建筑工程概预算 课件全套 第1-9章 建筑工程概预算基本知识 - 竣工决算

学习目标：1.了解建筑工程概预算的基本概念2.了解工程造价相关的基本知识内容，熟悉招标、投标的基本概念和一般程序第1章建筑工程概预算基本知识1第1章建筑工程概预算基本知识21.4建筑工程造价费用构成1.2建筑工程概预算概述1.5工程造价人员从业制度和工程造价咨询制度简介1.3影响建筑工程概预算的因素21.1工程基本建设3基本建设是指为了国民经济各部门的发展和人民物质文化生活水平的提高而进行的投资建造固定资产和形成物质基础的经济建设活动，包括新建、扩建、改建、迁建和恢复工程及与之相联系的其他工作。它是一种涉及国民经济许多部门的综合性的经济活动，即把一定的建筑材料、机器设备等，通过购置、建造和安装等活动，转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的过程，基本建设实质上是形成新的固定资产的经济活动，是实现社会扩大再生产的重要手段。与之相联系的土地征购、勘察设计、建设管理等，也属于工程建设工作的组成部分。1.1.1基本建设和基本建设程序1.1工程基本建设42.基本建设程序基本建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、交付生产或使用的整个建设活动的各个工作过程及其先后次序。这个程序是由基本建设进程的客观规律(包括自然规律和经济规律)决定的。一般大中型及限额以上工程项目的建设程序可以分为项目建议书、可行性研究、设计、建设准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等8个阶段。基本建设程序如图1-1所示1.1.1基本建设和基本建设程序5

项目竣工时，应编制建设项目竣工财务决算。在编制项目竣工财务决算前，项目建设单位应当认真做好各项清理工作，包括账目核对及账务调整、财产物资核实处理、债权实现和债务清偿、档案资料归集整理等。建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算。建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算。竣工结算对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平和积累技术经济资料，为有关部门制订类似工程的建设计划与修订概预算定额指标提供资料和经验，都具有重要的意义。1.1.1基本建设和基本建设程序6建设工程项目是一个系统工程,为适应工程管理和经济核算的需要,可以将建设工程项目由大到小,按分部分项划分为各个组成部分1.1.2建设项目的划分71.建设项目建设项目一般是指具有一个计划任务书,按一个总体设计进行施工,经济上实行统一核算,行政上有独立组织形式的工程建设单位。建设项目按用途可分为生产性项目和非生产性项目。在生产性项目中,一般是以一个企业(或联合企业)为建设项目;在非生产性项目中,一般是以一个事业单位.如一所学校为建设项目,也有营业性质的，如一座宾馆为建设项目。一个建设项目中.可以有几个单项工程.也可以只有一个单项工程。1.1.2建设项目的划分82.单项工程（工程项目）单项工程指在一个建设项目中具有独立而完整的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益的工程，它是建设项目的组成部分，如一幢公寓楼。3.单位工程单位工程是单项工程的组成部分,是指具有独立的设计文件，能单独施工,但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。如一个生产车间的土建工程、电气照明工程、给水排水工程、机械设备安装工程.电气设备安装工程等，都是生产车间这个单项工程的组成部分,即单位工程。又如住宅工程中的土建、给排水、电气照明工程等，也分别是一个单位工程。1.1.2建设项目的划分9

4.分部工程分部工程一般是按单位工程的部位或及其作用、专业工种、设备种类和型号以及使用材料的不同而划分的，它是单位工程的组成部分。如一幢房屋的土建单位工程，按其部位划分为地基与基础工程、主体结构、屋面防水、装饰等部分工程;按其工种可划分为土石方、桩基、砖石、钢筋混凝土、木作、防水、装饰等分部工程。5.分项工程对于每个分部工程，由于构造、使用材料规格或施工工艺等因素的不同，完成同一计量单位的工程需要消耗的物资及其价格的差别也是很大的,因此,还需把分部工程进一步划分为分项工程。1.1.2建设项目的划分10分项工程是简单的施工活动，一般是按分部工程的不同施工方法、不同材料品种及规格等划分的，它是分部工程的组成部分,是建筑工程的基本构造要素。它是按照不同的施工方法,不同材料的不同规格等将分部工程进一步划分的,如钢筋混凝土工程可分为基础、柱、梁板等分项工程。分项工程没有独立存在的意义,只是为了便于计算工程最和组织施工而分解出来的“假定产品”。综上所述,一个建设项目是由一个或几个单项工程组成的;一个单项工程是由一个或几个单位工程组成的；一个单位工程是由若千个分部工程组成的；一个分部工程又可以划分为若干个分项工程甚至“子目”。建设工程造价文件的编制就是从分项工程开始自下而上逐级进行的。1.1.2建设项目的划分111.建筑工程概预算的意义和作用建设工程概预算就是确定建设项目所需的计划投资，即确定工程造价。在现代化建设中，工程建设占有非常重要的地位。国家每年在工程建设和更新改造方面的投资，约占整个国民经济财政总支出的25%。国家对工程建设进行有计划的投资，促进了国民经济各部门的持续发展，使我国国力大大增强。为了搞好工程建设，必须严格按照工程建设程序办事，做到设计必须有概算，施工必须有预算，竣工必须有决算。因此，概预算是工程建设工作中的一个重要环节。从工程建设来讲，没有概预算的设计文件是不完整的设计，概预算是设计文件不可缺少的组成部分。1.2.1建筑工程概预算的作用和编制流程1.2建筑工程概预算概述12从施工管理来讲，概预算是安排生产，组织劳力、物资，进行结算和核算成本的重要依据。建设工程概预算的作用主要有：1)作为国家制定建设计划和控制工程建设投资的依据，是安排投资和资源的依据。2)确定工程造价的主要依据。3)是比较和选择设计方案的重要依据。4)是建设项目招标投标签订合同和进行工程价款结算的依据。5)是考核建设项目成本和评价投资效果的依据。6)是施工企业加强经营管理和经济核算的依据。1.2.1建筑工程概预算的作用和编制流程132.建筑工程概预算的编制流程14(1)熟悉工程的基本情况编制概预算前要熟悉上一阶段设计文件和本阶段设计成果，从而了解工程规模、主要水工建筑物的结构形式和技术数据、工程布置、设备型号、地形地质、施工场地布置、对外交通方式、施工导流、施工进度及主体工程施工方法等。(2)搜集、分析所需要的资料深人实地进行踏勘，了解工程和工地现场情况、砂砾料.与天然建筑材料料场的开采运输条件、场内外交通运输条件等情况;搜集人工工资、运杂费、供电价格、设备价格等各项基础资料，并注意新技术、新工艺、新定额资料的搜集与分析。1.2.1建筑工程概预算的作用和编制流程15(3)编制基础单价基础单价是编制工程单价时所必需计算的人工费、材料费和机械使用费等最基本的价格资料，水利水电工程概预算基础单价有:人工预算单价、材料预算价格和施工机械台时费，水、电、风单价等。(4)划分工程项目，计算工程量按照水利水电基本建设项目划分的规定将工程项目进行划分，按照设计图纸和工程量计算的有关规定计算并列出工程量清单。要对工程量进行检查和复核，以确保工程量计算的准确性。1.2.1建筑工程概预算的作用和编制流程16(5)编制分部分项工程概预算单价和工程总概预算按照造价的计算种类，根据工程项目的施工组织设计、基础单价和相应的工程量，计算分部分项工程概预算单价，汇总分部分项工程概预算以及其他费用，计算出工程总概预算。(6)编制各种概预算表、说明书及附件按照有关的概预算编制办法编制概预算表格、编制说明和相应的附件，并将概预算正件和附件单独装订成册，形成概预算文件。1.2.1建筑工程概预算的作用和编制流程17所谓的工程概预算是一个不同工程类型的造价体系，它会以不同的价格形式出现:即工程概预算价格形式表现为按工程建设阶段分类、按工程对象分类和按工程承包合同的结算方式分类等。1.2.2建筑工程概预算的分类181.按工程建设阶段分类（1）投资估算投资估算是由计划部门或建设单位在工程项目建设前期(计划任务书阶段)，向国家申请拟立项建设项目或国家对拟立项目进行决策时,确定建设工程项目从筹建至竣工验收的全部投资的经济文件。它是根据项目建议书、可行性研究报告、方案设计、投资估算指标等资料编制的。投资估算在通常情况下应将资金打足，以保证建设项目的顺利实施。投资估算在编制可行性研究报告时编制。1.2.2建筑工程概预算的分类19国家对任何一个拟建项目都要通过全面的可行性论证后,才能决定其是否正式立项。在可行性论证过程中,会考虑经济上的合理性。投资估算在初步设计前期各个阶段工作中,也作为论证拟建项目在经济上是否合理的重要文件。其作用有:1）国家决定拟建项目是否继续进行研究的依据。2）国家审批项目建议书的依据。3）国家批准可行性研究报告的重要依据。4）国家编制中长期规划、.保持合理比例和投资结构的重要依据。1.2.2建筑工程概预算的分类20

