如何提升信息化建设水平

规划先行突出应用福建省工商行政管理局.06.11如何提升信息化建设水平第1页1234规划先行连续提升重视效益主要成效5突出应用汇报内容如何提升信息化建设水平第2页

福建省工商系统信息化主要成效重视信息化建设气氛已经形成；硬件与网络环境建设适度超前；信息化应用软件覆盖工商业务；信息化专业队伍建设初显成效。如何提升信息化建设水平第3页

主要成效---重视信息化建设气氛已经形成健全了组织机构，形成协调、统筹信息化建设组织保障体系：成立了以局长为组长信息化建设领导小组，省、市、县（区）局三级均设置信息化机构；，在工商所设置信息员岗位；人事教育、财务装备部门对信息化建设给予重点支持保障；省工商局逐年加大信息化建设资金投入，年以来每年递增20%；全系统对信息化地位、作用认识不停深化，对信息化态度由“要我用”转变为“我要用”，增强了工作主动性、主动性。如何提升信息化建设水平第4页

主要成效——信息化硬件建设适度超前目前，全省共拥有6台小型机、各类服务器440台；网络安全系统和异地存贮备份系统已投入运行；省、市、县（区）、工商所与总局五级联网全线贯通。建设和改造机房107个，总面积达2762平方米，机房设施明显改善。如何提升信息化建设水平第5页

主要成效—信息化应用软件覆盖全部工商业务开发推广应用软件：

综合业务信息化平台

网上工商应用平台

企业档案电子影像综合管理应用平台

远程教育、应急指挥和视频会议应用平台

网络市场监督管理应用平台

覆盖全部工商业务和综合保障工作

全省工商业务数据准确率保持在99%以上。如何提升信息化建设水平第6页本省工商信息化应用软件体系主体准入与退出系统行政执法系统信用分类监管系统信息共享与维护系统网上工商系统食品流通许可管理系统如何提升信息化建设水平第7页

主要成效——信息化专业队伍建设初显成效

各级工商局信息部门配置227名工作人员:其中计算机专业人员139名，占62％；

县级工商局信息股长全部配齐，大多数是素质好、技术精、业务强年轻干部；信息化工作人员经过岗位练兵、轮岗，以老带新，实践锻炼，含有较强业务能力。如何提升信息化建设水平第8页

规划先行1.坚持“四统一”；2.坚持“四分类”；3.坚持“五服从”；4.坚持“五位一体”。如何提升信息化建设水平第9页

以“统一规划、统一制度、统一标准、统一平台”指导信息化建设；以“分类指导、分步实施、分级负责、分批达标”促进信息化建设；以“五个服从”，协调信息化建设；以“五位一体”，淡化部门“边界”，提升工商行政管理执法监管协力。规划先行如何提升信息化建设水平第10页

规划先行——坚持“四统一”

统一规划统一制度统一标准统一平台坚持树立“全国一盘棋”理念，坚持“四统一”基本标准：实现信息化建设高效能和集约化；实现人、财、物、信息等各类资源有效开发；实现网络高效运转、信息互通共享；提升规划、制度、平台科学性、可行性和长期有效性。如何提升信息化建设水平第11页

规划先行——坚持“四分类”分类指导分步实施分级负责分批达标

坚持统一性，兼顾差异性，调动主动原因，以实现信息化建设稳步、协调、有效地推进。一是在领导机制上，着力明确职能，理顺关系;二是在协调机制上，明确软件开发、推广、应用过程中各层级、各单位工作职责、任务分工，强化相互协调配合工作。三是在运作机制上，重视计划、目标、任务科学性、前瞻性和可行性。针对各地域、各部门不一样特点，给予详细指导。比如，专门出台了对山区工商局倾斜政策，确保各地域平衡发展。如何提升信息化建设水平第12页

分类指导：表达轻、重、缓、急分类指导；

分步实施：强化一个理念，信息化工作并非一蹴而就，就是在“长久性”和“与时俱进”之间寻找一个经济、实用、实时平衡以及循序渐进实施过程。

分级负责：信息化建设是一项全局性、综合性工作，分级负责要求“各负其责，各司其职”不能越位，亦不应该缺位。

分批达标：抓好信息化建设阶段性进程和任务。规划先行——坚持“四分类”如何提升信息化建设水平第13页“五个服从”协调信息化建设登记机关经济户口长期有效监管执法办案信用建设依靠于信息化建设如何提升信息化建设水平第14页

规划先行——坚持“五服从”

突出“六大”要求，即大联通、大综合、大控制、大分析、大基础、大时段。 大联通：实现全国五级联网；大综合：在统一标准基础上，以业务功效为基础构建统一业务应用支撑系统；大控制：要实现事前、事中、事后全程监管；如何提升信息化建设水平第15页

