云南2026年国家公务员考试《申论》真题练习卷

云南2026年国家公务员考试《申论》真题练习卷给定资料1地处西南边陲的云南省，拥有得天独厚的自然资源与绚丽多彩的民族文化。近年来，随着国家“一带一路”倡议的深入实施和长江经济带发展战略的推进，云南正从曾经的边疆末梢变为开放前沿。然而，高质量发展的道路上并非一帆风顺。长期以来，云南的产业结构偏重传统，能源消耗强度较大，产业链条较短，产品附加值不高。在迈向现代化的进程中，如何破除发展瓶颈，实现“换道超车”，成为摆在全省面前的一道必答题。2025年，云南省明确提出要大力发展“新质生产力”，以科技创新推动产业创新，构建具有云南特色的现代化产业体系。这一战略决策并非凭空而来，而是基于对省情的深刻洞察。在曲靖市的硅光伏产业园区，曾经荒芜的山坡如今被整齐划一的蓝色光伏板覆盖。这里不仅建设了全球领先的单晶硅拉棒切片生产基地，还引入了全产业链的配套企业。园区负责人介绍：“过去我们卖的是初级硅料，现在我们通过技术攻关，生产出的光伏组件转换效率达到了世界领先水平，产值呈几何级数增长。”不仅是工业，农业领域的变革也在悄然发生。在云南广袤的高原上，鲜花、中药材、咖啡等传统优势产业正在经历数字化重塑。以“云花”为例，过去花农靠天吃饭，种植标准不一，损耗率极高。如今，通过引入物联网监控、智能温室大棚以及大数据分析，鲜花的种植实现了精准化管理。昆明斗南花市依托强大的冷链物流体系和电子交易平台，将云南的鲜花在24小时内送达全国乃至亚洲各大城市，实现了“枝头到指尖”的极速飞跃。新质生产力的核心在于创新，而创新的关键在于人才。为了破解人才短板，云南省近年来实施了“兴滇英才支持计划”，不仅在政策上给予高层次人才丰厚的待遇，更着力营造良好的科研生态。在云南大学的一个重点实验室里，一群年轻的科研人员正在围绕生物多样性保护与利用进行攻关。他们利用基因测序技术，筛选出具有高药用价值的珍稀植物成分，并成功与企业对接进行产业化开发，让深山里的“植物宝库”变成了致富的“绿色银行”。然而，发展新质生产力也面临着挑战。部分基层干部观念陈旧，仍习惯于依靠投资拉动和资源消耗的粗放模式；一些中小企业数字化转型的意愿不强，存在“不敢转、不会转”的困境；科技与经济的结合度仍有待提高，不少科研成果停留在实验室，未能转化为现实的生产力。给定资料2在数字化浪潮下，基层社会治理正面临前所未有的机遇与挑战。Y市作为云南的中心城市之一，人口流动性强，社会结构复杂，传统的治理手段已难以满足群众日益增长的需求。为此，Y市依托“城市大脑”建设，大力推进智慧治理，试图用科技手段解决城市病。走进Y市城市运营指挥中心，巨大的电子屏幕上实时跳动着交通流量、空气质量、网格事件等各类数据。工作人员轻点鼠标，便可调看全市任何一个社区的实时监控画面。这套系统被称为“一网统管”，它打破了部门间的数据壁垒，将公安、城管、社保、消防等20多个部门的数据汇聚一堂，实现了城市运行状态的全面感知。在L社区，智能门禁、高空抛物监控、独居老人水表监测等智能设备一应俱全。社区书记王大姐对此深有感触：“以前我们靠腿跑、靠嘴喊，一天跑断腿也只能覆盖几十户居民。现在有了大数据帮忙，效率提高了很多。”她举了一个例子，社区有一位独居老人张大爷，系统通过监测其水表读数，发现24小时内用水量为零，立即自动向网格员手机发送预警。网格员迅速上门查看，发现老人突发疾病晕倒，因送医及时挽回了生命。这一案例被当地媒体广泛报道，成为智慧治理的典范。但技术的介入也带来了一些新的问题。在一次社区座谈会上，居民李阿姨抱怨道：“现在办什么事都要用手机APP，我们老年人眼睛花、记性差，上次去办事大厅，因为没有预约，硬是让白跑了一趟。说是为了方便，结果把我们这帮老骨头拒之门外。”此外，还有居民担心隐私泄露问题，认为到处都是摄像头，生活没有安全感。更值得深思的是，部分基层工作者患上了“技术依赖症”。网格员小陈坦言：“现在上面考核主要看系统里的数据录入情况，为了完成任务，我们不得不花大量时间在电脑前填表、打卡，真正下网格走访群众的时间反而少了。”这种“指尖上的形式主义”，让原本旨在减负的科技手段变成了新的负担。数据是冰冷，但治理需要有温度。如何在提升治理效能的同时，兼顾人文关怀，避免技术异化，是Y市智慧治理建设中必须正视的问题。给定资料3乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，而文化振兴是乡村振兴的灵魂。