危险化学品特殊作业安全指南(试行)

危险化学品特殊作业安全指南(试行)本指南依据《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）编制，适用于危险化学品生产、储存、经营单位各类设备检维修、施工作业中的特殊作业活动，本指南规范的特殊作业范畴包括：动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。一、通用安全基本要求1.责任落实要求：所有特殊作业必须落实“作业审批人、作业负责人、作业人、监护人”四方责任，四方人员均需经安全培训合格，清楚作业风险、防控措施、应急处置要求，严禁无资质人员作业。2.风险预控要求：作业前必须开展工作安全分析（JSA），全面识别作业环境、作业过程、个体防护、应急等各环节风险，逐一落实防控措施，风险未管控不得作业。3.审批管理要求：所有特殊作业必须按分级办理相应作业票，严禁无票作业、超期作业、超范围作业；法定节假日、公休日、夜间（当日22:00至次日6:00）开展特级、一级特殊作业必须升级管理，由企业分管安全或生产负责人审批，严禁未经升级审批作业。4.能量隔离要求：涉及电能、机械能、物料势能等能量源的作业，必须按“挂牌上锁（LOTO）”要求切断能量来源，加设盲板或其他物理隔离措施，挂牌上锁钥匙由作业负责人专人保管，严禁仅关闭阀门、切断开关替代物理隔离。5.现场管理要求：作业现场必须按要求设置警戒区域、警示标识，配备符合国家标准的个体防护装备和应急器材；监护人必须全程在岗履职，严禁脱岗、睡岗，作业过程中不得从事与监护无关的工作；遇异常情况立即叫停作业，组织作业人员撤离。6.气体分析要求：涉及易燃易爆、有毒有害介质的作业，必须按规定时间开展气体分析，分析仪器经检定合格，分析结果不合格严禁作业；作业中断超过规定时间必须重新分析，合格后方可恢复作业。二、动火作业安全要求动火作业指作业场所能够产生明火、炽热表面或能引起可燃物燃烧的作业，包括焊接、切割、打磨、钻孔、喷灯、破碎、沥青熬制等作业，按风险分级管控：1.作业分级：（1）特级动火：生产运行状态下易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位，以及其他特殊危险场所的动火作业；带压不置换动火作业按特级动火管理。（2）一级动火：易燃易爆场所内除特级动火作业以外的动火作业，包括停产后未彻底吹扫置换合格的易燃易爆装置、罐区、管廊等区域的动火作业。（3）二级动火：除特级、一级动火作业以外的动火作业，包括经彻底吹扫置换、物理隔离合格的停用设备，以及厂区非易燃易爆公共区域的动火作业。2.关键安全要求：（1）动火分析：特级、一级动火作业，气体分析时间不得早于作业开始前30min；二级动火作业分析时间不得早于作业开始前60min；作业中断超过30min，必须重新分析合格后方可恢复作业；可燃气体合格判定标准为：爆炸下限＞4%（体积分数）时，可燃气体浓度＜0.5%；爆炸下限≤4%（体积分数）时，可燃气体浓度＜0.2%。（2）作业票有效期：特级动火作业票有效期不超过8h，一级动火作业票有效期不超过8h，二级动火作业票有效期最长不超过72h。（3）现场管控：动火前必须清除动火点10m范围内的可燃易燃物，动火点下方15m范围内的低洼处、地沟、窨井必须封闭或覆盖，动火点周围10m范围内严禁同时开展可燃溶剂清洗、喷漆等作业；作业现场必须配备至少2台合格的灭火器，根据作业规模配备灭火毯、消防水带等器材；露天作业遇5级及以上大风时，严禁动火作业。（4）带压不置换动火特殊要求：作业全过程必须保持系统内压力稳定在不低于5kPa的正压，作业人员站在上风向作业，安排专人全程监测压力变化，压力出现异常立即停止作业。三、受限空间作业安全要求受限空间指封闭或部分封闭、出入口受限、自然通风不良，易造成有毒有害介质积聚、易燃易爆物质富集、氧含量不合格的空间，包括塔、釜、槽、罐、炉膛、管道、容器、地下室、窨井、坑池、下水道、涵洞、反应釜等。