规划先行——坚持“五服从”大分析：要实现各项业务数据统计功效，充分利用各类工商信息资源，为领导决议服务；大基础：要统一硬件和数据库运行平台，充分利用现有业务软件基础；大时段：是指要有对信息化软件开发长规划短安排。经过落实“五服从”，促进了信息化软件之间紧密对接。

突出“六大”要求，促进信息化软件功效和效益提升。如何提升信息化建设水平第16页

规划先行——坚持“五位一体”

“市场主体准入与退出管理”“市场经营行为监督管理”“行政执法案件管理”“12315消费者申（投）诉举报管理”“工商所综合监管”五项工作形成互联互通互动有机整体。“五位一体”是工商信息化建设工作目标，表达了信息化建设要融入和服务于业务工作总体要求，也表达了信息化建设在整个工商行政管理体系中独特地位和作用。如何提升信息化建设水平第17页主体准入、退出管理市场经营行为监督管理行政执法案件管理12315消费者申（投）诉举报管理工商所综合监管信用体系五位一体

表达信息化建设在整个工商行政管理体系中独特地位和作用如何提升信息化建设水平第18页

突出应用1.完善应用保障机制2.拓展软件应用领域3.落实软件应用效果如何提升信息化建设水平第19页

突出应用——完善应用保障机制

建立完善信息化建设分工协作机制是实现信息化有效应用主要保障

如何提升信息化建设水平第20页以制度规范、协同信息化食品安全市场公平交易12315投诉协议商标广告市场主体与信用体系

流程控制（规范管理）

协同与沟通（制度保障）信息化建设（技术支持）如何提升信息化建设水平第21页

突出应用——完善应用保障机制

一是明确部门分工

省工商局强化并落实软件开发、推广、应用过程中各层级、各单位分工，明确：

信息化建设项目标需求论证、试点（测试）论证、推广论证工作由省工商局各相关处室、直属单位牵头，信息分局配合；

信息化建设项目标软件开发设计论证、运行维护由省工商局信息分局牵头，各相关处室、直属单位配合；

省工商局相关处室及设区市工商局在配合信息部门做好软件开发同时，着力做好软件推广应用工作；

县（市、区）工商局全力做好软件推广应用工作。如何提升信息化建设水平第22页

突出应用——完善应用保障机制二是建立软件开发需求队需求队由省工商局相关处室责任人和信息化联络员组成。软件开发需求队是信息化建设过程中业务与技术融合“桥梁”，它促进业务部门、信息部门知识互补，提升软件开发需求深化和拓展能力。3-6月，省工商局领导先后组织需求队深入4个设区市工商局调研，召开5次需求论证会，依据业务发展需要，对已经投入应用业务软件提出183项修改和完善，对新增加94项业务需求进行逐项论证，取得良好效果。三是健全沟通机制各级工商局经过各处室、科、股和工商所信息化联络员搜集意见、提议，并及时给予处理和反馈。如何提升信息化建设水平第23页进入软件、硬件设计是功效磋商否是推广应用否上下协力共同推进业务、信息、教授三结合规范管理/细化/标准/量化/分解关联分析/整理/归集信息化系统设计试点使用修改业务部门

技术支持需求提出与时俱进、周而复始机制保障、相得益彰建立分工协作机制如何提升信息化建设水平第24页

突出应用——拓展软件应用领域

利用信息化伎俩“贴近业务”，改革管理方式，加强执法规范，服务和促进“四个转变”。

一是服务拓宽监管领域。面对互联网商务蓬勃发展形势，在全省布署开展互联网商务监管工作，着手开发、推广“福建省工商局网络市场监督管理平台”，促进工商部门对互联网商务行为监管执法职能落实。如何提升信息化建设水平第25页

突出应用——拓展软件应用领域

二是服务创新监管方式。开发推广了“信用分类监管系统”、“入市商品网上监管系统”、“食品流通许可管理系统”和“电视和平面媒体广告监管系统”等应用系统，构建长期有效监管机制，促进监管方式从事后监管到事前、事中、事后监管转变。

三是服务转变监管方法。为适应工商所工作改革要求，省工商局开发推广了“工商所办公平台”，将市场主体巡查等纳入其中，促进工商所监管方式由侧重突击性、专题性整改向日常规范监管转变。如何提升信息化建设水平第26页

突出应用——拓展软件应用领域

四是服务企业和社会公众。工商部门20项行政许可审批事项和17项非行政许可事项全部纳入“网上工商应用平台”。该应用平台外网访问达80万人次，企业或社会公众经过“网上工商应用平台”正式提交各类申请14余万件，已审核经过13余万件，经过率达90.86%；“网上工商应用平台”应用，既方便了群众办事，也降低了在审批步骤上滋生腐败，受到了各方面好评。如何提升信息化建设水平第27页