云南拥有25个世居少数民族，民族文化资源丰富多样。近年来，云南各地积极探索“非遗+旅游”“文创+乡村”的发展模式，不仅保护了传统文化，也带动了群众增收。位于红河哈尼族彝族自治州的某古村落，保存着完好的哈尼族蘑菇房和梯田景观。过去，由于交通闭塞，这里“守着金饭碗讨饭吃”。随着旅游开发的兴起，村里成立了合作社，统一规划房屋修缮，鼓励村民开办民宿、农家乐。为了提升文化内涵，村里邀请了非遗传承人进驻，设立传习所，向游客展示哈尼族刺绣、竹编等传统技艺。每逢传统节日，村里还会组织长街宴、乐作舞表演，吸引了大量游客前来体验。村民阿英以前在外地打工，如今回到家里经营刺绣工坊。她设计的刺绣融合了现代时尚元素，很受年轻游客喜欢。“以前觉得老祖宗留下的东西土，现在才知道这是宝贝。在家门口就能挣钱，还能照顾老人孩子，比在外面强多了。”阿英笑着说。然而，在商业化的冲击下，一些地方也出现了文化变味的现象。在另一个著名的民俗旅游村，为了迎合游客的猎奇心理，一些原本庄重的祭祀仪式被改编成滑稽的表演，每天循环上演；民族服饰被粗制滥造，失去了原有的工艺标准；甚至出现了不同民族之间文化同质化、千村一面的情况。有专家指出：“文化是旅游的灵魂，不能为了短期的经济利益而牺牲文化本真。如果失去了文化的独特性，旅游也就失去了吸引力。”此外，乡村文化振兴不仅在于挖掘传统，更在于培育文明乡风。在楚雄彝族自治州某村，村两委制定了详细的村规民约，倡导婚事新办、丧事简办，坚决抵制高额彩礼。通过设立“红黑榜”，对遵守村规民约的村民进行表彰，对失信失德行为进行曝光。这一举措实施以来，村里铺张浪费的现象明显减少，邻里关系更加和谐。村支书说：“口袋富了不算富，脑袋富了才是真的富。只有乡风文明了，乡村才能真正振兴。”给定资料4营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。2025年，云南省开展“营商环境提质年”行动，旨在打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。省政务服务中心内，前来办事的企业络绎不绝。“以前开办企业要跑好几个部门，至少半个月。现在只要在一个窗口提交材料，一天就能拿证。”某科技公司负责人刘总体验到了“一窗受理、一网通办”的便利。这背后，是政府刀刃向内的自我革命。近年来，云南大幅精简行政审批事项，推行“证照分离”“容缺受理”等改革措施，企业制度性交易成本显著降低。法治是最好的营商环境。在昆明某自贸片区，法庭设立了“商事纠纷调解中心”，聘请资深律师和行业专家担任调解员，快速解决企业间的合同、债务纠纷。某外贸企业负责人回忆道：“我们和一家国外供应商发生了货款纠纷，本来以为要走漫长的诉讼程序，没想到在调解中心一周就达成了和解协议，保住了企业的信用。”尽管如此，调研发现，部分领域的营商环境仍存在“隐性壁垒”。在招投标领域，个别地方仍存在“地方保护主义”，设置排他性条款，外地企业难以进入；在政策落实上，存在“上热中温下冷”的现象，有些好政策到了执行层面就打了折扣，企业获得感不强；一些执法部门存在“一刀切”式执法，影响了企业的正常生产经营。针对这些问题，省政府明确提出，要把企业家的呼声作为第一信号，把企业家的满意度作为第一标准。要建立政企常态化沟通机制，各级领导干部要主动靠前服务，当好“店小二”，真正做到“有求必应、无事不扰”。给定资料5“治国有常，而利民为本。”发展的最终目的是为了人民。无论是发展新质生产力，还是推进智慧治理、乡村振兴，归根结底都是为了满足人民群众对美好生活的向往。在云南某偏远山区的教学点，通过5G网络，山里的孩子正在与昆明名校的学生同上一堂课。屏幕两端，老师的提问和学生的回答此起彼伏，距离被科技拉近。教育公平的阳光，正通过数字技术照进每一个角落。在省立医院的互联网医院平台上，偏远地区的患者可以通过视频向省级专家问诊，药品直接配送到家。这有效缓解了“看病远、看病难”的问题。然而，民生改善没有终点站，只有连续不断的新起点。当前，云南在就业、医疗、养老、住房等领域仍面临不少短板。特别是随着人口老龄化的加剧，养老服务供给不足的问题日益凸显。如何在发展中保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全体人民，是云南实现高质量跨越式发展的出发点和落脚点。