（2）设计概算设计概算是指建设项目在设计阶段由设计单位根据设计图纸进行计算的，用以确定建设项目概算投资和进行设计方案比较，进一步控制建设项目投资的基本建设造价文件。设计概算根据施工图纸设计深度的不同，编制方法也有所不同。设计概算的编制方法有三种:根据概算指标编制概算;根据类似工程预算编制概算;根据概算定额编制概算。在方案设计阶段和修正设计阶段，根据概算指标或类似工程预算编制概算;在施工图设计阶段可根据概算定额编制概算。设计概算由设计院根据设计文件编制，是设计文件的组成部分。1.2.2建筑工程概预算的分类21

其作用有:1）设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。设计概算一经批准,即可作为控制建设项目投资的最高限额。2）设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。设计单位必须按照批准的初步设计和总概算进行施工图设计，施工图预算不得突破设计概算,如确需突破总概算时,应按规定程序报批。3）设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。4）设计概算是考核建设项目投资效果的依据。通过设计概算与竣工决算对比,可以分析和考核投资效果的好坏,同时还可以验证设计概算的准确性,有利于加强设计概算管理和建设工程的造价管理工作。1.2.2建筑工程概预算的分类22（3）施工图预算施工图预算是指当工程设计完成后,在单位工程开工之前,施工单位根据施工图纸、施工组织设计和国家规定的现行工程预算定额.单位估价表及各项费用的取费标准、建筑材料预算价格、建设地区的自然和技术经济条件等资料,预先计算和确定单位工程或单项工程建设费用的经济文件。它是根据施工图纸、施工组织设计(或施工方案)、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的。施工图预算是确定单位工程预算造价的具体文件;是签订施工合同，实行工程预算包干，建设银行拨付工程款，进行竣工结算的依据;是施工企业加强经营管理，签订工程承包合同，搞好企业内部经济核算，实行施工预算和施工图预算“两算”对比的重要依据。1.2.2建筑工程概预算的分类23（4）施工预算施工预算是施工单位在施工图预算的控制下.根据施工图纸、施工组织设计、企业定额、施工现场条件等资料,考虑了工程的目标利润等因素,计算编制的单位工程(或分部分项工程)所需的资源消耗量及其相应费用的文件。施工预算在基本建设中的作用主要表现在以下几点:1）它是企业对单位工程实行全过程管理，编制施工作业计划的依据.2）它是企业对内部实行工程项目经营目标承包的重要依据。3）它是企业向班组推行限额用工、用料,并实行班组经济核算的依据.4）它是企业开展经济活动分析.进行施工计划成本与施工图预算造价对比的依据,以便预测工程超支或节约的情况.进行科学的控制。1.2.2建筑工程概预算的分类24（5）工程结算工程结算是在一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工程完工,并经建设单位及有关部门验收合格后，由施工单位以施工图预算为依据,并根据设计变更通知书、现场签证、预算定额、材料预算价格和取费标准及有关结算凭证等资料,按规定编制向建设单位办理结算工程价款的文件。施工企业完成施工任务后，必须按照工程合同的规定，与建设单位办理工程结算。工程结算分为中间结算和竣工结算两种方式。1.2.2建筑工程概预算的分类251)中间结算。中间结算是在施工过程中对已完部分工程进行的结算，可分为工程价款结算和年终结算两种。①工程价款结算。工程价款结算又称工程进度款结算。为了使企业在施工过程中耗用的资金能及时得到补偿并及时反映工程进度与投资完成情况，一般不可能等到工程全部竣工后才结算或支付工程款，而是对工程款实行月结算或分段结算等。计算方法是将每月或各阶段完成的工程量乘以预算定额单价，再计算出各项费用等。②年终结算。年终结算是指一项工程在本年度内不能竣工，而需跨入下年度继续施工,对本年度的工程进行已完成或未完成工程量的盘点，暂时结清本年度工程款。如果建设单位投资不受年度限制，不要求盘点，施工企业可以自行盘点，建设单位可以根据月报累计至年度上报。1.2.2建筑工程概预算的分类262)竣工结算。竣工结算是指建设工程承包商在单位工程竣工后，根据施工合同、设计变更、现场技术签证、费用签证等竣工资料编制的确定工程竣工结算造价的经济文件，是工程承包方与发包方办理工程竣工结算的重要依据。竣工结算是在单位工程竣工后由施工单位编制，建设单位或委托有相应资质的造价咨询机构审查，审查后经双方确认的经济文件。竣工结算是办理工程最终结算的重要依据。1.2.2建筑工程概预算的分类27（6）竣工决算竣工决算是指建设项目竣工验收后，建设单位根据竣工结算以及相关技术经济文件编制的，用以确定整个建设项目从筹建到竣工投产全过程建设项目实际造价和投资效果的经济文件,是竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设经济效果的全面反映,同时也是核定新增固定资产价值办理其交付使用的依据。它主要是反映基本建设实际投资额及其投资效果，是作为核定新增固定资产和流动资金价值，国家或主管部门验收与交付使用的重要财务成本依据。1.2.2建筑工程概预算的分类28进行基本建设的目的是提供新的固定资产并及时交付使用，扩大再生产。通过竣工决算及时办理移交,不仅能够正确反映基本建设项目的实际造价和投资结果,而且对投入生产或使用后的经营管理也有重要的作用。通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核建设成本,总结经验教训，积累技术经济资料、促进提高投资效果。竣工决算由建设单位编制，编制人是会计师。而投资估算，设计概算，施工图预算，招标控制价、投标报价，工程结算的编制人是造价工程师。可见，基本建设造价文件在基本建设程序的不同阶段有不同的内容和形式。1.2.2建筑工程概预算的分类292.按工程对象分类（1）单位工程概预算单位工程概预算是以单位工程为编制对象，确定工程建设费用的技术经济文件。（2）单项工程综合概预算单项工程综合概预算是确定单项工程建设费用的综合性技术经济文件。它是由该建设项目的各单位工程概预算汇编而成。1.2.2建筑工程概预算的分类30（3）建设项目总概算建设项目总概算是以一个建设项目为编制对象，确定整个建设项目从筹建到竣工所需建设费用的技术经济文件。它是由该建设项目的各单位工程综合概预算和其他工程概预算汇编而成。.（4）其他工程概预算其他工程概预算是根据设计文件和国家、地方主管部门规定的取费标准进行编制的，以独立的费用项目列入单项工程综合概预算或建设项目总概算中。1.2.2建筑工程概预算的分类311.概算定额与预算定额的联系概算定额是在预算定额的基础上，将项目再进一步综合扩大后，按扩大后的工程项目为单位进行计算的定额。概算定额是预算定额的合并与扩大。它将预算定额中有联系的若干个分项工程项目综合为一个概算定额项目。概算定额与预算定额的相同之处在于，它们都是以建(构)筑物各个结构部分和分部分项工程为单位表示的，内容也包括人工、材料和机械台班使用量定额三个基本部分，并列有基准价。概算定额表达的主要内容、主要方式及基本使用方法都与预算定额相近。1.2.3建筑工程概算与预算的区别和联系321）概算定额与预算定额都是以建(构)筑物各个结构部分和分部分项工程为单位表示的，内容都包括人工、材料、机械台班使用量定额三个基本部分，并列有基价，同时也列有工程费用，是一种计价性定额。概算定额表示的主要内容、主要方式及基本使用方法都与预算定额相似。2）概算定额基价的编制依据与预算定额基价的编制依据相同。