清除电网通道树木确保农村线路安全培训课件

清除电网通道树木确保农村线路安全培训课件CONTENTS目录01农村电网通道树障问题概述02树障清理相关法律法规依据03树障清理标准与技术规范04树障清理工作流程与管理CONTENTS目录05树障清理安全防护措施06树障清理工具与设备使用07树障清理协调与宣传工作08树障清理长效管理机制01农村电网通道树障问题概述树障对农村线路安全的危害01引发线路短路故障树木枝叶与电力线路接触，易引发线路短路，导致停电事故。如襄阳市襄城区曾因树障引发线路跳闸故障，影响电网安全稳定运行。02导致设备损坏与火灾风险树枝摩擦电线易产生电火花，引发火灾事故；树根可能破坏地下电缆绝缘层，造成线路短路。山东胶州曾因树木搭接高压电线引发4起跳闸停电事故，直接经济损失15万元。03危及人身安全与杆塔稳定树木倒伏可能压断线路或杆塔，造成触电、停电等事故；人员靠近树障区域也存在触电风险。如庆阳市合水县村民曾因树障面临“刮风下雨天就担心停电”的安全隐患。04增加维护成本与自然灾害影响树障清理需投入大量人力物力，且恶劣天气下树木更易倒塌，加剧线路损坏。罗源县作为山区县，线路安全与树木生长矛盾长期存在，需持续开展防雷防风改造以应对夏季负荷高峰。农村树障问题的特点与现状

树障分布特点：点多面广，环境复杂农村电网线路多穿越山林、农田、村庄，树障分布零散且环境多样，如山东胶州需清理树障2.6万余棵，涉及多个镇街；罗源县作为山区县，线路安全与树木生长矛盾长期存在。

季节性风险：秋冬枯枝与夏季生长高峰秋冬季节枯枝易被强风折断引发短路，如南漳县供电公司12月初开展专项清障；夏季树木生长旺盛，罗源县供电公司结合“安全生产月”排查生长期竹木，建立“档案”动态关注。

“树线矛盾”突出：安全与利益的冲突部分林权权利人因补偿诉求或土地利用规划问题拒绝清理，甚至“砍后复种”，如胶州市因树线矛盾引发4起跳闸事故，直接经济损失15万元，成为影响线路安全的棘手难题。

隐患现状：直接威胁电网安全运行树木与线路安全距离不足易导致短路、停电，如庆阳供电公司排查出超高树木、枯腐枝干等问题，通过“空陆联动”模式建立“一线路一台账”，已消除线路通道隐患46处。典型树障事故案例分析树线矛盾引发停电事故2024年夏季，山东省胶州市因树木搭接高压电线共引发4起跳闸停电事故，造成直接经济损失15万元，最严重的一次曾造成上百户居民家中停电，凸显“树线矛盾”对电力安全的严重威胁。线下违章种植导致安全隐患天门法院岳口法庭审理的排除妨害纠纷案件中，郭某等人在10kv线路保护区内种植的树木生长迅速，即将触碰高压线路，经供电公司下达《安全隐患告知书》后仍未整改，构成对公共安全的妨害，最终通过司法途径解决。自然生长树木危及线路安全在襄阳市襄城区尹集乡10千伏顺尹联二线尹411线路凤凰分支树障清理现场，部分树木距离带电线路不足安全距离，存在倒树伤人、线路短路等风险，需严格按照标准化流程进行清理，以消除因树木自然生长带来的电网运行隐患。02树障清理相关法律法规依据《中华人民共和国电力法》相关规定电力设施保护范围的划定

《中华人民共和国电力法》规定，电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保护区设立标志，明确电力设施的保护范围。电力设施保护区内禁止行为

任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。既有植物妨碍安全的处理

在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐，以消除安全隐患，保障电力设施的正常运行。危害电力设施行为的禁止

《中华人民共和国电力法》明确禁止任何单位和个人危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施，在电力设施周围进行可能危及安全的作业需经批准并采取安全措施。《电力设施保护条例》核心条款

