违规收取费用整改报告范文-1

违规收取费用整改报告范文针对市市场监管局、市财政局联合检查组《关于清理规范涉企违规收费专项检查发现问题的反馈通知书》反馈的我单位违规收取企业项目评审服务费、办事群众档案查询费两项违规收费问题，我单位高度重视，第一时间成立整改工作专班，严格按照整改要求，全面开展问题核查、资金清退、责任追究、制度完善等工作，目前所有问题已全部整改到位，现将具体情况报告如下。一、整改工作开展总体情况接到问题反馈后，我单位党组第一时间召开专题整改会议，原原本本学习了党中央、国务院关于持续推进清费减负、优化营商环境的决策部署，学习了省委、市委关于整治涉企违规收费的具体要求，深刻认识到违规收费问题绝非“小事小节”，其本质是对政策要求的阳奉阴违，直接侵害市场主体和人民群众的切身利益，严重损害政府部门公信力，破坏本地营商环境，必须从讲政治的高度推动整改，绝不允许搞虚假整改、纸面整改、选择性整改。会议明确了“违规资金全清退、责任追究全落实、制度漏洞全填补”的整改目标，成立了由党组书记、局长任组长，分管财务、分管业务的两名副局长任副组长，财务科、业务科、法规科、单位纪检监察组负责人为成员的整改工作专班，细化了整改任务清单、责任清单和时限清单，明确要求所有整改工作必须在上级规定的30天整改期限内全部完成，每周由组长调度整改进度，对整改推进不力的责任人员直接约谈。整改工作启动后，专班首先统一了思想认识，纠正了部分干部“收费全部进入公家账户、没有个人贪占就不算大问题”的错误认知，明确要求所有问题必须查深查实，所有整改措施必须落地见效，为后续整改工作开展奠定了坚实的思想基础。二、违规收费问题核查确认情况为确保核查不走过场、不留死角，整改专班组织专人对2019年1月以来我单位所有收费项目、收费记录、财务凭证进行了逐笔核对，对照最新的行政事业性收费目录清单逐一核实，最终确认两项违规收费问题完全属实：一是违规收取企业项目评审服务费。该项收费的历史依据为原省计划委员会1999年印发的《关于规范项目评审服务收费标准的批复》，我单位作为省级产业扶持项目的初审主管部门，在2018年之前一直按照文件要求收取申报企业的项目评审服务费，收费标准根据项目投资额从2000元到5000元不等。2018年6月，省财政厅、省发展改革委印发《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》，明确取消“行政机关委托的项目评审收费”，相关评审经费由同级财政部门纳入部门预算予以保障，不再向申报企业收取。由于当时我单位正处于机构改革调整期，业务科室和财务科室负责人均发生岗位变动，新的负责人员未接收到该政策文件，也未主动梳理涉费政策变化，导致该项收费在政策取消后仍继续执行。经核查，2019年1月至2023年10月检查组进场检查，我单位累计收取127家申报企业的项目评审服务费，合计金额189.2万元，所有资金均进入市级非税收入专户，未发生坐收坐支、私设小金库等问题，但确实属于违反清费减负政策的违规收费行为。二是违规收取档案查询服务费。该项收费的历史依据为原市物价局2002年印发的《关于同意收取档案查询服务费的批复》，我单位对非本单位工作人员因业务办理需要查询业务档案的，按照档案份数收取10元到50元不等的服务费。2021年2月，国家发展改革委、财政部印发《关于进一步取消或降低部分行政事业性收费标准的通知》，明确取消政务服务领域的档案查询收费，所有面向公众和企业的政务档案查询一律免费。我单位由于未定期更新收费公示内容，收费系统也未及时删除该收费项目，窗口工作人员仍按照原有流程收取费用，导致违规收费问题持续发生。经核查，2021年1月至2023年10月，我单位累计收取329人次的档案查询服务费，合计金额8720元，所有资金也均进入非税收入专户，不存在违规挪用问题。除检查组反馈的两项问题外，整改专班在全面排查过程中还主动发现一项违规收费问题：我单位政务服务系统要求企业使用CA证书办理业务，2019年以来我们按照每年100元/户的标准向企业收取CA证书年费，而根据2022年省政务服务管理局印发的《关于规范政务服务数字证书收费有关问题的通知》，面向企业的政务服务CA证书费用已经纳入政务服务运行成本，不得向企业收取，我单位累计收取260家企业的CA证书年费合计26万元，也属于违规收费范畴，一并纳入本次整改范围。本次核查累计确认违规收费总金额为2160720元，所有收费项目、缴费主体、金额均已核对无误，建立了完整的清退台账，做到了底数清、情况明。三、具体整改措施推进落实情况整改工作启动以来，我们严格按照整改要求，逐项推进整改任务，确保所有问题按时清零：一是全额清退违规资金，做到应退尽退。针对核查确认的违规收费，我们按照“一户一档、逐笔清退”的原则，分类推进清退工作：针对所有企业违规收费，我们整理了每家企业的缴费凭证、对公账户信息，安排两名业务专人逐一与企业对接，主动说明问题，告知清退政策，不设置任何额外门槛，不需要企业提供任何额外证明材料，仅凭我单位留存的原始收费记录即可办理退款。截至整改期限结束，127家企业的项目评审服务费189.2万元，以及260家企业的CA证书年费26万元，已经完成清退214万元，剩余1家已经注销无法联系到原负责人的企业对应的1.2万元违规资金，已经按照规定全额上缴市级财政，由财政部门按非税收入管理。