2026年行政执法证资格考试必刷题库及参考答案

2026年行政执法证资格考试必刷题库及参考答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。这体现了行政法的哪一项基本原则？A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政信赖保护原则【答案】A【解析】本题考查行政法的基本原则。行政合法性原则是行政法的首要原则，指行政权力的设立、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。题目中强调“在法定职权范围内实施”，正是对职权法定、依法行政的体现，属于行政合法性原则的范畴。合理性原则侧重于行政行为的公正、适度；应急性原则针对特殊情况；信赖保护原则侧重于保护公民对行政行为的合理信赖。2.某市市场监督管理局在对辖区一家食品公司进行检查时，发现其生产的某种预包装食品标签不符合食品安全标准。该食品公司及时改正了违法行为并承诺不再犯。根据《中华人民共和国行政处罚法》的最新规定，关于是否应当给予行政处罚，下列说法正确的是？A.必须给予罚款，因为标签违法属于实体违法B.可以不予行政处罚，因为初次违法且危害后果轻微并及时改正C.应当给予警告，不得免予处罚D.应当责令停产停业【答案】B【解析】本题考查《行政处罚法》中的“首违不罚”制度。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”题目中食品公司属于初次违法（隐含条件，若未明确为多次则按有利于当事人推定或结合场景）、及时改正，且标签问题通常危害后果相对较轻（相比有毒有害物质），符合“可以不予行政处罚”的情形。3.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利。这一程序被称为？A.听证程序B.简易程序C.陈述申辩程序D.送达程序【答案】C【解析】本题考查行政处罚的一般程序。根据《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利。这是保障当事人知情权和申辩权的关键步骤，属于陈述申辩程序的内容。听证程序是针对特定较重处罚在应要求下举行的；简易程序是针对违法事实确凿且有法定依据的轻微处罚的快速处理流程。4.根据《中华人民共和国行政强制法》，下列哪项行政强制措施可以由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内实施？A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.冻结存款、汇款D.行政拘留【答案】B【解析】本题考查行政强制措施的实施主体。根据《行政强制法》第十七条，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据《行政处罚法》的规定，行使相对集中行政处罚权的行政机关可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。同时，第十七条第三款规定：“行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。”但关于授权组织，法律通常限制严格。然而，根据《行政强制法》第七十条，法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，可以实施行政强制措施。查封、扣押等属于可以授权的范围。限制人身自由（A）和冻结存款汇款（C）通常由特定机关行使，且限制人身自由只能由法律设定。行政拘留（D）属于行政处罚，不是行政强制措施。在选项对比中，查封场所、设施或者财物（B）是常见的由法律法规授权组织（如事业单位）实施的行政强制措施。5.当事人对行政机关作出的限制人身自由的行政强制措施不服的，申请行政复议的期限是？A.30日B.60日C.90日D.15日【答案】B【解析】本题考查行政复议的申请期限。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。对于一般的行政行为，包括限制人身自由的强制措施，法定申请期限为60日。6.某区人民政府为了公共利益的需要，决定征收某小区的土地房屋。关于该行政行为的性质，下列说法正确的是？A.属于行政裁决B.属于行政强制C.属于行政征收D.属于行政许可【答案】C【解析】本题考查行政行为的分类。行政征收是指行政机关根据法律规定，以强制方式无偿取得相对人财产所有权的一种具体行政行为。为了公共利益需要征收土地房屋，典型的行政征收。行政裁决是解决民事纠纷；行政强制是迫使履行义务；行政许可是准予从事特定活动。7.根据《中华人民共和国行政许可法》，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过？A.15日B.20日C.30日D.45日【答案】D【解析】本题考查行政许可的特别期限。根据《行政许可法》第四十二条第二款规定：“行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。”8.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。这体现了行政许可实施的哪一项原则？A.公开、公平、公正原则B.便民原则C.效率原则D.救济原则【答案】B【解析】本题考查行政许可的实施原则。根据《行政许可法》第二十七条：“行政机关实施行政许可，不得要求申请人购买指定商品或者接受其他指定服务。”这是为了防止行政机关利用职权谋取私利，增加申请人负担，违反了便民原则的精神。虽然也涉及公正，但核心在于禁止刁难申请人，保障便利。9.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议机构在审理行政复议案件时，认为具体行政行为的主要事实不清、证据不足的，应当？A.决定撤销该具体行政行为B.决定维持该具体行政行为C.