电力设施保护区范围划定架空电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。1-10千伏线路延伸距离为5米，35-110千伏为10米，220千伏为15米，500千伏为20米。

保护区内禁止行为规定任何单位或个人不得在保护区内修建建筑物、构筑物，种植可能危及电力设施安全的植物，堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品，不得烧窑、烧荒。

危害电力线路设施行为禁止禁止向电力线路设施射击、抛掷物体，在架空电力线路导线两侧各300米区域内放风筝，擅自在导线上接用电器设备，攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线等危害行为。

既有植物处理原则在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。拒不修剪、砍伐可能危及电力安全的，电力企业可依法组织清理。地方性法规与实施细则解读省级电力设施保护办法要点以《广西壮族自治区电力设施保护办法》为例，明确在架空电力线路保护区内禁止垂钓、向导线抛掷物体，在导线两侧各500米区域内禁止放风筝，细化了国家法规的具体管控范围。树障清理补偿与管理规定连山壮族瑶族自治县规定，树障清砍补偿按株或亩计算，每亩种植不超过200株的每株补偿不超过50元，超过200株的每亩不超过1万元，12年为一补偿周期，由线路产权人与林权人协商签订协议。政企联动机制与职责分工重庆市铜梁区建立电力线路通道整治领导小组，明确区经济信息委负责督促检查与普法宣传，区公安局打击阻挠违法行为，区林业局办理采伐手续，各镇街负责具体清理协调，形成多部门协同治理格局。保护区范围与清障标准细化安义县人民政府规定，1-10千伏线路保护区为导线边线外5米，35-110千伏为10米，220千伏为15米，500千伏为20米，明确在保护区内种植危及安全的树木需自行清理，拒不清理的依法组织砍伐。03树障清理标准与技术规范电力线路保护区范围界定

1-10千伏线路保护区范围根据《电力设施保护条例》，1-10千伏架空电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸5米并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。

35-110千伏线路保护区范围35-110千伏架空电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸10米并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。

220千伏线路保护区范围220千伏架空电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸15米并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。

500千伏及以上线路保护区范围500千伏架空电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸20米，1000（±800）千伏为30米，并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。不同电压等级安全距离标准10千伏及以下线路安全距离1千伏以下线路导线边线延伸距离为1.25米，1-10千伏线路为5米。导线与树木之间的最小安全距离为2米，确保树障清理后满足此标准。35-110千伏线路安全距离35-110千伏线路导线边线延伸距离为10米。在林区等区域，需确保树木修剪或砍伐后与导线的水平及垂直距离符合安全规程，防止短路故障。220千伏及以上线路安全距离220千伏线路导线边线延伸距离为15米，500千伏为20米，1000（±800）千伏为30米。高电压等级线路保护区内严禁种植高杆植物，保障输电安全。特殊区域安全距离要求镇乡街区0.4-10千伏线路5米内不准栽种任何树木（低杆观赏类除外）；农村及城乡结合部5-10米内不准栽种速生杨、巨桉树等超高竹木。树障清理技术参数要求

安全距离标准根据《电力设施保护条例》及相关标准，10千伏线路导线与树木之间的最小安全距离为2米；35-110千伏线路不小于3米；220千伏线路不小于4米；500千伏线路不小于5米。导线与地面、建筑物、公路等的最小距离需分别满足6米、3.5米、6米等要求。

清理范围界定杆塔周边水平距离5米内、垂直距离3米内的障碍物需清理；导线、地线下方净空距离不得低于安全距离要求；接地装置周边3米内禁止有导电物质或易燃易爆物品。架空电力线路保护区范围为：1-10千伏为5米，35-110千伏为10米，220千伏为15米，500千伏为20米。

树木处理规范导线、地线两侧及上下方水平距离内，树木高度或枝干距离导线不足1米的需修剪或砍伐。杆塔周边5米内，树根可能破坏杆塔基础的需进行移除或控制。对距离导线较近但未达到砍伐标准的树木，修剪应遵循“上剪下不剪、内剪外不剪”原则，避免倒伏风险。