省委书记在调研时强调：“我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。要用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”作答要求一、根据“给定资料1”，概括云南省在发展“新质生产力”过程中的具体举措。（20分）要求：全面、准确、简明，有条理，不超过300字。二、“给定资料2”中提到了Y市智慧治理中出现的“技术依赖症”和“数字鸿沟”问题。请根据资料，对这些问题产生的原因进行分析。（20分）要求：分析透彻、逻辑清晰，不超过350字。三、假设你是某县政府办公室工作人员，请根据“给定资料3”，为该县领导撰写一篇在全县“文化振兴助推乡村振兴”现场会上的讲话稿。（30分）要求：内容充实，结构完整，语言流畅，有感染力，不考虑行文格式，800字左右。四、请深入理解“给定资料5”中画线句子“治国有常，而利民为本”，结合全部给定资料，以“以高质量之笔，绘就民生幸福画卷”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料1”，概括云南省在发展“新质生产力”过程中的具体举措。（20分）【参考答案】1.推动产业升级与转型。依托资源优势，建设现代化产业园区，引入全产业链配套企业，从初级加工向高附加值产品转变。2.赋能传统农业。利用物联网、大数据、智能温室等数字技术重塑传统优势产业，实现精准化管理，完善冷链物流与电子交易平台。3.强化科技创新与人才支撑。实施人才支持计划，给予优厚待遇，营造良好科研生态；利用基因测序等先进技术进行攻关，促进科研成果转化。4.利用绿色资源优势。依托生物多样性资源，进行产业化开发，将生态优势转化为经济优势。【解析】本题属于归纳概括题。主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题思路：1.定位资料：锁定“给定资料1”。2.寻找关键词：围绕“新质生产力”寻找“做法”、“举措”类信息。资料中分别涉及工业（光伏）、农业（鲜花）、人才（兴滇英才）、科研（生物多样性）等方面的内容。3.提炼归纳：资料中提到“曲靖市的硅光伏产业园区……引入了全产业链的配套企业”，归纳为“推动产业升级与转型”或“构建现代化产业体系”。资料中提到“鲜花……引入物联网监控……智能温室……冷链物流体系”，归纳为“赋能传统农业”或“农业数字化重塑”。资料中提到“兴滇英才支持计划……营造良好的科研生态”，归纳为“强化科技创新与人才支撑”。资料中提到“生物多样性保护与利用……产业化开发”，归纳为“利用绿色资源优势”。4.分条列项：按照不同领域进行分类作答，确保条理清晰。二、“给定资料2”中提到了Y市智慧治理中出现的“技术依赖症”和“数字鸿沟”问题。请根据资料，对这些问题产生的原因进行分析。（20分）【参考答案】1.技术设计缺乏适老化考量。智慧应用过度依赖手机APP，未充分考虑老年人的生理特点和操作习惯，导致老年人使用困难。2.考核机制导向偏差。基层考核过度依赖系统数据录入，导致网格员为应付考核，将大量时间耗费在形式主义上，挤占了服务群众时间。3.人文关怀缺失。过度迷信技术手段，忽视了线下服务渠道的保留，未能将技术效率与服务温度相结合。4.隐私保护机制不健全。智能设备广泛普及引发居民对个人信息泄露的担忧，缺乏有效的安全保障机制。【解析】本题属于综合分析题中的原因分析题。主要考查考生对问题产生根源的挖掘能力。答题思路：1.定位资料：锁定“给定资料2”。2.分析问题表现：“数字鸿沟”：老年人不会用APP，办事难。“技术依赖症”：网格员忙于填表打卡，走访时间少。3.追溯原因：针对“数字鸿沟”：资料提到“APP，我们老年人眼睛花、记性差”，说明产品设计未考虑老年人需求；同时“没有预约，硬是让白跑了一趟”，说明线下渠道保留不足。针对“技术依赖症”：资料提到“考核主要看系统里的数据录入情况”，说明考核机制出了问题，导致形式主义。针对“隐私担忧”：资料提到“到处都是摄像头，生活没有安全感”，说明隐私保护不到位。4.整合表述：将原因进行归类整理，用规范的申论语言表述出来。三、假设你是某县政府办公室工作人员，请根据“给定资料3”，为该县领导撰写一篇在全县“文化振兴助推乡村振兴”现场会上的讲话稿。（30分）【参考答案】在全县“文化振兴助推乡村振兴”现场会上的讲话同志们：大家好！