乡道洪水淹没应急处置演练脚本

乡道洪水淹没应急处置演练脚本本次演练为XX乡2024年度乡道洪水淹没应急处置实战演练，演练依据《中华人民共和国突发事件应对法》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《XX县公路水毁灾害应急处置预案》《XX乡突发事件总体应急预案》开展，演练目的为检验乡道洪水淹没灾害应急响应机制运转效率，提升基层应急队伍协同救援、险情处置能力，完善应急响应流程，磨合乡级多部门、县乡两级联动机制，检验预案可行性，保障沿线群众出行安全。组织机构及职责任务总指挥：XX乡人民政府乡长张建国，负责全面指挥应急处置工作，下达应急响应启动、终止命令，批准重大处置方案。副总指挥：XX乡人民政府分管交通副乡长李强、XX乡应急管理办公室主任王军，负责协助总指挥开展现场指挥，统筹调度各工作组，对接上级应急、交通、水利部门。前线指挥组：由王军兼任组长，成员5人，负责现场信息收集汇总，传达总指挥指令，协调各工作组作业，实时上报现场险情变化。抢险救援组：组长XX乡应急救援分队队长赵刚，成员15人（乡应急队12人、县路政大队XX中队3人），配备橡皮艇2艘、救生衣45件、破拆工具1套、编织沙袋500袋、扩音喇叭2台、安全绳200米，负责被困人员搜救、险情现场处置、工程作业实施。交通管控组：组长XX乡道养护站站长刘强，成员8人，配备警示桩30根、警示标志12套、警戒灯带10卷、反光背心10件，负责管控灾害路段两端出入口，劝返过往车辆行人，设置警示标识，维护现场交通秩序。水文气象监测组：组长XX乡水利站站长陈涛，成员3人，配备便携式水位计1台、手持流速仪1台、手持气象站1台、对讲机4台，负责实时监测河道水位、水流流速，对接气象部门获取短临降雨预报，每5分钟向指挥部上报一次监测数据。医疗救护组：组长XX乡卫生院副院长林梅，成员5人，配备救护车1台、急救箱2个、氧气袋2个、AED1台、体温检测设备，负责被困人员医疗检查、急救处置、上级医院转运对接。技术保障组：组长XX县交通运输局公路工程科工程师张明，成员3人，配备路基检测雷达1台、坡度仪1台、钢卷尺等工具，负责灾害路段路基、边坡安全检测，评估险情等级，出具处置技术方案。后勤宣传组：组长XX乡党政办副主任黄丽，成员4人，负责后勤物资保障、全程影像记录、阶段性信息报送、对外发布演练相关信息。预设灾情本次演练预设灾情：XX县XX乡2024年6月18日入汛后遭遇极端强降雨过程，6月18日06:00-17:00，累计降雨量192毫米，最大小时降雨量出现在14:00-15:00，达37毫米，乡域内XX河干流水位持续上涨。涉事乡道Y012石九线（石牛村-九峰村）是石牛村、九峰村2个行政村1260名群众出行的主要通道，其中K3+200-K3+500段为临河傍山路段，该路段路面宽6米，设计路基高度2.8米，本次洪水导致河水漫过路基，全幅路面被淹没，经巡查初步监测，最大淹没水深0.8米，水流流速1.2m/s；路段右侧边坡（坡度42°）发生3处表层溜方，累计溜方量约28立方米，临河侧路基存在被河水淘刷垮塌风险。17:12，被困驾驶员拨打12345政务服务热线报警，一辆号牌为XX·A8K729的白色小型轿车行至该淹没路段时发动机进水熄火，车内有2名人员（1名成年驾驶员、1名6岁儿童）被困，水位仍在持续上涨，人员生命安全受到威胁，需要立即开展应急处置。演练实施进程1.接警与应急响应启动（17:12-17:25）17:12，XX乡应急办值班员李波接12345政务服务热线转办的报警信息，准确记录核心信息：被困位置为Y012石九线K3+400处，车内2人，车辆无法移动，水位已经没过轮胎二分之一，请求救援。