作业条件限制输电线路通道内砍伐树竹作业一般在良好天气下进行，现场风力不得大于5级。作业人员4人及以上为一小组，其中小组负责人一名。高处作业需佩戴安全带，使用合格安全绳，交叉作业时采取隔离措施。04树障清理工作流程与管理前期排查与台账建立

拉网式排查：全面覆盖无死角组织人员对辖区内高低压线路开展拉网式树障排查，例如襄城供电中心尹集供电所对11条高低压线路进行排查，庆阳供电公司采用“无人机巡航+人工排查”的“空陆联动”模式，确保隐患排查无死角、无遗漏。

精准记录：关键信息采集精准记录树障位置、树种、数量及与线路的安全距离，例如罗源县供电公司对处在生长期的竹木做好“档案”，连山壮族瑶族自治县要求记录林木权属人信息，为后续清理提供依据。

分级分类：建立“一线路一台账”建立详细台账，明确清理优先级，例如庆阳供电公司建立“一线路一台账”，连山壮族瑶族自治县制定《影响电网安全运行林木年度采伐计划》并动态更新，确保治理有序推进。

风险评估：确定隐患等级对发现的树障进行风险评估，例如张晓东在薛坪供电所现场勘察时指出距离导线不足1.5米的松树属于重大安全隐患，梳理倒树伤人、线路短路等风险点，为制定防控措施奠定基础。清理方案制定与审批流程

清理方案制定的核心要素清理方案需明确清理范围、对象、优先级、方法、安全措施及资源配置。例如，针对10千伏线路，需重点清理距离导线不足2米的树木及枯腐枝干，采用“分段砍伐+绳索牵引”等安全方式。

树障评估与优先级确定通过“无人机巡航+人工排查”评估树障风险，依据树木与线路安全距离、树种、生长速度及潜在危害（如短路、倒树伤人）划分优先级。如湖北襄阳市襄城区对危及带电线路的树障列为紧急处理项。

清理方案的审批程序方案需经电力主管部门审批，涉及林区的需办理采伐许可证。例如，广西平果市规定，电力企业清理前需向主管部门申报，紧急情况可按抢险救灾程序先行处置后报备。

多方协同的审批协作机制建立“供电公司+政府部门+村委”协同机制，如山东胶州由检察院、供电公司、街道办联动监督审批，确保“一线路一台账”及“一障一策”方案合规性，2025年已联合清理树障2.6万余棵。现场作业组织与实施步骤

01作业前现场勘察与方案确认作业负责人需实地勘察树木生长情况、与线路安全距离，如薛坪供电所张晓东在10千伏果坪线勘察时，标记距离导线不足1.5米的松树为重大隐患。明确切割角度、绳索牵引方向等关键操作，制定“一障一策”清理方案。

02人员分工与安全交底明确现场指挥员、安全监护人、操作手、协调员等角色分工，如尹集供电所设置双岗位监督。作业前召开安全技术交底会，梳理倒树伤人、线路短路等风险点，如庆阳供电公司针对6类风险制定防控措施。

03安全措施设置与工器具检查设置安全警示带、醒目标识，如崔彩庆在作业区域周围设置警示标识。检查油锯、绳索、安全帽、安全带等工具设备状态，确保绝缘工具合格，如输电线路作业前需履行工作票制度，确认工具绝缘性能。

04标准化作业实施流程严格执行“两票三制”，按照“先重后轻、先近后远”原则作业。采用“分段砍伐+绳索牵引”控制树木倾倒方向，如易茂杰切割树干时，付星晨用绳索牵引防止触碰导线。纪检监督员全程监督安全防护装备佩戴及操作规范。

