医学院校毕业生就业质量评价指南（试行）

医学院校毕业生就业质量评价指南（试行）一、评价适用范围与基本原则本指南适用于各级各类举办医药卫生类专业教育的高等院校，覆盖研究生、本科、高职高专三个层次的临床医学、口腔医学、中医学、公共卫生与预防医学、护理学、药学、医学技术、中药学等所有医药卫生类专业毕业生就业质量评价。开展评价遵循以下基本原则：1.立德树人导向原则：坚持把医德医风、职业素养作为评价的核心引领，摒弃“唯就业率”错误导向，突出医学教育的公益性属性，将服务卫生健康事业发展作为评价的根本出发点。2.需求适配原则：对接健康中国建设战略对不同层次医学人才的需求，重点评价医学人才供给与卫生健康事业发展的匹配程度，突出对基层、公共卫生、生物医药等国家重点领域就业的评价权重。3.多元多维评价原则：统筹评价应届就业结果与中长期职业发展质量，统筹院校就业服务能力与社会多方评价结果，兼顾不同区域、不同层次院校的发展差异，构建覆盖就业全链条的评价体系。4.公开公正原则：评价标准、评价过程、评价结果全公开，所有数据可追溯、可核查，严格防范数据造假，主动接受社会监督，保障评价结果真实可信。二、评价指标体系与评分标准本评价体系总分为100分，设置4个一级指标、11个二级指标、32个三级指标，明确评分标准、数据来源与权重分配如下：（一）就业匹配质量（一级指标，权重30%，30分）主要评价毕业生就业结构与医学人才培养目标的匹配程度，设置3个二级指标：1.就业率与就业结构（10分）（1）总体就业率（3分）：数据来源为教育部高校就业监测系统、院校就业管理系统，评价标准：研究生层次初次就业率≥85%、毕业半年后就业率≥90%得3分，每低于2个百分点扣0.5分；本科层次初次就业率≥90%、毕业半年后就业率≥95%得3分，每低于2个百分点扣0.5分；高职高专层次初次就业率≥92%、毕业半年后就业率≥96%得3分，每低于2个百分点扣0.5分。（2）核心医药领域就业占比（7分）：核心领域指公立医疗卫生机构、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、医药科研院所、医学教育机构、生物医药企业研发岗等符合卫生健康事业发展需求的核心岗位，数据来源为就业协议岗位标注、用人单位资质证明，评价标准：研究生核心领域就业占比≥85%得7分，80-85%得5-6分，75-79%得3-4分，低于75%不得分；本科≥75%得7分，70-75%得5-6分，65-69%得3-4分，低于65%不得分；高职高专≥70%得7分，65-70%得5-6分，60-64%得3-4分，低于60%不得分。2.职业与专业匹配度（10分）（1）专业对口率（6分）：指岗位要求医药卫生类专业背景，且与所学专业大类一致的毕业生占比，数据来源为毕业生跟踪调研、岗位描述证明，评价标准：对口率≥80%得6分，70-79%得3-5分，低于70%不得分。（2）岗位适配度得分（4分）：采用5分制由毕业生对岗位适配度打分，数据来源为第三方毕业生调研，评价标准：平均得分≥4分得4分，3.5-3.9分得2-3分，低于3.5分不得分。3.国家战略适配性（10分）（1）重点领域就业占比（6分）：重点领域指中西部欠发达地区、基层医疗卫生机构、公共卫生体系、生物医药战略性新兴产业，数据来源为就业证明材料，评价标准：本科及以上毕业生重点领域就业占比≥15%得6分，10-14%得3-5分，低于10%不得分；高职高专毕业生重点领域就业占比≥25%得6分，20-24%得3-5分，低于20%不得分。（2）订单定向医学生基层履约率（4分）：数据来源为省级卫生健康行政部门履约认定，评价标准：履约率100%得4分，95-99%得2-3分，低于95%不得分。（二）职业发展质量（一级指标，权重25%，25分）主要评价毕业生中长期职业发展水平，设置3个二级指标：1.