人防工程监理实施细则

人防工程监理实施细则1编制依据（1）《人民防空工程施工及验收规范》GB50134-2017；（2）《人民防空工程质量验收与评价标准》RFJ01-2015；（3）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013；（4）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015（2017版）；（5）《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2011；（6）《人民防空工程防护设备产品与安装质量检测标准（试行）》RFJ04-2009；（7）本工程人防工程施工图设计文件、人防主管部门审批文件；（8）本工程监理委托合同、施工承包合同、分包合同；（9）已批准的监理规划、施工组织设计。2监理工作范围与目标2.1工作范围：本工程人防区域内所有土建结构工程、防水工程、防护设备安装工程、通风空调工程、给排水工程、电气安装工程、装饰工程的施工质量、进度、造价控制，安全生产监理，以及工程验收、资料整理全过程监理工作。2.2工作目标：质量目标符合设计文件要求及现行人防工程施工验收规范，一次通过人防主管部门专项验收合格；进度目标符合施工合同约定总工期要求；造价目标控制在工程批准概算及合同价款范围内；安全目标实现施工零安全责任事故。3监理工作流程3.1施工准备阶段：施工单位资质报审→防护设备供应安装单位资质报审→施工组织设计、人防专项施工方案报审→人员资格报审→原材料构配件进场报验→监理审核签认→施工放线报验→监理复核合格后准予开工。3.2施工阶段：工序施工完成→施工单位自检合格→报验→监理检查验收→上道工序合格签认后进入下道工序施工→关键工序、隐蔽工程监理组织验收，通知人防质量监督机构到场检查→合格签认后隐蔽。3.3验收阶段：分部工程完成→施工单位自检→报验→总监理工程师组织分部验收→单位工程完成→施工单位预自检→监理预验收→预验收合格后由建设单位组织人防专项竣工验收，验收合格后办理备案。4监理工作质量控制要点4.1施工准备阶段质量控制（1）资质审查：施工总承包单位必须具备相应等级的人防工程施工资质，人防防护设备供应安装单位必须取得国家人民防空办公室颁发的《人民防空工程防护设备定点生产和安装企业资格认定证书》，证书在有效期内，承包范围与本工程防护设备类型匹配，资质审查不合格的单位严禁进场施工，已进场的要求限期清退。（2）人员资格审查：项目经理、技术负责人、专职质检员、安全员必须具备相应资格证书且在岗履职，特种作业人员（焊工、防水工、架子工、起重工等）必须持有合法有效的特种作业操作资格证书，防护设备安装工人必须经定点生产厂家专项培训合格，持证上岗。（3）专项方案审查：施工单位必须编制人防工程专项施工方案，内容包括施工流程、质量控制要点、防护措施、验收计划，深基坑、高大模板、大体积混凝土等超过一定规模的危险性较大分部分项工程必须按规定组织专家论证，专项方案经总监理工程师审批合格后方可实施。（4）原材料构配件进场验收：所有进场原材料构配件必须按规定报验，提供出厂合格证、性能检测报告，按规定进行见证取样送检，检测合格后方可用于工程。防护设备进场必须核查国家人防办统一印制的产品备案证明、防伪标识、出厂检测报告，对设备外观进行全数检查：钢筋混凝土构件不得有裂缝、蜂窝、露筋，钢结构构件不得有变形、锈蚀、焊缝开裂，不合格产品严禁进场。4.2主体结构工程质量控制（1）测量放线复核：人防工程防护单元隔墙、临空墙、各种口部门框位置必须进行复核，轴线位置允许偏差不得超过10mm，标高允许偏差为±10mm，偏差超过规范要求的要求施工单位重新放线复核。（2）模板工程控制：防护结构模板必须具备足够的强度、刚度、稳定性，临空墙、防护单元隔墙、密闭墙、门框墙必须采用全钢模板或高强度木模板，采用对拉螺栓加固，严禁使用PVC套管、混凝土预制撑块预留孔洞，对拉螺栓必须一次性浇筑在混凝土内，拆模后切割螺栓头后用防水砂浆封堵密实；模板安装允许偏差：截面尺寸为+8mm、-5mm，表面平整度≤8mm，相邻模板高差≤2mm，垂直度偏差≤3mm/m，总偏差不超过15mm。