05作业后现场清理与验收及时清运修剪枝干，确保现场道路畅通，如邗江区埝桥村组织人员清运枝条2.3公里。作业完成后检查线路通道是否符合安全标准，如清理后树木与导线距离需满足10千伏线路不小于2米的安全距离要求，填写验收记录。清理后验收与资料归档验收标准与流程依据《电力设施保护条例》及相关技术规程，对清理后的树障进行检查，确保树木与导线安全距离符合标准（如10千伏线路不小于2米），通道内无遗留隐患。验收需由作业负责人、安全监督员及技术人员共同参与，形成书面验收记录。隐患整改与复查对验收中发现的未达标项，如残留枯枝、安全距离不足等问题，需立即制定整改措施，明确责任人及完成时限。整改后进行二次复查，确保隐患彻底消除。例如，庆阳市合水县清理行动中对46处隐患逐项复查销号。资料归档内容与要求归档资料包括：清理前中后现场照片、树障台账、安全技术交底记录、作业票、验收单、林权人补偿协议（如适用）等。所有资料需编号整理，电子档与纸质档双备份，保存期限不少于3年，确保可追溯性。经验总结与持续改进每次清理工作完成后，组织召开总结会，分析问题、提炼经验，优化作业流程。例如，尹集供电所通过复盘形成“三清三查”机制，为后续树障清理提供借鉴，提升工作效率与安全性。05树障清理安全防护措施作业人员安全防护装备要求个人基础防护装备作业人员必须佩戴合格的安全帽、防护手套，穿着长袖工作服和防穿刺安全鞋，防止头部、手部、身体及脚部受到机械伤害或坠落物打击。高空作业专用防护装备进行登高修剪或砍伐作业时，需系挂双钩安全带，并确保安全带固定在牢固的杆塔或其他稳定结构上，安全带应系在砍伐口的下方，防止被割、锯、砍断。工具操作防护装备使用油锯等动力工具时，必须佩戴护目镜或防护面罩，防止木屑飞溅伤及眼睛和面部；同时佩戴耳塞，减少噪音对听力的损害。安全防护装备检查与维护作业前应对所有安全防护装备进行检查，确保安全帽无裂纹、安全带无破损、防护鞋鞋底防滑、工具防护装置完好。使用后及时清洁保养，定期送检，确保装备性能符合安全标准。现场安全警示设置规范安全警示带拉设标准作业前必须在作业区域周围拉设安全警示带，明确作业范围边界，禁止无关人员进入。如襄阳市襄城区尹集乡树障清理现场，作业人员先拉设警示带确认无无关人员后再启动油锯切割。安全警示标识布置要求在作业区域显著位置设置醒目的安全警示标识，如“高压危险”“禁止靠近”等，确保警示标识清晰可见。扬州市邗江区埝桥村清障现场，安全员在周边设置醒目警示标识引导村民与车辆绕行。警示区域监护责任明确专人担任现场安全监护人，全程监督警示区域，防止非作业人员进入。尹集供电所设置安全监护人、现场指挥员双岗位，纪检监督员全程参与现场监督，对违规行为“零容忍”。危险点辨识与控制措施

人身触电风险砍伐靠近带电线路的树木时，若安全距离不足或工具接触导线，易引发触电事故。控制措施：作业前明确安全距离（如10kV线路不小于2米），必要时申请停电；作业人员与绳索严禁接近导线，使用绝缘工具。

高空坠落风险上树修剪或砍伐时，攀抓脆弱枯死树枝、未系安全带易导致坠落。控制措施：必须使用安全带并系在砍伐口下方；不攀登已锯过或细高树木；使用梯子时需专人扶持或绑牢。

物体打击风险树木倾倒方向失控、修剪枝条坠落，可能砸伤作业人员或周边群众。控制措施：用绳索牵引控制树木倒向远离导线；设置安全警示区，严禁无关人员逗留；砍伐前清理下方障碍物。

工器具使用风险油锯等工具故障或操作不当，易造成割伤等伤害。控制措施：作业前检查设备状态，确保油锯、绳索等完好；操作人员需经培训，严格遵守操作规程，佩戴防护手套、护目镜。应急预案与事故处置流程

应急预案的制定要点针对树障清理作业中可能出现的恶劣天气（如大风、暴雨）、设备故障（如油锯故障）、人员受伤等突发情况，制定详细应急预案，明确应急响应程序、责任人及救援措施。