在概算定额表中一般应列出基价所依据的单价，并在附录中列出材料预算价格取定表。3）概算定额的编制以预算定额为基础，是预算定额的综合与扩大。1.2.3建筑工程概算与预算的区别和联系332.概算定额与预算定额的区别概算定额亦称扩大结构定额，它是在预算定额的基础上，根据通用图和标准图等资料,以主要工序为主综合相关工序适当扩大编制而成的扩大定额，是按主要分项工程规定的计量单位及综合相关工序的人工、材料和机械台班的消耗标准。（1）所起的作用不同概算编制在初步设计阶段，作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据;预算编制在施工图设计阶段，它起着确定建筑产品价格的作用,是工程项目招标的标底。1.2.3建筑工程概算与预算的区别和联系34（2）适用范围不同。概算定额主要用于编制设计概算，同时可以编制概算指标，而预算定额主要用于编制施工图预算。（3）编制依据不同概算依据概算定额或概算指标进行编制﹐其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。（4）编制的准确度不同概算定额是比较笼统地估计，其中有很多的不确定因素在内，也有一些未考虑到的东西，通常是项目建议时采用，好的建议书概算应该保证在±40%的偏差之内。1.2.3建筑工程概算与预算的区别和联系35（5）编制内容不同概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用;预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等)。（6）项目划分和综合扩大程度不同。概算定额综合了若干分项工程的预算定额，因此概算工程项目划分、工程量计算和设计概算书的编制都比施工图预算的编制简化不少。（7）工程项目数量多少不同预算定额的工程项目划分得较细，每一项目所包括的工程内容较单一;概算定额的工程。1.2.3建筑工程概算与预算的区别和联系36基本建设项目是一种特殊产品，耗资巨大，其投资目标的实现是一个复杂的综合管理的系统过程，从筹建到竣工验收，贯穿于基本建设项目实施的全过程，工程造价不是固定的、唯一的和静止的,它是一个随着工程不断进展而逐渐深化、逐渐细化并逐渐接近工程实际造价的动态过程，在建设过程中必须严格遵循基本建设的法规、制度和程序，按照概预算发生的各个阶段，使“编”、“管”结合，实行各实施阶段的全面管理与控制。1.2.4建筑工程概预算与基本建设的关系371.2.4建筑工程概预算与基本建设的关系38在投资决策阶段，一个建设项目决策的正确与否直接关系到投资的成败，决定了工程概预算费用的高低。投资决策阶段影响工程概预算费用的主要因素包括：1）建设标准和主要技术指标的采用是否合理。2）路线走向方案是否合理。3）对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。4）工程沿线自然条件(如不良地质地段等)资料收集及调查要仔细、全面。不同的软地基处理方法，造价的差别很大。5）征地、拆迁赔偿调查要详细全面。目前，征地、拆迁赔偿占工程总造价的比例越来越大，合理的拆迁赔偿估算在决策阶段起到重要的作用。1.3.1投资决策阶段1.3影响建筑工程概预算的因素391.3.2勘察设计阶段投资决策后，控制工程概预算费用的重点应放在勘察设计上。勘察设计阶段影响造价的主要因素包括:1)勘察设计单位的选择。勘察设计图纸质量的好坏影响到整个建设项目概预算费用控制的成败。2)勘察设计单位的投资控制意识。我国工程建设技术人员往往缺乏经济观念，设计思想保守，所以加强勘察设计单位的投资控制意识就显得非常重要。3)设计方案的比选。4)加强设计图纸审查，加强概算预算造价审查。40通过招投标，建设单位可以有条件择优选择施工单位，使工程概预算费用得到比较合理的控制。招投标阶段影响工程概预算费用的主要因素包括:1)工程量清单预算及招标文件的质量。好的工程量清单预算能做到不漏计、不多计，尽量考虑工程实施过程中可能发生的费用，合理确定清单单价;好的招标文件能尽量将业主的要求和技术规范计量条款在工程未实施前就与投标人约定好，避免了参建各方对同一清单细目的计量方法产生理解分歧，对工程投资控制目标的实现很有帮助。1.3.3招投标阶段412)最高投标根价您的确定、招标评标办法的选择、变更新增项目单价确定的原则。①最高投标报价值的确定。最高投标报价的高低决定中标价的高低，也就决定了项目实施阶段造价的大致轮廓。②招标评标办法的选择。招标评标办法的选择影响到中标造价的高低。招标评标办法有合理低价法、综合评估法、经详审的最低投标价法，根据项目情况进行选择。③变更新增项目单价确定的原则。变更新增项目单价确定的原则必须在招标文件中约定，不同的计算方法对变更概预算费用会产生较大影响。1.3.3招投标阶段42建设项目实施阶段影响工程概预算费用的主要因素包括:1)施工图设计的质量。2)承包商实际参建人员及其素质。3)变更管理。4)索赔及反索赔。1.3.4建设项目实施阶段43工程结算、竣工决算阶段是概预算费用控制的最后一个阶段，此阶段影响工程概预算费用的主要因索包括:①工程结算的审定。②竣工决算的审定。1.3.5工程结算、竣工决算阶段44工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等，全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。音频2.工程造价的特点工程造价的构成按工程项目建设过程中各类费用支出或花费的性质、途径等来确定，是通过费用划分和汇集所形成的工程造价的费用分解结构。工程造价基本构成中，包括用于购买工程项目所含各种设备的费用，用于建筑施工和安装施工所需支出的费用，用于委托工程勘察设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等。1.4建筑工程造价费用构成45我国现行工程造价构成主要内容为建设项目总投资(包含固定资产投资和流动资产投资两部分)，建设项目总投资中的固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。也就是说，工程造价由建筑安装工程费用，设备及工、器具购置费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税等费用构成。1.4建筑工程造价费用构成46建筑安装工程费用按照费用构成要素划分:由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中，人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。1.人工费人工费是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。（1）人工费的组成内容人工费的组成内容包括:1)计时工资或计件工资:是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个，人的劳动报酬。1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算472)奖金:是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬，如节约奖、劳动竞赛奖等。3)津贴补贴:是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴，如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温(寒)作业临时津贴、高空津贴等。4)加班加点工资:是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。5)特殊情况下支付的工资:是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、履行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一-定比例支付的工资。1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算48（2）人工费计算1）基本工资（G1）：发给工人的基本工资。

2）工资性补贴（G2）：按照规定发放的物价补贴、交通补贴、住房补贴等。

3）职工福利费（G3）：按规定计提的职工福利费。