突出应用——落实软件应用效果一是坚持每年组织培训。坚持每个软件投入使用前都要组织培训，省、市工商局既抓软件开发、又抓软件推广应用，县（市、区）工商局着力抓软件应用培训。以来全省工商系统共举行各类信息化培训班1765次，参训达29675人次。如何提升信息化建设水平第28页

突出应用——落实软件应用效果二是以活动为载体，促进全系统信息化水平提升。

，组织开展了“数据质量检验评选活动”，经过活动将数据准确率从87％提升到了99.52％；开展“岗位大练兵活动”，全系统共1.3万人次参加了相关业务软件应用培训，提升了全系统业务软件普及和应用水平；

如何提升信息化建设水平第29页顺利经过总局企业信用分类监管及联网应用数据大检验，并进入全国优异行列即制订并下发了《福建省工商行政管理信息化系统数据质量管理暂行方法》结合国家工商总局正式颁布并强制执行10部数据标准开展全省数据质量大检验巩固基础，将数据质量工作日常化。本省数据中心各类市场主体登记入库率均已实现了100%、已累计存放本省企业身份基础信息近90万条、个体工商户身份基础信息近130万条数据质量建设工作数据质量建设底全省正式下发《工商业务数据质量检测软件》，能自动产生检测结果和问题数据清单，为全省数据质量检验和日常自查工作提供了有力技术支持如何提升信息化建设水平第30页

突出应用——落实软件应用效果，开展了“争创信息化建设先进单位、信息化工作先进个人竞赛评选活动”。全系统组织各种不一样规模信息化业务岗位竞赛70余场次，激发了全系统信息化建设主动性、主动性和创造性；如何提升信息化建设水平第31页

突出应用——落实软件应用效果，组织全系统参加“全国工商系统信息化知识竞赛活动”，取得全国工商行政管理系统信息化知识竞赛组织奖、全国工商系统信息化知识竞赛三等奖、优异选手奖；福建省工商系统是全国工商系统唯一一家同时囊括组织奖项、竞赛总成绩奖项、个人表现奖项三项荣誉单位。如何提升信息化建设水平第32页

突出应用——落实软件应用效果，组织开展“执法软件应用竞赛活动”；组织开展“工商所信息化建设五有五会建设活动”，经过“五有五会”建设活动有效提升了工商所信息化应用水平。三是坚持每年增加应用培训保障。近年来开发了“在线考试软件”、“信息化培训教室”、“网上培训平台”、“视频培训平台”，提升了全系统全员信息化软件培训应用水平，提升了推行工商职能水平。如何提升信息化建设水平第33页

连续提升1.加强“利用高科技伎俩”研究2.培养复合型信息化人才3.推广研究结果如何提升信息化建设水平第34页

连续提升

当前工商行政管理面临着监管领域、监管方式、监管方法、监管伎俩重大转变，实现“四高目标”,迫切要求提升信息化水平。

要加强对信息技术学习，研究怎样利用最实用信息技术，实现工商业务与信息技术有效结合，实现工商干部业务能力与信息化知识技能之间有效结合。如何提升信息化建设水平第35页

连续提升—加强“利用高科技伎俩”研究

着力研究需要重点处理九个问题：“网上工商应用平台”应用问题互联网商务监管问题、拓展服务内容问题“视频会议应用平台”建设及应用问题“网上培训平台”和“视频培训平台”建设及应用问题业务软件应用问题信息化设备应用管理问题网络安全问题利用信息化伎俩服务领导决议问题怎样利用高科技伎俩创新各项工作问题。如何提升信息化建设水平第36页

连续提升——培养复合型信息化人才信息化,需要依靠高素质人。全省工商系统选调了30名工商业务部门和信息部门骨干，依靠高校开展培训，开阔视野，更新知识，提升信息项目管理能力，提升计算机实践水平和综合素质，并将他们作为今后信息化建设需求调研、项目管理、技术保障中坚力量,构建复合型信息化人才队伍.如何提升信息化建设水平第37页

连续提升——推广研究结果

召开了“全省工商系统利用高科技伎俩座谈会”，交流推广了一批最新研究结果。经过与研究机构、高等院校、专业企业等高科技要素聚集单位建立协作关系，借用其知识贮备、人力资源、尖端设备和丰富经验，带动信息化研究水平提升，推进信息化建设水平连续提升。如何提升信息化建设水平第38页

重视效益1.集体决议2.科学论证3.规范采购如何提升信息化建设水平第39页

重视效益

信息化建设需要较大资金投入，全省工商系统需要资金投入工作很多，筹集资金不易。

重视资金投入效益，提升性价比，争取资金投入都取得最好效益。

本省信息化建设资金投入少，性价比高，得到了总局与省政府相关部门领导充分必定。如何提升信息化建设水平第40页

重视效益——集体决议年，省工商局组织设置由财装、纪检、信息、后勤保障等部门责任人组成信息化设备资产管理工作小组，对信息化设备采购安排进行集体决议。