑腿。（四）行政沟通与冲突管理医院行政管理的特殊性在于其服务对象的多元性——既要向上对院领导负责，又要横向协调临床医技科室，还要向下管理后勤辅助人员，同时直面患者的咨询与投诉【重要】。本模块重点训练四种情境下的沟通策略：上行沟通中的“方案思维”（带着建议反映问题）、平行沟通中的“流程思维”（明确接口与时限）、下行沟通中的“赋能思维”（激励与指导）、对患沟通中的“共情思维”（理解情绪与诉求）。引入霍桑效应理论，强调行政人员主动倾听对提升临床满意度的重要意义。针对医院常见的冲突类型，如临床科室与职能科室之间的目标冲突、医患之间的认知冲突、跨部门协作中的利益冲突，引导学生运用谈判与调解技巧进行模拟处置【难点】。（五）行政项目管理：从立项到复盘医院行政管理工作中存在大量临时性、创新性任务，具备典型的项目特征【1】。本模块系统讲授项目管理的五大过程组（启动、规划、执行、监控、收尾）在行政工作中的应用。以“医院文化建设年活动”“建院XX周年庆典筹备”“新院区搬迁行政协调”等真实任务为案例，指导学生运用工作分解结构（WBS）将复杂任务拆解为可执行的工作包，运用甘特图进行进度管控，运用责任分配矩阵（RAM）明确分工，运用风险登记册提前识别并应对潜在风险。特别强调项目收尾阶段的复盘总结与知识沉淀，要求形成可供未来参考的“组织过程资产”【非常重要】。（六）数字化转型与智慧行政面对“智慧医院”建设浪潮，行政管理必须实现数字化转型。本模块探讨人工智能、大数据、物联网等技术在医院行政管理中的应用场景【7】。如基于人脸识别的考勤与门禁一体化管理、后勤设备的物联网监测与预防性维护、基于自然语言处理的智能档案管理、RPA机器人在财务报销与数据填报中的自动化应用等。同时，引导学生思考数字化转型中的数据安全、隐私保护、数字鸿沟等伦理议题，培养具有人文温度的智慧行政理念【热点】。四、教学实施过程本课程共计36学时，贯彻“以学生为中心”的混合式教学理念，将课前线上预习、课堂深度研讨、课后实战演练有机结合，构建知行合一的完整学习闭环。（一）课前启化阶段：问题导向的线上预习每次课前一周，通过教学平台发布导学任务包，包含58分钟的微课视频、核心文献与待解决的引导性问题。微课视频聚焦下周课程的核心概念与工具，如讲解WBS分解时的“名词动词”分解原则。引导性问题设计遵循“认知冲突”原则，例如在学习医务科职能前提问：“如果允许医生自由安排门诊时间，对医院运行会产生哪些利弊？”要求学生带着初步思考进入课堂。此阶段旨在激活先验知识，暴露认知盲点，为课堂深度学习做好准备【基础】。（二）课中内化阶段：场景驱动的深度建构课堂实施采用BOPPPS有效教学结构，将90分钟课程切分为多个微循环。每个微循环包含导入、目标、前测、参与式学习、后测、小结六个要素，确保学生注意力全程投入。参与式学习是本环节的核心，主要采用以下三种策略：其一，案例复盘教学。选取来自真实医院场景的行政事件，经脱敏处理后形成教学案例。例如，选取某医院“新信息系统上线初期门诊排班混乱”的案例，要求学生分组扮演信息科、门诊部、医务科、护理部角色，现场召开协调会，制定解决方案。教师在观察中记录各组的沟通模式、问题分析深度、决策依据，最后进行针对性点评【8】。通过角色代入，学生深刻体会到行政决策往往是在信息不完全、时间紧迫、多方利益交织条件下的有限理性选择。其二，模拟演练教学。针对公文写作、会议组织等程序性知识，设计模拟演练环节。如在学习会议纪要写作时，教师现场播放一段时长15分钟的院长办公会录音（经处理），要求学生边听边记录要点，结束后限时完成纪要撰写。随后展示标准纪要模板，引导学生对照反思自己遗漏了哪些要素（时间地点人物、议定事项、责任人、完成时限）。这种“做中学”的方式远胜于单纯讲授纪要格式【重要】。其三，世界咖啡屋研讨。针对“如何提升行政人员临床服务意识”“如何应对DRG改革下的亏损病组”等复杂开放性问题，采用世界咖啡屋模式组织研讨。学生分轮换组，围绕不同议题展开深度汇谈，每轮结束后留一人作为“桌主”向新组员介绍本组观点，其他成员作为“旅行者”携带思想火种进行跨界传播。最终各组提炼共识与分歧，在全班范围分享。这种方式有效打破了小组研讨的观点固化，促进了集体智慧的生成【9】。（三）课后转化阶段：项目驱动的实战迁移课后环节强调知识的迁移应用与综合输出。课程设置一项贯穿全学期的团队项目——“xx医院行政管理诊断与优化方案”。