学前教育幼小衔接实施指南(试行)

学前教育幼小衔接实施指南(试行)一、总体要求（一）指导思想全面落实教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，坚持以儿童为本，遵循儿童身心发展规律和教育规律，深化幼儿园教育改革，推进小学一年级教育教学创新，有效减缓衔接坡度，破解幼小衔接焦虑难题，坚决纠正超前学习、超前教学等“小学化”倾向，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的平稳过渡，为儿童终身发展奠定基础。（二）工作目标1.短期目标（1年内）：建立县域内幼儿园与小学双向衔接工作机制，实现公办、民办幼儿园、小学结对共建覆盖率100%，完成所有幼儿园园长、小学一年级教师首轮幼小衔接专项培训，初步构建符合本地区实际的入学准备和入学适应教育体系，“小学化”突出问题得到初步遏制。2.中长期目标（3年内）：幼小衔接“小学化”问题得到根本治理，家园校社协同衔接格局全面形成，儿童身心、生活、社会、学习各方面适应能力显著提升，大班幼儿入学准备核心指标达标率不低于92%，一年级第一学期儿童适应良好比例不低于90%，形成可复制可推广的科学衔接经验。二、重点任务（一）幼儿园入学准备教育实施要点幼儿园要将入学准备教育有机渗透于三年保育教育全过程，重点围绕大班幼儿发展特点，针对性开展四个方面准备：1.身心准备（1）培养健康体魄：严格落实幼儿每日户外活动不少于2小时、体育活动不少于1小时的要求，中大班逐步增加协调性、力量性体育活动，大班每日安排15分钟的专项体能练习，核心发展目标为：大班幼儿连续跳绳10次以上比例不低于85%，连续拍球50次以上比例不低于90%，50米跑达标率不低于88%。（2）做好心理调适：开展“我心中的小学”主题系列活动，每学期组织1次完整的小学参观活动，安排幼儿体验小学课堂、课间活动、升旗仪式，与一年级小学生面对面交流，鼓励幼儿表达对小学的好奇与疑问，纠正“小学要罚站、作业做不完”等错误认知，缓解入学焦虑，帮助幼儿建立对小学的积极向往。每两周开展1次情绪管理游戏活动，帮助幼儿学会识别和表达情绪，遇到问题愿意主动求助。（3）养成良好体态：纠正幼儿不良坐姿、站姿、握笔习惯，为后续长期课堂学习打好身体基础。2.生活准备（1）提升自我服务能力：大班阶段全面培养幼儿自主整理、自主作息能力，要求大班幼儿能够独立整理书包、文具、衣柜，熟练系鞋带、叠衣物，独立完成进餐、如厕、饮水等日常流程，做到物品用完归位。每周开展不少于2次自我服务技能竞赛活动，巩固能力养成。（2）调整作息衔接小学：大班第二学期逐步调整一日活动安排，将集体活动时间从25分钟逐步延长至30分钟，每日起床、入园、集体活动、放学时间逐步调整至与本地小学作息一致，引导幼儿养成早睡早起的习惯，保证大班幼儿每日睡眠时间不低于11小时，帮助幼儿逐步适应小学的作息节奏。（3）培养时间管理能力：引导大班幼儿认识整点、半点，能够按照时间表安排自主活动，学会在规定时间内完成简单任务，每日安排15-20分钟的自主任务时间，比如自主阅读、整理物品、完成小制作，逐步建立任务意识和时间观念。（4）增强安全自护能力：教会幼儿识别常见的安全标志，掌握课间活动安全、交通安全、防溺水安全等基本知识，能够主动报告身体不适，遇到危险会求助，提升自我保护能力。3.社会准备（1）培养交往合作能力：每周安排不少于3次小组合作游戏或探究活动，引导幼儿学会轮流、分享、协商，能够用恰当的方式解决同伴矛盾，主动结交新朋友。（2）强化规则意识与任务意识：引导幼儿自觉遵守集体规则，能够听懂并完成教师布置的简单任务，比如带活动材料、完成亲子作业、照顾自然角，做到说到做到，逐步提升任务责任感。（3）培养集体归属感：帮助幼儿学会适应集体生活，愿意参与集体活动，初步建立对集体的认同感，为进入小学新集体做好准备。4.