2025年二级建造师施工管理重点资料讲义

2025年二级建造师施工管理重点资料讲义前言各位备考2025年二级建造师的同仁，大家好。施工管理这门课程，是我们二级建造师执业资格考试中的核心科目之一，它不仅要求我们掌握扎实的理论知识，更强调这些知识在实际工程项目管理中的灵活运用。本讲义旨在梳理施工管理的重点与难点，帮助大家构建清晰的知识框架，提升应试能力与未来执业素养。请大家务必结合教材与实际案例进行深入理解，切忌死记硬背。一、施工管理概论1.1施工方项目管理的目标和任务项目管理的核心任务是项目的目标控制。对于施工方而言，其项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。我们需要明确，施工方项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。这些目标必须与项目整体目标相协调。施工方项目管理的任务涉及项目实施阶段的全过程，主要包括：*施工安全管理（这是项目管理中的首要任务，必须时刻放在首位）*施工成本控制*施工进度控制*施工质量控制*施工合同管理*施工信息管理*以及与施工相关的组织与协调工作。1.2施工组织设计的内容和编制方法施工组织设计是指导施工全过程的重要技术经济文件。其核心内容包括工程概况、施工部署及施工方案、施工进度计划、施工平面图以及主要技术经济指标。在编制施工组织设计时，需遵循重视工程的组织对施工的作用、提高施工的工业化程度、重视管理创新和技术创新、重视工程施工的目标控制以及积极采用国内外先进的施工技术等原则。其编制程序也需掌握，通常是先收集资料，然后进行项目特点和施工条件分析，接着拟定施工方案，再编制施工进度计划、施工平面图，最后确定主要技术经济指标。1.3施工项目管理目标的动态控制动态控制是项目管理最基本的方法论。其步骤包括：目标分解，确定计划值；收集实际值；比较计划值与实际值；如有偏差，采取纠偏措施；若有必要，调整目标。这个循环过程贯穿于项目实施的始终。特别需要注意的是，纠偏措施的选取，这往往是考试的重点。纠偏可以从组织、管理、经济、技术等多个方面入手。例如，组织措施可能涉及调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工等；管理措施可能涉及改变施工管理方法和手段；经济措施通常与资金投入和激励机制相关；技术措施则可能涉及改进施工方法、选用更先进的施工机械等。1.4施工项目经理的任务和责任施工项目经理是施工项目的总负责人，对施工项目的质量、安全、进度、成本等负全面责任。其主要任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面。在责任方面，项目经理应履行《项目管理目标责任书》中规定的职责，确保项目目标的实现。同时，要熟悉项目经理的权限，哪些是必须由项目经理签字认可的，哪些是其可以自主决策的。此外，项目经理的职业道德和行为规范也是不可忽视的方面。二、施工成本控制2.1建筑安装工程费用项目的组成与计算这部分内容是成本控制的基础，必须熟练掌握。建筑安装工程费按照费用构成要素可分为：人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。按照工程造价形成顺序可分为：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。重点掌握各费用构成的具体内容和计算方法。例如，材料费中的材料单价如何计算，措施项目费中哪些是可以计量的，哪些是不宜计量的（如安全文明施工费，通常按照规定的计算基数乘以相应费率计取）。增值税的计算，特别是一般计税方法和简易计税方法的区别与应用场景，需要清晰理解。2.2建设工程定额建设工程定额是编制施工预算、进行成本控制的重要依据。常见的定额包括施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等。要理解各种定额的编制对象、用途和水平。2.3施工成本管理与施工成本计划施工成本管理的任务包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。这六个环节相互联系，缺一不可。施工成本计划的编制是关键环节。成本计划应根据施工项目的具体情况，采用合适的编制方法，如目标利润法、技术进步法、按实计算法等。成本计划的形式可以是竞争性成本计划、指导性成本计划和实施性成本计划，它们分别对应于项目投标阶段、选派项目经理阶段和施工准备阶段。2.4施工成本控制与施工成本分析施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程。重点是施工过程中的控制。控制的依据包括工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更等。