《电力系统专用北斗杆塔基础滑坡监测系统技术规范编制说明》

一、工作简况

1．任务来源

本标准是国家标准化管理委员会“关于下达北斗应用国家标准专项计

划及相关标准外文版计划的通知”（国标委发〔2024〕55号）的国家标

准计划之一，由中国电力企业联合会提出并归口，由贵州电网有限责任公

司电力科学研究院单位牵头起草。

计划名称：电力系统专用北斗杆塔基础滑坡监测系统技术规范。

计划号：20242544-T-524。

项目周期：2024年12月-2026年6月。

2.制定背景

电力行业是国家经济命脉。在电力行业中，输电线路的杆塔基础是输

电线路的重要组成部分，直接关系到输电线路的安全稳定运行。近年来，

暴雨及洪涝等异常灾害使得滑坡现象频发，杆塔基础滑坡导致塔体倾斜、

塔杆断裂、线路断裂等严重后果，严重威胁着输电线路的安全性和可靠性，

影响输电线路的正常运行。各个电力公司都已建设或即将建设杆塔基础滑

坡监测系统，建设成效不一致、建设标准和数据内容不一致。

因此有必要通过制定标准来规范杆塔基础滑坡监测的相关工作，为电

力系统北斗杆塔基础滑坡监测系统的建设及数据安全提供技术依据。

3．工作过程

（1）2024年12月，国家标准化管理委员会下达北斗应用国家标准

专项计划及相关标准外文版计划。

5

（2）2025年1月，为推进国家标准《电力系统专用北斗杆塔基础滑

坡监测系统技术规范》的编制工作，贵州电网有限责任公司电力科学研究

院成立了该国家标准的编制工作组。主要起草单位和主要起草人如下：

主要起草单位包括：贵州电网有限责任公司电力科学研究院、中国电

力科学研究院有限公司、武汉大学、南方电网数字电网科技(广东)有限公

司、广东电网有限责任公司电力科学研究院、中国地质环境监测院、国家

基础地理信息中心、国网浙江省电力有限公司、中国南方电网超高压输电

公司、中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司、广州中海达卫星导航

技术股份有限公司、湖北珞珈实验室、贵州大学、中国长江三峡集团有限

公司、北京北斗星通导航技术股份有限公司、上海华测导航技术股份有限

公司、上海司南卫星导航技术股份有限公司、深圳供电局有限公司、XXX。

主要起草人包括：XXX。

标准起草组人员组成和分工见表1。

表1编制组人员分工

序号姓名单位任务分工备注

负责标准总体方案设计，大纲制定，

1

总体协调

负责标准总体方案设计，标准内容、

2

大纲制定

关键技术审核，资料收集分析、技术

3

参数的确定、标准条款的编写

4技术参数及测试方法的确定和审核

5技术指标及测试方法确定

参与标准技术要求内容讨论、标准格

6

式调整和修改指导

7参与技术指标实验及指标适应性确定

8负责性能要求章节编制

9负责功能要求章节编制

10负责环境适应性章节编制

参与标准技术要求内容确定、标准格

11

式修改

12参与标准性能指标确定

13参与标准性能指标确定

14参与标准性能指标确定

15参与标准性能指标确定

16参与标准测试方法编制

5

17参与技术指标验证

18参与技术指标验证

19参与标准技术要求内容确定

20参与标准技术要求内容确定

21参与测试方法及技术指标验证

（3）2025年2月，贵州电网有限责任公司电力科学研究院在贵阳组织

召开了国标启动会暨标准大纲审查会，与会专家对《电力系统专用北斗杆

塔基础滑坡监测系统技术规范》的标准大纲进行了内部评审和讨论，研究

确定了标准架构，并给出了相关编写建议。

(4)2025年2月至5月，标准编制组开展了广泛深入调研工作，并依据专

家建议对标准进行了修订。

（5）2025年6月26日至27日，为统一意见并就部分关键问题进行协商，

编制组于武汉集中开展标准修订工作。

（6）2025年8月6日至7日，为进一步贯彻落实《国家标准管理办法》要