1.关键安全要求：（1）严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，严禁无通风、无检测直接进入作业；作业前必须对出入口、能源、物料源进行物理隔离，严禁单纯关闭阀门替代隔离。（2）气体分析要求：作业前30min内完成气体分析，合格后方可进入；作业中断超过30min必须重新分析；作业过程中至少每2h监测一次气体浓度，采用连续在线监测可适当延长监测间隔，浓度出现异常立即停止作业撤离人员；合格标准：氧含量为19.5%~23.5%，有毒有害介质浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2019）要求，可燃气体浓度要求同动火作业合格标准。（3）作业票要求：受限空间作业票有效期不超过24h，每日作业前必须重新确认安全条件。（4）现场管控：作业出入口必须保持畅通，不得遮挡；作业人员必须系好安全救生绳，救生绳一端固定在出口外，由监护人握持；进入带有转动部件的受限空间，必须切断电源、挂牌上锁；作业过程中监护人必须在出入口处全程监护，不得进入受限空间，随时清点作业人员数量；作业环境温度超过40℃的受限空间作业，必须采取强制通风降温措施，每30min轮换一次作业；作业结束后，必须清点所有作业人员和工具，确认无遗留后方可封闭出入口。（5）应急要求：现场必须配备正压式空气呼吸器、救生三脚架、急救药品等应急器材，发生人员中毒窒息，严禁盲目施救，必须按规定佩戴防护装备后再开展救援。四、盲板抽堵作业安全要求盲板抽堵指设备管道检维修时，在法兰之间加装盲板隔离物料，或作业结束后拆除盲板的作业。1.关键安全要求：（1）一块盲板办理一张作业票，严禁一票多板；作业票有效期不超过24h。（2）加盲板必须设置在物料来源侧的法兰之间，严禁仅关闭阀门代替加盲板；所有盲板必须编号，涂制醒目颜色标记，建立盲板台账，记录盲板位置、编号、加装拆除时间、作业人员信息。（3）作业前必须对管道泄压，排净管道内残液残气，严禁带压开展盲板抽堵作业。（4）易燃易爆介质管道盲板抽堵，作业前30min必须分析可燃气体浓度，合格后方可作业，作业必须使用防爆工具，严禁产生火花。（5）严禁在同一管道上同时开展2处及以上的盲板抽堵作业；作业人员必须站在法兰侧面操作，避免正对法兰间隙，防止介质喷出伤人；高处盲板抽堵作业必须系好安全带，工具材料放在工具袋内，严禁高空掉落。（6）系统恢复投用前必须按盲板台账逐一核对所有盲板，确认全部拆除、流程恢复正确，严禁遗留盲板造成投用后超压爆炸事故。五、高处作业安全要求高处作业指坠落高度基准面2m及以上的作业。1.作业分级：作业高度h满足：2m≤h≤5m为Ⅰ级高处作业，5m＜h≤15m为Ⅱ级高处作业，15m＜h≤30m为Ⅲ级高处作业，h＞30m为特级高处作业。2.关键安全要求：（1）作业人员必须经体检合格，患有高血压、心脏病、癫痫、美尼尔氏综合征、恐高症等禁忌症严禁高处作业；作业人员必须持证上岗，正确佩戴安全帽、安全带，安全带必须高挂低用，系挂在牢固的刚性构件上，严禁系挂在活动构件、普通管道、栏杆上。（2）作业前必须检查脚手架、吊篮、爬梯、生命线、防护栏杆等设施，经验收合格挂牌后方可作业；作业票有效期：特级高处作业票有效期不超过72h，其他等级高处作业票有效期最长不超过7d，同一作业地点连续作业超过7d必须重新办理作业票，重新确认安全条件。（3）遇5级及以上大风、暴雨、雷电、大雪等恶劣天气，严禁露天高处作业；雨天雪天高处作业必须落实防滑措施，及时清除作业面的冰雪积水。（4）高处作业下方必须设置警戒区，设置警示标识，严禁无关人员进入；严禁上下同时垂直交叉作业，确需交叉作业必须设置硬质隔离防护层；严禁上下投掷工具、材料、杂物，所有物料工具必须放在工具袋内，大件工具必须系保险绳固定。