要求学生以56人小组为单位，选择一家真实医院（可以是附属医院、实习单位或家乡医院）作为研究对象，运用课程所学工具，完成对该医院行政管理现状的诊断并提交优化建议【6】。项目分阶段提交成果：第一阶段提交组织架构图与职能说明书（第4周）；第二阶段提交关键流程的价值流图与优化建议（第8周）；第三阶段提交基于访谈的行政沟通满意度调研报告（第12周）；第四阶段提交综合诊断报告与优化方案PPT（第16周）。项目过程中，邀请医院在职行政管理人员作为行业导师参与中期点评，给予实操层面反馈【6】。此项目旨在培养学生发现真实问题、运用专业工具、形成系统方案的综合能力，是课程形成性评价的核心依据【非常重要】。五、教学评价与反馈机制课程评价坚持“过程性+结果性”“自评+他评”的多元化原则，全面衡量学生学习成效。（一）过程性评价（占比60%）具体构成如下：线上预习任务完成度（10%），通过教学平台数据自动采集；课堂参与质量（15%），不仅看发言次数，更看重发言质量，鼓励提出有深度的问题或对他人观点有建设性的补充；模块小测（15%），每个模块结束后进行一次线上限时测试，主要考查核心概念与工具掌握情况【基础】；阶段性项目成果（20%），由教师与助教根据各阶段成果的完成质量与改进幅度联合评分。（二）终结性评价（占比40%）终结性评价由两部分组成：期末闭卷考试（20%）和团队项目最终汇报（20%）。闭卷考试着重考查对核心概念、流程、法规的精准记忆与简单应用，题型包括选择题、判断题、简答题和案例分析题【高频考点】。团队项目最终汇报则采取“路演+答辩”形式，邀请至少2名医院行政管理者担任评委，从问题针对性、分析专业性、方案可行性、团队协作度四个维度进行评分，评委评分占项目总成绩的50%，组内成员互评占另外50%，以规避“搭便车”现象【重要】。（三）教学反馈与持续改进建立“双循环”教学反馈机制。小循环指每次课后通过教学平台发布简易问卷，收集学生对本节课内容难度、授课节奏、互动效果的即时反馈，教师据此调整下次课的教学设计。大循环指期中开展一次焦点小组访谈，邀请不同学习水平的学生代表面对面交流，深度了解课程实施中的深层次问题，如项目任务量是否过重、小组合作是否顺畅、理论讲授与实践环节比例是否得当等。这些反馈意见将形成书面的课程教学质量分析报告，作为下一轮教学修订的核心依据【3】。六、教学资源与保障条件为保障教学设计的有效落地，需配置多元化的教学资源。（一）教材与参考资料主教材选用国家卫生健康委员会“十四五”规划教材《医院管理学》（第3版，人民卫生出版社），该教材体系完整、内容权威。辅助教材选用《现代医院管理实务》（案例版）和《医院行政管理实务手册》。同时，依托国家高等教育智慧教育平台上的《现代医院管理学理论》在线课程【5】，作为学生课前预习和课后拓展的补充资源。每模块向学生推送23篇核心期刊最新研究论文，保持教学内容的前沿性【3】。（二）案例库建设依托院校合作机制【6】【8】，与35家三级甲等医院建立稳定的案例采集合作关系。每年暑期组织青年教师赴医院行政科室顶岗实践，收集鲜活的管理故事与事件，经专业转化形成教学案例。目前已建成涵盖医疗质量、运营效率、医患关系、人力资源管理、信息化建设等五大类别的30余个标准化案例，每个案例均配备详细的教学手册（包括案例正文、教学目标、引导性问题、背景资料、板书建议等）。（三）实践教学基地与附属医院及教学医院签订合作协议，建立稳定的专业见习机制【6】。每学期组织12次医院行政科室参观见习，让学生身临其境感受行政办公环境，与一线行政人员面对面交流。对于在课程项目中表现优异的学生，优先推荐至合作医院进行暑期实习或毕业实习，实现课程学习与职业发展的无缝衔接。（四）信息化教学平台依托学校网络教学平台，建设《医院行政管理事务创新》专属课程网站。网站集成微课视频、电子文献、案例库、测试题库、作业提交系统、互动讨论区等功能模块。讨论区鼓励学生就课程疑难问题或医院管理热点话题发帖交流，教师和助教每日在线答疑，形成“时时可学、处处可问”的泛在学习环境。七、课程特色与创新之处本教学设计的核心特色体现在以下三个维度：（一）“医管融合”的课程内容突破传统管理学课程与医学背景脱节的窠臼，在课程内容中有机融入临床知识元素。如在讲解医务科职能时，不是空谈“质量控制”，而是具体到十八项核心制度的内涵与督查要点；在讲解运营管理时，不是泛论“成本控制”，而是结合DRG分组原