2026年行政执法人员考试题库附答案

2026年行政执法人员考试题库附答案一、单项选择题（每题只有一个正确选项，共30题）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（），法律另有规定的除外。A.暂缓执行B.停止执行C.不停止执行D.由行政机关决定是否执行【答案】C【解析】本题考查行政处罚的执行原则。根据《行政处罚法》第七十三条规定：“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。”这一规定体现了行政效率原则，保证行政管理的连续性和稳定性。除非法律明确规定（如涉及拘留或较大数额罚款等特定情况且当事人提供担保），否则行政处罚决定不因复议或诉讼而停止执行。2.2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》于（）起施行。A.2023年9月1日B.2023年12月1日C.2024年1月1日D.2024年7月1日【答案】C【解析】本题考查新修订《行政复议法》的时间效力。2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议修订通过了《中华人民共和国行政复议法》，该法自2024年1月1日起施行。作为2026年的行政执法人员考试，重点考察新法的实施时间及管辖变化是核心考点。3.某市市场监督管理局在对一家企业进行现场检查时，执法人员不少于（），并应当向当事人出示执法证件。A.一人B.二人C.三人D.四人【答案】B【解析】本题考查行政执法程序的基本要求。根据《行政处罚法》第四十二条规定：“行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。”两人执法制度有利于相互监督，确保证据收集的合法性和事实认定的准确性，保护当事人合法权益。4.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的（）。A.陈述、申辩权和要求听证权B.申请复议权C.提起诉讼权D.申请回避权【答案】A【解析】本题考查行政处罚的事先告知程序。根据《行政处罚法》第四十四条和第六十二条规定，行政机关在作出处罚决定前，必须履行告知义务。核心权利包括陈述权、申辩权，对于符合听证条件的案件（如责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等），还必须告知当事人有要求听证的权利。这是正当程序原则的具体体现。5.根据《中华人民共和国行政强制法》，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A.十二小时B.二十四小时C.四十八小时D.三日【答案】B【解析】本题考查行政强制措施的紧急程序。根据《行政强制法》第十九条规定：“情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。”该规定既赋予了执法人员在紧急情况下的处置权，又通过事后报告程序加强了监督。6.下列关于行政许可听证的说法，错误的是（）。A.行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人B.听证应当公开举行C.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员为听证主持人D.申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避【答案】C【解析】本题考查行政许可听证程序。根据《行政许可法》第四十八条规定，听证应当公开举行，行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。审查人员作为案件调查方，若担任主持人，则违背了“自己不做自己案件法官”的中立原则。因此C选项错误。7.违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至（）。A.二年，五年B.三年，五年C.五年，十年D.一年，三年【答案】A【解析】本题考查行政处罚的追诉时效。根据《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。时效从违法行为发生之日起计算。8.某区住建局对某建筑公司违规施工罚款50万元。该公司逾期未缴纳罚款，根据《行政处罚法》，每日按罚款数额的（）加处罚款。A.百分之一B.百分之三C.百分之五D.千分之三【答案】B【解析】本题考查加处罚款的标准。根据《行政处罚法》第七十二条第一项规定，当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。这是一种间接强制执行措施，旨在通过经济压力促使当事人履行义务。9.根据《中华人民共和国行政复议法》，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行为不服的，申请人可以向（）申请行政复议。A.本部门B.本级人民政府C.上一级主管部门D.本级人民政府或者上一级主管部门【答案】D【解析】本题考查行政复议的管辖体制。根据2023年修订的《行政复议法》第二十四条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行为不服的，申请人既可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。这属于“选择管辖”，赋予了申请人更多的选择权，方便其申请复议。10.行政机关实施行政强制，应当遵守适当原则。下列不符合适当原则的是（）。A.采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制B.行政强制措施的对象应当适当C.查封、扣押的限于涉案的场所、设施或者财物D.为尽快结案，可以适当超出涉案范围扣押财物【答案】D【解析】本题考查行政强制的适当原则（比例原则）。根据《行政强制法》第五条，行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。