4）综合人均工资（G）G=G1+G2+G31.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算492.材料费材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。（1）材料费的组成内容材料费的组成内容包括:1)材料原价:是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。2)运杂费:是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。3)运输损耗费:是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。4)采购及保管费:是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用，包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算503.施工机械使用费施工机械使用费指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安.拆费和场外运费。构成施工机械使用费的基本要素是机械台班定额消耗量和机械台班单价。施工机械使用费按下式计算:施工机械使用费=∑(工程量×机械台班定额消耗量×机械台班单价)其中:机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运输费+台班人工费+台班燃料动力费+台班养路费及车船使用税1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算514.企业管理费企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用，包括以下内容:(1)管理人员工资，是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资等。.(2)办公费，是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、烧水和集体取暖、降温(包括现场临时宿舍取暖、降温)等费用。1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算52(3)差旅交通费，是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职--次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用。(4)固定资产使用费，是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。(5)工具用具使用费，是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算53(6)劳动保险和职工福利费，是指由企业支付的职工退职金，按规定支付给离休干部的经费，集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。(7)劳动保护费，是企业按规定发放的劳动保护用品的支出。如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。(8)检验试验费，是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用，不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用。(10)其他，包括工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、审计费、保险费等。1.4.1按费用构成要素划分的费用构成与计算54建筑安装工程费用按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。1.分部分项工程费分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。其中:(1)专业工程:是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算55(2)分部分项工程:指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目，如房屋建筑与装饰工程划分的土石方工程、地基处理与桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程等。分部分项工程费的计算公式如下:分部分项工程费=∑(分部分项工程量×综合单价)式中:综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风险费用。1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算562.措施项目费.措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用，内容包括以下部分。（1）安全文明施工费1)环境保护费:是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。2)文明施工费:是指施工现场文明施工所需要的各项费用。3)安全施工费:是指施工现场安全施工所需要的各项费用。4)临时设施费:是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用，包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。安全文明施工费=计算基数×安全文明施工费费率(%)。1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算57（2）夜间施工增加费夜间施工增加费是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明、设备摊销及照明用电等费用。夜间施工增加费=计算基数×夜间施工增加费费率(%)（3）二次搬运费二次搬运费是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。二次搬运费=计算基数×二次搬运费费率(%)1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算58（4）冬、雨季施工增加费冬、雨季施工增加费是指在冬季或雨季施工工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用。冬雨季施工增加费=计算基数×冬雨季施工增加费费率(%)（5）已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费是指竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用。已完工程及设备保护费=计算基数×已完工程及设备保护费费率(%)1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算59（2）夜间施工增加费夜间施工增加费是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明、设备摊销及照明用电等费用。夜间施工增加费=计算基数×夜间施工增加费费率(%)（3）二次搬运费二次搬运费是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。二次搬运费=计算基数×二次搬运费费率(%)（6）工程定位复测费工程定位复测费是指工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用。1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算603.其他项目费其他项目费包括暂列金额、计日工及总承包服务费。