薪资福利水平（8分）（1）毕业半年后平均起薪（4分）：对比当地上年度城镇非私营单位卫生健康行业就业人员平均工资，数据来源为第三方调研、人社部门薪资监测，评价标准：高于平均工资10%以上得4分，平均工资±10%区间得2-3分，低于平均工资10%以上不得分。（2）社保合规缴纳比例（4分）：指就业单位按规定为毕业生缴纳五险的比例，数据来源为用人单位证明、调研，评价标准：≥95%得4分，90-94%得2-3分，低于90%不得分。2.职业成长空间（9分）（1）毕业3年内职业晋升/职称认定比例（3分）：指毕业3年内获得岗位晋升或初级职称认定的毕业生占比，数据来源为用人单位人事数据、卫生健康职称系统，评价标准：≥90%得3分，80-89%得1-2分，低于80%不得分。（2）毕业3年内深造/继续教育培训比例（3分）：指毕业3年内考取全日制研究生、参加在职深造或规范继续医学教育培训的毕业生占比，数据来源为院校跟踪调研，评价标准：≥30%得3分，20-29%得1-2分，低于20%不得分。（3）医药健康领域创新创业率（3分）：指毕业生创办医药健康领域实体企业或创新创业项目落地的比例，数据来源为工商登记证明、院校创业孵化基地证明，评价标准：≥2%得3分，1-1.9%得1-2分，低于1%不得分。3.就业稳定性（8分）：指毕业1年内仍在初次就业单位就职的比例，数据来源为跟踪调研，评价标准：离职率<15%得8分，15-25%得4-7分，高于25%不得分；其中基层就业毕业生离职率<20%额外加2分，高于30%扣2分。（三）就业支撑质量（一级指标，权重20%，20分）主要评价院校人才培养与就业服务的保障能力，设置3个二级指标：1.人才培养对接度（7分）（1）就业创业指导课程开设（2分）：要求开设不少于2学分的就业创业指导课程，其中医德医风、职业素养内容占比不低于30%，数据来源为院校课程表，达标得2分，不达标不得分。（2）专业规模与区域需求匹配度（3分）：指院校重点招生专业的规模与区域卫生健康人才需求的契合程度，数据来源为区域人才需求规划，评价标准：偏差≤10%得3分，10-20%得1-2分，偏差>20%不得分。（3）专项人才培养项目完成率（2分）：指订单定向培养、基层医学人才培养等国家专项项目的完成率，达标100%得2分，低于95%不得分。2.就业服务保障能力（7分）（1）专职人员配备（2分）：要求按毕业生人数1:500的比例配备专职就业指导人员，达标得2分，不达标不得分。（2）医药领域专场招聘会供给（2分）：要求每百名毕业生每年举办不少于1场医药卫生领域专场招聘会，达标得2分，每少0.2场扣0.5分。（3）困难毕业生帮扶成功率（3分）：指脱贫家庭、低保家庭、残疾毕业生等困难群体的就业比例，100%就业得3分，低于90%不得分。3.就业引导实效性（6分）（1）基层就业政策宣讲覆盖率（2分）：实现全体毕业生全覆盖得2分，否则不得分。（2）岗位胜任力培训参与率（4分）：指毕业生参加住院医师规范化培训、岗前技能培训等岗位适配培训的比例，≥95%得4分，90-94%得2-3分，低于90%不得分。（四）社会满意度（一级指标，权重25%，25分）主要评价多方主体对就业质量的认可度，设置3个二级指标：1.用人单位满意度（10分）：采用百分制由用人单位从医德医风、专业能力、岗位胜任力等维度评价，数据来源为第三方调研，评价标准：总分≥85分得10分，80-84分得7-9分，70-79分得4-6分，低于70分不得分；其中医德医风单项得分低于75分扣3分，低于60分本项不得分。2.毕业生满意度（8分）：分为对母校培养与就业服务的满意度、对当前就业岗位的满意度两个维度，各占4分，百分制，评价标准：≥80分得4分，75-79分得2-3分，低于75分不得分。3.