公共场所卫生检查实施细则

公共场所卫生检查实施细则一、总则（一）目的与依据为规范公共场所卫生检查工作，提升公共场所卫生管理水平，保障公众身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等相关法律法规，结合实际工作情况，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于对各类公共场所，包括但不限于住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、文化娱乐场所、体育场所、商场（店）、书店、候车（机、船）室等进行的卫生检查活动。（三）基本原则公共场所卫生检查工作应遵循客观公正、程序规范、突出重点、注重实效的原则，确保检查结果的科学性与权威性。二、检查主体与对象（一）检查主体卫生健康行政部门及其委托的卫生监督机构是公共场所卫生检查的主体，负责组织实施辖区内的公共场所卫生检查工作。检查人员应具备相应的专业知识和执法资格，严格遵守执法纪律。（二）检查对象本细则所称检查对象，是指在中华人民共和国境内从事公共场所经营活动的单位和个人（以下统称“经营者”）。三、检查内容与要点（一）卫生许可证与从业人员健康管理1.卫生许可证持有情况：检查经营者是否取得有效的《公共场所卫生许可证》，许可证是否在显著位置公示，许可范围与实际经营范围是否一致，是否按时复核。2.从业人员健康证明：核查直接为顾客服务的从业人员是否持有有效的健康合格证明，健康证明是否在有效期内，从业人员数量与健康证明数量是否匹配。3.从业人员卫生知识培训：了解经营者是否定期组织从业人员进行卫生知识和操作技能的培训。（二）卫生管理组织与制度1.卫生管理组织：检查是否设立或指定卫生管理部门或专（兼）职卫生管理人员，并履行相应职责。2.卫生管理制度：核查是否建立健全各项卫生管理制度，如岗位责任制、公共用品用具清洗消毒制度、通风换气制度、传染病预防控制制度等，并是否有效落实。3.卫生档案管理：查看卫生管理档案是否齐全，包括卫生许可证、健康证明、培训记录、检测报告、消毒记录等，并是否规范管理。（三）场所环境卫生1.内外环境：检查场所内外环境是否整洁，有无积水、垃圾、杂物，是否有孳生蚊蝇、老鼠等病媒生物的条件。2.垃圾处理：垃圾收集、存放、清运是否符合卫生要求，垃圾桶（箱）是否加盖并定期清洁消毒。3.通风采光：室内场所是否有良好的通风设施，自然采光或人工照明是否充足，空气是否清新无异味。（四）功能区域卫生1.客房（旅店业）：床单、被套、枕套等卧具是否一客一换，清洁消毒是否到位；卫生间洗漱用具、毛巾等是否清洁消毒；地面、墙面、门窗是否洁净。2.公共浴室：更衣室、浴室地面是否防滑、易清洁；池水是否定期更换、消毒；公共用品如毛巾、拖鞋等是否严格清洗消毒。3.美容美发店：理发工具、美容用具是否一客一消毒或使用一次性用品；毛巾、围布等是否清洁消毒；皮肤病患者专用工具是否单独存放和消毒。4.文化娱乐场所（影剧院、歌舞厅等）：座椅、扶手、话筒等公共接触部位是否定期清洁消毒；空气流通是否良好；吸烟区设置是否符合规定。5.商场（店）、书店：通道是否畅通；地面是否清洁；公共卫生间是否整洁、无异味，手卫生设施是否齐全。6.游泳场所：池水水质是否符合卫生标准，是否公示检测结果；更衣室、淋浴室卫生状况；救生设施是否齐全。7.其他场所：根据场所类型特点，检查相应功能区域的卫生状况。（五）公共用品用具卫生1.清洗消毒设施：是否配备与经营规模相适应的公共用品用具清洗、消毒、保洁设施设备，且运转正常。2.清洗消毒流程：公共用品用具（如杯具、毛巾、床单、理发工具等）的清洗、消毒、保洁流程是否规范，是否有记录。3.保洁存放：消毒后的公共用品用具是否存放在专用保洁柜内，防止二次污染。4.一次性用品：使用的一次性公共用品用具是否符合卫生标准，是否按规定索证索票。（六）集中空调通风系统卫生1.定期清洗消毒：集中空调通风系统是否按规定定期进行清洗消毒和卫生学评价，并持有合格的检测报告。2.运行状况：检查其运行是否正常，新风量、送风量是否符合要求，过滤器、表冷器、冷凝水盘等部件是否清洁。（七）从业人员个人卫生1.