D选项中“超出涉案范围扣押财物”明显违背了最小侵害原则和依法行政原则，属于违法行为。11.某市环保局发现某企业排放污染物超标，责令其限期治理。逾期未完成治理的，环保局可以（）。A.责令停产停业B.吊销许可证C.罚款D.强制拆除【答案】A【解析】本题考查环境行政执法中的措施。根据相关环境保护法律法规（如《环境保护法》），对于经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。在行政执法考试中，针对污染治理不力的典型措施是责令停产停业。12.下列证据中，不能作为行政处罚定案依据的是（）。A.现场笔录B.询问笔录C.复制件且注明“与原件核对无异”的复印件D.严重违反法定程序收集的视听资料【答案】D【解析】本题考查行政处罚证据的“三性”要求（真实性、合法性、关联性）。根据《行政处罚法》及相关证据规定，以严重违反法定程序收集的证据，如通过暴力、威胁等非法手段获取的视听资料，不具备合法性，不能作为定案依据。ABC选项在符合法定形式要件的前提下，均属于合法证据。13.根据《中华人民共和国国家赔偿法》，行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民合法权益造成损害的，（）为赔偿义务机关。A.该行政机关B.该工作人员C.该行政机关的上一级机关D.财政部门【答案】A【解析】本题考查行政赔偿义务机关的确定。根据《国家赔偿法》第七条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。这遵循了“谁侵权，谁赔偿”的原则，赔偿费用由财政列支，但义务机关是实施侵权行为的行政机关。14.行政法的基本原则中，要求行政行为不仅要合法，而且要合理、公正，属于（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政效率原则【答案】B【解析】本题考查行政法的基本原则。行政合法性原则解决的是“合不合法”的问题，即行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律。行政合理性原则解决的是“好不好”的问题，即行政行为在合法的前提下，还必须做到公平、公正、适度，符合立法目的和公平正义的观念。15.执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（）。A.批准B.备案C.审核D.决定【答案】B【解析】本题考查简易程序的备案要求。根据《行政处罚法》第五十二条规定，执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。备案制度是为了让行政机关了解简易程序的适用情况，进行事后监督，确保当场处罚的合法性。16.根据《中华人民共和国行政强制法》，冻结存款、汇款应当由（）规定的行政机关实施。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章【答案】A【解析】本题考查行政强制措施的设定权限。根据《行政强制法》第二十九条和第三十条规定，冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织；其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。限制资金流动属于对财产权的严重限制，故必须由法律规定。17.下列关于行政处罚的设定，正确的是（）。A.地方性法规可以设定限制人身自由的行政处罚B.部门规章可以设定吊销企业营业执照的行政处罚C.地方政府规章可以设定警告或者一定数量的罚款D.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚【答案】D【解析】本题考查行政处罚的设定权限。根据《行政处罚法》：A项错误：限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。B项错误：部门规章设定的罚款限额由国务院规定，通常不能设定吊销企业营业执照。C项错误：地方政府规章可以设定警告和一定数量的罚款，但罚款限额由省、自治区、直辖市人大常委会规定。D项正确：行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。18.行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并在（）日内及时作出处理决定。A.3B.7C.15D.30【答案】B【解析】本题考查证据的先行登记保存。根据《行政处罚法》第五十六条规定，行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。19.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议申请期限一般为知道该具体行政行为之日起（）。A.15日B.30日C.60日D.90日【答案】C【解析】本题考查行政复议的申请期限。根据2023年修订的《行政复议法》第二十条，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。20.某公安派出所对李某作出500元的罚款决定。李某不服，欲申请复议，复议机关应是（）。A.该派出所B.该派出所所属的公安局C.该派出所所属的公安局的上一级公安局D.该派出所所属的人民政府【答案】B【解析】本题考查派出机构的复议管辖。根据《行政复议法》第二十四条，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规、规章规定，以自己的名义作出的行政行为不服的，行政复议机关由本级人民政府或者该派出机构的所属部门确定。通常情况下，对于派出所依法作出的罚款决定（如警告或500元以下罚款），复议机关通常是所属的公安局或本级政府。在实务中，通常选择所属公安局作为复议机关。21.下列哪项不属于《中华人民共和国行政许可法》规定的行政许可的实施机关？（）A.具有行政许可权的行政机关B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织C.受委托的行政机关D.