DB36-T 1914-2023 标准化试点示范项目效果评估规范

36 II 2规范性引用文件 3术语和定义 5评估体系 附录A（规范性）标准化试点示范项目评分表 附录B（规范性）标准化试点示范类型实施效果评估项目 附录C（资料性）社会效益 12附录D（资料性）经济效益 13附录E（资料性）生态效益 14附录F（资料性）品牌效益 15本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江西省市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：江西省检验检测认证总院检测认证技术发展研究院、江西省标准化协会。本文件主要起草人：罗春丽、毛炜翔、罗文斌、郭萍、洪峰、欧阳立力、汤凌燕、刘标准化试点示范项目效果评估规范本文件规定了标准化试点示范项目中期评估、验收评估总则、评估体系。本文件适用于省级特定领域标准化试点示范项目中期评估、验收评估。受国家标准委委托，无相关考核评估规范的国家级标准化试点示范项目中期评估、验收评估可参照2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本GB/T3533.1标准化效益评价第1部分：经济效益评价通则GB/T3533.2标准化效益评价第2部分：社会效益评价通则国家农业标准化示范区管理办法（试行国标委农〔2007〕81号）农业标准化示范项目经费管理暂行规定（国质检财〔2003〕127号）国家农业标准化示范项目绩效考核办法（试行国标委农〔2014〕87号）国家级服务业标准化示范项目管理办法（试行2016年第4号公告）服务业标准化试点实施细则（国标委服务联〔2009〕47号）社会管理和公共服务综合标准化试点细则（试行国标委服务联〔2013〕61号）国家高端装备制造业标准化试点管理暂行规定国（标委工一联〔2017〕122号）循环经济标准化试点工作指导意见（国标委工一联〔2009〕48号）国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行国标委工一联〔2011〕12号）国家高新技术产业标准化示范区考核验收办法（试行）(国标委工二〔2010〕29号)3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1标准化试点示范Standardizationpilotdemonstration在特定领域利用标准化的原理和方法，通过制定、实施标准等措施促进生产方式转变、产品和服务质量效益提升，开展新型标准化模式和方法探索，拓展新的标准化工作在行业内推广，充分发挥试点典型的引领、辐射和带动作用。3.2标准化试点示范项目效果评估Standardizationpilotdemonstrationeffectevaluation由评估工作组根据标准化试点示范项目的评估指标，采取听取汇报、审查资料、现场考核、抽样调查、项目走访等方式，逐项进行评估的方法。4.1评估原则标准化试点示范项目效果评估应遵循以下原则：a)全面客观：以标准化试点示范项目建设单位文件、原始记录、陈述及现场情况为基础，对建立的标准体系及标准化工作进行全面客观判定；b)注重实效：以满足标准化试点示范项目建设单位生产（服务）、经营、管理实际需要和效果为重点，对其标准体系建立、创建、实施推广进行判定；c)独立公正：评估过程不受外界干扰，独立公正地对标准化试点示范项目建设单位标准化建设质量和标准体系运行效果进行判定；d)持续改进：评估过程和评估结论应以标准体系运行质量持续改进为目的，满足企业生产（服经营、管理的需求。4.2评估主体由各级标准化行政主管部门或委托第三方评估机构开展。4.3评估人员参加的评估人员应符合以下条件：a)熟悉国家有关标准化法律、法规和方针、政策，并掌握国家、省级标准化试点示范相关管理制度及专业知识；b)熟悉评估项目所属行业的特点、业务模式和先进经验，能识别和预见与标准化相关的管理、经营c)具有该领域高级专业技术职称（处级领导职务）或从事标准化相关工作经历，熟悉标准化试点示范项目评估流程、方法等；d)坚持原则、实事求是，具有较强的综合评审能力，能客观判断发现评审证据，并依据证据给出公正结论。5评估体系5.1评估方法标准化试点示范项目宜按照以下方法：a）在本标准评估指标体系的基础上由各级标准化行政主管部门或委托第三方评估机构制定评估方案，经省标准化行政主管部门认可，由各级标准化行政主管部门或委托第三方评估机构负责实施，全过程接受省标准化行政主管部门监督；b)采用文件评估与现场调查相结合、观察询问与指标评估相结合、全面调查和随机抽样相结合、总体评估与分点评估相结合、定性评估与定量评估相结合等评估方式。5.2评估流程5.2.1评估申请标准化试点示范项目建设单位中期评估按照附录A自评，经自评符合中期评估条件，标准化试点示范项目建设单位提交中期评估申请和自评报告；标准化试点示范项目建设单位验收评估按照附录A、附录B自评，标准化试点示范项目效果评估参照附录C、D、E、F进行，经自评符合验收评估条件，标准化试点示范项目建设单位提交验收评估申请和自评报告。省标准化行政主管部门根据申请材料组织各级标准化行政主管部门或委托第三方评估机构负责评估。5.2.2制定评估方案针对特定领域标准化试点示范项目在创建过程中期评估或验收评估阶段，依据相关文件要求制定评估方案。5.2.3成立评估组评估组应配备3～5名评估人员，专家组长为评估领域高级专业技术职称（处级领导职务）或标准化专家。评估组成员经省标准化行政主管部门认可。