着装与仪容：从业人员在岗时是否穿戴整洁的工作衣帽，保持良好个人卫生，不留长指甲、不涂指甲油，不佩戴饰物。2.操作卫生：直接为顾客服务时是否注意手卫生，操作前是否洗手消毒。患有有碍公众健康疾病时是否及时调离岗位。（八）公共卫生间卫生1.清洁状况：公共卫生间是否及时清扫，保持清洁、无异味，地面、墙面、便池（器）洁净。2.设施配备：是否配备足够的洗手液（皂）、擦手纸或干手器等手卫生设施，并能正常使用。卫生纸是否充足。3.通风除臭：是否有有效的通风除臭设施。（九）饮用水卫生（如提供）1.水源与水质：若场所内提供饮用水，其水源是否符合卫生要求，二次供水设施是否定期清洗消毒，水质是否符合国家标准。2.饮水机：饮水机是否定期清洗消毒，涉水产品是否持有有效卫生许可批件。（十）传染病预防控制1.应急预案：是否制定传染病疫情应急处置预案。2.防控措施：是否落实传染病预防控制措施，如设置传染病患者临时隔离观察点（根据需要）、配备必要的防护用品、开展健康监测等。3.疫情报告：是否建立健全传染病疫情报告制度。四、检查方法与程序（一）准备阶段1.制定计划：明确检查目的、范围、内容、方法、时间安排和人员分工。2.收集资料：查阅被检查单位的基本信息、既往检查记录、投诉举报等情况。3.准备文书与工具：准备检查笔录、采样记录、证据保存等相关执法文书，以及必要的快速检测设备、采样工具、照相摄像设备等。（二）实施阶段1.表明身份：检查人员到达现场后，应主动向被检查单位负责人或相关人员出示执法证件，说明检查来意和依据。2.听取汇报：简要听取被检查单位卫生管理工作情况的介绍。3.查阅资料：核查卫生许可证、健康证明、培训档案、消毒记录、检测报告等相关资料。4.现场检查：按照检查内容与要点，对场所内外环境、功能区域、设施设备、公共用品用具、从业人员操作等进行实地查看和检查。可采用眼看、鼻闻、手摸等直观方法，必要时进行现场快速检测或采样送实验室检测。5.询问核实：对检查中发现的疑点或问题，向有关人员进行询问核实。6.现场记录：对检查情况、发现的问题及证据进行客观、准确、详细的记录，并拍摄相关影像资料。（三）反馈与沟通阶段1.初步反馈：检查结束后，与被检查单位负责人就检查情况进行沟通，指出存在的卫生问题，提出整改意见和建议。2.听取陈述申辩：认真听取被检查单位的陈述和申辩，并做好记录。对合理的意见应予采纳。（四）总结与处理阶段1.制作文书：根据现场检查情况和核实的证据，制作《现场检查笔录》等执法文书，由被检查单位负责人签字确认。拒绝签字的，检查人员应在文书上注明情况。2.结果评定：根据检查情况，对被检查单位的卫生状况进行综合评定。五、检查结果与处理（一）结果分类1.合格：各项卫生指标均符合国家卫生标准和要求。2.基本合格：存在轻微卫生问题，但不影响整体卫生安全，经责令限期整改后能达到要求。3.不合格：存在较严重卫生问题或多项卫生指标不符合要求，可能影响公众健康。（二）处理措施1.合格单位：予以肯定，鼓励其继续保持。可作为评优评先的参考依据。2.基本合格/不合格单位：*责令整改：针对存在的问题，下达《责令限期整改通知书》，明确整改内容、时限和要求。*跟踪复查：在规定期限内对整改情况进行复查，确保整改到位。*行政处罚：对拒不整改或整改后仍不合格的，以及违反《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等法律法规规定的，依法予以警告、罚款、责令停产停业、吊销卫生许可证等行政处罚。*通报公示：对严重违反卫生法规、存在重大卫生隐患或造成不良社会影响的单位，可依法向社会通报或公示其违法事实和处理结果。3.应急处置：发现存在重大卫生安全隐患或可能导致传染病传播、流行的，应立即采取控制措施，并及时报告上级卫生健康行政部门。六、工作要求（一）严格执法，规范行为检查人员应严格遵守法定程序和纪律要求，秉公执法，不徇私情。不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。（二）客观公正，实事求是检查结果应基于事实和证据，客观公正地反映被检查单位的卫生状况。（三）文明执法，热情服务检查人员应举止文明，态度和蔼，耐心解答被检查单位的疑问，积极提供卫生技术指导和服务。（四）加强学习，提升能力检查人员