绿色供应链 课件 第2章 绿色采购

第二章绿色采购01绿色采购02政府绿色采购03企业绿色采购目录CONTENTS绿色采购概览本章围绕绿色采购展开，涵盖其定义、要求、原则等多方面内容。介绍了政府与企业绿色采购的发展历程、特征、方法、流程及意义，政府绿色采购具有政策性等特征，有多种采购方法，对市场有导向作用；企业绿色采购处于发展阶段，能影响绩效。还给出企业绿色采购管理策略与发展建议，并通过案例展示实践成效绿色采购理念诞生于20世纪80年代，全球环境问题恶化推动绿色革命，波及生产与消费领域。1992年联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》，呼吁推动可持续发展。采购作为供应链关键环节，随着环保意识提升，各国政府积极推行绿色采购政策，如欧盟颁布指导文件，日、韩制定专门法规，优先选购环保认证产品，以实际行动支持绿色环保绿色采购概览绿色采购与环保政策绿色采购01绿色采购绿色采购与可持续性绿色采购是绿色供应链管理的重要组成部分，要求企业在采购中推行绿色低碳理念，优先考虑节能、节水、节材等利于环保的原材料、产品和服务，兼顾质量、成本、环境影响及全生命周期可持续性绿色采购的定义一是从采购对象，指采购可再利用、循环的物料及促进资源节约的行为；二是从管理过程，指在考虑环境影响前提下，制定采购原则、方法和程序绿色采购定义主要从两方面展开1从宏观视角，绿色采购旨在确保企业供应链中最大化使用绿色节能环保原材料，核心是建立绿色供应商考评体系，规范供应商选择，提升供应链运作效率与环保绩效，为后续环节奠定基础绿色采购与供应链环保2传统采购对环境影响多事后补救，绿色采购则事前控制，从采购物资选择、包装材料选用及物资运输三方面降低环境影响。选择环保原料或获环境认证的产品，可降低后期处理成本及违规风险；采用绿色包装，减少过度包装与污染；合理布局货运网点、提高运输满载率，降低货运成本与污染01环境影响小绿色采购将环境标准等纳入采购体系，确保产品和服务全生命周期（资源开采、生产、运输、销售、使用、废弃物处理）符合绿色目标，综合考量同类产品环境影响及能效、毒性等环境属性02考虑全生命周期绿色采购采用全面成本观念，除传统成本因素，还评估对环境及人员影响、资源利用合理性等，覆盖产品设计、生产、分销等全阶段，推动综合长远的成本效益分析03采购成本的转变传统采购侧重经济效率，绿色采购兼顾效率与公平，将采购活动融入生态框架，追求代际与代内公平，避免损害后代及他人利益。同时，利用现代网络技术提升采购品质与效率，抑制腐败04关注公平和效率传统采购聚焦价格、交货期等，对供应商环保表现了解不足，关系多为简单交易。绿色采购倾向与供应商建立长期互利合作关系，通过评价与激励机制，评估其环保实践等，促进供应链环境友好与资源高效利用，激发创新活力05注重供应商合作绿色采购的特点绿色采购的影响因素消费者环保意识增强，绿色消费成潮流。77%美国人受企业环保形象影响购买决策，94%意大利人选购商品考虑绿色因素，欧洲40%消费者倾向绿色产品，亚洲消费者也日益青睐环保产品，如中国新能源汽车销量激增，日本偏爱可回收包装商品，韩国青睐“环境标志”产品社会意识与文化因素政府通过制定绿色采购标准、财政补贴、税收优惠等推动企业绿色采购，减少环境破坏，提高资源利用率。我国持续完善政府绿色采购制度，如《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》，扩大绿色建材采购范围，优化绿色招标采购机制政策支持与制度保障构建绿色低碳循环经济体系，推动产业绿色化、循环化转型，实施全面节约战略，发展循环经济，推动消费模式绿色转型，增加绿色产品供给，健全激励机制，优化政府绿色采购政策，为绿色采购奠定经济与产业基础经济体系与产业结构国际上，《里约环境与发展宣言》《国际商会可持续发展商务宪章》等规范企业行为；国内，《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国政府采购法》提供法律依据。我国初步形成50余类绿色产品标准体系，超1000家企业参与，形成超1000亿产值的环境标志产品群体，为绿色采购奠定基础法律法规与标准体系绿色采购的要求