（1）暂列金额暂列金额是指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项，用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂列金额由建设单位根据工程特点，按有关计价规定估算，施工过程中由建设单位掌握使用、扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算61（2）计日工计日工是指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。计日工由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价.（3）总承包服务费总承包服务费是指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。4.规费和税金建设单位和施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布的标准计算规费和税金，不得作为竞争性费用。1.4.2按造价形成划分的费用构成与计算621.造价员从业资格制度全国建设工程造价员(简称造价员),是指按照中价协[2011]021号文《全国建设工程造价员管理办法》规定,通过造价员资格考试,取得“全国建设工程造价员资格证书”,并经登记注册取得从业印章,从事工程造价活动的专业人员。资格证书和从业印章是造价员从事工程造价活动的资格证明和工作经历证明,资格证书在全国有效。1.5.1我国工程造价人员从业制度简介1.5工程造价人员从业制度和工程造价咨询制度简介63（1）资格考试造价员资格考试实行全国统一考试、通用专业和考试科目，各造价管理协会或归口管理机构和中国建设工程造价管理协会专业委员会负责组织命题和考试。通用专业分土建工程、安装工程和市政工程三个专业，通用考试科目包括:①工程造价基础知识:②专业工程计量与计价。其他专业和考试科目有各管理机构、专业委员会根据本地区.本行业的需要设置，并报中国建设工程造价管理协会备案。1.5.1我国工程造价人员从业制度简介641)报名条件凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，具备下列条件之一者，均可申请参加造价员资格考试:①工程造价专业工程或工程经济专业，中专及以上学历:②普通高等学校工程造价专业、工程或工程经济专业在校生:③其他专业，中专及以上学历，工作满一年。工程造价专业大专及以上应届毕业生，可向管理机构或专委会申请免试“工程造价基础知识”考试科目。2)资格证书的颁发造价员资格考试合格者，由各管理机构、专委会颁发由中国建设工程造价管理协会统一印制的“全国建设工程造价员资格证书”及专用章。“全国建设工程造价员资格书”是造价员从事工程造价业务的资格证明。1.5.1我国工程造价人员从业制度简介65（2）从业造价员可以从事与本人取得的“全国建设工程造价员资格证书”专业相符合的建设工程造价工作。造价员应在本人完成的工程造价成果文件上签字、加盖专用章，并承担相应的责任。造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事建设工程造价工作的，应持调出手续、“全国建设工程造价员资格证书”和专用章，到调入所在地管理机构或专委会申请办理变更手续，换发资格证书和专用章。造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位。1.5.1我国工程造价人员从业制度简介66（3）资格证书的管理1)证书的检验“全国建设工程造价员资格证书”原则上每四年验证一次，验证结论分为合格、不合格和注销三种。由各管理机构和各专委会负责具体实施。验证的内容为本人从事工程造价工作的业绩、继续教育情况、职业道德等。1.5.1我国工程造价人员从业制度简介672)检验不合格的处理有下列情形之一者，验证不合格(前3条)或注销“全国建设工程造价员资格证书”和专用章:①四年内无工作业绩，且不能说明理由的;②四年内参加继续教育不满40学时的，或继续教育未达到合格标准的;③到期无故不参加验证的;④验证不合格且限期整改未达到要求的:⑤信用档案信息不良行为记录的;⑥以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书和从业印章的;⑦不具有完全民事行为能力的。1.5.1我国工程造价人员从业制度简介68（4）继续教育造价员每两年参加继续教育的时间累计不得少于20学时，各管理机构和各专委会可根据需要进行调整。各管理机构和各专委会负责本地区或本行业的继续教育教材的编制及组织培训工作。1.5.1我国工程造价人员从业制度简介695.自律管理中国建设工程造价管理协会负责全国建设工程造价员的行业自律管理工作。各地区管理机构在本地区建设行政主管部门的指导和监督下，负责本地区造价员的自律管理工作。各专业委员会负责本行业造价员的自律管理工作。全国建设工程造价员行业自律工作受建设部标准定额司指导和监督。1.5.1我国工程造价人员从业制度简介70造价员职业道德准则包括：①应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂；②应遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价业务文件的质量；③应保守委托人的商业秘密；④不准许他人以自己的名义执业；⑤与委托人有利害关系时，应当主动回避；⑥对违反国家法律、法规的计价行为，有权向国家有关部门举报各管理机构和各专业委员会应建立造价员信息管理系统和信用评价体系，并向社会公众开放查询造价员资格、信用记录等信息。1.5.1我国工程造价人员从业制度简介712.注册造价工程师从业资格制度注册造价工程师是指通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照有关办法注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。造价工程师实行注册执业管理制度。取得造价工程师职业资格的人员，经过注册才能以注册造价工程师的名义执业。全国造价工程师执业资格考试由国家住房和城乡建设部与国家人事部共同组织,考试共设4个科目,即“建设工程造价管理”.“建设工程计价”.“建设工程技术与计量”(土建或安装专业,考生可根据工作实际选择其一)和“工程造价案例分析”。考试采用滚动管理,单科滚动周期为2年。时间是每年10月中旬的某个星期六和星期天。1.5.1我国工程造价人员从业制度简介72(1)造价工程师申请报考条件按照通知规定，凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请参加造价工程师执业资格考试:1)工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务满五年;工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满六年。2)工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务满四年;工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满五年。3)获上述专业第二学士学位或研究生毕业并获硕士学位后，从事工程造价业务工作满三年。4)获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满两年1.5.1我国工程造价人员从业制度简介73(2)造价工程师考试内容1)工程造价的相关知识。如投资经济理论、经济法、合同管理、项目管理等知识。2)工程造价确定与控制。除掌握工程造价的基本概念外，还要理解工程建设全过程造价确定与控制的思想，掌握全过程造价确定与控制的主要方法。3)工程技术与工程计量。这部分分两个专业考试，即建筑工程与安装工程，主要掌握两专业基本技术知识与计量方法。4)案例分析。主要考察考生实际操作的能力，包括计算与审查专业单位工程量，编制与审查专业工程投资估算、设计概算、预算、结算与决算，投标报价评价与分析等。1.5.1我国工程造价人员从业制度简介74(3)造价工程师业务工作内容造价工程师是指经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。其业务工作内容主要包括以下方面:1)建设前期:进行项目可行性研究、财务评价和国民经济评价。2)设计阶段:提出设计要求，组织评选设计方案;协助选择勘察设计单位;商签勘察设计合同并组织实施;审查设计和概预算。3)招投标阶段:准备与发送招标文件;协助评审投标书，提出决标意见，协助建设单位与承建单位签订承包合同。