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文档简介
行风建设自查报告(3篇)第一篇根据省卫生健康委《关于开展2024年度医疗卫生领域行风建设专项自查整改工作的通知》要求,我院党委牵头组建行风建设专项自查工作组,覆盖临床医技、行政后勤、采购运维、医患服务全口径岗位,通过案卷回溯、访谈座谈、数据比对、第三方暗访四种方式,对照医疗卫生行风建设“九项准则”、医疗机构工作人员廉洁从业行动计划相关要求,对2023年1月以来的行风建设全流程工作开展拉网式排查,累计核查处方12763份、采购项目台账427册、医患投诉案卷192件,访谈医护人员、行政后勤职工、就诊患者及家属共326人次,形成问题清单、责任清单、整改清单同步推进立行立改,现将自查情况报告如下。自2023年推进行风建设专项工作以来,我院始终把行风建设作为公立医院公益性的核心支撑,初步建立了覆盖全岗位的行风建设责任体系:一是压实三级责任链条,明确党委主体责任、党委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”,在32个临床医技科室、11个行政后勤部门各设置1名专职行风监督员,将行风建设任务分解到科室、落实到个人,全年召开12次党委专题会议研究行风建设相关议题,印发行风建设相关制度文件17份;二是常态化开展廉洁从业教育,组织全体职工(含规培生、进修生、外包服务人员)签订《廉洁从业承诺书》1427份,每月开展1次行风专题学习,邀请市纪委监委、驻卫健委纪检监察组同志开展警示教育讲座4次,通报医疗卫生领域违纪违法典型案例37起,组织职工参观廉政教育基地2次,覆盖职工1200余人次;三是聚焦重点领域风险防控,针对医药采购、临床用药、医保基金使用等重点环节,建立了处方点评、采购全流程公开、医药代表接待登记等制度,2023年累计完成药品集中采购金额1.27亿元,耗材集中采购金额8900万元,累计上缴患者赠送的红包、购物卡共计12.7万元,全部通过抵扣住院费、原路退还等方式返还患者;四是畅通医患沟通渠道,在门诊、病房设置17个行风意见箱,开通24小时行风投诉热线,每月开展一次患者满意度调查,2023年患者平均满意度达到92.3%,累计受理行风相关投诉42件,办结率100%。在排查过程中,工作组坚持问题导向,不回避、不遮掩,累计梳理出4个方面19项具体问题:一是思想认知层面存在层层递减的温差。部分临床科室负责人对行风建设的重要性认识不足,将行风建设等同于“完成行政任务”,在科室传达上级要求时仅做文件宣读,未结合科室岗位风险点开展针对性提醒,外科、骨科、心血管内科等高风险科室的行风专题学习记录存在照搬全院学习材料、未结合科室案例开展讨论的问题;部分医务人员存在认知偏差,有17%的受访年轻医护人员、规培生无法完整表述行风建设“九项准则”的核心内容,个别临床医生认为“患者术后出于感谢送点土特产、自家做的食物不算违规”“只要不收回扣、不拿大额红包,服务态度差一点是小事”,行政后勤岗位的部分职工存在“行风建设是管临床医生的,和后勤采购、行政办公没关系”的错误认知,排查中发现采购办1名工作人员在非公共接待区单独接待医药代表,未按规定做接待登记,存在廉政风险。二是制度执行层面存在落地不实的落差。处方点评机制存在漏洞,当前处方点评工作主要由药学部独立开展,行风办未全程参与,点评重点集中在用药适配性、医保合规性层面,未将用药异常占比和行风风险线索排查打通,排查中发现骨科2023年全年使用某厂家生产的骨肽注射液共计12760支,占该类辅助用药使用总量的82.7%,远高于同级别医院47%的平均水平,经核实,该厂家医药代表曾3次到骨科医生办公室拜访医务人员,未按规定在公共接待区登记,虽未发现利益输送的直接证据,但暴露出用药环节的监管漏洞;红包上缴机制不完善,当前红包上缴以职工主动登记为主,缺乏反向核查机制,2023年上缴的12.7万元患者红包中,有7笔是医生为了安抚患者术前情绪暂时收下,术后直接充入患者住院账户,但未在24小时内到行风办登记,台账记录与实际处置存在时间差,排查回访中有3名患者误认为医生收受了红包未退还,造成不良影响;采购环节监督存在短板,虽然所有采购项目均按规定走公开招标流程,但在参数设置环节,2023年采购的12台康复设备中,有3项技术参数为某品牌独有,参数设置由临床科室主任牵头起草,未邀请行风监督员、外部专家开展排他性审核,存在廉政风险;医德医风考评约束力不足,当前考评结果与职称晋升、绩效发放的挂钩权重仅为5%,2023年有2名医生因服务态度差被患者投诉,仅扣除了50元绩效,未在医德考评中记录,震慑力严重不足。三是服务供给层面存在群众感受的偏差。