学习准备坚持把培养良好学习品质和学习习惯放在核心位置，严禁提前教授拼音、识字、数学计算等小学学科内容，严禁布置书面家庭作业，重点做好四个方面准备：（1）培养良好学习习惯：重点培养幼儿的专注力、倾听习惯和发言习惯，要求大班幼儿能够持续专注于感兴趣的活动15-20分钟，学会倾听他人发言，不随便打断，敢于在集体面前表达自己的想法。（2）发展前阅读核心经验：培养幼儿每天阅读的习惯，大班幼儿每日自主阅读时间不少于10分钟，能够独立翻阅图画书，理解图画书内容，完整讲述故事大意，认识生活中常见的标识字、自己和同伴的姓名，不要求提前认识规定数量的汉字。（3）发展前书写基本能力：重点培养正确的握笔姿势、坐姿，通过涂鸦、画画、仿画图形、书写自己名字等活动锻炼运笔能力，不要求幼儿提前书写汉字，严禁提前教授汉字书写规则。（4）激发探究兴趣：每周开展不少于2次科学探究或数学感知活动，引导幼儿在生活中发现问题、探究问题，感知生活中的数、形、量，激发探究欲望和学习兴趣，为后续学科学习奠定内在动力。（二）小学入学适应教育实施要点严格落实小学一年级第一学期为入学适应期的要求，坚持零起点教学，有效减缓衔接坡度，重点做好四个方面适应教育：1.身心适应（1）调整教学节奏：一年级第一学期前2个月，每节课教学时间从30分钟逐步过渡到40分钟，每日集中教学时间不超过3小时，预留充足的活动和休息时间，保证每日1小时体育活动，大课间活动不少于30分钟，避免儿童学习负担过重。（2）优化校园班级环境：一年级教室要布置得富有童趣，设置阅读角、游戏区、美工区，环境布置贴合儿童幼儿园时期的经验，帮助儿童尽快熟悉新环境。（3）做好心理辅导：每个班每周开展1次入学适应主题班会，针对儿童的情绪问题开展疏导，建立一年级儿童入学适应档案，班主任每周对儿童适应情况进行逐一梳理，对适应困难、性格内向的儿童进行一对一辅导，每月至少开展1次团体心理游戏，帮助儿童缓解入学焦虑。2.生活适应（1）养成新的生活习惯：教授儿童整理书包、整理课桌、安排课间活动的方法，每周开展1次课间活动模拟演练，帮助儿童学会合理安排喝水、如厕、游戏、准备下节课用品的时间，避免出现课间慌乱的情况。（2）家校配合调整作息：开学第一个月，逐步调整在校作息，帮助儿童适应每日的学习节奏，指导家长配合调整家庭作息，保证儿童每日睡眠时间达到10小时。3.社会适应（1）帮助建立新的同伴关系：开学第一周开展系列破冰游戏活动，帮助儿童相互认识，班主任每周至少与3名儿童进行个别谈话，了解儿童的人际交往情况，引导儿童学会认识新老师、结交新朋友，尽快融入班集体。（2）建立规则意识：采用儿童易懂的方式讲解课堂规则、校园规则，通过示范、游戏、演练等方式帮助儿童理解遵守规则的意义，避免生硬说教。4.学习适应（1）严格落实零起点教学：所有小学必须严格按照国家课程标准，从零基础开展语文、数学等学科教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度，严禁因为部分儿童提前学习就跳过基础内容教学。一年级上学期安排10%的课时用于开展入学适应教育，每周不少于2课时的专门适应活动。（2）采用游戏化教学方式：教学要贴近儿童生活经验，采用情境化、游戏化、活动化的教学方式，比如拼音教学结合儿歌、游戏、情境表演，数学教学结合操作、生活实践，降低学习难度，激发学习兴趣。（3）合理安排作业与评价：一年级第一个月不布置任何书面家庭作业，可布置适量的口头作业、实践作业；第一个学期书面家庭作业每日总时长不超过10分钟。严禁一年级组织任何形式的入学考试、单元测试以外的统考、联考，采用描述性等级评价，不公布分数，不对儿童进行排名，以鼓励性评价为主，保护儿童的学习积极性。（三）建立健全双向衔接工作机制1.结对共建机制统筹县域内教育资源，推进幼儿园与就近小学一对一结对，实现所有公办、民办幼儿园、小学结对共建覆盖率100%。建立每学期两次的联席会议制度，开学前、学期中各召开一次，共同制定衔接工作计划，共同解决衔接过程中的问题。每学期共同开展联合教研不少于4次，共同备课不少于2次，安排幼儿园教师进小学课堂观察，小学教师进幼儿园课堂观察，每学期每人听课观察不少于3课时，帮助双方准确把握儿童发展水平，找准衔接坡度。