（3）钢筋工程控制：钢筋品种、规格、间距、锚固长度必须符合设计要求，临空墙、密闭墙、防护单元隔墙、门框墙必须双向配置受力钢筋，双向双面布置，不得缺筋、少筋；受力钢筋保护层厚度允许偏差为±3mm，比普通结构偏差要求更严格，保护层垫块强度、间距符合要求；门框墙受力钢筋必须沿门框周边布置，锚固入结构的长度不得小于40d（d为钢筋直径），活门槛预埋螺栓中心位置偏差不得超过2mm，标高偏差不得超过±2mm，预埋螺栓必须固定牢固，浇筑混凝土时不得移位；严禁在防护结构、密闭隔墙上随意切割钢筋，严禁后开洞，确需开洞的必须经设计单位、人防主管部门同意后方可实施。（4）施工缝控制：严禁在防护单元隔墙、临空墙、门框墙、密闭墙的中部随意留设施工缝，水平施工缝必须留设在底板以上不小于500mm处，竖向施工缝必须留设在设计指定位置，施工缝浇筑前必须将表面浮浆、松散混凝土凿除，清理干净，浇水湿润，铺同配合比水泥浆，设置中埋式止水带，合格后方可浇筑上层混凝土。（5）混凝土工程控制：人防工程防护结构混凝土强度等级不得低于C25，门框墙混凝土强度等级不得低于C30，不得采用人工搅拌，必须采用商品混凝土；浇筑混凝土时监理对门框墙、临空墙、口部等关键部位全程旁站，分层浇筑分层振捣，每层浇筑厚度不得超过500mm，不得漏振、欠振，避免产生蜂窝孔洞；承重模板及支架必须在混凝土强度达到100%设计强度后方可拆除，严禁提前拆模；混凝土试块按规定留置：每拌制100盘且不超过100m³同配合比混凝土留置一组标养试块，每个防护单元至少留置一组同条件养护试块，抗渗混凝土每500m³留置一组抗渗试块，试块检测合格后方可进行下道工序。（6）预埋管线控制：所有穿越防护墙、密闭墙的管道必须预埋密闭套管，不得后凿孔安装；密闭套管必须设置止水翼环，翼环厚度不得小于10mm，宽度不得小于50mm，与套管双面连续焊接，多根预埋管之间的净距不得小于250mm，保证混凝土浇筑密实；预埋套管不得有裂缝、孔洞，安装完成后管口临时封堵，避免杂物进入。4.3防水工程质量控制常规人防工程防水等级为二级，核心人员掩蔽工程、指挥工程防水等级为一级，一级防水要求不允许渗水，结构表面无湿渍；二级防水要求不允许漏水，结构表面总湿渍面积不得大于总防水面积的1‰，单个湿渍面积不得大于0.15㎡。（1）防水层施工控制：基层必须平整、坚实、干燥，含水率不得大于9%，防水卷材搭接长度长边、短边均不得小于100mm，搭接缝粘结牢固，封闭严密，不得有翘边、空鼓、皱折；涂刷防水涂料厚度均匀，总厚度符合设计要求，不得漏刷。（2）施工缝、变形缝防水控制：所有水平、竖向施工缝必须设置中埋式橡胶止水带，止水带厚度不得小于10mm，宽度不得小于300mm，接头采用热硫化焊接，不得采用叠接，搭接长度不得小于100mm，止水带中心位置与施工缝偏差不得大于5mm，浇筑混凝土时保证止水带位置准确，不得移位、穿孔。（3）穿墙管防水控制：穿墙管与套管之间的环形缝隙采用遇水膨胀橡胶密封材料填实，两端采用防水密封胶封堵密封，固定法兰与墙面之间衬垫橡胶圈，螺栓拧紧密封。（4）闭水试验控制：底板、顶板防水层施工完成后，必须进行闭水试验，底板闭水时间不得少于48h，顶板闭水时间不得少于24h，无渗漏为合格，渗漏部位必须整改合格后重新试验。4.4防护设备安装工程质量控制（1）门框安装控制：所有防护密闭门、密闭门门框必须与主体结构同步浇筑施工，严禁土建结构完成后后凿洞口安装门框；门框安装垂直度允许偏差不得大于2mm/m，总偏差不得大于5mm，门框标高偏差为±2mm，水平度偏差不得大于2mm；门框必须与结构主筋焊接牢固，每侧焊接点不得少于3处，焊接长度不得小于10d（d为钢筋直径），浇筑混凝土时不得移位。（2）活门槛安装控制：活门槛预埋角钢安装位置偏差不得大于±2mm，水平度偏差不得大于1mm/m，总偏差不得大于3mm，预埋角钢与结构钢筋焊接牢固，浇筑混凝土后不得变形移位。（3）门扇安装控制：门扇吊装就位后调整间隙，门扇与门框贴合面间隙不得大于2mm，间隙均匀一致，超标间隙不得采用橡胶、水泥砂浆填补，必须重新调整门扇；密闭胶条采用45度斜口对接，接头粘结牢固，不得有三个及以上接头在同一门扇上，胶条压缩率控制在30%~40%，保证密闭性能。（4）闭锁调试控制：闭锁装置启闭灵活，无卡阻，闭锁到位后锁头突出长度不得小于15mm，符合设计要求，门扇启闭力不大于150N，启闭灵活到位，连续启闭试验不少于3次，均能正常工作。