01筛选原材料、产品和服务政府绿色采购中，选择物资和服务需符合绿色低碳标准，实现环保与资源节约双重目标。绿色原材料需低能耗、低污染等，优先利用可再生资源；绿色产品需全生命周期考虑环保，使用耗能低、污染物排放达标且易回收；绿色服务需有利于健康与社会进步，遵循节能减排，确保对环境影响最小，同时需构建完善供应商评估体系02选择供应商构建全面的绿色供应商评价体系，除基本素质指标，还需融入资源利用效率、环境影响程度等绿色指标，多维度评估筛选符合标准的供应商01经济效益与环境效益兼顾企业采购需考虑环境影响，优先选择节能环保、易回收的原材料等，鼓励供应商采取环保措施，实现经济与环境效益双赢02打造绿色供应链企业完善采购流程规范与制度，将环保理念融入产品全生命周期，与供应链上下游合作，打造绿色可持续供应链，提升社会形象与竞争力03企业主导与政府引导相结合坚守市场化原则，企业发挥主导作用，政府通过制度改革、政策引导等推动，行业协会制定标准、开展自律，形成良好绿色采购氛围绿色采购的原则绿色采购的效益分析绿色采购优先选择低资源消耗产品，推动生产者与消费者迈向可持续发展。如IBM优先采购高效能组件，减少能源消耗与原材料使用，提前达成减排目标；大众汽车要求供应商减少包装并采用可回收材料，减少废物与处理成本环境效益1绿色采购优化资源利用效率，降低废物处理成本，如英特飞公司回收再利用尼龙地毯，减少成本。同时，提升产品环境性能，满足消费者需求，增强市场竞争力，如宜家推广可持续木材，提升品牌形象与市场占有率经济效益2绿色采购削减有害物质使用与排放，提升公共健康水平，如苹果公司淘汰PVC，保护消费者健康与环境。此外，是企业践行社会责任的关键，推动可持续发展，如联合利华“可持续生活计划”提升社会责任表现，增强利益相关者信任社会效益301建立绿色采购项目组02制定绿色供应商绩效指标03确定指标测量的方法04绿色采购的流程1.建立绿色采购项目组

明确目标，制定计划与里程碑；设计组织结构，包括项目经理等角色，提供绿色知识培训；与环保组织等合作，推动可持续发展。2.制定绿色供应商绩效指标

绿色供应商指积极采取环保措施的供应商，通常遵循ISO14001等标准。制定指标体系需遵循经济效益与环境效益兼顾等原则，涵盖环境管理、资源利用等一级指标及相关二级、三级指标。3.确定指标测量的方法

选择合适方法评估供应商环境绩效，如行为锚定量表法、平衡计分卡、关键绩效指标法、环境管理体系等，各方法有其优缺点与适用场景。4.构建可持续的绩效动态评估机制

定期评估，依据指标体系与测量方法分析供应商表现等；及时反馈结果，奖励优秀供应商，要求未达标者整改，调整完善相关政策与指标；长期跟踪分析指标变化趋势，优化采购策略。以目标绿色化为宗旨，承担环保责任；制定环境管理目标计划，建立环境管理体系；最高管理层承担领导责任，设置绿色职位，培育绿色企业文化，培训员工构建绿色组织涵盖绿色供应商选择开发与评价、绿色生产等。