学校图书馆建设指南(试行)

学校图书馆建设指南(试行)1建设目标与基本原则1.1建设目标本指南为各级各类学校（含普通中小学、中等职业学校、普通高等学校）图书馆标准化、规范化建设提供实施依据，目标是将学校图书馆建设为支撑人才培养、科学研究、校园文化建设的核心公共服务阵地，建成“文献保障充足、空间功能多元、服务数智便捷、育人特色鲜明”的现代化学校图书馆。1.2基本原则（1）育人为本：坚持以读者为中心，将育人功能放在首位，满足师生阅读需求、学术需求、文化需求，兼顾不同群体、不同学段的服务适配性；（2）适配特色：结合学校办学定位、学科布局、地域特色建设馆藏与服务，避免盲目追求大而全，突出核心资源保障与特色品牌建设；（3）开放共享：打破馆藏壁垒，对内对师生全面开放，对外对接区域公共文化资源、图书馆联盟，实现资源互通共享；（4）数智赋能：统筹纸质资源与数字资源建设，推进智慧图书馆升级，以技术提升服务效率，优化读者体验。2功能空间布局与建设标准2.1核心指标要求严格按照教育部《普通高等学校图书馆规程》《中小学图书馆（室）规程》相关要求执行核心指标：（1）建筑面积：普通本科高等学校生均建筑面积不低于2.5㎡/生，职业院校不低于2.0㎡/生；高级中学不低于2.5㎡/生，初级中学不低于2.0㎡/生，小学不低于1.5㎡/生，1000人以下规模小学图书馆建筑面积不低于100㎡；（2）阅览座位：普通高等学校座位配比不低于1:4（每4名在校生配置1个阅览座位），高级中学不低于1:5，义务教育阶段学校不低于1:6，所有阅览座位中，半封闭独立研习座、多人研讨座占比不低于20%，满足个性化学习与小组研讨需求；（3）无障碍适配：图书馆主出入口设置无障碍通道，坡度不大于1:12，宽度不小于1.2m，设置低位服务台，配置盲文读物、有声读物、读屏设备等专门资源，满足残障师生阅读需求。2.2功能分区建设标准学校图书馆按照功能划分为文献存储区、基础阅览区、特色功能区、公共配套区四大类，各区域建设要求如下：（1）文献存储区：实行藏阅结合，开架借阅区域占比不低于80%，仅将老旧复本、低利用文献存入闭架书库或密集书库；密集书库承重标准不低于700kg/㎡，层高不低于2.4m，书架间距不小于0.8m，预留通行与搬运空间；特藏文献单独存储，温度控制在16℃-22℃，相对湿度控制在45%-55%，配备防火、防潮、防虫、防紫外线设施，保障珍贵文献安全。（2）基础阅览区：按照采光标准要求，阅览桌面平均照度不低于300lx，局部工作面照度不低于500lx，避免眩光；每个阅览座位配置电源接口，每10个座位配置1个有线网络接口，实现图书馆无线网络全覆盖，信号强度不低于-70dBm；阅览区设置醒目导视标识，分类清晰，导视准确率达到100%。（3）特色功能区：按照学校规模配置差异化特色功能区：①研讨交流区：按2-6人小型、6-12人中型、12人以上大型配置研讨室，每千名在校生配置不低于3间研讨室，所有研讨室免费开放，支持线上预约，配备投影、白板等基础研讨设备；②创客实践区：1000人以上规模学校需配置不少于50㎡的创客空间，配备3D打印机、激光切割机、基础工具套装等设备，支持学生创新创业实践；③文化展示区：设置固定展区用于特藏文献展示、校史展示、主题阅读展览，每年举办不少于2次专题文化展览；④自助服务区：设置24小时自助借还区域，出入口配置自助门禁，满足非开放时段借还需求；（4）公共配套区：每100个阅览座位配置不少于1处直饮水设施，卫生间服务半径不大于50m，公共区域配备应急医药箱，设置读者休息区，满足师生休整需求。