责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为D.决定变更该具体行政行为【答案】A【解析】本题考查行政复议决定。根据《行政复议法》的相关规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越职权或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。因此，主要事实不清、证据不足的，应当决定撤销。10.某市环保局发现某企业超标排放水污染物，对其作出罚款10万元的处罚。企业不服，向法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，环保局发现原处罚决定依据的检测报告有误，浓度计算错误，实际超标程度较轻，遂将罚款变更为5万元。关于法院对此的处理，下列说法正确的是？A.法院应当判决驳回原告的诉讼请求B.法院应当判决确认原处罚决定违法C.法院应当继续审理原处罚决定D.法院应当终结诉讼【答案】C【解析】本题考查行政诉讼中的行政行为变更。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》，在行政诉讼中，被告改变原行政行为，原告不撤诉的，法院应当继续审理原行政行为。如果原行政行为合法，法院应当判决驳回原告的诉讼请求；如果原行政行为违法，法院应当判决确认违法或撤销。题目中环保局改变了处罚决定，但企业不撤诉（隐含，因为题目问法院处理，且企业对原10万不服），法院应继续审理原10万元的处罚决定是否合法。由于原处罚依据错误，理应撤销或确认违法，但选项中没有直接判决撤销（因为行为已改变，撤销已无实际意义，通常确认违法），且题目问的是处理方式，继续审理是程序上的第一步。但更精准的是，对于已改变的行为，法院审理原行为。原行为违法（依据错误），应确认违法。但在单选题中，C是程序前提，B是实体结果。考虑到原行为已不存在，无法撤销，通常确认违法。但根据题目选项逻辑，如果选B则意味着已经审理完毕。题目问“关于法院对此的处理”，更倾向于程序上的应对。然而，根据最新司法解释，被告改变行政行为，原告不撤诉，法院经审查认为原行政行为违法，应当作出确认违法判决。故B更符合实体结果。但若从题目设计看，如果必须选一个最直接的步骤，C是基础。但在真题中，往往考察的是“继续审理原行政行为”这一规则。不过，由于原行为确实违法，B也是结果。对比之下，C描述了法院在被告改变行为后的基本态度——不因被告改变而停止审理原行为。故选C。11.行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在？A.5日内及时作出处理决定B.7日内及时作出处理决定C.10日内及时作出处理决定D.15日内及时作出处理决定【答案】B【解析】本题考查证据保全期限。根据《行政处罚法》第五十六条，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。12.下列哪项不属于《中华人民共和国行政强制法》规定的行政强制执行的方式？A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.责令停产停业【答案】D【解析】本题考查行政强制执行的方式。根据《行政强制法》第十二条，行政强制执行的方式包括：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。责令停产停业属于行政处罚的种类，而非行政强制执行。13.根据《中华人民共和国国家赔偿法》，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，下列哪种情形，国家不承担赔偿责任？A.违法实施罚款B.违法拘留C.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为D.违法查封财产【答案】C【解析】本题考查国家赔偿的免责情形。根据《国家赔偿法》第五条，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。A、B、D均属于行政侵权，应予赔偿。14.关于行政执法中的听证程序，下列说法错误的是？A.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出B.行政机关应当组织听证，听证费用由当事人承担C.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章D.除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行【答案】B【解析】本题考查听证程序的费用。根据《行政处罚法》第六十四条，听证应当依照以下程序组织：...（七）听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。同时，根据《行政处罚法》第六十三条，听证依照本条规定组织，当事人不承担行政机关组织听证的费用。因此B选项错误。15.某省人民政府制定规章，设定临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当？A.提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规B.报国务院批准后继续实施C.自动延续实施D.提请国务院制定行政法规【答案】A【解析】本题考查行政许可的设定。根据《行政许可法》第十五条，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，除临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规外，不得设定行政许可。16.执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。备案的期限是？A.3日B.5日C.7日D.10日【答案】B【解析】本题考查行政处罚简易程序的备案。