选择供应商需考虑环境表现，为供应商提供技术或资金支持；绿色生产通过技术改进等实现，全生命周期考虑环保，制定严格标准，结合ISO9000与ISO14001标准建立管理体系绿色价值链管理在产品全生命周期考虑环保与资源节约，包括绿色质量管理（提高资源能源效率等）、绿色品牌管理（融入绿色概念）、绿色设计管理（设计中融入绿色理念）、绿色包装管理（全生命周期管控包装，降低环境影响）全面绿色产品管理除提供常规附加利益，增加绿色化内容，如运输安装与购买过程绿色化，允许消费者选择环保包装，介绍绿色产品信息等绿色增值产品管理绿色采购的实践策略构建国内外绿色技术壁垒预警机制，分析国际环保认证标准，多渠道搜集信息，建立并更新信息中心数据库，及时传递信息，帮助企业突破绿色壁垒，制定适宜经营策略建立绿色壁垒预警机制在人力资源管理中注重环保、可持续发展与员工健康，培养员工绿色意识，减少资源浪费；重视员工安全，配备检测设备，定期体检，减少有害物质损害，确保沟通畅通与消防安全绿色人事管理在物流中引入环境标准，减少危害，净化环境，提高资源利用效率。制定绿色标准，研究运输规划，开发绿色包装材料，与供应商合作回收包装物，合理安排内向物流，选择环境影响小的运输工具绿色物流管理绿色采购的实践策略消费者对环保产品偏好增强，促使企业采购更注重环境友好性，绿色采购成为企业竞争优势与可持续发展动力环保意识提升，市场需求增长我国政府重视环保，出台系列政策法规，企业采购面临更严格环保要求，绿色采购成为合规经营与提升竞争力的必要手段政策导向显著，环保政策收紧我国构建了全面的绿色采购标准体系，涵盖产品全生命周期环保要求及供应商环境管理等，引导企业科学评估选择供应商，规范采购行为，实现经济效益与环境效益双赢标准逐步完善，助力企业发展绿色采购的现状绿色采购的挑战供应商选择限制满足绿色采购标准的供应商少，限制采购部门选择范围，可能增加成本与降低效率。供应商绿色认证复杂昂贵，中小企业难以承担，进一步减少合格供应商数量内部管理与员工接受度绿色采购需改造传统采购流程，调整企业内部管理体系，投入时间与资源。员工可能因习惯传统模式而抵触，影响绿色采购实施成本问题绿色产品生产需要环保原材料与先进工艺，成本较高，且市场需求小，难以实现规模经济，企业面临成本与环保责任的权衡市场信息不对称绿色产品性能、环境影响、生命周期成本等信息不易获取，专业性强，采购者评估困难。部分供应商提供虚假信息，增加采购决策风险法律法规与政策限制不同国家和地区绿色采购法律法规与政策支持差异大，增加跨国企业合规难度与风险，可能导致同一采购行为在不同地区合规性不同绿色采购的应对措施成本问题推行成本分摊机制，与供应商约定共担额外成本，锁定采购量保证其收益；采取规模经济策略，集中采购降低成本，利用技术预测需求；设立专项基金支持研发，申领政府补贴与税收优惠供应商选择限制供应商选择限制制定供应商发展计划，提供培训与指导；发掘潜在绿色供应商，构建多元化供应链；与供应商协商共担认证费用，减轻其负担市场信息不对称建立信息披露制度，要求供应商提供环境影响报告等，通过电子平台共享信息；委托第三方机构验证信息；培训采购团队，提升专业技能内部管理与员工接受度重构采购管理体系，制定绿色采购政策等；加强员工培训与沟通，宣传绿色采购重要性；将绿色采购成效纳入绩效考核，设立激励机制法律法规与政策限制定期开展合规性评估，聘请法律顾问审查采购流程；组建专业团队追踪全球环保政策动态，制定适应性策略绿色采购的发展趋势02我国扩展政府采购绿色建材使用范围，要求工程项目强制采用达标绿色建材，体现政府对绿色采购的重视扩大绿色采购覆盖范围04绿色低碳可持续发展成为供应链核心宗旨，企业将环境因素纳入供应链管理考核，绿色采购策略持续成为企业发展关键趋势，提升品牌形象，降低风险绿色低碳可持续化01各国政府为控制温室气体排放，加强绿色采购顶层设计，构建规范化绿色采购体系政策支持与法制完善03供应链技术持续优化，提升协作效率与供应链透明度等。技术创新推动绿色采购，企业通过培训员工创新文化，促进供应链成功技术创新与数字化采购05企业对数字化采购依赖性增强，数据安全成焦点。未来数字化采购将更重视数据安全与隐私保护，推动网络安全成为数字化关键组成部分采购数据安全更受重视政府绿色采购02政府绿色采购政府绿色采购政策效果政府作为最大单一采购主体，通过绿色采购政策推动制造商绿色生产，助力企业转型升级、提升竞争力，引导消费者绿色消费，增强社会环保意识，改善生态环境。如2016至2020年，我国政府绿色采购在家具、计算机等采购中实现显著减排政府绿色采购的定义