今天我们齐聚一堂，召开这次现场会，主要目的是探讨如何通过文化振兴为乡村振兴注入源源不断的动力。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。文化振兴不仅是乡村振兴的重要组成部分，更是引领乡村全面发展的灵魂所在。首先，我们要深入挖掘本土文化资源，打造特色文旅品牌。我县民族文化底蕴深厚，这是我们的宝贵财富。我们要借鉴先进经验，保护好古村落、古建筑等文化载体，鼓励非遗传承人进驻，设立传习所。要通过“非遗+旅游”“文创+乡村”的模式，将传统技艺、民俗表演转化为旅游产品，让群众在家门口吃上“旅游饭”，实现文化保护与经济发展的双赢。其次，我们要坚决抵制过度商业化，守住文化本真。在发展旅游的过程中，必须警惕文化同质化和低俗化倾向。不能为了迎合市场而随意篡改传统仪式，更不能粗制滥造民族产品。我们要坚持文化自信，保持文化的独特性和严肃性，让游客体验到原汁原味的乡土风情。最后，我们要培育文明乡风，焕发乡村新气象。要充分发挥村规民约的作用，倡导婚事新办、丧事简办，坚决抵制高额彩礼和铺张浪费。通过设立“红黑榜”等激励机制，引导群众向善向上。口袋富了不算富，脑袋富了才是真的富。只有乡风文明了，邻里和谐了，我们的乡村才能真正实现长治久安和繁荣发展。同志们，文化振兴任重道远。让我们携起手来，以高度的责任感和使命感，扎实工作，让文化之光照亮乡村振兴之路，绘就一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的壮美画卷！谢谢大家！【解析】本题属于贯彻执行题（应用文写作）。主要考查考生公文写作能力。答题思路：1.文种格式：讲话稿。通常包含标题、称谓、正文、落款（此处可省略）。2.正文结构：开场白：交代背景、目的，点明主题（文化振兴的重要性）。主体内容：根据资料3提炼核心要点。要点一：挖掘文化资源，发展文旅产业（资料中哈尼族案例）。要点二：抵制过度商业化，保护文化本真（资料中专家观点）。要点三：培育文明乡风，制定村规民约（资料中楚雄案例）。结尾：发出号召，总结升华。3.语言风格：既然是领导讲话，语言要庄重、有力，同时要有感染力，适当运用排比等修辞手法。4.字数控制：800字左右，需对资料内容进行适当扩充和润色，不能简单照抄。四、请深入理解“给定资料5”中画线句子“治国有常，而利民为本”，结合全部给定资料，以“以高质量之笔，绘就民生幸福画卷”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章文章。（50分）【参考答案】坚持利民为本筑牢高质量发展之基“治国有常，而利民为本。”这句古语深刻揭示了国家治理的根本在于顺应民心、造福百姓。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，高质量发展已成为首要任务。然而，高质量发展绝非单纯的经济指标增长，而是内涵丰富、指向明确的价值追求。从彩云之南的生动实践中不难看出，唯有坚持以人民为中心，将发展的成果转化为民生福祉，方能以高质量之笔，绘就一幅色彩斑斓的民生幸福画卷。发展新质生产力，夯实民生幸福的物质基础。物质匮乏难言幸福，只有经济持续健康发展，才能为改善民生提供坚实保障。云南依托硅光伏、高原特色农业等优势产业，大力发展新质生产力，不仅实现了产业结构的优化升级，更创造了大量就业岗位，让群众的钱袋子鼓了起来。这启示我们，推动高质量发展，必须把创新作为第一动力，加快产业数字化、智能化转型，不断提高全要素生产率。要通过做大“蛋糕”，为分好“蛋糕”创造条件，让人民群众在高质量发展中享受到更充分的就业机会、更满意的收入，从而筑牢幸福的基石。推进智慧治理，提升民生幸福的保障成色。随着社会的快速发展，人民群众对公共服务的需求日益多元化、品质化。Y市通过建设“城市大脑”，打破数据壁垒，实现了对城市运行的精准感知和高效服务，特别是在独居老人监护等方面的应用，让技术有了温度。但同时也应看到，技术是手段而非目的，不能让“数字鸿沟”成为阻碍群众享受红利的障碍。因此，在推进治理现代化的过程中，必须坚持技术赋能与人文关怀并重。既要善于运用大数据、人工智能等现代科技手段提升治理效能，又要保留线下服务渠道，弥合代际鸿沟，让治理既有“智商”更有“情商”，让人民群众感受到实实在在的安全感和便利感。繁荣乡村文化，丰富民生幸福的精神内涵。富口袋更要富脑袋。乡村振兴不仅是产业的振兴，更是文化的振兴。云