根据《行政处罚法》第五十二条，执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。虽然《行政处罚法》原文未明确规定具体天数，但参照旧法及多数地方性法规的具体执行标准，通常为5日。且部分单行法规有明确规定。但在纯法理考试中，若《行政处罚法》未明确数字，通常考察“应当备案”这一行为。但结合2021年修订前后的内容及配套规定，或者参考《治安管理处罚法》等，一般定为5日。若题目为严格法条考察，可能存在争议，但在题库模拟中，5日为常见标准答案。17.根据《中华人民共和国民法典》，行政机关在履行职责过程中，处理个人隐私的，应当？A.无需保密，因为涉及公共利益B.依法予以保密C.经上级批准后可以公开D.只要当事人同意即可公开【答案】B【解析】本题考查民法典与行政执法的衔接。根据《民法典》第一千零三十九条，国家机关、承担行政职能的法定机构及其工作人员对于履行职责过程中知悉的自然人的隐私和个人信息，应当予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。18.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。但下列哪种情况除外？A.原具体行政行为违反法定程序B.原具体行政行为适用法律错误C.原具体行政行为主要事实不清D.行政复议机关以违反法定程序为由撤销原决定【答案】D【解析】本题考查行政复议禁止重作原则的例外。根据《行政复议法》及相关司法解释，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。但如果行政复议决定是以违反法定程序为由撤销原行为的，被申请人重新作出具体行政行为时，不受该限制。因为程序违法不意味着实体认定错误，纠正程序后，可以依据同一事实理由作出相同结果。19.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的什么特征？A.不适用调解原则（部分例外）B.司法最终解决原则C.合法性审查原则D.被告负举证责任原则【答案】C【解析】本题考查行政诉讼的基本原则。根据《行政诉讼法》第六条，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这是行政诉讼区别于民事诉讼（主要审查争议）和刑事诉讼（审查犯罪事实）的核心特征，即合法性审查原则。一般不审查合理性（除非行政处罚显失公正）。20.某市城管大队执法人员李某，在执法过程中与摊贩王某发生争执，李某动手殴打了王某，造成王某轻微伤。关于该行为的责任认定，下列说法正确的是？A.属于李某的个人行为，由李某自己承担民事赔偿责任B.属于行使职权的行为，由国家承担行政赔偿责任C.属于与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任D.属于行政事实行为，国家不予赔偿【答案】B【解析】本题考查行政事实行为与国家赔偿。虽然李某殴打王某超出了法律授权的范围（暴力执法），但发生在执法过程中，与行使职权有内在联系，属于行使职权时的暴力行为。根据《国家赔偿法》第三条，行政机关工作人员在行使职权时，以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利。因此，这被视为职务行为（或与职务相关的行为），由国家承担赔偿责任。国家赔偿后可向李某追偿。21.根据《中华人民共和国行政强制法》，代履行的费用按照成本合理确定，并由？A.作出决定的行政机关承担B.当事人承担C.国家财政承担D.代履行人承担【答案】B【解析】本题考查代履行的费用承担。根据《行政强制法》第五十一条，代履行费用由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。22.行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后？A.三日内提出B.五日内提出C.七日内提出D.十日内提出【答案】B【解析】本题考查听证申请的期限。根据《行政处罚法》第六十四条，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。23.下列关于行政执法人员资格的说法，正确的是？A.只要是在行政机关工作的人员都可以执法B.执法人员必须通过执法资格考试，领取执法证件C.临时聘用人员经领导批准后可以执法D.辅警可以独立进行治安行政处罚【答案】B【解析】本题考查行政执法人员资格制度。根据《行政处罚法》及行政执法“三项制度”的要求，行政处罚必须由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员必须通过执法资格考试，领取执法证件。未取得执法证件的人员不得从事执法活动。临时工、辅警通常不具备独立执法资格，只能在执法人员带领下从事辅助性工作。24.某企业对甲省乙市丙县市场监督管理局的行政处罚决定不服，申请行政复议。关于复议机关的确定，下列说法正确的是？A.丙县人民政府B.乙市市场监督管理局C.甲省市场监督管理局D.丙县人民政府或乙市市场监督管理局【答案】D【解析】本题考查行政复议机关的确定（双重管辖）。根据《行政复议法》第二十四条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。因此，对丙县市监局的决定不服，可向丙县政府或乙市市监局申请。25.根据《中华人民共和国行政处罚法》，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当？A.行政拘留折抵相应刑期B.再执行行政拘留C.刑期执行完毕后再执行行政拘留D.行政拘留无效【答案】A【解析】本题考查行政处罚与刑罚的折抵。根据《行政处罚法》第三十五条，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。二、多项选择题26.根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列哪些情形不予行政处罚？A.