《中华人民共和国政府采购法》定义为各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务的行为，规定了基本原则和程序政府采购的定义

欧盟委员会认为绿色公共采购是公共部门采购时考虑产品全生命周期环境影响，将负面影响降至最低。我国《中华人民共和国政府采购法》指出政府采购应有助于实现保护环境等目标。总体而言，政府绿色采购指政府优先采购绿色、节能、环保产品，推动企业环保投入，增强消费者绿色消费意识，减少人类活动对环境的影响政府绿色采购的定义政策性和法律性政府绿色采购资金为公共属性，需遵循严格法律法规，保障采购公开、公平、公正，强调非营利性，以最大化公共利益为核心0102示范和引导作用政府作为公共权力行使者，采购行为影响市场供需与宏观经济。优先采购绿色产品引导市场绿色转型，激励供应商增加供给，推动企业技术革新，增强公众绿色消费意识03专门的执行机制和管理流程政府绿色采购依托专业化执行机制与管理流程，包括制定绿色采购清单、设立采购标准和程序等，确保政策落实，提升采购规范性与有效性04战略性政府绿色采购与国家长远发展战略紧密结合，如我国“双碳”目标，通过优先采购低碳环保产品，推动社会向绿色低碳发展，促进绿色产业发展，助力可持续发展政府绿色采购的特征政府绿色采购采用绿色清单法、绿色标准法、绿色权值法、绿色成本法、成本周期法等方法。绿色清单法发布环保产品清单引导采购；绿色标准法制定全面环保标准规范采购；绿色权值法赋予环保产品更高权重；绿色成本法考虑全生命周期环境成本与效益；成本周期法考虑全生命周期总成本，促进资源可持续利用政府绿色采购策略政府绿色采购的方法政府绿色采购的意义对市场的导向作用政府作为重要买家，偏好绿色产品促进相关产业繁荣，激励企业研发生产绿色产品，传递环保信号，促使企业调整产品组合。政府设定的环保标准可能成为行业规范，推动供应链上下游采取环保措施，促进供应链可持续发展促进绿色创新政府对绿色产品和技术的需求推动环保创新，扶植绿色产业和技术，促进国民经济可持续发展。政府绿色采购为企业提供技术认可与财政支持，缓解绿色技术研发融资难问题推动绿色消费社会化政府绿色采购传递低碳消费观念，分担研发成本，降低产品价格，提升消费者需求，推动低碳产品取代一般产品。采购商和供应商通过宣传绿色理念、发掘绿色需求、打造绿色品牌等推动全社会绿色消费政府绿色采购的制度体系政府绿色采购的组织体系01020304政府绿色采购模式包括环境保护优先、全生命周期成本、质量优先、节能高效优先、可持续性、本地化采购、经济合理性、信息公开、促进绿色技术创新、遵守法律法规等原则，确保采购促进环保与可持续发展政府绿色采购的基本原则政府绿色采购制度的演进企业社会责任理念促使企业关注环境，实施绿色采购，但企业以盈利为目标，若无政府引导难以自发承担绿色责任。政府绿色采购凭借规模大等优势，营造绿色消费环境，推动企业转型延续传统政府采购框架，融入环保和可持续理念，无论集中或分散采购，都需遵循绿色采购法规，引入绿色评估和筛选机制，引领市场向环保可持续方向发展包括管理部门、当事人和专业技术支持部门。