（5）靠近带电体的高处作业，必须保持足够安全距离：10kV及以下线路安全距离不小于1m，35kV线路不小于2.5m，110kV线路不小于5m，不符合要求必须断电后再作业。六、吊装作业安全要求吊装作业指利用吊装机具起吊设备、重物的作业。1.作业分级：吊装重物质量m满足：m＜10t为三级吊装作业，10t≤m＜100t为二级吊装作业，m≥100t为一级吊装作业。2.关键安全要求：（1）起重机司机、吊装指挥必须持证上岗，吊装机具必须经检验合格，在检验有效期内；一级吊装作业必须编制专项吊装方案，经企业技术负责人审批后方可作业。（2）作业前必须检查吊具索具：钢丝绳断丝数、磨损量符合规范要求，吊钩必须有合格的防脱钩装置，严禁使用报废索具吊载重物。（3）正式起吊前必须试吊：将重物吊离地面100mm~200mm后停止起吊，检查起重机稳定性、制动可靠性、索具平衡性、重物捆绑牢固性，确认无问题后方可正式起吊。（4）吊装区域必须设置警戒，无关人员严禁进入；严禁超载吊装，严禁斜拉歪吊，严禁起吊重物从人员上方、生产运行装置上方通过；严禁利用生产管道、管架、电杆、设备框架作为吊装锚点，确需利用必须经设备管理部门核算强度，书面同意后方可使用。（5）遇5级及以上大风、能见度不足100m的雾天、雨雪冰冻天气，严禁吊装作业；作业结束后，必须将起重机吊臂收回固定，停放到规定区域。（6）作业票有效期：一级吊装作业票有效期不超过72h，二级、三级吊装作业票有效期最长不超过7d。七、临时用电作业安全要求临时用电指正式运行供电系统以外，接入使用期限不超过1个月的用电作业。1.关键安全要求：（1）临时用电必须办理作业票，有效期最长不超过1个月，确需延长使用不得超过15d，到期必须拆除，重新办理后方可继续使用；接线、拆接线必须由持证电工操作，严禁无证人员私接乱拉。（2）行灯电压要求：一般作业场所行灯电压不超过36V，潮湿场所、金属容器、受限空间内行灯电压不超过12V，严禁使用220V电压作为行灯电源。（3）线路敷设要求：架空临时用电线路距地面高度不低于2.5m，跨越厂区道路时距地面高度不低于5m；严禁将电缆缠绕在金属构件上，严禁电缆浸泡在水中、拖地敷设；所有临时用电设备必须做接地接零保护，每台用电设备必须独立设置开关和额定漏电动作电流不大于30mA、动作时间不大于0.1s的漏电保护器，严禁一闸多机。（4）易燃易爆场所的临时用电必须使用对应防爆等级的电气设备、开关、插座，符合防爆安全要求。（5）作业结束后必须立即拆除所有临时用电线路，严禁遗留带电线路和设备。八、动土作业安全要求动土作业指挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度0.5m以上，以及开挖沟渠、拆除建筑、清理场地，可能危及厂区地下隐蔽设施的作业。1.关键安全要求：（1）作业前必须联系设备管理部门，查明地下管线、电缆、隐蔽设施的位置走向，作业现场做好标识，作业时采取保护措施，严禁盲目开挖；作业过程中发现不明管线、构筑物，立即停止作业，报告相关部门确认后再施工。（2）作业深度超过1.5m时，必须按地质条件放坡，坡度符合规范要求，土质松软易坍塌的必须加设支护；作业深度超过2m时，必须设置专用人员上下通道，严禁攀爬坑壁。（3）开挖坑口周边堆土距坑边距离不小于0.8m，堆土高度不超过1.5m，严禁在坑边堆放重物和大型设备，防止坑壁受荷载坍塌。（4）作业区域周边必须设置硬质护栏和警示标识，夜间设置警示红灯；作业过程中每日作业前检查坑壁，发现裂缝、松脱、渗水等坍塌征兆，立即撤离人员，处理合格后方可恢复作业。（5）作业票有效期最长不超过7d。九、断路作业安全要求断路作业指厂区道路、生产作业区道路进行施工、吊装等作业，阻断交通的作业。1.关键安全要求：（1）作业前必须办理断路作业票，提前通知生产调度、相关车间，告知断路时间、范围，提前安排车辆人员绕行；作业票有效期最长不超过72h，超过期限必须重新办理。（2）断路区域必须设置围挡、警示标识，夜间设置警示红灯；作业现场必须预留不小于