受委托的事业组织【答案】D【解析】本题考查行政许可的实施机关。根据《行政许可法》：A项、B项：行政机关和法律法规授权的组织是当然的实施机关。C项：行政机关可以在法定权限内委托其他行政机关实施行政许可（注意：只能委托“行政机关”，不能委托其他组织）。D项错误：行政许可只能委托其他行政机关，不能委托事业单位或社会团体。22.根据《民法典》及相关规定，行政机关在查处违法行为时，发现公民的隐私权受到侵害，应当（）。A.予以公开曝光以儆效尤B.依法予以保护，非经法定程序不得公开C.仅在内部通报D.视情况而定【答案】B【解析】本题考查行政执法中的民事权益保护。行政执法不仅要追求行政目标，还必须保护公民、法人的合法权益。隐私权是公民的重要民事权利（《民法典》第一千零三十二条）。行政机关在执法过程中获取的公民个人隐私，必须依法保密，不得随意公开，否则构成行政违法甚至侵权。23.当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当向作出行政处罚决定的行政机关提出申请。行政机关批准后，当事人（）。A.可以免缴部分罚款B.应当在暂缓或者分期缴纳期限内缴纳罚款C.可以不再缴纳加处罚款D.可以申请行政复议【答案】B【解析】本题考查罚款的延期或分期缴纳。根据《行政处罚法》第六十六条，当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。批准后，当事人应当在暂缓或者分期缴纳期限内缴纳罚款。该规定体现了行政管理的灵活性，但并未免除罚款本金。24.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（）的要求。A.购买指定商品B.提供申请材料C.说明申请事项D.接受现场核查【答案】A【解析】本题考查行政许可中的禁止性规定。根据《行政许可法》第二十七条，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。这是为了防止权力寻租。25.根据《行政强制法》，代履行的费用按照（）执行。A.市场价格B.成本合理确定C.当事人协商确定D.政府指导价【答案】B【解析】本题考查代履行费用的确定。根据《行政强制法》第五十一条，代履行费用应当按照成本合理确定，并由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行主要适用于当事人拒不履行排除妨碍、恢复原状等义务，且后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的情形。26.下列关于行政裁决的说法，正确的是（）。A.行政裁决是行政机关对民事纠纷进行的调解B.行政裁决具有法律效力，可以强制执行C.当事人对行政裁决不服的，只能提起民事诉讼D.行政裁决是行政处罚的一种【答案】B【解析】本题考查行政裁决的特征。行政裁决是行政机关依法对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行裁决。它不同于调解（调解无强制力），也不同于行政处罚。行政裁决一经作出，即具有法律效力，当事人若在法定期限内不起诉又不履行，行政机关可申请法院强制执行。27.根据《行政处罚法》，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法（）。A.折抵相应刑期B.不予折抵，另行执行C.减半执行D.视情况决定【答案】A【解析】本题考查行政处罚与刑罚的折抵。根据《行政处罚法》第三十五条，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，对判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。这是“一事不再罚”原则在处罚与刑罚衔接中的体现。28.某市税务局拟对某公司逃税行为进行处罚，在调查终结后，应当由（）对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。A.调查人员B.税务局负责人C.税务局法制机构D.税务局稽查局【答案】B【解析】本题考查行政处罚的决定程序。根据《行政处罚法》第五十七条，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定。这体现了“调查与决定分离”的原则，调查人员负责调查取证，行政机关负责人负责审查决定。29.下列行政行为中，属于依职权行政行为的是（）。A.行政许可B.行政征收C.行政奖励D.行政确认【答案】B【解析】本题考查行政行为的分类。依职权行政行为是指行政机关无需相对人申请，依据法定职权主动实施的行为。行政征收（如征税、征收土地闲置费等）通常由行政机关依据职权主动进行。而行政许可、行政奖励、行政确认通常需要当事人依申请启动。30.执法人员与当事人有直接利害关系的，应当（）。A.回避B.公正处理C.向上级报告D.继续执法【答案】A【解析】本题考查行政执法的回避制度。根据《行政处罚法》第四十三条，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。回避制度是保障程序公正的重要防线。二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确选项，共20题）31.2023年修订的《行政复议法》规定的行政复议原则包括（）。A.合法原则B.公正原则C.公开原则D.效率原则E.便民原则【答案】ABDE【解析】本题考查行政复议的基本原则。根据《行政复议法》第三条，行政复议工作坚持中国共产党的领导，遵循合法、公正、公开、高效、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。注意：虽然公开也是原则之一，但在新法强调中，合法、公正、高效（效率）、便民是核心。不过根据法条原文，公开也是原则。但在某些教材中，行政复议强调“书面审查”原则，不一定完全公开。根据2023年新法第三条，原则包括合法、公正、公开、高效、便民。故全选。但在部分题库中，有时会强调“高效”而非“效率”。此处按法条选ABCDE。但若选项为“效率”而非“高效”，需注意。题目中选项为D.效率原则，E.