应急物资与装备准备配备必要的应急救援物资，如急救箱、灭火器、备用绳索、通讯设备等，并定期检查确保其完好有效，确保在突发事故发生时能够及时投入使用。

事故报告与现场保护发生安全事故后，现场人员应立即停止作业，保护事故现场，第一时间向负责人报告事故情况，包括事故类型、发生时间、地点、伤亡情况及简要经过。

人员受伤应急处置若发生人员受伤，立即启动急救预案，对伤者进行初步救治（如止血、包扎等），同时拨打急救电话等待专业医护人员救援，严禁在未确保安全的情况下盲目施救。

设备故障与次生灾害应对如遇油锯等设备故障，应立即停机检查，无法现场修复时及时更换备用设备；若发生树木倾倒触碰导线等次生灾害，应立即撤离现场并报告供电调度，采取停电等安全措施后再进行处置。06树障清理工具与设备使用常用清理工具种类与选择

手动工具：基础修剪与精细操作包括手锯、砍刀、斧头、高枝剪等，适用于直径较小树枝的修剪、低矮灌木清理及精细操作，如襄城区尹集乡树障清理现场使用砍刀清理低矮灌木。

动力工具：高效砍伐与枝干处理主要有油锯，用于快速切割较粗树干，如南漳县薛坪供电所专项清障小组使用油锯进行树木砍伐，需注意使用前检查设备状态。

辅助工具：安全防护与作业保障包含白棕绳（用于控制树木倾倒方向）、脚扣、安全帽、安全带等，如输电线路通道内砍伐树竹作业中使用φ14白棕绳牵引树木，确保作业安全。

工具选择原则：适配场景与安全需求根据树木直径、作业环境选择，如10kV线路树障清理中，对距离导线不足2米的高杆树木采用油锯配合绳索牵引；高空作业需配备脚扣、安全带等防护工具。油锯安全操作技术要点作业前设备检查与准备启动油锯前需全面检查设备状态，包括锯链张紧度、燃油混合比、刹车功能及安全防护罩是否完好。如襄城区尹集乡树障清理现场，作业负责人杜海峰要求作业人员在启动油锯前必须确认设备无故障，确保切割安全。操作姿势与安全距离控制作业时应保持稳定站姿，双手紧握手柄，身体与锯片保持安全距离。切割树木时需严格控制与带电线路的安全距离，10千伏线路不小于1.5米，35千伏及以上线路按更高标准执行。南漳县薛坪供电所张晓东在指挥砍伐时强调，必须确保树干倾倒方向远离导线，防止触碰线路。绳索牵引与倾倒方向控制对于高大树木或靠近线路的树障，需使用绳索牵引控制倾倒方向。如薛坪供电所作业中，易茂杰切割树干时，付星晨同步用绳索固定树干，确保按预定方向倾倒，避免砸伤线路或作业人员。特殊场景安全操作规范在陡坡、林区等复杂地形作业时，需先勘察现场环境，规避滚落风险。上树作业必须使用安全带，禁止攀抓枯死树枝。庆阳供电公司采用“分段砍伐+绳索牵引”方式处理超高树木，确保在大风、雨雪等恶劣天气下不进行露天作业。高空作业设备使用规范设备选型与检查要求根据作业高度和环境选择合适设备，如绝缘梯、高空作业平台等；使用前检查设备完好性，油锯、绳索等工具需确认性能正常，安全带、安全帽等防护装备需符合安全标准。操作流程与安全距离控制上树作业必须使用安全带，人员与绳索应与带电导线保持足够安全距离（10千伏线路不小于1米）；砍伐时严格控制树木倒向，采用绳索牵引防止触碰线路，下方设专人监护。特殊场景作业规范在陡坡、林区等复杂地形作业时，需先勘察现场稳定性；恶劣天气（风力大于5级）严禁高空作业；交叉作业时采取隔离措施，防止工具掉落或误碰线路。应急处置与设备维护制定设备故障应急预案，配备急救用品；作业后及时清理工具，对油锯、绳索等进行保养存放；建立设备使用台账，定期检测绝缘性能和结构稳定性。工具日常维护与检查要求