管理部门有行政管理部门和专门管理机构；当事人包括采购机构、招标代理机构、采购单位、供应商等；专业技术支持部门包括环保部门、标准制定部门、认证机构等政府部门分析需求，确定采购项目必要性等，强调识别环境友好产品需求，评估生命周期成本等需求分析与项目确定01明确采购方法，设定绿色采购标准，如环境标志认证、能效等级等采购策略制定02编制招标公告等文件，详细说明绿色采购要求，为供应商提供指导采购文件编制03通过官方渠道发布信息，确保广泛传播与透明，包括项目详情、投标要求等招标信息发布04评估供应商财务、技术、环保等状况，筛选具备提供绿色产品或服务能力的供应商供应商资格预审05合格供应商提交投标书，说明产品绿色特性投标或报价提交06政府绿色采购的流程政府绿色采购的流程]04030201评标委员会依据标准评审，考虑环境效益等，确定中标供应商评标与决标与中标供应商签订合同，明确绿色采购条款合同签订监督供应商按标准提供产品或服务，实施验收，持续监督确保目标实现采购执行与监督评估采购绩效，包括环境影响等，反馈结果用于改进采购流程绩效评估与反馈政府绿色采购的发展历程4321探索阶段（1998年—2003年）2020年我国提出“双碳”目标，同年政府采购法修订草案专设采购政策章节；2021年相关意见提出完善绿色采购标准；2022年国务院通知扩大绿色采购覆盖范围，财政部意见定下新基调；2024年三年行动方案将碳足迹管理纳入采购需求标准“双碳”阶段（2020年至今）发展阶段（2004年—2013年）2004年财政部等发布《节能产品政府采购实施意见》，标志绿色采购制度启动；2006年出台环境标志产品采购意见及清单，初期执行优先采购；2007年实施强制采购节能产品制度，形成相关清单制度框架，但政策支持范围有限，采购人积极性不足巩固阶段（2014年—2019年）2014年《中华人民共和国政府采购法实施条例》颁布，明确通过优先采购等实现环保目标；同年商务部等制定《企业绿色采购指南（试行）》；2018年深化政府采购制度改革方案提出优化执行机制；2019年四部门通知调整执行机制，首次提出“绿色采购”称呼；2020年政府采购法修订草案征求意见稿新增采购人落实政策要求1998年上海发布相关办法提出优先采购环保产品，1999年《政府采购管理暂行办法》出台，2002年《中华人民共和国政府采购法》规定采购应有助于保护环境，但绿色采购主体、责任等不明确，政策细化不足国内外政府绿色采购的发展状况2004年发布《政府绿色采购手册》，建立采购信息数据库，2020年通过《欧洲绿色协议》，设定减排目标，未来绿色采购标准将更严格1979年实施环保标志制度，要求政府优先购买环保标志产品，1994年循环经济法规定政府有关机关采购环境友好型产品和服务20世纪90年代以来实施多项绿色采购计划，政府采购法相关章节规定采购对健康和环境影响最小的产品，以联邦法令与总统行政命令为法律基础1994年制定绿色政府行动计划，1996年成立绿色采购网络组织（GPN）,2000年颁布绿色采购法，规定政府机构制定实施年度采购计划，2025年通过《绿色转型促进法》修订案，强化绿色采购战略地位中国2002年《中华人民共和国政府采购法》明确采购应利于环保，2004年发布节能产品采购意见及清单，2006年出台环境标志产品采购意见及清单，2007年实施强制采购节能产品制度。2023年政府采购规模大，节能节水和环保产品采购占比高，2024年继续深化政策，聚焦高质量发展欧盟德国美国日本经济障碍绿色产品初始成本高，使用中可能有额外费用及兼容性问题，采购预算编制等未考虑绿色产品成本，特殊采购规定与绿色采购存在经费竞争组织障碍政府组织架构可能限制绿色采购体制，需拓宽信息流通、完善预算管理等克服，实施环境管理体系可创造有利环境信息障碍政府环保政策笼统，缺乏实施细则与准则，采购人员难把握环保要求，且缺乏产品环境信息及权威评估方法，影响绿色采购实施法规障碍绿色采购未直接落实于采购法规，部分国家采购法律法规体系不完善，采购受繁杂法规制约，采购部门担心违反自由贸易原则遭指控技术障碍绿色产品与现有设备兼容性差，供应链不稳定，供应商可能无法供应绿色产品，增加采购复杂性与难度政府绿色采购面临的障碍政府绿色采购的发展趋势推动经济社会全面绿色转型，政策精细化调整与法律法规健全，构建规范化绿色采购体系，保障环境目标实现政策优化与法规