针对个人档案查询费，我们逐一对329名缴费人员的联系方式进行核实，对于预留手机号可以正常接通的，逐一联系告知退款，对于预留手机号无法接通的，我们协调市公安局户籍部门根据缴费人员留存的身份信息查询到最新联系方式，最终完成了312名个人的清退，合计清退金额8380元，剩余17名无法联系的个人对应的340元违规资金，也已经全额上缴市级财政。截至2023年11月30日，所有2160720元违规收费已经全部完成清退或上缴，清退完成率100%，没有一笔遗漏。清退过程中，多家市场主体反馈，本次整改主动退款，不推诿不扯皮，让他们切实感受到了政府整治违规收费的决心，一家年产值不足500万元的小微企业负责人表示，虽然本次退回来的只有2000元，但让他们感受到了政府对市场主体的尊重，对未来在本地发展更有信心。二是严肃追究责任，压实管理责任。我们坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依规依纪对相关责任人员进行了问责处理：分管财务工作和分管业务工作的两名副局长，作为分管领导，对涉费政策落实情况监管不到位，对违规收费问题负有领导责任，责令在单位全体干部职工大会上作深刻书面检讨，2023年度考核评定为基本称职；财务科科长和业务科科长，分别负责收费管理和政策落实，未及时梳理涉费政策变化，对违规收费问题负有直接管理责任，给予政务警告处分，2023年度考核评定为不称职；具体负责收费的两名窗口工作人员，未及时学习新政策，落实收费要求不力，给予诫勉谈话处理，扣发2023年度全年绩效奖金。同时，党组班子召开了专题民主生活会，班子成员逐一对照检查，深刻反思在政策学习、日常管理、风险防控方面存在的短板，班子集体作出了深刻检讨，明确了今后的努力方向，做到了问责到位、教育到位。三是全面更新收费公示，主动接受社会监督。我们对单位政务服务大厅的收费公示牌、单位官网的收费公示信息进行了全面更新，删除了所有已经取消的违规收费项目，重新公示了保留的合法收费项目的收费依据、收费标准、投诉举报渠道，对所有收费内容做到了“应公示尽公示、信息准确无误”，方便群众和企业监督。同时，我们对单位收费管理系统进行了升级，删除了所有违规收费项目的编码，从系统层面堵住了违规收费的漏洞，今后任何违规收费项目都无法在系统中开具票据，从技术上杜绝了违规收费问题再次发生。四、长效监管机制建设情况本次违规收费问题暴露出我单位在涉费管理、政策落实、内部监督方面存在诸多漏洞，我们以本次整改为契机，全面完善管理制度，构建长效监管机制，从源头上杜绝类似问题再次发生：一是建立涉费政策定期梳理排查机制。我们明确规定，由财务科牵头，每季度对照国家、省、市最新发布的行政事业性收费目录清单、政府性基金目录清单、经营服务性收费目录清单，对单位所有收费项目进行一次全面核对，凡是国家和省已经明确取消、降低标准的收费项目，必须在文件印发后10个工作日内完成停止收费、更新系统、更新公示等所有工作，不得拖延。每年1月份，财务科要向党组专题汇报上一年度收费管理情况，对所有收费项目的合规性进行全面说明，确保所有收费项目都有合法依据。二是完善政策传达学习机制。针对本次问题暴露出来的政策传递不到位的漏洞，我们修订了《单位文件管理办法》，明确所有上级出台的涉及收费、行政审批、政务服务的政策文件，必须第一时间报送党组，由党组组织相关科室负责人集体学习，所有参加学习的人员必须签字确认，确保政策传达到位，不留死角。建立涉费政策专门台账，所有涉费政策统一归档、专人管理，岗位变动时必须将涉费政策台账作为交接内容，办理书面交接手续，避免因人员变动导致政策遗漏。三是健全内部监督制约机制。我们明确规定，任何收费项目的设立、调整都必须经过财务科合规性审核、分管领导复核、主要领导审批，之后还要报市财政局、市发改委备案，任何科室不得私自设立收费项目、提高收费标准，所有收费必须统一纳入非税收入管理系统，开具财政票据，不得收取现金，不得转入任何私人账户。单位纪检监察组每半年对收费情况开展一次专项检查，重点检查是否存在违规收费、乱收费问题，发现问题及时督促整改，对整改不到位的直接问责。同时，我们开通了违规收费举报绿色通道，在政务服务大厅设置了专门举报箱，在单位官网首页设置了举报入口，公布了专门的举报电话和邮箱，安排专人每天查看举报信息，对收到的举报，3个工作日内必须作出答复，核实属实的立即整改，并且给举报人反馈处理结果。四是强化干部职工思想教育。我们把清费减负政策、优化营商环境要求纳入干部职工日常学习内容，每半年开展一次违规收费典型案例警示教育，通报全国各地查处的涉企违规收费典型案例，引导全体干部职工充分认识违规收费的危害性，从思想上绷紧收费合规这根弦，牢固树立“过紧日子”思想，绝不允许为了单位小利益损害市场主体大利益。对新入职的干部职工，我们把涉费管理制度、涉费政策作为入职培训的必修内容，要求所有干部职工都能准确掌握什么费用可以收、什么费用不能收，自觉遵守收费管理规定。五、下一步工作安排一是持续开展整改“回头看”，巩固整改成果。我们将每半年组织一次收费管理专项排查，对整改落实情况进行复查，重点检查是否存在违规收费反弹、是否出现新的违规收费项目，主动接受市市场监管局、市财政局、市审计局等部门的监督检查，对发现的问题立行立改，绝不拖延，确保整改成果得到持续巩固。二是持续落实清费减负政策，助力优化营商环境。我们将把