便民原则。新法第三条原文为“高效”。但通常“效率”与“高效”在原则表述上互通。且根据常规理解，行政复议原则通常包括合法、公正、及时（效率）、便民。此处为了严谨，若严格按照2023新法文字，应选“高效”。但选项是“效率”。考虑到这是考试模拟，通常将效率视为对应项。且公开原则在新法中明确列出。故最全选法是ABCD（若将效率对应高效，公开对应公开）。注：2023年新法第三条明确列举了：合法、公正、公开、高效、便民。因此选项中的A、B、C、D(对应高效)、E均应入选。32.根据《行政处罚法》，下列哪些情形不予行政处罚？（）A.不满十四周岁的未成年人有违法行为的B.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的C.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的D.当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的E.违法行为在二年内未被发现的【答案】ABC【解析】本题考查不予行政处罚的情形。A、B项：根据《行政处罚法》第三十条、第三十一条，不满十四周岁或不能辨认控制自己行为的精神病人违法，不予行政处罚。C项：根据第三十三条第一款，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。D项：属于应当从轻或者减轻行政处罚的情形，而非不予处罚。E项：涉及追诉时效，不再给予行政处罚（即不予发现后的处罚），但严格来说这是程序上的终结，而非实体上的“不予处罚决定”。通常考题中“不予行政处罚”特指第三十、三十一、三十三条的情形。故选ABC。33.行政机关在作出下列哪些行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利？（）A.责令停产停业B.吊销许可证或者执照C.较大数额罚款D.没收较大数额违法所得E.行政拘留【答案】ABCD【解析】本题考查听证程序的适用范围。根据《行政处罚法》第六十三条，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大数额非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。注意：原法条并未明确将“行政拘留”列入必须听证的范围（虽然部分地方规章规定拘留可以听证，但《行政处罚法》国法层面未强制规定）。故E项通常不选。D项是2021年修订后新增的内容。34.根据《行政强制法》，行政强制措施的方式包括（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款E.强制拆除【答案】ABCD【解析】本题考查行政强制措施的种类。根据《行政强制法》第九条，行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。E项“强制拆除”属于行政强制执行的方式，而非行政强制措施。35.行政复议机关在审理复议案件时，认为具体行政行为有下列哪些情形的，可以决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法？（）A.主要事实不清B.证据不足C.适用依据错误D.违反法定程序E.超越职权或者滥用职权【答案】ABCDE【解析】本题考查行政复议决定的撤销情形。根据《行政复议法》第六十三条，行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定撤销、部分撤销该行政行为，或者确认该行政行为违法、无效：（一）主要事实不清、证据不足；（二）违反法定程序；（三）适用的依据不合法；（四）超越职权或者滥用职权。同时，根据第六十四条，如果行政行为明显不当，也可以决定变更。故A、B、C、D、E均属于导致行政行为被撤销或确认违法的法定理由。36.下列关于行政执法公示制度的说法，正确的有（）。A.行政执法机关应当通过政府网站等平台，公开行政执法主体、人员、职责等信息B.行政执法决定应当在作出后20个工作日内公开C.涉及国家秘密的行政执法决定可以不公开D.行政执法过程应当全程记录E.公开的信息应当准确、完整【答案】ACE【解析】本题考查行政执法“三项制度”中的公示制度。A项正确：事前公开是基本要求。B项错误：根据《行政执法公示规定》，行政执法决定应当在作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。C项正确：涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，经批准可以不予公开。D项错误：这是执法全过程记录制度的内容，虽是三项制度之一，但题目问的是“公示制度”。E项正确：公示信息必须准确完整。37.根据《行政处罚法》，行政处罚的种类包括（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得C.暂扣许可证件、降低资质等级D.限制开展生产经营活动、责令停产停业E.行政拘留【答案】ABCDE【解析】本题考查行政处罚的种类。根据《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。选项A、B、C、D、E均涵盖在内。38.当事人对行政处罚决定不服，可以采取的救济途径有（）。A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.申请信访D.申请仲裁E.拒绝执行【答案】ABC【解析】本题考查行政救济途径。A、B项正确：复议和诉讼是法定的主要救济途径。C项正确：信访虽然不是必经程序，也是一种法定的反映诉求、寻求救济的渠道（虽然通常不能直接否定处罚效力，但属于救济途径之一）。D项错误：仲裁适用于平等主体之间的合同纠纷或其他财产权益纠纷，不适用于行政处罚争议。E项错误：除法律另有规定外，处罚不停止执行，拒绝执行可能导致强制执行。39.行政机关实施行政强制执行，应当遵守下列哪些规定？（）A.催告当事人履行义务B.当事人逾期仍不履行的，行政机关可以作出强制执行决定C.在夜间或者法定节假日实施，但紧急情况除外D.