（5）其他防护设备控制：防爆波活门悬板转动灵活，关闭后与底座贴合间隙不得大于0.5mm，底座标高偏差为±5mm，垂直度偏差不大于3mm；自动排气活门动作灵敏，密闭性能符合要求，开启压力符合设计；防爆波地漏安装标高低于地面5~10mm，启闭灵活，密封严密；密闭观察窗玻璃厚度符合设计，边框与墙体缝隙封堵严密。4.5安装工程质量控制（1）通风工程：过滤吸收器必须具备人防主管部门备案证明，在有效期内使用，安装方向正确，气流方向与标识一致，额定风量不得超过设计值，严禁超铭牌使用；风管穿越密闭墙必须设置密闭套管，风管与套管之间缝隙采用密封材料封堵密实；通风系统安装完成后进行气密性试验，额定工作压力下漏风率不得大于10%，符合规范要求。（2）给排水工程：穿越防护墙、密闭墙的给水管、排水管必须设置公称压力不小于1.0MPa的防护阀门，阀门阀芯为铜质或不锈钢材质，阀门设置在防护墙临空一侧，距离墙面不大于200mm，设置永久性明显启闭标志；战时给排水系统的水箱、水泵安装到位，试运行正常，排水系统排污通畅，防爆波地漏封堵严密。（3）电气工程：电缆穿越防护墙、密闭墙必须一根电缆设置一根密闭套管，严禁多根电缆同穿一根套管，套管之间、套管与电缆之间缝隙采用密封材料封堵密实；战时备用电源自动切换装置动作可靠，切换时间不大于15s，符合设计要求；染毒区内所有电气设备、灯具均采用密闭型，符合防护要求，战时通信设备安装到位，功能正常。5进度控制要点（1）审查施工单位编制的人防工程专项施工进度计划，检查是否符合总工期要求，关键线路是否清晰，劳动力、机械设备、材料供应计划是否满足进度要求，提出审查意见，批准后实施。（2）每周对实际进度进行检查，与计划进度对比，发现进度滞后，要求施工单位分析原因，调整进度计划，增加资源投入，确保总工期不延误。（3）协调土建施工、防护设备安装、各安装专业之间的交叉作业，明确各单位工序交接时间，避免窝工、误工，减少交叉干扰，保证施工连续有序。6造价控制要点（1）严格按施工合同约定和工程量清单规则进行计量，仅对验收合格的工程进行计量，验收不合格的工程不予计量。（2）严格控制设计变更，涉及人防防护标准、防护功能变更的必须经人防主管部门审批同意，总监理工程师签认后方可实施，变更价款按合同约定及时审核，合理确定变更费用。（3）严格现场签证管理，现场签证必须及时、准确，经监理工程师现场核实无误后签认，不实签证不予签认，有效控制造价，确保总造价控制在批准范围内。7安全生产监理控制要点（1）审查施工单位编制的人防工程安全专项施工方案，深基坑、高支模等危险性较大工程必须按规定组织专家论证，符合要求后方可实施。（2）日常巡视检查施工现场安全防护情况，重点检查深基坑边坡变形、临边洞口防护、临时用电、起重机械、模板支撑体系安全，发现安全隐患及时要求施工单位整改，重大安全隐患签发工程暂停令，要求停工整改，整改合格后方可复工。（3）督促施工单位定期开展安全隐患排查，落实安全生产责任制，特种作业人员持证上岗，杜绝违章作业，确保施工安全。8工程验收管理要求（1）隐蔽工程验收：所有被下道工序覆盖的隐蔽部位，包括钢筋、防水、止水带、预埋套管、门框安装、密闭封堵等，必须进行隐蔽验收，隐蔽验收由专业监理工程师组织，必须通知人防工程质量监督机构到场验收，验收合格签字后方可隐蔽，不合格的要求整改重新验收。（2）分部工程验收：地基与基础、主体结构、防护设备安装、防水工程等分部工程完成后，施工单位自检合格报验，总监理工程师组织设计、施工单位项目负责人进行验收，通知人防质监机构到场，验收合格签字后方可进入下一分部施工。（3）单位工程验收：单位工程完成后，施工单位自检合格，提交验收资料，总监理工程师组织预验收，预验收合格后，由建设单位组织人防专项竣工验收，邀请人防主管部门、人防质监机构、设计单位参加，验收合格后按规定办理人防工程竣工验收备案。（4）资料管理：人防工程技术资料必须单独组卷，符合《人民防空工程质量验收与评价标准》要求，资料真实、完整、有效，包括原材料检测报告、隐蔽验收记录、试验记录、防护设备备案证明、质量验收记录等，所有资料签字齐全，可追溯。9监理工作方法与措施质量控制采用旁站、巡视、平行检验相结合的方法：对混凝土浇筑、门框浇筑、防水施工、防