完善绿色采购激发低碳技术研发应用，推动产业技术创新与升级，成为优化产业结构、构建“两型”社会的重要力量促进技术创新与产业升级优化绿色采购政策是实现“双碳”目标的关键手段，促进低碳技术创新、提升产品需求等，助力达成战略目标支持“双碳”目标实现国务院三年行动方案明确整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展等任务，包括推广完善绿色采购，未来将重点推进相关工作政府采购改革企业绿色采购03企业绿色采购企业绿色采购的重要性在可持续发展成为全球共识的背景下，企业作为经济活动主要参与者，其绿色采购行为对环境和社会影响重大，关系自身经济效益与社会环保、资源节约企业绿色采购处于发展阶段，《企业绿色采购指南（试行）》定义为企业在采购中推广绿色低碳理念，考虑环保、资源节约等因素，优先采购有利于环保的原材料、产品和服务的行为，涵盖产品全生命周期，通过选用绿色原料、管理供应商、加强部门合作等实现企业绿色采购指南考虑采购原料全生命周期利用效率，注重循环使用，节省资源与设备投资，降低整体成本降低成本01顺应绿色发展趋势，实施绿色采购获绿色品牌标签，迎合消费者绿色消费偏好，提升企业在消费者心中的形象提升企业形象02在资源紧张背景下，从源头控制资源消耗，选择可回收、低损耗产品和服务，降低资源耗用，提升环境绩效减少资源浪费03企业绿色采购的动机绿色采购对企业绩效的影响绿色采购虽初始投入可能高，但长期降低能源和运营成本，提升生产效率，产品符合市场趋势，有助于提升销售和市场份额，规避环境法律风险，优化供应链管理，激励创新带来新收入来源经济绩效01实施绿色采购塑造积极公众形象，加深消费者信任与忠诚，体现社会责任，为员工创造健康工作环境，推动行业提升环保标准，促进法规完善与环保技术应用，推动供应商承担更多社会责任社会绩效03企业选择环保材料和产品，减少废物产生和排放，促进资源节约和循环利用，带动供应商采用可持续生产方法，减少废物填埋，提升自身环境责任形象，增强公众环保意识环境绩效02企业绿色采购的环节综合考虑采购物资特性和环保属性，评估运输等需求及环境影响与成本效益，确定环保措施，制定绿色采购策略物流需求分析采购部门分析需求后选择供应商，除传统因素，关注其产品环保认证情况，与供应商合作减少有害材料采购，促进材料循环利用，控制成本，提升产品质量绿色供应商选择传统采购关注运输成本，绿色采购注重绿色运输，通过发展多式联运、建立信息网络、选择环保工具等减少运输污染和环境影响绿色运输管理包装影响物流各环节效率和质量，绿色包装减少资源消耗和废物产生，帮助企业适应环保法规，降低运输成本，减少产品损坏和退货绿色包装仓储保管调节采购与使用时间差距，不当操作可能污染环境，绿色仓储减少货物对环境的污染，避免不合理运输绿色仓储建立系统处理退货、回收等，减少从消费者返回生产者过程的环境影响，通过优化流程、建立回收系统等实现循环经济，促进可持续发展绿色逆向物流企业绿色采购的实施步骤明确绿色采购的目标与愿景制定绿色采购标准建立绿色采购流程建立供应商管理体系内部培训与合作目标是实现经济与环境效益同步提升，选择环保原材料等，减轻环境污染，推进供应链绿色转型；愿景是构建绿色低碳可持续供应链，深化实践，创新模式，助力环保与可持续发展包括产品环保性能、生产过程环境友好性、供应商环保承诺、绿色包装与物流、遵守法律法规等，可根据企业情况细化调整，设定指标和评估体系，与供应商合作推进绿色采购包括明确目标与标准、制定计划、筛选评估供应商、执行监督采购、评估反馈绩效等步骤，确保采购符合环保要求执行供应商准入流程，制定严格标准并审核评估新供应商；定期评估供应商绩效，分级管理；组织供应商参加培训等，提升其环保意识和能力，合作推动绿色化进程组织员工参加绿色采购培训，提升其意识和能力；加强部门沟通合作，建立专家组或协作