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的B.不满十四周岁的未成年人有违法行为的C.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的D.当事人主动供述行政机关尚未掌握的违法行为【答案】ABC【解析】本题考查不予行政处罚的情形。根据《行政处罚法》第三十条、三十一条、三十三条：不满十四周岁（B）、精神病人不能辨认控制自己行为（A）、违法行为轻微并及时改正无危害后果（C），均不予行政处罚。D选项属于应当从轻或者减轻行政处罚的情形，而非不予处罚。27.行政机关在实施行政强制措施时，应当遵守下列哪些规定？A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.通知当事人到场【答案】ABCD【解析】本题考查行政强制措施的实施程序。根据《行政强制法》第十八条，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。A、B、C、D均符合。28.根据《中华人民共和国行政许可法》，设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥？A.公民、法人或者其他组织的积极性、主动性B.公众的利益C.行政机关的职权便利D.通过行政许可增加财政收入【答案】AB【解析】本题考查行政许可的设定原则。根据《行政许可法》第十一条，设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。C、D明显违背行政许可服务社会的宗旨。29.下列哪些文件可以设定行政许可？A.法律B.行政法规C.地方性法规D.省、自治区、直辖市人民政府规章【答案】ABCD【解析】本题考查行政许可的设定依据。根据《行政许可法》，法律、行政法规、地方性法规以及在特定条件下省级地方政府规章（临时性许可）均可设定行政许可。注意：部门规章、市级政府规章等其他规范性文件不得设定行政许可。30.行政诉讼中，哪些情形下，人民法院判决撤销或者部分撤销行政行为，并可以判决被告重新作出行政行为？A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权的【答案】ABCD【解析】本题考查行政诉讼撤销判决的适用情形。根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。A、B、C、D均符合。31.根据《中华人民共和国行政强制法》，下列关于催告的说法，正确的是？A.行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务B.催告应当以书面形式作出C.催告书应当载明履行义务的期限、方式D.当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩【答案】ABCD【解析】本题考查行政强制执行的催告程序。根据《行政强制法》第三十五条，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。第三十六条：当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。A、B、C、D均正确。32.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列哪些规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请？A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章和地方人民政府规章【答案】ABC【解析】本题考查的“一并审查”范围。根据《行政复议法》第十三条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。因此D选项不包括在内。33.行政机关公开政府信息，应当遵循哪些原则？A.公平B.公正C.便民D.及时【答案】ABCD【解析】本题考查政府信息公开的原则。根据《政府信息公开条例》第五条，行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。第六条，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。A、B、C、D均符合。34.下列哪些行为属于行政诉讼的受案范围？A.行政拘留B.吊销许可证C.法律法规规定的仲裁裁决D.行政机关对行政机关工作人员的奖惩任免决定【答案】ABC【解析】本题考查行政诉讼的受案范围。根据《行政诉讼法》第十二条，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：...（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；...（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。A、B属于行政处罚，C涉及财产权益，一般可诉。D选项属于内部行政行为，根据第十三条，人民法院不受理对“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”提起的诉讼。35.根据《中华人民共和国民法典》，侵权责任编中关于用人单位责任的规定，下列说法正确的是？A.用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任B.用人单位承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿C.工作人员因故意造成他人损害的，由工作人员自己承担责任D.此规定也适用于行政机关工作人员在执行职务时的侵权【答案】ABD【解析】本题考查民法典中的职务侵权。根据《民法典》第一千一百九十一条，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。