4)施工阶段:督促检查建设单位严格执行合同:调解争议;签署工程付款凭证:编制与审查工程结算。1.5.1我国工程造价人员从业制度简介75（4）继续教育注册造价工程师在每一注册期内应当达到注册机关规定的继续教育要求。注册造价工程师继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证明。注册造价工程师继续教育，由中国建设工程造价管理协会负责组织。1.5.1我国工程造价人员从业制度简介76工程造价咨询是指工程造价咨询机构面向社会接受委托，承担建设工程项目可行性研究、投资估算，项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工决算，工程招标标底、招标控制价的编制和审核，对工程造价进行监控，以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。工程造价咨询服务可能是单项的，也可能是从建设前期到工程决算的全过程服务。工程造价咨询是一个为社会委托方提供决策和智力服务的独立行业。我国对工程造价咨询企业管理实行分级管理制度，国务院建设主管部门负责对全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责对本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。特殊行业的管理部门经国务院建设主管部门认可，负责对从事本行业工程造价业务的工程造价咨询企业实施监督管理。1.5.2我国工程造价咨询制度简介771.工程咨询的含义所谓咨询，其词汇意义是征求意见(多指行政当局向顾问之类的人员或特设的机关征求意见)，这是从求教者的角度所作的解释。而从被求教者角度看，就是当顾问、出主意。广义的咨询活动涉及政治、经济、社会、军事、文化等各个领域，工程咨询是咨询的一个重要分支。工程咨询是受客户委托，在规定的时间内，运用科学技术、经济管理、法律等多方面的知识，为经济建设和工程项目的决策、实施和管理提供智力服务。1.5.2我国工程造价咨询制度简介782.工程造价咨询企业工程咨询业是智力服务性行业，运用多种学科的知识和经验、现代科学技术管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益。按照中华人民共和国原建设部令第149号(2006年)《工程造价咨询企业管理办法)规定.工程造价咨询企业，是指接受委托,对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质,并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。1.5.2我国工程造价咨询制度简介79工程造价咨询企业资质等级分为甲级和乙级。工程造价咨询企业资质有效期为3年。资质有效期届满,需要继续从事工程造价咨询活动的,应当在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。资质许可机关应当根据申请作出是否准予延续的决定。准予延续的,资质有效期延续3年。1.5.2我国工程造价咨询制度简介803.工程咨询业的原则（1）独立原则独立是工程咨询的第一属性，即咨询专家独立于客户而展开工作。独立性是社会分工要求咨询行业必须具备的特性，是其合法性的基础。咨询机构或个人不应隶属或依附于客户，而是独立自主的，在接受客户委托后，应独立进行分析研究，不受外界的干扰或干预，向客户提供独立、公正的咨询意见和建议。1.5.2我国工程造价咨询制度简介81（2）科学原则科学原则是指以知识和经验为基础为客户提供解决方案。工程咨询所需的是多种专业知识和大量的信息资料，包括自然科学、社会科学和工程技术知识等。多种知识的综合应用是咨询科学化的基础。同时，经验是实现工程咨询科学性的重要保障，技术知识的开发和说明不是咨询服务，只有运用技术知识解决工程实际问题才是咨询服务。知识、经验、能力和信誉是工程咨询科学性的基本要素。（3）公正原则公正是指工程咨询应该维护全局和整体利益，要有宏观意识，坚持可持续发展的原则。在调查研究、分析问题、作出判断和提出建议的时候要客观、公平和公正，遵守职业道德，并坚持工程咨询的独立性和科学性。1.5.2我国工程造价咨询制度简介824.工程造价咨询企业业务范围工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。工程造价咨询业务范围包括:(1)为国家、行业、地区、城镇、工业区等的经济和社会发展提供规划和政策咨询或专题咨询。(2)为国内外客户提供投资选择、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务。1.5.2我国工程造价咨询制度简介83(3)建设项目合同价款的确定(包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核);合同价款的签订与调整(包括工程变更.工程洽商和索赔费用的计算)及工程款支付;工程结算及竣工结(决)算报告的编制与审核等。(4)建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核。(5)为国内外各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询。(6)建设项目概预算的编制与审核,并配合设计方案比选、优化设计.限额设计等工作进行工程造价分析与控制。(7)为现有企业的技术改造和管理提供咨询。(8)工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁咨询。(9)提供工程造价信息服务等。1.5.2我国工程造价咨询制度简介844.工程造价咨询企业业务范围工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。造价咨询企业依法从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。工程造价咨询业务范围包括:(1)为国家、行业、地区、城镇、工业区等的经济和社会发展提供规划和政策咨询或专题咨询。(2)为国内外客户提供投资选择、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务。1.5.2我国工程造价咨询制度简介855.工程造价咨询企业资质等级标准工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。(1)甲级资质标准1)已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年。2)企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%。3)技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上。4)专职从事工程造价专业工作的人员(以下简称专职专业人员)不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人:取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历。1.5.2我国工程造价咨询制度简介865)企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄(出资人除外)。6)专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理。7)企业注册资本不少于人民币100万元。8)企业近3年工程造价咨询营业收人累计不低于人民币500万元。9)具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10m'。10)技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全。11)企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全。12)在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。