成本控制的方法很多，如赢得值法（挣值法）是一个非常重要的工具。要掌握三个基本参数：已完工作预算费用（BCWP）、计划工作预算费用（BCWS）、已完工作实际费用（ACWP）；以及四个评价指标：费用偏差（CV）、进度偏差（SV）、费用绩效指数（CPI）、进度绩效指数（SPI）。通过这些参数和指标，可以直观地判断项目的费用和进度状况。施工成本分析的基本方法包括比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等。其中，因素分析法（连环替代法）是考试的常考点，要能够熟练运用其分析各因素对成本的影响程度。三、施工进度控制3.1建设工程项目进度控制的目标和任务进度控制的目标是实现项目的合同工期。施工方进度控制的任务是依据施工任务委托合同对施工进度的要求控制施工进度。进度控制不仅关系到施工进度目标能否实现，还直接关系到工程的质量和成本。因此，必须树立进度、质量、成本统筹兼顾的思想。3.2施工进度计划的类型及其作用施工进度计划按编制对象的不同可分为：施工总进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程进度计划和季度/月度/旬施工进度计划。施工总进度计划以整个建设项目为对象，单位工程施工进度计划以单位工程为对象，分部分项工程进度计划则针对工程量较大或技术复杂的分部分项工程。不同类型的进度计划，其编制深度和作用各不相同。3.3施工进度计划的编制方法横道图计划和网络图计划是两种最常用的进度计划表示方法。横道图的优点是简单直观，易于理解，能够明确表示出工作的开始时间、结束时间和持续时间。但其缺点也很明显，不能清晰地反映出各工作之间的逻辑关系，不利于确定关键工作和关键线路，也不便于进行优化和调整。网络图计划（双代号网络图、单代号网络图）能够克服横道图的缺点，清晰地表达工作之间的逻辑关系，通过计算可以确定关键工作、关键线路和时差，从而为进度控制提供有力的依据。双代号网络图是重点，要熟练掌握其绘制规则（如箭线代表工作，节点代表事件，严禁出现循环回路，严禁出现双向箭头或无箭头的连线等），以及时间参数（最早开始时间ES、最早完成时间EF、最迟开始时间LS、最迟完成时间LF、总时差TF、自由时差FF）的计算方法。关键线路的确定（总持续时间最长的线路，或总时差最小的工作组成的线路）及其在进度控制中的重要性（关键线路上的工作拖延，必然导致总工期拖延）。3.4施工进度控制的措施与成本控制类似，进度控制的措施也包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。组织措施是最重要的措施，如健全项目管理的组织体系、明确各部门和人员的进度控制职责、编制进度控制的工作流程等。管理措施可能涉及选用合适的合同结构、采用工程网络计划技术、加强风险管理等。经济措施主要包括及时办理工程款支付、激励机制等。技术措施则可能涉及优化施工方案、选用更先进的施工技术和设备以缩短工期等。四、施工质量控制4.1施工质量管理与施工质量控制的内涵和特点施工质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的要求，包括在安全、使用功能、耐久性、环境保护等方面所有明确和隐含需要能力的特性总和。施工质量控制是在明确的质量方针指导下，通过对施工方案和资源配置的计划、实施、检查和处置，进行施工质量目标的事前控制、事中控制和事后控制的系统过程。其特点主要体现在控制因素多、控制难度大、过程控制要求高、终检局限大等方面。4.2施工质量管理体系施工企业质量管理体系应符合ISO9000族标准的要求。其建立和运行包括：质量方针和质量目标的制定、组织机构的建立、岗位职责的明确、程序文件的编制、资源的配置、质量记录的管理等。施工项目质量控制体系与企业质量管理体系是不同的，它是项目目标控制的一个工作系统，是以项目为对象，由项目实施的总组织者负责建立的面向项目对象开展质量控制的工作体系。4.3施工质量控制的基本环节和一般方法施工质量控制应贯穿于施工全过程，包括事前控制（准备阶段控制）、事中控制（施工过程控制）和事后控制（竣工验收控制）。事前控制的重点是做好施工准备工作，包括技术准备、物质准备、管理准备、现场准备等。事中控制的关键是对作业活动的质量进行控制，如工序交接检查、隐蔽工程检查、技术复核等。事后控制则是对已完成的单位工程、分部工程、分项工程进行质量验收，并评定质量等级。质量控制的方法多种多样，如目测法（看、摸、敲、照）、实测法（靠、量、吊、套）、试验法等。4.4施工质量事故的预防与处理施工质量事故具有复杂性、严重性、可变性和多发性的特点。按事故造成损失的程度，可分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。施工质量事故的处理程序一般为：事故调查、事故原因分析、制定事故处理方案、事故处理、事故处理的鉴定验收。