3文献资源建设3.1馆藏总量指标严格落实国家规定的馆藏标准：普通本科高校生均纸质图书不低于80册，年度新增纸质图书生均不低于3册；电子图书总量不低于50万册，年度电子资源采购经费占年度文献购置经费的比例不低于35%；职业院校生均纸质图书不低于60册，年度新增不低于2册，电子图书不低于30万册，电子经费占比不低于30%；高级中学生均纸质图书不低于30册，年度新增不低于1册；初级中学生均不低于25册，年度新增不低于1册；小学生均不低于15册，年度新增不低于1册；所有学校均需按照学科专业需求配置一定规模的数字资源，中小学校数字图书总量不低于生均2册。3.2馆藏结构要求馆藏结构需适配学校办学定位，整体遵循“核心优先、特色突出”的原则：①专业核心文献保障率不低于95%，即对应学校开设学科专业的核心馆藏目录，覆盖率不低于95%，满足人才培养核心需求；②公共基础类文献占比不高于30%，避免低质量休闲文献占比过高；③特色文献占比不低于5%，鼓励结合办学特色建设特色馆藏：师范院校建设基础教育教材典藏体系，农林院校建设地方农业文献、种质资源文献，民族院校建设少数民族文化文献，地方院校建设地方史志、非物质文化遗产文献、地方作家作品库，中小学校建设校本阅读推荐馆藏、校史文献库。3.3馆藏建设与维护机制（1）采购机制：建立“师生参与、专家评审、公开透明”的采购机制，推行“你选书、我买单”线上线下选书模式，该模式采购量占年度纸质图书采购额的比例不低于10%，提升读者满意度；核心文献采购优先保障，所有采购资源均需符合版权要求，严禁采购盗版、低质量、内容违规的出版物；（2）馆藏剔旧：建立常态化剔旧机制，年度剔旧率不超过馆藏总量的2%，剔旧文献需经过专家审核，登记造册，严禁剔除具有保存价值的特藏文献、校本文献；剔除文献可通过捐赠、交换方式处理，不得私自售卖；（3）复本控制：一般专业文献复本量控制在1-3册，热门公共读物复本量不超过5册，避免复本过多占用存储空间；特藏文献至少保留1本正本，做好长期保存防护。4数智化服务体系建设4.1基础设施要求图书馆主干网络带宽不低于1000M，满足多人同时访问电子资源的需求；实现无线网络全域覆盖，阅览区单点位接入速率不低于100M；所有公共区域实现监控全覆盖，存储周期不低于30天；每千名读者配置不少于1台自助借还设备，主出入口配置24小时自助还书箱，满足非工作时段借还需求。4.2信息系统建设要求（1）统一服务平台：建设统一的图书馆服务平台，对接学校统一身份认证系统，支持PC端、移动端双端访问，馆藏检索响应时间不超过2秒，集成馆藏检索、预约借阅、续借、荐购、座位预约、研讨室预约等全流程服务；（2）统一资源访问：整合所有纸质、电子资源，实现一站式检索，开通校外远程访问服务，满足师生居家、出差期间的文献访问需求，电子资源访问授权准确率达到100%；（3）数据安全保障：建立定期数据备份机制，本地备份与云端备份相结合，用户个人数据加密存储，每半年开展一次信息系统漏洞扫描与安全检测，防止数据泄露；严格落实版权管理要求，不得私自传播电子资源，避免版权侵权。4.3智慧应用建设（1）智能座位管理：全面推行线上预约座位系统，设置超时释放机制，解决长期占座问题，提升座位利用率，开放座位预约使用率不低于70%；（2）智能馆藏管理：核心开架区域逐步配置智能书架，实现错架自动提醒、图书定位导航，提升馆藏整理效率，热门借阅区域智能书架覆盖率不低于60%；（3）大数据分析应用：定期生成馆藏利用报告、读者阅读行为分析报告，为馆藏采购、空间布局优化提供数据支撑，每学年向学校提交图书馆服务分析报告，支撑学校决策；（4）特色数字馆藏建设：鼓励对本校特色纸质资源进行数字化加工，建设校史数据库、特色文献数据库，每年特色数字资源新增存储量不低于10GB，开放给全校师生使用。