李波立即联系乡道养护巡查员刘强现场核实，17:15，刘强反馈核实结果：报警信息属实，淹没路段溜方、路基淘刷风险均存在，人员确实被困，水位仍在上涨。李波立即将灾情信息向副总指挥、应急办主任王军汇报，王军随即向总指挥张建国汇报完整灾情。张建国总指挥立即作出判断：本次灾情符合IV级应急响应启动条件，立即启动《XX乡乡道水毁灾害应急处置预案》IV级响应，命令所有工作组参演人员15分钟内到乡人民政府大院停车场集结，同时要求值班员立即将灾情信息上报XX县应急管理局、XX县交通运输局、XX县水利局，请求技术支援。17:22，县交通运输局回复，安排技术保障组30分钟内抵达现场；17:25，所有42名参演人员、12台套装备（应急指挥车1台、工程抢险车1台、救护车1台、挖掘机1台、装载机1台、橡皮艇2艘、抽水泵2台、对讲机12台）全部完成集结，张建国总指挥明确演练纪律和处置要求，命令所有队伍向灾害现场开进，后勤宣传组全程跟进记录信息报送。2.现场布控与动态监测（17:26-17:48）17:42，交通管控组率先抵达现场，按照预案要求，分别在灾害路段上游2公里处（Y012与X032县道平交叉口）、下游1.8公里处（Y012与三坑村通村道平交叉口）设置两级管控点，每个管控点安排2名人员值守，在管控点摆放“前方洪水淹没道路，禁止通行”警示标志，拉设警戒灯带，设置警示桩，对过往车辆、行人进行劝返，逐一登记提前进入管控区域的社会车辆。本次演练中，交通管控组共劝返小型车辆6台、大型货车2台，登记已进入管控区车辆2台，通知车主立即撤离至安全区域，完成现场布控。17:45，水文气象监测组抵达现场，在距离灾害点500米上游的稳固河岸设置监测点，首次监测数据为：水位112.32米，该河段警戒水位为111.0米，超警戒1.32米，水流流速1.21m/s；随后对接县气象局获取短临预报，预报显示未来1小时该区域仍有15-20毫米降雨，水位将继续上涨0.1-0.2米。监测组按照要求每5分钟向指挥部报送一次监测数据，动态掌握水位变化。17:48，县交通运输局技术保障组抵达现场，完成所有技术设备调试，准备开展险情排查。3.被困人员搜救转移（17:49-18:15）17:50，前线指挥部在距离灾害点1公里的安全区域召开5分钟临时碰头会，结合现场监测数据制定搜救方案：因灾害段长度仅300米，水流流速1.2m/s，最大水深0.8米，具备橡皮艇搜救条件，派2名经验丰富的救援人员乘坐橡皮艇进入淹没区搜救，其余人员在岸边待命，随时做好接应准备。17:52，抢险救援组队长赵刚、队员孙浩穿戴好救生衣、安全头盔，携带救生绳、扩音喇叭登上橡皮艇，向淹没区进发，岸边安排2名队员随时控制救生绳张力，保持通讯连通。18:02，搜救队伍抵达被困车辆位置，通过扩音喇叭确认车内人员安全，现场观测：被困车辆距离左侧路肩1.5米，水位已经淹没车门下沿，车辆底盘进水，驾驶员情绪稳定，6岁儿童受到惊吓哭闹不止。救援人员逐步平稳靠近车辆，安抚被困人员情绪，给2名被困人员穿戴好救生衣，随后协助2人转移至橡皮艇，全程未发生意外。18:12，橡皮艇安全返回岸边集结点，随即转交给医疗救护组处置。18:15，医疗救护组完成对2名被困人员的身体检查：驾驶员血压125/82mmHg，心率78次/分，身体无损伤；儿童心率105次/分，体温36.7℃，仅为受惊吓导致心率加快，给予吸氧安抚10分钟后，确认身体无异常，无受伤情况，不需要转运治疗，搜救任务圆满完成。4.