不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定E.由两名以上行政执法人员实施【答案】ABCE【解析】本题考查行政强制执行的程序。A项正确：第三十五条，必须先催告。B项正确：催告期满当事人未履行的，可作出强制执行决定。C项正确：第四十三条，除紧急情况外，不得在夜间或法定节假日执行。D项错误：第四十三条，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。注意：这是针对“居民生活”的，如果是非居民（如企业）且法律有规定（如环保法），是可以停水停电的。但D项表述过于绝对，且通常考试强调“居民生活”不可为。若题目未特指居民，此题有争议。但根据出题惯例，通常考察的是禁止对居民生活采取此类手段。另外，若严格按法条，D项说“不得采取...迫使当事人履行”，如果对象是居民，是对的；如果是企业，是可以的。选项未限定对象。但在通用题库中，往往将此视为禁止性规则（侧重保护民生）。不过，E项也是正确的，强制执行通常也需两人以上。再审视D项：《行政强制法》第四十三条：“行政机关...不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。”D项缺少“对居民生活”这一限定条件，因此表述是不严谨的，原则上不选。E项正确：行政强制实施的一般程序要求（参照行政强制措施第十八条，强制执行虽未明确每条都写两人，但参照执法通则及强制法精神，强制执行决定书送达等环节，执行时也应两人以上）。故选ABCE。40.根据《行政许可法》，设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥（）。A.公民、法人或者其他组织的积极性、主动性B.市场在资源配置中的基础性作用C.市场在资源配置中的决定性作用D.行业组织的自律作用E.行政机关的宏观调控作用【答案】ACD【解析】本题考查行政许可的设定原则。根据《行政许可法》第十三条，设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。同时，第十三条列举了可以不设行政许可的情形：通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）C行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。注意：题目问的是“应当遵循...有利于发挥...”。根据法条原文第十一条：“设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。”选项B是“基础性作用”（这是十八届三中全会之前的提法），现在是“决定性作用”（C）。故B错C对。D项虽未在第十一条直接出现，但符合行政许可法精神（发挥行业自律），且在第十三条作为不设许可的理由之一，说明其是优于行政许可的手段。故在多选题中，ACD为最佳组合。41.下列哪些文件可以设定临时性行政许可？（）A.省、自治区、直辖市人民政府规章B.较大的市人民政府规章C.行政法规D.地方性法规E.部门规章【答案】AB【解析】本题考查行政许可的设定权限。根据《行政许可法》第十五条，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可（实施满1年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规）。较大的市（现指设区的市）人民政府规章也可以设定临时性行政许可。C、D项设定的是非临时性许可。E项部门规章不得设定行政许可。42.行政机关在作出行政处罚决定时，应当载明下列哪些事项？（）A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规、规章的事实和证据C.行政处罚的种类和依据D.行政处罚的履行方式和期限E.申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限【答案】ABCDE【解析】本题考查行政处罚决定书的内容。根据《行政处罚法》第五十九条，行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。选项A、B、C、D、E均符合。43.根据《国家赔偿法》，属于行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯人身权情形的有（）。A.违法拘留B.违法采取限制人身自由的行政强制措施C.非法拘禁D.以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡E.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡【答案】ABCDE【解析】本题考查行政赔偿的范围（侵犯人身权）。根据《国家赔偿法》第三条，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。选项A、B、C、D、E均属于。44.下列关于行政协议的说法，正确的有（）。A.行政协议是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，与公民、法人协商订立的协议B.政府特许经营协议是典型的行政协议C.行政协议适用《民法典》合同编的相关规定D.行政机关在行政协议中享有优益权E.对行政协议不服，只能提起民事诉讼【答案】ABD【解析】本题考查行政协议的相关理论及法律规定。A项正确：定义正确。B项正确：政府特许经营、土地房屋征收补偿协议等属于行政协议。C项错误：行政协议虽具有合同属性，但根据《行政诉讼法》及司法解释，行政协议案件属于行政诉讼受案范围，且优先适用行政法律规范，行政法没有规定的可适用合同法（民法典）。但说“适用民法典合同编”作为主要依据是不准确的，它是“补充适用”。D项正确：行政机关为了公共利益，享有对协议的监督权、指挥权、单方变更解除权等优益权。E项错误：根据《行政诉讼法》第十二条，认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，属于行政诉讼受案范围。45.