用人单位承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿。因此A、B正确。C错误，因为对外责任由单位承担。D正确，行政机关作为特殊的“用人单位”，其工作人员职务侵权同样适用此原则（这也是国家赔偿法的法理基础之一，但具体赔偿程序优先适用国家赔偿法）。36.行政复议期间，具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行？A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的【答案】ABCD【解析】本题考查行政复议期间具体行政行为的停止执行。根据《行政复议法》第二十六条，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律、法规规定停止执行的。A、B、C、D均符合。37.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策包括？A.制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施B.制定经济和社会发展等方面的重要规划C.决定在本行政区域实施的重大公共建设项目D.决定对重大突发事件的应急处置【答案】ABC【解析】本题考查重大行政决策的范围。根据《重大行政决策程序暂行条例》第二条，本条例所称重大行政决策事项包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（四）法律、行政法规和本条例规定的其他重大事项。D选项（重大突发事件应急处置）通常属于行政应急范畴，不完全适用常态下的重大行政决策程序（如听证、风险评估等可能因紧急情况简化），故一般不列入。38.行政执法机关在调查取证时，可以采取哪些措施？A.书面调查B.询问C.查阅、复制资料D.现场勘验【答案】ABCD【解析】本题行政执法调查取证方式。根据《行政处罚法》及相关执法程序规定，行政机关在调查取证时，可以采取询问、查阅、复制、现场勘验、抽样取证、鉴定、录音录像等多种方式。A、B、C、D均属于合法的调查取证手段。39.下列关于行政赔偿计算标准的说法，正确的是？A.造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入B.造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续生活所必需的费用，还应当支付残疾赔偿金C.造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍D.财产损坏的，按照损坏程度修复费用或者赔偿该财产的价值【答案】ABD【解析】本题考查行政赔偿计算标准。根据《国家赔偿法》第三十四条：造成身体伤害的（A正确）；造成部分或者全部丧失劳动能力的（B正确）；造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍（C正确，注意旧法是20倍，但2010年修改后增加了精神损害抚慰金，但C项关于总额20倍是针对死亡赔偿金+丧葬费的总和限制，法条原文即为“总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍”，故C在法条表述上是正确的）。但是，仔细看C选项，它只提到了这两项，虽然总额描述正确，但若选项中未提及精神损害抚慰金并不算错，因为那是另外的项目。不过，本题是多选，D项显然正确（第三十二条）。再核对C项，根据《国家赔偿法》第三十四条第一款第三项：“造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。”所以C项表述符合法条。故ABCD全选。注：本题若考察细节，C项也是符合法条原文的。40.行政执法全过程记录制度要求记录的内容包括？A.执法程序启动B.调查取证C.审查决定D.送达执行【答案】ABCD【解析】本题考查行政执法全过程记录。根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，行政执法全过程记录涉及行政执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等各个执法环节。A、B、C、D均正确。三、判断题41.行政法的基本原则包括行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则和行政便民原则。()【答案】错误【解析】行政法的基本原则通常概括为行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则（部分学者观点）等。行政便民原则更多体现在具体程序中（如行政许可法），但通常不作为与合法性、合理性并列的基本原则层级，或者在“行政高效原则”中体现。主流教材通常讲合法性、合理性、程序正当等。严格来说，行政便民不是行政法的基本原则（指统领性的），而是服务行政理念下的具体要求。故判定错误。42.法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。()【答案】正确【解析】根据《行政处罚法》第九条和第十条，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。43.行政法规可以设定限制人身自由的强制措施。()【答案】错误【解析】根据《行政强制法》第九条和第十条，限制人身自由的强制措施只能由法律设定，行政法规、地方性法规均无权设定。44.当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。()【答案】正确【解析】根据《行政处罚法》第四十五条，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。45.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用。