险情排查与工程处置（18:16-19:10）人员搜救完成后，技术保障组立即开展全路段险情排查，技术人员使用路基检测雷达对临河侧路基进行逐段检测，对边坡溜方进行测量，18:30，出具初步险情评估①Y012线K3+200-K3+500段全幅路面被淹没，预计抽排后路基顶面无明显沉降；②K3+310-K3+375段共65米长范围内，临河侧路基被洪水淘刷，其中K3+320-K3+326.5段共6.5米淘刷深度达到1.2米，路基外侧脱空，其余段落淘刷深度0.3-0.8米不等；③右侧边坡3处溜方分别为K3+240（8m³）、K3+285（10m³）、K3+410（10m³），累计溜方量28m³，边坡整体稳定，表层存在12m³松散土体未滑落，存在二次溜方风险。技术组据此提出处置方案：第一步，挖掘机进场清理右侧边坡松散土体和现有溜方，转运至指定弃土场，避免堵塞排水；第二步，对脱空淘刷的路基段采用编织沙袋码砌固脚，防止路基进一步垮塌；第三步，抽排路面积水，再次检测路基稳定性，根据水位变化确定通行方案。总指挥张建国批准该方案，命令抢险救援组立即实施。18:35，挖掘机进场，按照由上到下的顺序清理边坡松散土体和溜方，18:50，完成溜方清理作业，所有土体转运至距离现场500米的三坑村集体空地处，未堵塞周边排水系统。随后，12名抢险人员配合装载机搬运编织沙袋，对K3+320-K3+326.5段路基淘刷部位进行码砌固脚，共码砌沙袋12层，总高度2.4米，超出当前水位0.9米，总长度7米，满足固脚防护要求。固脚完成后，启动2台大功率抽水泵抽排路面积水，19:10，路面积水全部抽排完成，技术保障组再次对路基进行检测，确认路基整体稳定，无进一步沉降、脱空风险，满足半幅通行条件。5.监测复核与响应终止（19:11-19:30）路面积水抽排完成后，水文气象监测组报送最新监测数据：截至19:10，XX河该段水位达到112.45米，停止上涨，开始缓慢下降，下降速度为每10分钟0.01米，短临预报显示降雨已经停止，未来3小时无明显降雨，水位将逐步回落至警戒水位以下。技术保障组根据监测结果和检测情况，提出通行管控建议：开放半幅路面供小型车辆通行，禁止大中型货车、客车通行，设置限速5km/h标志，安排专人24小时值守监测，直至水位完全退去，路基完全干燥后，再开展全面修复作业，消除长期安全隐患。前线指挥部批准该建议，交通管控组随即调整管控措施，拆除上下游全封闭管控设施，重新设置“前方水毁路段，半幅通行，限速5km/h，禁止大中型车辆通行”警示标志，保留2名专人在两端管控点值守，对过往车辆进行安全提示。19:25，总指挥张建国现场检查处置成果，确认所有预设演练科目全部完成，达到演练预期目的，宣布终止IV级应急响应，命令所有参演人员撤回乡会议室开展演练总结评估，保留2名现场值守人员继续监测水位变化。演练总结评估所有参演人员集结后，召开演练总结评估会，各工作组分别汇报参演情况，梳理演练成果与存在问题：1.演练成果：本次演练场景设置完全贴合乡道洪水淹没灾害实际，从接警到完成人员搜救仅耗时1小时，应急响应启动耗时13分钟，各工作组协同顺畅，信息报送及时，处置流程符合规范，验证了《XX乡乡道水毁灾害应急处置预案》的可行性，磨合了县乡两级、乡级多部门的联动机制，提升了应急队伍的实战能力，达到了预设演练目标。2.存在问题：一是灾害现场部分区域手机信号较弱，依赖对讲机通讯，部分偏远位置对讲机信号覆盖不足，未提前配备卫星电话，存在极端情况下通讯中断风险；二是部分新入职救援人员穿戴救生衣操作不规范，搜救动作熟练度不足，耽误了约1分钟的救援时间；三是沙袋转运环节初期依赖人工，转运效率较低，若险情范围更大，可能影响整体处置进度。随后，县应急管理局观摩人员对演练进行点评，认为本次演练数据准确、流程清晰