行政执法人员在调查取证时，可以采取的手段包括（）。A.抽样取证B.先行登记保存C.拍照、录像D.询问当事人E.查阅、复制账簿【答案】ABCDE【解析】本题行政执法调查取证手段。根据《行政处罚法》及相关规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员可以向当事人或者其他有关人员调查取证，可以询问、查阅、复制、抽样取证、先行登记保存、拍照录像等。选项A、B、C、D、E均属于合法的取证手段。46.根据《行政强制法》，中止执行的情形有（）。A.当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的B.第三人对执行标的主张权利，确有理由的C.执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的D.行政机关认为需要中止执行的其他情形E.当事人对行政决定不服申请行政复议的【答案】ABCD【解析】本题考查行政强制执行的中止情形。根据《行政强制法》第三十九条，有下列情形之一的，中止执行：（一）当事人履行有困难且暂无能力；（二）第三人对执行标的主张权利，确有理由；（三）执行可能造成难以弥补损失，且中止执行不损害公共利益；（四）行政机关认为需要中止执行的其他情形。E项错误：根据《行政强制法》及相关规定，当事人复议或诉讼原则上不停止执行（除非法律规定）。复议申请本身不是法定的中止执行理由。47.下列哪些事项属于行政许可法规定的“行政许可”？（）A.持枪证核发B.爆炸物品运输证核发C.机动车登记D.商标注册E.婚姻登记【答案】ABC【解析】本题考查行政许可的识别。A、B项：属于准予从事特定活动的许可（特许）。C项：机动车登记属于行政许可（认可/核准），赋予特定资格或权利。D项：商标注册属于行政确认，虽然具有许可性质，但在行政法分类中常被归为确认（虽有争议，但通常认为行政许可是解禁行为，商标注册是权利确认）。但在某些分类中也被视为许可。不过最典型的许可是ABC。E项：婚姻登记属于行政确认，是对民事关系的确认，而非赋予从事某种活动的资格。48.根据《行政处罚法》，下列关于“首违不罚”的说法，正确的有（）。A.必须是初次违法B.危害后果必须轻微C.当事人必须及时改正D.必须有证据证明没有造成危害后果E.适用于所有违法行为【答案】ACD【解析】本题考查“首违不罚”的适用条件。根据《行政处罚法》第三十三条第一款，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。A项正确：初次违法。B项错误：法条原文是“危害后果轻微”，不是“必须轻微”，且条件是“且”。C项正确：及时改正。D项正确：没有造成危害后果是“危害后果轻微”的一种极端情况，符合立法精神。且根据第二款，当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。E项错误：并非适用于所有，必须符合法定条件。49.行政机关公开政府信息，应当遵循（）原则。A.公平B.公正C.正确D.及时E.准确【答案】BE【解析】本题考查政府信息公开的原则。根据《政府信息公开条例》第五条，行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。注意：虽然“及时”和“准确”是信息公开的要求（如第二十六条：属于主动公开范围的，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开），但第五条明确列举的原则是公正、公平、合法、便民。不过，若题目问的是“应当遵循...原则”，通常考察法条第五条。再查《政府信息公开条例》第五条：“行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、合法、便民的原则。”故选B（公正）、（公平）、合法、便民。选项中有B.公正，E.准确（法条中无“准确”作为原则，但有“准确”作为要求）。若选项中有“公平”和“便民”，应选。但这里选项是A.公平B.公正C.正确D.及时E.准确。这就比较尴尬，法条是“公正、公平、合法、便民”。选项里有A、B。没有合法、便民。但有E.准确。在实务和常识中，信息公开要求“及时、准确”。但法条定义的原则是“公正、公平、合法、便民”。通常考试考法条原文。所以选A、B。如果必须选两个的话。但如果是多选题，且没有“合法、便民”，可能出题人意图是考察“及时、准确”这一对（来自《政府信息公开条例》第六条：行政机关应当及时、准确地公开政府信息）。第六条：“行政机关应当及时、准确地公开政府信息。”所以，如果题目问“原则”，第五条是权威。如果问“应当遵循”，第六条也是强制性规定。鉴于选项设置，极有可能考察的是第六条的“及时、准确”。故选D、E。（注：此题有歧义，依据《条例》第六条，选DE更符合“及时、准确”这一固定搭配）。50.下列关于法律适用的说法，正确的有（）。A.同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定B.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见C.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决D.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决E.行政法规与地方性法规效力相同【答案】ABCD【解析】本题考查法律冲突的适用规则。根据《立法法》：A项正确：特别法优于一般法。B项正确：地方性法规与部门规章冲突，国务院提意见，若认为应适用地方性法规，则直接决定；若认为应适用部门规章，则需提请全国人大常委会裁决。C项正确：规章之间冲突，由国务院裁决。D项正确：法律的新一般与旧特别冲突，由全国人大常委会裁决。E项错误：行政法规效力高于地方性法规。三、判断题（正确的选A，错误的选B，共20题）51.行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。【答案】A【解析】本题考查陈述申辩权。根据《行政处罚法》第四十五条，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的行政处罚。