5.2.4编制评估计划评估组长依据评估方案编制评估计划，包括评估项目、评估目的、评估依据、评估范围、评估方法、评估时间、评估组成员等内容，提前5个工作日提交给接受评估的标准化试点示范项目单位，并向其通报包括首次会议、末次会议、现场评估的有关程序。5.2.5实施评估5.2.5.1文件评估依照标准化试点示范项目的总体要求，对建设单位标准化规划和计划、标准明细表、标准文本、标准化工作实施方案、试点示范工作经验推广计划、自我评价报告等文件进行评审，验证建设单位标准化文件是否符合标准化试点示范项目的总体要求。5.2.5.2现场评估5.2.5.2.1中期评估过程如下：a)召开首次会议。评估组到标准化试点示范项目建设单位，召开由评估组组长主持、项目建设单位最高管理层及各部门负责人参加的中期评估首次会议。会议内容：——向项目建设单位说明评估目的、范围、方法和程序；——项目建设单位负责人向评估组介绍标准化试点示范项目建设单位基本情况及标准体系建立、实施、自我评价情况及存在的问题。b)实施现场评估。主要包括标准体系文件确认、现场抽查。评估组根据评估计划，利用附录A评分表等方式，对项目建设单位标准体系的适宜性、有效性及标准化工作情况予以审查。审查方法采取查阅相关文件、记录，向有关人员询问、查证等方式进行。对不合格项及有关问题做好现场记录，填写评分表。评估组根据现场评估结果提出初步评估结论意见，对有关问题与项目建设单位沟通。c)召开末次会议。评估组对评估过程中发现的问题与项目建设单位最高管理者进行沟通，确保评估结果无异议。会议的主要内容：——向项目建设单位宣布评估结论意见；——向项目建设单位反馈评估过程中发现的问题；——提出改进建议。d)形成评估报告。评估组将现场评估发现（包括符合性和不符合）整理后形成评估组结论意见，各级标准化行政主管部门或第三方评估机构向省标准化行政主管部门提交评估报告，评估报告内容应包括评估项目基本信息、评估组成员信息、项目资源配置情况、资金使用情况、各过程运行情况、标准宣贯、实施和示范效果情况、存在的主要问题（不符合）、评估结论、改进建议等。e)中期评估发现的不符合项，评估组组长负责跟踪验证。标准化试点示范项目建设单位针对不符合项分析原因，制定纠正措施，组织实施纠正措施，直到不符合项纠正至符合项。标准化试点示范项目建设单位向评估组长提交补充实施证据验证。评估组长验证仍不符合的，应重新整改，直到符合要求为止。5.2.5.2.2验收评估过程如下：a)召开首次会议。评估组到标准化试点示范项目建设单位，召开由评估组组长主持、项目建设单位最高管理层及各部门负责人参加的验收评估首次会议。会议内容：——向项目建设单位说明验收评估目的、范围、方法和程序；——项目建设单位负责人向评估组介绍标准化试点示范项目建设单位基本情况及标准体系建立、实施、自我评价情况及存在的问题。b)实施现场考核。主要包括标准体系文件确认、现场抽查。评估组根据评估计划，利用附录A评分表等方式，对项目建设单位标准体系的适宜性、有效性及标准化工作情况予以审查。审查方法采取查阅相关文件、记录，向有关人员询问、查证等方式进行。对不合格项及有关问题做好现场记录，填写评分表。评估组根据现场考核结果，集体讨论后，提出初步验收考核结论，对有关问题与项目建设单位沟通。c)召开末次会议。评估组对验收评估发现的问题与项目建设单位最高管理者进行沟通，以确保验收评估结果无异议。会议的主要内容：——向项目建设单位宣布验收评估结论意见；——向项目建设单位反馈验收评估中发现的问题；——提出改进建议。d)形成验收评估报告。评估组将现场考核发现整理后形成验收评估组结论意见，各级标准化行政主管部门或第三方评估机构向省标准化行政主管部门提交验收评估报告，验收评估报告内容应包括验收考核项目基本信息、评估组成员信息、项目资源配置情况、资金使用情况、各过程运行情况、标准宣贯、实施和示范效果情况、存在的问题、评估结论等。5.3评估结果5.3.1评估分值已明确评分标准、分值及细则的标准化试点示范项目，按相关文件执行。未明确标准化试点示范项目评估分值的，评估分值由基础项和加分项组成，基础项总分100分，加分项总分10分。5.3.2评估合格分值已明确合格分值的标准化试点示范项目，按相关文件执行。未明确评估合格分值的标准化试点示范验收评估项目得分应达到80分以上（含80分）为合格，标准化试点示范中期评估项目不设定合格分值，评估得分为省标准化行政主管部门工作提供参考。标准化试点示范项目评分表标准化试点示范项目评分表见表A.1。表A.1标准化试点示范项目评分表制定与建设单位相适应的标准化工作制度，并形成规范）；对建设单位所开展的标准化活动进行策划、安排以及加强对各环节的管理实施计划进度进行工作总结和制定完善的持续改进方信息平台建设、信息收集、整理、更新、分析和综合利用以及记录和保存表A.1标准化试点示范项目评分表（续）时间进表A.1标准化试点示范项目评分表（续）标准内容与建设单位管理特点相适宜，与管理服务活准宣贯多;c)制定了开展标准实施检查工作计划（或日常检查程针对标准实施检查和自我评价等发现的问题实施了持表A.1标准化试点示范项目评分表（续）a)是否培育并带动形成了当地支柱产业或产业群的基评价（5项目实际实施进度标准化试点示范宣是否发生过重大事项目建设单位在试点示范期间内发生过重大质量、安项目建设单位在试点示范期间内受过相关部门的通报是否被媒体曝光情项目建设单位在试点示范期间内被媒体曝光造成严重表A.1标准化试点示范项目评分表（续）项目建设单位在试点示范期间国家或地方政府监管部标准化试点示范类型实施效果评估项目特定领域标准化试点示范类型实施效果评估项目见表B.1。表B.1附录B标准化试点示范类型实施效果评估项目序号1√√√2√√√3√√√4√√√√5√√√√6√√√√7√√√8√√√9√√√√√√√√√√√√√√√社会