求，确保电力专用北斗国家标准编写质量，在贵阳召开了标准初稿审查会议。

（7）2025年8月-10月，标准编制组根据初稿审查会专家建议修改

标准，并开展了广泛调研工作。

（8）2025年11月，根据电力北斗应用发展及实际需求修改形成征

求意见稿。

二、国家标准的编制原则和确定的国家标准的主要内容

1．标准编制原则

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》的规定编写，紧密结合工程任务实践，注重标准的科学性、

适用性和可操作性

本标准编制原则主要包括：

5

⑴全面性原则：本标准规定了电力系统专用北斗杆塔基础滑坡监测系

统的系统架构、数据采集子系统、传输通道、数据处理子系统、应用服务

子系统的技术要求，以及安全要求和检测内容。

⑵适用性原则：本标准根据不同用户的需求和特点，适用于电力系统

专用北斗杆塔基础滑坡监测系统设计、研发、建设及运行维护。

⑶可操作原则：本标准旨在面向电力系统中输电线路复杂的工程环境，

可以有效指导电力系统专用北斗杆塔基础滑坡监测系统的设计、研发、建

设及运行维护，加快推动电力系统基于北斗服务的产业链建设，推进北斗

在电力系统的深度融合应用。

⑷标准化与开放性原则：标准引用了多项现行国家标准及一项现行行

业标准。

2．主要内容

（1）第1章“范围”规定了本标准的主要内容和适用范围。

（2）第2章“规范性引用文件”列出了本标准所引用的标准。

（3）第3章“术语和定义”，规定了本标准中相关术语的定义。

（4）第4章“缩略语”，规定了本标准的相关缩略语的定义。

（5）第5章“系统架构”，规定了电力系统专用北斗杆塔基础滑坡

监测系统的组成及架构，包含数据采集子系统、传输通道、数据处理子系

统及应用服务子系统。

（6）第6章“数据采集子系统”，对电力系统专用北斗杆塔基础滑

坡监测系统的数据采集子系统提出了一般要求，规定了监测内容，对电力

北斗监测基准站的综合选址、接收机、天线和监测站的接收机、辅助传感

器提出了要求。

（7）第7章“传输通道”，规定了电力系统专用北斗杆塔基础滑坡

监测系统的通信方式、通信协议及通道性能。

5

（8）第8章“数据处理子系统”，对电力系统专用北斗杆塔基础滑

坡监测系统的观测数据解算、监测数据处理及数据存储提出了要求。

（9）第9章“应用服务子系统”，规定了电力系统专用北斗杆塔基

础滑坡监测系统的应用服务子系统功能、主要性能指标。

（10）第10章“安全要求”，对电力系统专用北斗杆塔基础滑坡监

测系统的提出了一般安全要求、系统及设施安全要求、数据安全要求、通

信安全要求。

（11）第11章“检测”，规定了电力系统专用北斗塔杆基础滑坡监测

系统的数据采集子系统检测、传输通道检测、数据处理子系统检测、应用

服务子系统检测的内容和要求。

三、试验验证的分析、综述报告,技术经济论证,预期的经济效益、社会效

益和生态效益

1.实验验证

本次标准验证共计开展了7个厂家的设备验证工作，分别为武汉三相

电气有限公司、北京智芯半导体科技有限公司、江苏易科达科技发展有限

公司、国网思极位置服务有限公司、东瑞易达科技（山东）有限公司、上

海司南卫星导航技术股份有限公司、上海华测导航技术股份有限公司。共

计9款设备进行了测试验证工作。

主要开展了启动时间性能、捕获灵敏度、定位精度3大类，冷/

热启动首次定位时间、捕获灵敏度、单点定位精度、动态定位精度、

RTK定位精度和网络RTK精度等测试，共计6个项目。

本次测试为电力系统专用北斗国家标准《北斗卫星导航系统电力

专用模组技术规范》提供参数依据。

5

送测设备与本标准参数一致。详细结果如下：

序号测试项目设备品牌型号装置类型测试结果

武汉三相电冷启动39.79s，热启动

PFL1000接收机

气有限公司2.94s