1.5.2我国工程造价咨询制度简介87(2)乙级资质标准1)企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于注册资本总额的60%。2)技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上。3)专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人:取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有事工程造价专业工作的经历。4)企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄(出资人除外)。1.5.2我国工程造价咨询制度简介885)专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理。6)企业注册资本不少于人民币50万元。7)具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10m2。8)技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全。9)企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全。10)暂定期内工程造价咨询营业收人累计不低于人民币50万元。11)申请核定资质等级之日前无违规行为。1.5.2我国工程造价咨询制度简介896.信用制度工程造价咨询企业信用档案包括:工程造价咨询企业的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为工程造价咨询企业的不良记录记入信用档案。任何单位和个人均有权查阅信用档案。7.工程造价咨询管理工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动，不受行政区域限制。甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。1.5.2我国工程造价咨询制度简介90(1)业务范围工程造价咨询业务范围包括:1)建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核。2)建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制。3)建设项目合同价款的确定;合同价款的签订与调整(包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算)及工程款支付，工程结算及竣工结(决)算报告的编制与审核等。4)工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询。5)提供工程造价信息服务等。工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。1.5.2我国工程造价咨询制度简介91(2)咨询合同及其履行工程造价咨询企业在承接各类建设项目的工程造价咨询业务时，应当与委托人订立书面工程造价咨询合同。工程造价咨询企业与委托人可以参照《建设工程造价咨询合同》(示范文本)订立合同。工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务，应当按照有关规定的要求出具工程造价成果文件。工程造价成果文件应当由工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师签字、加盖执业印章。(3)企业分支机构工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持下列材料到分支机构工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门。1.5.2我国工程造价咨询制度简介928.工程造价咨询管理法律责任(1)资质申请或取得的违规责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或者不予资质许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处1万元以上、3万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。1.5.2我国工程造价咨询制度简介93(2)经营违规的责任未取得工程造价咨询企业资质而从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上、3万元以下的罚款。工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的，可处以I万元以下的罚款。有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以5000元以上、2万元以下的罚款:1)新设立的分支机构不备案的。2)跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。1.5.2我国工程造价咨询制度简介94(3)其他违规责任工程造价咨询企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上、3万元以下的罚款:1)涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书。2)超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务。3)同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务。4)以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争。5)转包承接的工程造价咨询业务。6)法律、法规禁止的其他行为。1.5.2我国工程造价咨询制度简介95(4)对资质许可机关及其工作人员违规的处罚资质许可机关有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:构成犯罪的，依法追究刑事责任:1)对不符合法定条件的申请人准予工程造价咨询企业资质许可，或者超越职权准予工程造价咨询企业资质许可决定的。2)对符合法定条件的申请人不予工程造价咨询企业资质许可，或者不在法定期限内准予工程造价咨询企业资质许可决定的。3)利用职务上的便利，收受他人财物或者其他利益的。4)不履行监督管理职责，或者发现违规行为不予查处的。1.5.2我国工程造价咨询制度简介96本章主要学习了建筑工程概预算，具体介绍了基本建设；建筑工程概预算的概念；概预算一般程序；建筑工程造价概念；工程造价人员从业制度；工程造价咨询制度；建筑工程造价费用构成。本章小结97谢谢观赏学习目标：1.了解建筑工程定额的特点与作用；2.了解施工定额的组成及编制原则和作用；3.掌握预算定额的主要内容、作用和应用；4.掌握单位估价表的内容及编制依据和程序；5.熟练掌握概算定额与概算指标；6.了解企业定额以及工期定额的组成及其编制的作用。第2章建筑工程定额基本知识982.4单位估价表2.2施工定额2.5概算定额与概算指标2.3预算定额第2章建筑工程定额基本知识992.1建筑工程定额概述2.6

企业定额2.7

工期定额1001.定额定额是指在社会化施工生产中，在正常的施工条件下，采用科学的方法制定每完成一定计量单位的质量合格产品所必须消耗的人工、材料、施工机械设备及其资金消耗的数量标准。定额的水平就是规定完成单位合格产品所需资源数量的多少。它随社会生产力水平的变化而变化，是一定时期社会生产力的反映。2.建筑工程定额的概念建设工程定额是指在正常的施工条件和合理劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗资源的数量标准，其中的资源主要包括在建设生产过程中所投入的人工、机械、材料和资金等生产要素。2.1.1