2.教研引领机制县级教研机构明确专人负责幼小衔接教研工作，每学期开展不少于2次全县性的幼小衔接专项教研活动，片区教研每学期开展不少于4次专题研讨，结对园校每两周开展一次小型衔接教研，聚焦入学准备、适应教育中的实际问题，比如幼儿任务意识培养、零起点教学中的分层指导等，开展行动研究，持续优化衔接工作。3.教师培训机制把幼小衔接培训纳入教师继续教育体系，新任幼儿园教师、新任小学一年级教师上岗前必须完成不少于8学时的幼小衔接专项培训，在职幼儿园园长、小学一年级教师每年完成不少于4学时的幼小衔接专项培训，提升教师科学衔接的能力。4.家园校社协同机制幼儿园大班每学期至少开展2次面向家长的幼小衔接专题讲座，每学期组织1次家长开放日，展示入学准备活动，普及科学衔接知识，纠正家长“提前学”的错误观念：向家长明确，国内多项基础教育研究数据显示，提前学习小学内容的儿童，虽然一年级上学期短期成绩领先，但二年级以后学习优势完全消失，且更容易出现上课注意力不集中、学习兴趣下降等长期问题，引导家长尊重儿童发展规律，不盲目跟风报班。小学一年级开学第一个月，班主任每周与每位家长至少沟通一次学生适应情况，及时解答家长疑问。社区要统筹辖区内公共文化资源，每学期开展不少于1次面向学前儿童的幼小衔接公益活动，比如图书馆阅读体验、小学开放体验日等，营造良好的社会氛围。（四）强化违规行为治理，破解衔接误区1.治理幼儿园“小学化”：严禁幼儿园教授小学阶段的拼音、识字、数学计算等学科内容，严禁布置书面家庭作业，严禁组织任何形式的幼小衔接选拔测试，对检查发现存在“小学化”问题的幼儿园，限期整改，整改不到位的，年检定为不合格，取消评优评先资格。2.治理小学违规教学行为：严禁小学在入学前组织任何形式的选拔测评、分班考试，严禁分重点班、快慢班，严禁一年级超前教学、加快进度，对违规的小学，通报批评，追究校长责任，纳入学校绩效考核负面记录。3.治理社会培训机构违规培训：严禁校外培训机构面向学前儿童开展语文、数学、英语等学科类幼小衔接培训，严禁培训机构借幼小衔接名义虚假宣传、误导家长，联合市场监管等部门每学期开展不少于1次专项检查，对违规机构依法依规处罚，列入办学黑名单。4.建立监督举报机制：县级教育行政部门公布幼小衔接违规行为举报电话、邮箱，安排专人受理举报，对举报的违规问题15个工作日内办结回复，实现违规问题整改率100%，每年开展一次全覆盖的幼小衔接专项督导，接受社会监督。三、分类实施要求（一）民办园校实施要求将民办幼儿园、民办小学全部纳入本地区幼小衔接统一管理，民办园不得借“幼小衔接”名义开设专门的收费衔接班、收取额外费用，不得将教授小学内容作为招生宣传点；民办小学必须严格执行零起点教学要求，不得违规组织选拔测评，对违规收费、违规教学的民办机构，依法依规从重处罚。（二）农村地区实施要求针对农村地区幼小衔接资源薄弱的问题，统筹城乡资源，建立城市优质幼儿园、优质小学与农村园校一对一结对帮扶机制，每学期送教下乡、开展联合教研不少于2次，实现农村大班幼儿入学准备活动覆盖率100%，农村一年级适应教育规范化率100%，提升农村幼小衔接质量。（三）特殊群体实施要求重点关注随迁子女、留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体的衔接需求，为每一名特殊群体儿童建立衔接关爱档案，幼儿园大班阶段每学期至少开展2次家访，针对性进行心理辅导和能力准备，小学入学后第一个学期，每月至少进行一次个别辅导，帮助特殊群体儿童顺利适应小学生活，确保不漏一人。四、保障措施（一）加强组织领导县级教育行政部门成立幼小衔接工作领导小组，由分管基础教育的负责同志任组长，基教、教研、督导、财务等部门共同参与，每季度调度一次衔接工作进展，及时解决工作中的问题，明确各部门责任，确保各项任务落到实处。（二）落实经费保障县级财政将幼小衔接工作经费纳入年度教育经费预算，安排专项经费用于幼小衔接教研活动、教师培训、资源开发、示范园校建设，保障各项工作顺利开展，对农村薄弱园校给予专项经费倾斜。（三）推进示