SCMY9011北斗定位模冷启动33.21s，热启动

北京智芯半

1010组1.46s

导体科技有

SCMY9011北斗定位模冷启动33.22s，热启动

限公司

启动时间1216组1.06s

1

性能江苏易科达

冷启动39.43s，热启动

科技发展有YKD101-G车载终端

1.91s

限公司

国网思极位

卫星终端设冷启动34.17s，热启动

置服务有限精灵4-D

备3.27s

公司

武汉三相电

PFL1000接收机-141dBm

气有限公司

SCMY9011北斗定位模

北京智芯半-148dBm

1010组

导体科技有

SCMY9011北斗定位模

限公司-148dBm

捕获灵敏1216组

2

度江苏易科达

科技发展有YKD101-G车载终端-142dBm

限公司

国网思极位

卫星终端设

置服务有限精灵4-D-151dBm

备

公司

武汉三相电

单点定位PFL1000接收机水平0.20m，垂直1.10m

3气有限公司

精度

北京智芯半SCMY9011北斗定位模水平0.24m，垂直1.50m

5

序号测试项目设备品牌型号装置类型测试结果

导体科技有1010组

限公司SCMY9011北斗定位模

水平0.23m，垂直1.60m

1216组

江苏易科达

科技发展有YKD101-G车载终端水平0.14m，垂直0.20m

限公司

国网思极位

卫星终端设

置服务有限精灵4-D水平0.66m，垂直2.17m

备

公司

模拟速度为25m/s时水平

SCMY9011北斗定位模0.60m，垂直6.10m；模拟速

1010组度为12.5m/s时水平0.66m，

北京智芯半

垂直6.30m

导体科技有

模拟速度为25m/s时水平

限公司

SCMY9011北斗定位模0.63m，垂直6.20m；模拟速

组度为12.5m/s时水平0.56m，

1216

动态定位垂直6.20m

4

精度模拟速度为25m/s时水平

江苏易科达

0.47m，垂直5.90m；模拟速

科技发展有YKD101-G车载终端

度为12.5m/s时水平1.69m，

限公司

垂直5.22m

模拟速度为25m/s时水平

国网思极位

卫星终端设1.21m，垂直1.042m；模拟

置服务有限精灵4-D

备速度为12.50m/s时水平

公司

1.51m，垂直0.10m

国网思极位

SG-PMS11卫星终端设水平精度0.0066m

置服务有限

3-D备

公司垂直精度0.0036m

上海司南卫

RTK定位星导航技术卫星导航模水平精度0.0038m

5K803M

精度股份有限公组垂直精度0.0057m

司

上海华测导

卫星终端设水平精度0.0063m

航技术股份P5

备

有限公司垂直精度0.0096m

国网思极位

SG-PMS11卫星终端设水平精度0.0135m

置服务有限

备

公司3-D垂直精度0.0201m

网络RTK

6上海司南卫

精度

星导航技术卫星导航模水平精度0.0138m

K803M

股份有限公组垂直精度0.0207m

司

6

序号测试项目设备品牌型号装置类型测试结果

上海华测导

卫星终端设水平精度0.0163m

航技术股份P5

备垂直精度0.0245m

有限公司

2.验证结论

序号验证项目技术标准对应条款验证结论

武汉三相电气有限公司、北京

智芯半导体科技有限公司、江

冷启动首次定位时间应≤

苏易科达科技发展有限公司、

60s国网思极位置服务有限公司

满足标准指标要求

1启动时间性能

武汉三相电气有限公司、北京

智芯半导体科技有限公司、江

热启动首次定位时间应≤

苏易科达科技发展有限公司、

5s国网思极位置服务有限公司

满足标准指标要求

武汉三相电气有限公司、北京

智芯半导体科技有限公司、江