()【答案】错误【解析】根据《行政复议法》第二条，行政复议机关履行行政复议职责，应当坚持合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。且《行政复议法》明确规定，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。46.公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。()【答案】错误【解析】根据《行政复议法》第二十条，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起重新计算（注：旧法为继续计算，但根据法律原理及部分法条修订，通常表述为“可以自障碍消除之日起继续计算”或“重新计算”视具体法条而定。但在《行政复议法》2023年修订前，表述为“继续计算”。2023年修订后的《行政复议法》第二十一条：“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”因此，根据最新法条，本题应为正确。修正：根据2023年新修订的《行政复议法》，确实表述为“继续计算”。故判定正确。）47.人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。()【答案】正确【解析】根据《行政诉讼法》第六十条，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。48.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。()【答案】正确【解析】根据《行政处罚法》第三十六条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。49.行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。()【答案】正确【解析】这是《行政强制法》第二条对行政强制措施的定义，表述正确。50.行政机关实施行政强制，违反法律规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当依法给予赔偿。()【答案】正确【解析】根据《行政强制法》第八条，行政机关实施行政强制，违反法律规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当依法给予赔偿。51.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。()【答案】正确【解析】这是行政复议的一般申请期限，符合《行政复议法》规定。52.在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。()【答案】正确【解析】根据《行政诉讼法》第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。53.经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。()【答案】正确【解析】根据《行政强制法》第三十七条，经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。54.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。()【答案】正确【解析】根据《行政处罚法》第十二条，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以及吊销许可证件（企业营业执照除外）以外的行政处罚。注意：2021年修订后，吊销企业营业执照（即针对企业的营业执照）也是不能由地方性法规设定的，只能由法律、行政法规设定。题目表述准确。55.行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。()【答案】正确【解析】根据《行政许可法》第二十六条，行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。56.行政复议期间，申请人不得撤回行政复议申请。()【答案】错误【解析】根据《行政复议法》第二十五条，行政复议期间，申请人可以撤回行政复议申请。57.违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。()【答案】正确【解析】根据《行政处罚法》第四条，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。58.执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关。()【答案】错误【解析】根据《行政处罚法》第五十三条，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。题目中少了“缴付指定的银行”这一关键环节，且在水上，根据规定是“自抵岸之日起二日内交至行政机关”，这部分是对的，但前半部分流程描述不完整。严格判断为错误。59.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。()【答案】正确【解析】根据《行政许可法》第五十条，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。60.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法的审查，不包括对行政行为合理性的审查。()【答案】正确【解析】根据《行政诉讼法》第六条，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。原则上不审查合理性，除非行政处罚显失公正（属于合法性审查中的滥用职权或明显不当）。四、案例分析题61.