这是为了防止行政机关打击报复，保障当事人敢于行使申辩权。52.行政强制措施只能由行政机关自行实施，不得委托。【答案】A【解析】本题考查行政强制措施的实施主体。根据《行政强制法》第十七条，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。53.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。【答案】A【解析】本题考查行政强制的救济。行政强制（包括强制措施和强制执行）属于具体行政行为，当事人不服当然可以申请复议或提起诉讼。54.违法事实不清的，不得给予行政处罚。【答案】A【解析】本题考查行政处罚的事实依据。根据《行政处罚法》第四十条，违法事实不清的，证据不足的，不得给予行政处罚。这是证据裁判原则的要求。55.听证主持人可以由调查本案的非本案调查人员担任。【答案】A【解析】本题考查听证主持人。根据《行政处罚法》第六十四条，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。这体现了职能分离原则。56.行政机关在实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。【答案】A【解析】本题考查处罚与教育相结合原则。根据《行政处罚法》第二十八条，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。处罚不是目的，纠正违法行为才是目的。57.限制人身自由的行政强制措施只能由法律设定。【答案】A【解析】本题考查行政强制措施的设定。根据《行政强制法》第十条，限制公民人身自由的行政强制措施，只能由法律设定。这是法律保留原则的体现。58.查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。【答案】A【解析】本题考查查封、扣押的期限。根据《行政强制法》第二十五条，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。59.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用。【答案】B【解析】本题考查行政复议的费用。根据《行政复议法》及《行政复议法实施条例》，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的预算。60.当事人主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的，应当减轻行政处罚。【答案】B【解析】本题考查配合调查的处理。根据《行政处罚法》第三十二条，当事人主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。题目中“应当减轻”表述过于绝对，法律规定是“从轻或者减轻”，由裁量权决定。61.地方性法规可以设定限制人身自由的行政处罚。【答案】B【解析】本题考查行政处罚的设定。根据《行政处罚法》第九条、第十条，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。地方性法规无权设定。62.行政机关作出责令停产停业的行政处罚决定，当事人申请听证的，行政机关应当组织听证。【答案】A【解析】本题考查听证程序的启动。根据《行政处罚法》第六十三条，责令停产停业属于听证范围。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。63.行政复议期间，具体行政行为一律不停止执行。【答案】B【解析】本题考查复议期间行政行为的执行。根据《行政复议法》第二十四条，行政复议期间行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，应当停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行；（二）行政复议机关认为需要停止执行；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行；（四）法律、法规、规章规定停止执行。因此，“一律”不停止执行是错误的。64.违法行为构成犯罪的，必须先移送司法机关追究刑事责任，待刑事处理完毕后，再由行政机关给予行政处罚。【答案】B【解析】本题考查行政处罚与刑事责任的衔接。根据《行政处罚法》第二十七条，违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，行政机关应当依法给予行政处罚。这并不意味着必须等刑事处理完毕，而是“先刑事后行政”是原则，但如果是“不予追究刑事责任的”应当给予行政处罚的，行政机关可以直接处罚。且在实务中，部分案件（如酒驾）是并行处理或衔接处理，并非绝对的一律先刑后罚。题目表述过于绝对，且忽略了“依法不需要追究刑事责任”的情况。65.行政机关实施行政管理，应当遵守法定程序，保障当事人的程序性权利。【答案】A【解析】本题考查程序正当原则。程序正当是依法行政的重要原则，要求行政机关实施行政管理必须遵守法定程序，保障当事人的知情权、参与权、救济权等。66.已经生效的行政处罚决定确有错误的，行政机关可以自行撤销。【答案】A【解析】本题考查行政处罚决定的纠错。根据《行政处罚法》第七十五条，行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。67.受委托组织实施行政处罚时，可以以自己的名义实施处罚。【答案】B【解析】本题考查受委托组织的处罚权限。根据《行政处罚法》第二十条，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合规定条件的组织实施行政处罚。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不得再委托其他组织或者个人。68.行政复议决定作出前，申请人可以撤回行政复议申请。【答案】A【解析】本题考查复议申请的撤回。根据《行政复议法》第四十一条，行政复议决定作出前，申请人可以撤回行政复议申请。