2捕获灵敏度≤-133dBm苏易科达科技发展有限公司、

国网思极位置服务有限公司

满足指标要求

a)普通精度定位导航

模组/终端在HDOP≤4或

PDOP≤6时单点水平定位精

武汉三相电气有限公司、

度≤3m（RMS），垂直定位

北京智芯半导体科技有限公

精度≤5m（RMS）。

3单点定位精度司、江苏易科达科技发展有限

b)高精度定位导航模

公司、国网思极位置服务有限

组/终端在HDOP≤4或PDOP

公司满足指标要求

≤6时单点水平定位精度≤

3m（RMS），垂直定位精度

≤5m（RMS）。

北京智芯半导体科技有

水平定位精度≤5m

限公司、江苏易科达科技发展

4动态定位精度（95%），垂直定位精度≤

有限公司、国网思极位置服务

10m（95%）。

有限公司满足指标要求

高精度定位导航模组/国网思极位置服务有限

终端RTK水平定位精度≤公司、上海司南卫星导航技术

5RTK定位精度20mm+1×10-6×D（RMS），股份有限公司、上海华测导航

垂直定位精度≤30mm+1×技术股份有限公司满足指标

10-6×D（RMS）。其中D为要求。

7

序号验证项目技术标准对应条款验证结论

基线长（单位为毫米）

高精度定位导航模组/

国网思极位置服务有限

终端在电力北斗精准位置

公司、上海司南卫星导航技术

服务网覆盖范围内，网络

6网络RTK精度股份有限公司、上海华测导航

RTK水平定位精度≤

5cm+1ppm（RMS），垂直≤技术股份有限公司满足指标

10cm+1ppm（RMS）要求。

3.预期效果

本标准规定了电力系统专用北斗杆塔基础滑坡监测系统的系统架

构、数据采集子系统、传输通道、数据处理子系统、应用服务子系统

的技术要求，以及安全要求和检测内容，为电力系统北斗杆塔基础滑

坡监测系统的建设和运营提供权威的技术指导，标志着电力系统专用

北斗在地质灾害监测预警方面迈出了重要一步。

本标准的制定能为输电线路的安全运行提供实时监测，通过及时

准确的监测与预警，可避免因杆塔基础滑坡引发的停电事故，减少对

工业生产、商业运营等造成的经济损失。电力系统专用北斗监测系统

可实现实时在线监测，减少人工巡检工作量，降低运维人力成本。电

力企业通过采用先进的监测技术，提升电网安全管理水平，向社会展

示了其保障电力供应的能力与决心，增强了社会对电力行业的信任度。

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况,或者与测试

的国外样品、样机的有关数据对比情况

无。

10

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际

国外标准

无。

六、与有关法律行政法规及相关标准的关系

本标准与相关技术领域的国家现行法律、法规和政策保持一致。

本标准在单点定位精度、动态定位精度、捕获灵敏度等技术参数

方面，相比BD420005-2015《北斗_全球卫星导航系统（GNSS）导航

单元性能要求及测试方法》、BD420010-2015《北斗_全球卫星导航系

统（GNSS）导航设备通用规范》、BD420011-2015《北斗_全球卫星导

航系统（GNSS）定位设备通用规范》、DL/T2401.1-2021《北斗卫星

导航系统电力通用接收机第1部分：技术要求》、Q/GDW11351-2021

《通用车载监控终端技术要求与测试规范》、Q∕GDW12229-2022《电

力北斗授时定位模块技术及检测规范》、JT/T794-2019《道路运输车

辆卫星定位系统车载终端技术要求》、BD420009-2015《北斗_全球卫

星导航系统（GNSS）测量型接收机通用规范》、BD420023-2019《北

斗-全球卫星导航系统（GNSS）RTK接收机通用规范》、GB/T39399-2020