建筑工程定额的概念2.1建筑工程定额概述1011.建筑工程定额的特点（1）科学性工程定额的科学性，首先表现在用科学的态度制定定额，认真研究客观规律的基础上，尊重客观实际，实事求是地制定的；因此，能正确地反映单位产品生产所必需的劳动量，从而以最少的劳动消耗取得最大的经济效果，促进劳动生产率的不断提高。其次表现在制定定额的技术方法上，利用现代科学管理的成就，形成一套系统完整并在实践中行之有效的方法；并且还提高了在研究建筑产品生产过程中的资源利用率。第三表现在定额制定和贯彻的一体化。制定定额是为了提供贯彻的依据，贯彻是为了实现管理的目标，也是对定额的信息反馈。2.1.2建筑工程定额的特点和作用2.1建筑工程定额概述102（2）系统性工程定额是相对独立的系统，是由多种定额结合而成的有机的整体。它的结构复杂、层次鲜明、目标明确。工程定额的系统性是由工程建设的特点决定的。按照系统论的观点，工程建设就是庞大的实体系统，工程定额是为这个实体系统服务的。因而，工程建设本身的多种类、多层次就决定了以它为服务对象的工程建设定额的多种类、多层次。（3）统一性工程建设定额的统一性，主要是由国家对经济发展的有计划的宏观调控职能决定的。为了使国民经济按照既定的目标发展，国家需要借助于某些标准、定额、参数等2.1.2建筑工程定额的特点和作用2.1建筑工程定额概述103对工程建设进行规划、组织、调节、控制。而这些标准、定额、参数必须在一定的范围内是一种统一的尺度，才能实现上述职能，才能利用它们对项目的决策、设计方案、投标报价、成本控制进行比选和评价。工程定额的统一性按照其影响力和执行范围来看，有全国统一定额、地区统一定额和行业统一定额等。（4）指导性随着我国建设市场的不断成熟和规范，工程定额尤其是统一定额具备的指令性特点逐渐弱化，转而成为对整个建设市场和具体建设产品交易的指导作用。这种指导性反映统一的意志和统一的要求，也反映了定额的严肃性。2.1.2建筑工程定额的特点和作用2.1建筑工程定额概述104工程定额的指导性的客观基础是定额的科学性。只有科学的定额才能正确地指导客观的交易行为。工程定额的指导性体现在两个方面：一方面工程定额作为国家各地区和行业颁布的指导性依据，可以规范建设市场的交易行为，在具体的建设产品定价过程中也可以起到相应的参考性作用，同时统一定额还可以作为政府投资项目定价以及造价控制的重要依据；另一方面，在现行的工程量清单计价方式下，体现交易双方自主定价的特点，投标人报价的主要依据是企业定额，但企业定额的编制和完善仍然离不开统一定额的指导。（5）稳定性和时效性工程建设定额中的任何一种都是一定时期技术发展和管理水平的反映，因而在一段时间内都表现出稳定的状态。稳定的时间有长有短，一般在5～10年。2.1.2建筑工程定额的特点和作用2.1建筑工程定额概述1052.建筑工程定额的作用在工程建设和企业管理中，确定和执行先进合理的定额是技术和经济管理工作中的重要一环。在工程项目的计划、设计和施工中，定额具有非常重要的作用。1）定额是编制计划的基础。在进行项目建设的施工生产活动中，必须编制施工进度计划、年度计划、月旬作业计划以及劳力计划、物资供应计划等各种计划。而这些计划编制中又需要依据各种定额来作为计算人力、物力、财力等资源需要量的依据。2）定额是确定工程造价的依据和评价设计方案经济合理性的依据。对于一个建设项目的设计方案可以有多种，使用定额和各项指标对其方案进行技术经济分析，通过比较选出经济合理的最优设计方案。同时工程造价也是根据设计规定的工2.1.2建筑工程定额的特点和作用2.1建筑工程定额概述106程规模、工程数量及相应需要的人工、材料、机械设备消耗量及其他必须消耗的资金确定的。其中，人工、材料、机械设备的消耗量又是根据定额计算出来的，定额是确定工程造价的依据。3）定额是科学组织管理施工的工具。建筑工程施工是由多个部门组成的从而来进行整个项目的生产活动。而定额则是在整个项目中计算材料的消耗、调配劳动力、配备机械设备、签发劳务单、计算工人报酬等的基础。因此，从组织施工和管理生产的角度来说，定额又是建筑企业组织和管理施工的工具。4）定额是提高劳动生产率的重要手段。施工企业要提高劳动生产率，除了加强思想政治工作外，还必须贯彻执行各种定额，把提高劳动生产率的任务具体落实到每个生产班组、每个工人身上，从而提高劳动生产率。2.1.2建筑工程定额的特点和作用2.1建筑工程定额概述1075）定额是企业实行经济核算的基础。建筑施工企业为了分析和比较各种生产消耗进行成本核算，生产班组进行承包工程的结算，都必须以各种定额为依据。因此，定额是搞好企业内部经济核算，降低生产成本，提高企业经济效益的重要基础。2.1.2建筑工程定额的特点和作用2.1建筑工程定额概述1081.施工定额的概念施工定额是指正常的施工条件下，以同一性质的施工过程为测定对象而规定的在正常施工条件下完成单位合格产品所需消耗的劳动力、材料、机械台班使用的数量标准。施工定额是直接用于施工管理中的一种定额，是建筑安装企业的生产定额，也是施工企业组织生产和加强管理，在企业内部使用的一种定额。2.施工定额的作用施工定额施工企业进行科学管理的基础，对于促进施工企业的发展具有十分重要的意义。施工定额的作用主要体现在一下几个方面：1）施工定额是编制单位工程施工预算、加强企业成本管理和经济核算的依据。2.2.1施工定额的概念及其作用2.2施工定额1092）施工定额是编制施工组织设计、施工作业计划及劳动力、材料、机械台班使用计划的依据。3）施工定额是衡量企业工人劳动生产率、贯彻按劳分配推行经济责任制的依据。4）施工定额是编制预算定额和单位估价表的基础。5）施工定额是编制企业定额的依据。编制和执行好施工定额并充分发挥其作用，对于促进施工企业内部施工组织管理水平的提高，加强经济核算，提高劳动生产率以及降低工程成本具有十分重要的意义。2.2.1施工定额的概念及其作用2.2施工定额1101.平均先进原则平均先进原则是指在正常条件下，多数施工班组或生产者经过努力可以达到少数班组或生产者可以接近，个别班组或生产者可以超过的水平。定额应低于先进水平略高于平均水平。但定额过低不能促进生产；定额水平过高会挫伤工人生产的积极性。定额水平是指生产单位产品所需消耗的劳动、材料、机械的数量多少。消耗量越少，说明定额水平越高；消耗量越多，说明定额水平越低。定额编制水平的制定，既不能以少数先进水平为基础，更不能以后进水平为依据，要采用平均先进水平，贯彻“平均先进”的原则，才能促进企业科学管理和不断提高劳动生产率，进而达到提高企业经济效益的目的。2.2.2施工定额的编制原则2.2施工定额1112.简明适用性原则企业施工定额设置应简单明了，便于查阅。同类性质的一组定额在合并时保留的间距大小要适当；定额的文字说明和注解，应简单明了，通俗易懂，计算方法要简化，便于掌握。3.专群结合、以专为主原则编制定额时应以工人的生产实践为编制基础，专职人员与工人相结合的原则。但在编制企业定额时必须有一支经验丰富，有一定政策水平的专家队伍。4.实事求是、动态管理企业施工定额应本着实事求是的原则，结合企业经营管理的特点，确定工、料、机各项消耗的数量，同时也要多注意市场行情的价格变化。2.2.2施工定额的编制原则2.2施工定额1121.人工定额的概念人工定额也称为劳动定额，是指在正常的施工技术组织条件下，生产单位合格产品所需要的劳动消耗量标准。人工定额能反映出国家和企业对生产工人在单位时间内的劳动数量和质量的综合要求，是建筑施工企业内部组织生产，编制施工作业计划、签发施工任务单、考核工效、计算报酬的依据。2.人工定额的作用1）人工定额是计划管理的基础。建筑施工企业编制施工（生产）计划、施工作业计划和签发施工任务单，都是以人工定额为依据的。2.2.3人工定额2.2施工定额1132）人工定额是提高劳动生产率、贯彻按劳分配的依据。人工定额用于衡量和计算劳动生产率，便于从中找出问题、分析原因并加以改进，从而促进提高劳动生产率。按劳分配是社会主义的分配原则，实行按劳取酬、多劳多得，要以人工定额为依据。3）人工定额是施工企业实行内部经济核算、考核工效或实行定额承包计算人工的依据。单位工程的用工及人工成本是企业经济核算的重要内容，为了考核计算和分析工人在生产中的劳动消耗和劳动成果，必须以人工定额为依据进行人工核算。只有用人工定额严格、正确地计算和分析生产中的消耗与成果，才能降低成本中的人工费，达到经济核算的目的。2.2.3人工定额2.2施工定额1144）人工定额是施工企业编制计算定员的依据。3.人工定额的基本表现形式人工定额的基本表现形式分为时间定额和产量定额。（1）时间定额时间定额是指某工种某技术等级的工人班组或个人，在合理的劳动组织与合理使用材料的条件下，完成质量合格的单位产品所必须消耗的工作时间。定额时间包括准备与结束时间、基本工作时间、辅助工作时间，不可避免的中断时间和工人必需的休息时间。时间定额以“工日”为单位。每一个工日工作时间按8小时计算，计算方法见2-1和2-2所示。2.2.3人工定额2.2施工定额1152.2.3人工定额2.2施工定额（