但是，除法律规定外，申请人撤回行政复议申请后，不得以同一事实和理由再次提出行政复议申请。69.行政机关对当事人处以罚款时，当事人应当自收到处罚决定书之日起十五日内缴纳罚款。【答案】A【解析】本题考查罚款的缴纳期限。根据《行政处罚法》第六十七条，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。70.两个以上行政机关对同一违法行为都有行政处罚权的，由最先立案的行政机关管辖。【答案】B【解析】本题考查行政处罚的管辖竞合。根据《行政处罚法》第二十九条，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。关于管辖，虽然通常“谁先立案谁管辖”是实务做法，但2021年《行政处罚法》并未直接规定“由最先立案的行政机关管辖”作为解决管辖冲突的唯一法条，而是强调“一事不再罚”原则。且对于地域管辖冲突等，通常由协商或指定管辖解决。不过，参考《行政处罚法》第二十五条：“两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。”——等等，2021年修订后的《行政处罚法》第二十五条确实规定了：“两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。”所以，我的判断需要修正。2021年《行政处罚法》第二十五条原文：“两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。”因此，本题答案应为A。四、计算题（共2题）71.某公司因违反《安全生产法》被应急管理部门处以罚款100万元。该公司在法定期限内既未申请复议也未提起诉讼，亦未缴纳罚款。根据《行政处罚法》，行政机关决定加处罚款。假设每日按罚款数额的3%计算，加处罚款实施30天后，加处罚款的金额是多少？最终该公司应缴纳的总额是多少？（需列出计算公式）【答案】加处罚款金额：90万元最终缴纳总额：190万元【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。计算步骤如下：1.设罚款本金为P，加处罚款比例为r=3，天数为2.加处罚款金额S的计算公式为：S3.代入数值：SS即加处罚款为90万元。4.检查加处罚款是否超出本金：900未超出，故加处罚款有效。5.最终应缴纳总额T计算公式为：TT答：加处罚款金额为90万元，最终该公司应缴纳总额为190万元。72.某行政机关对某企业作出罚款50,000元的处罚决定。该企业逾期60日仍未缴纳。行政机关依法加处罚款。已知加处罚款按日3%计算。请计算加处罚款的数额，并说明若加处罚款数额超过本金时，如何确定最终执行金额？（需列出计算公式）【答案】计算出的加处罚款数额：90,000元最终执行金额：100,000元【解析】根据《行政处罚法》第七十二条及相关规定，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。1.计算加处罚款数额：设P=50,000元，SSS2.判断是否封顶：法律规定加处罚款数额S不得超过本金P。在此题中，计算出的S=90,90因此，加处罚款数额已超过本金。3.确定最终执行金额：根据法律规定，加处罚款按本金封顶，即实际执行的加处罚款为50,最终执行金额T为：TT答：计算出的加处罚款为90,000元，但因法律规定不得超出罚款数额，故实际加处罚款按50,000元执行，最终执行金额为100,000元。五、案例分析题（共4题）73.案情：2025年5月，某市生态环境局执法人员在对某化工企业进行突击检查时，发现该企业正在通过暗管直接排放含有重金属的污水。执法人员当场制作了笔录，拍摄了现场照片，并提取了水样。经检测，污染物严重超标。次日，生态环境局向该企业送达了《行政处罚事先告知书》和《听证告知书》，告知拟作出吊销排污许可证、罚款50万元的处罚，以及相关事实、理由和依据。企业未要求听证。5月20日，生态环境局作出处罚决定。企业不服，认为执法人员只有一人进行检查，程序违法，且暗管是前任总经理私设，现任管理层不知情，不应处罚。问题：1.本案中生态环境局的执法程序存在哪些问题？2.企业提出的“暗管是前任总经理私设，现任管理层不知情”的抗辩理由是否成立？为什么？3.若企业对处罚决定不服，应向哪个机关申请行政复议？【答案】1.执法程序存在的问题：（1）执法人员人数违法。根据《行政处罚法》第四十二条规定，执法人员不得少于两人。本案中“执法人员只有一人进行检查”，违反了法定程序。（2）未全面保障当事人陈述申辩权。虽然企业未要求听证，但行政机关在作出处罚决定前，应当告知当事人陈述申辩的权利。虽然送达了告知书，但若企业在告知后、决定作出前提出了陈述申辩，行政机关必须充分听取并进行复核。案情未明确此点，但一人执法是硬伤。（3）关于检测报告：未说明检测报告是否送达当事人并告知其享有申请复检的权利。若未送达，则证据认定程序有瑕疵。2.企业的抗辩理由不成立。理由：根据《行政处罚法》及相关环境保护法律法规，行政处罚的对象是实施了违法行为的行政相对人。该化工企业是独立的法人主体，其排污许可证登记在该企业名下，排放行为的实施主体是该企业。企业内部管理人员的变动（如前任总经理私设）属于企业内部经营管理事务，不影响对外法律责任的承担。企业作为排污者，有义务保证其污染防治设施正常运行和合法排污。因此，现任管理层不知情不能作为免除行政处罚的法定理由。3.复议机关：该企业可以向某市人民政府申请行政复议，也可以向上一级生态环境主管部门（如省生态环境厅）申请行政复议。根据2023年修订的《行政复议法》第二十四条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行为不服的，申请人既可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。74.案情：某区市场监管局接到消费者举报，称某超市销售的“特级初榨橄榄油”标签标注的生产日期为篡改后的日期。市场监管局立案调查，扣押了该批次橄榄油共100瓶。调查期间，超市负责人王某多次找到执法人员李某，请求“高抬贵手”，并送给李某两条高档香烟，李某推辞一番后收下。一个月后，市场监管局认为超市