定期检查制度建立工具定期检查台账，每次使用前及每周对油锯、绳索、安全帽、安全带等进行全面检查，确保设备性能完好，符合安全标准。

油锯维护要点检查油锯链条张紧度、润滑系统及燃油混合比例，使用后及时清理锯链木屑，定期更换空气滤清器，确保启动正常、切割顺畅。

绳索与安全器具检查检查绳索是否有磨损、断丝或打结，安全警示带是否完整，防护装备（如安全帽、防护服）有无裂纹、破损，确保安全防护有效。

工具存放规范工具应分类存放于干燥通风处，油锯等设备需排空燃油后存放，避免阳光直射和雨淋，防止工具锈蚀或性能退化。07树障清理协调与宣传工作与林权人沟通协调技巧

提前介入，主动沟通在树障清理工作开展前，主动与林权人取得联系，说明清理的必要性、法律依据和具体安排，如薛坪供电所提前联系沿线村民，做好沟通协调工作，为清障顺利开展奠定基础。

释法说理，明确政策向林权人耐心讲解《电力法》《电力设施保护条例》等相关法律法规中关于电力设施保护区内树木种植和清理的规定，明确树障对电网安全的危害及可能承担的法律责任，如胶州市涉案镇、街道联合多部门逐户沟通释法。

换位思考，利益平衡充分理解林权人对树木的经济利益诉求，在政策允许范围内，协助联系树木买家、依法做好补偿工作，如连山壮族瑶族自治县制定合理补偿标准，通过友好协商签订补偿协议，保障林权人合法权益。

案例引导，情感共鸣通过分享因树障引发停电、火灾等真实案例，让林权人直观感受树障的危害；同时，宣传清理树障后保障用电安全的积极效果，如庆阳市合水县村民在树障清除后对用电安全的认可，增强林权人的配合意愿。群众安全用电宣传教育

电力设施保护法律法规普及向群众宣传《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》等法律法规，明确在电力设施保护区内禁止种植可能危及电力设施安全的植物等规定，提高群众法律意识。

树障危害及安全用电知识讲解通过案例讲解树障可能导致线路短路、停电、火灾甚至人身触电等危害，普及冬季用电安全注意事项，发放安全用电宣传手册，引导群众自觉参与电力设施保护。

多元化宣传渠道与方式利用村委广播、社区公告、宣传讲座、新媒体平台等多种渠道，向群众宣传树障清理的重要性及电力设施保护知识，提升广大人民群众安全用电意识。

建立群众参与和反馈机制发动群众力量，建立“故障速报”机制，鼓励群众发现电力线路走廊树障倒伏、线路断线等异常情况及时报告供电部门，形成政企联动的良好氛围。政府部门联动机制建立

01明确部门职责分工成立由政府牵头，电力、公安、林业、应急等多部门组成的专项工作小组，明确各部门在树障排查、清理协调、执法保障、应急处置等方面的职责，形成“各负其责、协同作战”的工作格局。

02建立信息共享与通报机制建立树障隐患信息通报平台，电力部门定期将排查出的树障隐患信息抄送相关部门；林业部门及时共享林区树木种植规划及采伐许可信息；公安部门通报阻挠清理等违法行为，实现信息互通、问题共治。

03完善联合执法与应急处置流程针对“树线矛盾”突出问题，组织多部门开展联合执法行动，对恶意种植、阻挠清理等行为依法处理。建立树障引发停电、火灾等突发事件的应急联动预案，确保快速响应、高效处置。

04推动政企社协同共治政府统筹协调，电力企业负责专业清理，村委会、社区协助做好群众沟通与政策宣传，引导林权人主动配合。推广“政府引导+企业实施+群众参与”模式，如多地联合清理树障2.6万余棵，有效解决“树线矛盾”。08树障清理长效管理机制定期巡视与动态监测制度

多频度巡视计划制定根据线路所在地区的气候和植被情况，制定差异化巡视频率。例如，在树木生长旺盛的夏季及大风、暴雨等恶劣天气来临前，应增加巡视频次，确保及时发现树障隐患。“空陆联动”巡视模式应用