案例一：甲市乙区生态环境局执法人员在对某化工厂进行现场检查时，发现该厂通过暗管直接排放含有重金属的废水，监测结果显示污染物严重超标。执法人员立即制作了现场检查笔录、询问笔录，并对排污现场进行了拍照取证。该化工厂现场负责人王某在笔录上签字并按手印。随后，乙区生态环境局向该化工厂送达了《行政处罚事先告知书》及《听证告知书》，告知拟作出的处罚内容为：吊销排污许可证，罚款50万元。化工厂在法定期限内未要求听证，也未进行陈述申辩。三日后的星期六，乙区生态环境局作出了《行政处罚决定书》，并于当日通过挂号信方式邮寄送达给化工厂。化工厂收到处罚决定书后，认为处罚过重，且执法人员在执法时未出示执法证件，属于程序违法，遂向甲市生态环境局申请行政复议。问题：(1)乙区生态环境局作出的行政处罚决定在程序上有哪些违法之处？(2)若化工厂对吊销排污许可证不服，应当向哪个机关申请行政复议？为什么？(3)假设该化工厂在复议期间又实施了同样的违法行为，生态环境局能否再次处罚？【答案】(1)乙区生态环境局在程序上的违法之处：①作出处罚决定的时间不当。根据《行政处罚法》及相关规定，行政机关在告知当事人后，应当给予当事人足够的陈述、申辩或申请听证的时间。虽然当事人放弃了权利，但行政机关在告知后仅三日即作出决定（且为周六），可能未充分保障当事人权利，且未体现法制审核环节（对于吊销许可证、大额罚款，应当进行法制审核）。②送达方式可能存在瑕疵。虽然法律规定可以邮寄送达，但应确保送达回证的有效性。更重要的是，题目中提到“三日后的星期六”，行政机关虽然可以加班，但通常行政行为的送达应在工作日进行，除非法律另有规定。③未出示执法证件。根据题目最后化工厂提出的抗辩，执法人员未出示执法证件。根据《行政处罚法》第五十五条，执法人员在调查取证或进行检查时，必须向当事人出示执法证件。未出示证件属于程序违法，可能导致处罚决定被撤销。(2)应当向甲市生态环境局或者乙区人民政府申请行政复议。理由：根据《行政复议法》第二十四条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中，被申请人是乙区生态环境局，其上一级主管部门是甲市生态环境局，本级人民政府是乙区人民政府。(3)生态环境局可以再次处罚。理由：行政处罚遵循“一事不再罚”原则，即对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。但是，该原则针对的是同一个违法行为。如果化工厂在复议期间（即第一次违法行为处理后）又实施了新的违法行为（虽然方式相同，但在时间上是独立的），则构成新的违法行为，行政机关有权依法给予行政处罚。62.案例二：某市规划和自然资源局（以下简称规划局）接到群众举报，称李某在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自在其房屋顶层加建了一层钢结构房屋。规划局立即立案调查，经现场勘验，认定加建部分属于违法建设，面积约为50平方米。规划局向李某送达了《限期拆除决定书》，要求李某在收到决定书之日起3日内自行拆除。李某未在期限内拆除。规划局遂向李某送达了《催告书》，催告李某履行义务。李某逾期仍未履行。规划局随后经局领导批准，强制拆除了李某的加建房屋。在拆除过程中，造成李某合法放置在顶楼的太阳能热水器损坏，价值约2000元。李某不服，提起行政诉讼，要求确认强制拆除行为违法并赔偿损失。问题：(1)规划局作出的《限期拆除决定书》属于什么性质的行为？(2)规划局强制拆除李某房屋的行为，是否符合《行政强制法》的规定？请说明理由。(3)李某关于太阳能热水器损坏的赔偿请求，是否应当得到支持？为什么？【答案】(1)属于行政强制措施或行政处理决定（责令限期拆除）。在行政法理论及实务中，责令限期拆除违法建设通常被视为一种行政强制措施（制止违法行为、恢复原状）或者一种特定的行政处理命令。根据《城乡规划法》第六十四条，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。这是对违法行为的处理，也是后续强制执行的基础。(2)规划局强制拆除李某房屋的行为，不符合《行政强制法》的规定。理由：①根据《行政强制法》第四十四条，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。本案中，规划局仅给予李某3日的拆除期限，且在李某未申请复议或诉讼的法定期限（通常为60日复议申请期或6月诉讼起诉期）届满前，就实施了强制拆除。这剥夺了当事人依法寻求救济的权利。行政机关必须等待当事人申请复议或诉讼的法定期限届满后，才能实施强制拆除（除紧急情况外）。②根据《行政强制法》第三十七条，经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式送达。题目中未提及规划局作出了正式的《强制执行决定书》，仅提及“经局领导批准”即拆除，程序缺失。(3)李某的赔偿请求应当得到支持。理由：根据《国家赔偿法》第四条，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，造成财产损害的，受害人有取得赔偿的权利。虽然李某的加建房屋是违法建筑，本身不受法律保护，拆除违法建筑无需赔偿。但是，太阳能热水器属于李某的合法财产。行政机关在实施强制拆除时，应当依法妥善保管当事人的合法财物，因拆除行为不当造成合法财产损失的，应当依法予以赔偿。63.案例三：2026年3月，某市市场监督管理局（以下简称市监局）接到消费者投诉，称某商贸公司销售的“XX品牌”空气净化器存在虚假宣传，宣称能“去除99.9%新冠病毒”，但实际并无此功能。市监局立案调查后，查明商贸公司为了促销，擅自印制了含有上述虚假内容的宣传单，共发放1000份，销售额达10万元。市监局认为该行为构成了虚假宣传，根据《反不正当竞争法》的规定，拟对商贸公司处以罚款25万元。商贸公司辩称：其行为受广告法调整，且已主动停止发放宣传单，应免予处罚。市监局未采纳其申辩，作出了罚款25万元的处罚决定。商贸公司不服，向法院提起行政诉讼。诉讼中，市监局发现原处罚决定计算罚款的基数有误，销售额应认定为8万元，遂自行撤销了原处罚决定，