《北斗卫星导航系统测量型接收机通用规范》、GB/T44088《北斗卫

星导航系统测量型模块技术要求及测试方法》等标准相比更为严苛。

冷热启动时间、RTK定位精度与BD420009-2015《北斗_全球卫星导航

系统（GNSS）测量型接收机通用规范》、DL/T2401.1-2021《北斗卫

星导航系统电力通用接收机第1部分：技术要求》、Q

∕GDW12229-2022《电力北斗授时定位模块技术及检测规范》、

GB/T39399-2020《北斗卫星导航系统测量型接收机通用规范》保持

一致。

10

七、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

八、涉及专利的有关说明

本标准不涉及专利、软件著作权等知识产权问题。

九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施

日期的建议等措施建议

建议本文件发布后，颁布之日即实施。同时在标准实施中及时在

行业内及相关单位开展标准宣贯，使相关单位能够学习并应用本标

准，结合实际应用需求贯彻实施标准。

十、其他予以说明的事项

无。

10

国家标准

《电力系统专用北斗杆塔基础滑坡监测系

统技术规范》

（征求意见稿）

编制说明

贵州电网有限责任公司电力科学研究院

2025年8月27日

一、工作简况

1．任务来源

本标准是国家标准化管理委员会“关于下达北斗应用国家标准专项计

划及相关标准外文版计划的通知”（国标委发〔2024〕55号）的国家标

准计划之一，由中国电力企业联合会提出并归口，由贵州电网有限责任公

司电力科学研究院单位牵头起草。

计划名称：电力系统专用北斗杆塔基础滑坡监测系统技术规范。

计划号：20242544-T-524。

项目周期：2024年12月-2026年6月。

2.制定背景

电力行业是国家经济命脉。在电力行业中，输电线路的杆塔基础是输

电线路的重要组成部分，直接关系到输电线路的安全稳定运行。近年来，

暴雨及洪涝等异常灾害使得滑坡现象频发，杆塔基础滑坡导致塔体倾斜、

塔杆断裂、线路断裂等严重后果，严重威胁着输电线路的安全性和可靠性，

影响输电线路的正常运行。各个电力公司都已建设或即将建设杆塔基础滑

坡监测系统，建设成效不一致、建设标准和数据内容不一致。

因此有必要通过制定标准来规范杆塔基础滑坡监测的相关工作，为电

力系统北斗杆塔基础滑坡监测系统的建设及数据安全提供技术依据。

3．工作过程

（1）2024年12月，国家标准化管理委员会下达北斗应用国家标准

专项计划及相关标准外文版计划。

5

（2）2025年1月，为推进国家标准《电力系统专用北斗杆塔基础滑

坡监测系统技术规范》的编制工作，贵州电网有限责任公司电力科学研究

院成立了该国家标准的编制工作组。主要起草单位和主要起草人如下：

主要起草单位包括：贵州电网有限责任公司电力科学研究院、中国电

力科学研究院有限公司、武汉大学、南方电网数字电网科技(广东)有限公

司、广东电网有限责任公司电力科学研究院、中国地质环境监测院、国家

基础地理信息中心、国网浙江省电力有限公司、中国南方电网超高压输电

公司、中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司、广州中海达卫星导航

技术股份有限公司、湖北珞珈实验室、贵州大学、中国长江三峡集团有限

公司、北京北斗星通导航技术股份有限公司、上海华测导航技术股份有限

公司、上海司南卫星导航技术股份有限公司、深圳供电局有限公司、XXX。

主要起草人包括：XXX。

标准起草组人员组成和分工见表1。

表1编制组人员分工

序号姓名单位任务分工备注

负责标准总体方案设计，大纲制定，

1

总体协调

负责标准总体方案设计，标准内容、

2

大纲制定

关键技术审核，资料收集分析、技术

3