主管部门认可度（7分）：评价标准：近3年未发生就业违规事件，获得省级及以上医学教育或就业工作先进表彰得7分，无表彰无违规得4-6分，发生违规事件被通报不得分。本评价设置一票否决项，存在以下任一情形直接定为不合格：①存在就业数据造假、虚假就业等违规行为；②订单定向免费医学生基层履约率低于80%；③困难毕业生帮扶就业率低于90%；④发生重大毕业生就业信息泄露事件，造成严重后果；⑤用人单位对毕业生医德医风满意度平均得分低于60分；⑥存在强制签约、扣押证书逼迫就业等违规行为。三、评价实施流程1.分层分类数据采集：建立“三维数据采集机制”，明确采集要求：应届初次数据于毕业生离校后3个月内完成，采集就业率、就业结构等基础数据，所有灵活就业人员必须提供近3个月工资流水或正规劳动协议，不得将未实际就业人员统计入就业率；毕业1年跟踪数据于毕业满12个月后完成，采集薪资、离职率、满意度等数据，由具备资质的第三方机构开展调研，第三方需满足无院校利益关联、拥有教育部认可的就业调研资质、近3年无不良信用记录，调研样本量不低于总毕业生人数的10%，最低样本量不低于100份，保证样本代表性；毕业3年长期数据于毕业满36个月后完成，采集职业发展相关数据，数据来源对接卫生健康职称系统、用人单位人事数据。2.院校自评申报：院校对照指标体系逐项核查数据，开展自评分，形成《就业质量评价自评报告》，内容包括毕业生基本情况、各项指标得分、存在问题、改进计划，附原始数据清单、第三方调研报告、相关证明材料，报送省级教育行政部门与卫生健康行政部门。3.联合审核核查：省级教育、卫生健康部门联合成立由医学教育、卫生管理、就业研究领域专家组成的专家委员会，人数不少于7人，对申报材料进行审核，并按不低于20%的比例开展现场抽查，核对就业证明原件、调研原始问卷，对存疑数据要求院校提供有效证明，无法提供的相应指标不得分。4.结果定级公示：专家委员会计算最终得分，确定评价等级，分为优秀（≥90分）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（<60分）四个等级，评价结果在省级教育行政部门官网公示不少于7个工作日，接受社会监督，公示无异议后正式公布。四、评价结果应用1.推动医学人才培养供给侧改革：实行“一校一反馈”机制，专家委员会针对院校薄弱指标提出具体改进意见，指导院校调整专业设置与培养方案：若核心领域就业占比偏低，说明培养定位不符合需求，需调整培养目标，强化岗位胜任力培养；若基层就业占比偏低，需增加基层实践教学时长，完善基层就业激励政策；若医德医风满意度偏低，需强化课程思政，把医德考核贯穿人才培养全过程。2.支撑政府宏观决策：省级部门每年汇总区域内评价数据，编制《区域医学毕业生就业质量年度报告》，分析不同层次、不同专业医学人才供需情况，为调整医学教育布局提供依据：若区域公共卫生专业人才缺口大、培养规模不足，可引导院校扩大招生规模；若某专业连续3年核心领域就业率低于60%，说明供过于求，可核减招生计划。3.作为院校考核与资源分配的核心依据：将评价结果纳入医学院校绩效考核、一流专业建设、学位授权审核、专项经费分配的核心指标：评价结果为优秀的院校，在下一年度项目申报、专项经费分配中给予不低于10%的额度倾斜，优先支持其开展基层医学人才培养改革；连续2年评价不合格的院校，核减不合格专业招生计划，暂停新增学位点申报，约谈院校主要负责人。4.为社会提供信息参考：按年度向社会公开各院校各专业的核心评价指标数据，方便考生填报志愿时了解不同院校专业的就业质量，理性选择报考方向，也为社会监督医学教育质量提供渠道，推动院校持续提升培养质量。五、质量控制与动态调整1.数据真实性管控：建立数据追溯机制，所有原始凭证由院校留存不少于5年，接受审计与监督，第三方机构对调研数据真实