在处理过程中，要坚持“事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则。4.5施工质量的政府监督政府对施工质量的监督主要是宏观的、强制性的监督。其监督的主要内容包括：对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位工程质量行为的监督。监督的程序包括受理质量监督申请、制定监督计划、实施监督检查、形成监督报告、建立监督档案等。五、施工合同管理5.1施工发承包的主要类型常见的施工发承包模式包括：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。总价合同适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。单价合同则适用于工程量暂不确定的项目，有利于业主控制投资，承包商也能获得较为公平的利润。成本加酬金合同适用于紧急工程、新型工程或风险很大的项目，业主需承担项目的全部风险。不同的合同类型，其合同价格的确定方式、风险分担方式、工程款支付方式等都有所不同，选择合适的合同类型对合同双方都至关重要。5.2施工合同的谈判与签约施工合同的谈判是合同签订前的重要环节，双方应就合同的主要条款进行细致的磋商。合同的主要条款包括：工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。合同签约时，要确保合同文件的组成和解释顺序清晰，合同内容完整、严谨，符合法律法规的规定。5.3施工合同的履行合同履行过程中，双方都应严格遵守合同约定。重点掌握施工承包合同中关于双方权利和义务的规定，如发包人的责任与义务（提供场地、办理证件、支付工程款等），承包人的责任与义务（按图施工、保证质量、安全文明施工、提交竣工验收资料等）。5.4施工合同的变更管理工程变更在工程项目实施过程中是难免的。变更的提出、审批程序、变更价款的确定是变更管理的核心内容。变更价款的确定原则：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有价格计算；合同中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格确定；合同中没有适用或类似价格的，由承包人提出适当的变更价格，经发包人确认后执行。5.5施工合同的索赔工程索赔是合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。索赔是双向的，承包人可以向发包人索赔，发包人也可以向承包人索赔。索赔的成立需要满足以下条件：与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知书和索赔报告。索赔的程序、索赔证据的收集、索赔费用的组成（如人工费、材料费、机械费、管理费、利润、利息等）以及工期索赔的计算，都是需要重点掌握的内容。5.6施工合同信息管理施工合同信息管理是对合同签订、履行过程中产生的各种信息进行收集、整理、存储、传递与应用的过程。有效的合同信息管理，有助于合同双方及时掌握合同动态，维护自身合法权益，确保合同顺利履行。六、施工安全管理与环境管理6.1施工安全管理体系施工安全管理的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。施工安全管理体系应遵循PDCA循环的思想，包括策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处置（Act）四个阶段。建立健全安全管理责任制是施工安全管理的核心。项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产负全面责任。6.2施工安全技术措施和专项施工方案施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，应在工程开工前编制，并经审批后方可实施。对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装等），施工单位应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。6.3施工现场文明施工和环境保护的要求施工现场文明施工是展现施工企业管理水平的窗口，其基本要求包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务等方面。环境保护是施工企业应尽的社会责任。施工过程中应采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。例如，施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放并采取覆盖、固化或绿化等措