5服务能力建设5.1基础服务标准（1）开放时间：普通高等学校周开放时间不低于90小时，寒暑假周开放时间不低于40小时，法定节假日按照需求保障一定开放时间；中小学校周开放时间不低于40小时，课后服务时段全面开放，寒暑假每周开放不少于1天；（2）借阅权限：普通高等学校本科生可借阅不少于10册，借期不少于30天，可续借1次；教师可借阅不少于20册，借期不少于90天；中小学学生可借阅不少于3册，借期不少于30天，教师可借阅不少于10册，借期不少于90天；全面取消文献逾期罚款，采用超期暂停借阅权限、归还后自动恢复的管理方式，鼓励师生借阅；（3）馆际互借服务：高等学校需加入国家级或区域级图书馆联盟，如CALIS、CASHL、区域高校图书馆联盟，开展馆际互借与文献传递服务，文献传递满足率不低于95%，对师生免收基础服务费用。5.2拓展服务要求（1）信息素养与阅读指导：新生入馆教育覆盖率达到100%，高等学校每学年开设不少于1学分的信息素养公共选修课，每学期开展不少于4次学科信息素养讲座；中小学校每两周开设不少于1课时的阅读指导课，纳入教学计划，提升学生阅读能力；（2）学科服务：高等学校为每个二级学院配置1名专职学科联络员，对接学院学科建设、科研需求，提供查收查引、论文查重、课题文献调研、知识产权信息服务，支撑学校科研与学科建设；（3）阅读推广：每学期开展不少于4次校级阅读推广活动，每年举办1次全校性读书节活动，年度阅读推广活动参与人数不低于在校生总数的20%，打造特色阅读品牌，培育校园阅读文化；（4）学术与双创支撑：免费开放研讨室、创客空间、报告厅等场地，支持学生开展小组学习、创新创业项目、学术交流活动，为各类学生学术活动提供场地与资源支撑。5.3文化育人服务依托图书馆空间与资源优势，打造校园文化核心阵地，定期举办主题书展、文化讲座、校友分享会、经典诵读等活动，挖掘校史、地方文化中的育人元素，将图书馆建设为落实立德树人根本任务的重要载体。6人员队伍建设6.1人员配置标准普通高等学校按照每1000名在校生配置不少于1名专职图书馆馆员，专职馆员中本科及以上学历占比不低于80%，硕士及以上学历占比不低于40%，具有对应学科专业背景的馆员占比不低于50%；中小学校在校生规模1000人以下配置不少于1名专职馆员，1000-2000人配置不少于2名专职馆员，2000人以上配置不少于3名专职馆员，不得将图书馆岗位作为后勤安置岗位，保障专职馆员编制。6.2队伍保障机制图书馆专职馆员纳入学校教师岗位序列，享受与教师同等的职称评审、岗位晋升、培训等待遇，计算教龄，保障队伍稳定性；专职馆员每年参加专业培训时间不低于40学时，每2年至少参加1次校外专业交流或培训，提升专业能力；招募学生志愿者参与图书馆服务管理，将志愿服务时长纳入学生实践学分，建立稳定的学生志愿者队伍。7经费保障与运营管理7.1经费保障标准年度图书馆经费纳入学校年度预算，普通高等学校年度文献购置经费不低于学校年度教育事业经费的3%；高级中学不低于年度公用经费预算的8%；义务教育阶段学校不低于年度公用经费预算的10%，经费专项用于文献采购、设备更新、空间改造、活动开展，不得截留挪用。7.2运营管理要求建立常态化读者反馈机制，通过线上问卷、意见箱、读者座谈会等方式收集读者意见，读者意见整改反馈率不低于95%；建立图书馆评估机制，每3年开展一次全面的馆藏与服务评估，根据评估结果调整建设方向与服务方案；推进藏借阅咨一体化服务，简化借阅流程，减少不必要的审批环节，提升服务效率；年度经费使用、馆藏建设、服务数据向全校师生公示，接受监督。8安全保障体系建设8.1物理与消防安全图书馆疏散通道宽度按照每百人不小于0.75m配置，保持疏散通道畅通，严禁