“以患者为中心”的服务理念未完全落地,高峰时段门诊挂号、缴费、取药平均排队时长达到18分钟,医生平均接诊时长不到6分钟,个别医生接诊时接听非紧急私人电话,对患者提出的问题仅做简单答复,未充分履行告知义务,2023年受理的192件医患投诉中,服务态度类投诉占比达到42%;医保政策、收费标准解释不到位,个别护理人员对患者提出的收费疑问仅以“按规定收取”回应,未主动出具收费明细、对照政策逐条解释,2023年有11起投诉涉及收费争议,均因解释不到位导致患者误认为医院存在乱收费问题;转诊流程不规范,个别医生在患者提出转上级医院就诊需求时,未主动协助办理转诊手续,甚至口头暗示患者前往本人多点执业的民营医院就诊,虽未造成实际利益输送,但存在引导患者就诊的行风隐患。四是监督问责层面存在宽松软的压差。内部监督存在“好人主义”倾向,科室设置的行风监督员均为本科室职工,与其他同事存在工作交集,监督时抹不开情面,季度行风巡查发现的问题多为“卫生清扫不及时”“标识标牌模糊”等表面问题,对临床用药异常、非公开接待供应商等深层次问题从未主动排查上报;外部监督覆盖不足,第三方暗访每年仅开展1次,暗访点位集中在门诊大厅等公共区域,未深入诊室、病房、采购办公室等重点风险区域,难以发现隐蔽性问题;问责处理存在“护犊子”心理,对发现的轻微违规问题多以口头提醒为主,未严格按制度追责,2023年排查出的3起异常处方问题、2起非公开接待供应商问题,均仅对当事人做口头提醒,未在全院通报、未扣减绩效,导致职工对行风规定缺乏敬畏心。针对排查发现的问题,工作组深入剖析根源,主要集中在四个方面:一是思想引领穿透力不足,行风教育多为“大水漫灌”式的全员学习,未针对高风险岗位、年轻职工、后勤人员等不同群体设计差异化的教育内容,教育形式以念文件、看视频为主,未用身边人、身边事开展沉浸式警示,导致部分职工对行风要求入脑入心不够;二是制度闭环严实度不足,现有行风制度多为原则性规定,缺乏配套的操作细则、追责标准,比如医药代表接待制度仅提出“公共区域、双人接待、逐一登记”的要求,但未明确违规接待的核查频次、处罚标准,处方点评、采购监督等环节的信息未和行风线索排查机制打通,存在监管断层;三是宗旨意识践行力不足,部分医务人员仍停留在“以治病为中心”的传统理念,认为只要技术过硬、治好病就是尽职,未充分认识到服务态度、沟通方式、廉洁从业直接关系群众对医疗行业的信任,对患者的就医感受重视不够;四是监督问责震慑力不足,内部监督存在“熟人社会”的人情干扰,外部监督的响应时效慢,投诉反馈平均需要3个工作日,问责时存在“重业务、轻作风”的倾向,对业务骨干的轻微违规行为网开一面,未能形成有效震慑。针对上述问题,医院党委将以刀刃向内的勇气推进整改,确保行风建设要求落地见效:一是筑牢分层分类的思想防线,针对领导班子,每季度召开1次行风专题党委会,研判风险、部署工作,班子成员每季度到分管科室开展1次行风专题党课;针对药剂、设备、采购、临床外科等高风险岗位,每月开展1次针对性警示教育,用本系统违纪违法案例开展对照查摆,每年组织1次廉政家访,及时掌握职工思想动态;针对年轻职工、规培生、进修人员,将行风建设纳入入职培训必修课,考核合格方可上岗,每季度开展行风知识抽考,抽考不合格的暂停临床工作、补考通过后方可返岗。二是织密全流程的制度防控网,调整处方点评机制,由行风办安排专人全程参与处方点评,对单品种用药占比异常、次均费用超标的处方建立“双签字”核查机制,由药学部主任、行风办主任共同审核确认,存在疑点的立即启动线索核查;完善红包礼金上缴机制,明确医务人员收到患者馈赠的钱物必须当场退还,无法当场退还的需在24小时内上缴行风办,由行风办负责返还患者或抵扣住院费,未按时登记上缴的一经查实按收受红包严肃处理;完善采购全流程监督机制,从参数设置环节就邀请行风监督员、纪检监察人员、外部专家共同参与,对参数开展排他性审核,不存在独有参数方可进入招标环节,采购过程全程录音录像,采购、药剂、设备等重点岗位轮岗周期从3年缩短至2年,防控长期任职带来的廉政风险;提高医德医风考评权重,将考评结果与职称晋升、绩效发放、评优评先的挂钩权重提升至20%,凡是存在行风违规记录的,一律实行评优评先、职称晋升一票否决。三是持续优化就医服务体验,针对“三长一短”问题,上线分时段精准预约系统,将预约时段精确到15分钟,高峰时段增开3个缴费、取药窗口,安排导诊人员协助老年患者使用智能设备,明确普通门诊接诊时长不低于8分钟,接诊期间不得接听非紧急私人电话;针对沟通不到位问题,组织全体医务人员开展沟通技巧专项培训,对收费、医保、诊疗方案的解释要做到通俗易懂、主动出具明细,在每个病房张贴印有24小时行风热线的联系卡,患者有问题可随时反馈;针对转诊不规范问题,建立转诊绿色通道,每个科室设置专职转诊联络员,患者有转院需求的由联络员全程协助办理手续,严禁引导患者前往医生个人合作的民营机构就诊,一经发现按违规执业严肃处理。四是强化监督问责的震慑作用,调整行风监督员队伍,将内部监督员占比从100%压缩至40%,剩余60%的监督员从退休职工、人大代表、政协委员、患者代表中聘请,每季度开展一次全覆盖巡查,重点排查诊室、病房、采购办公室等风险区域,发现问题当场反馈、限期整改;每两个月开展一次第三方暗访,通过模拟就医、模拟供应商对接等方式排查隐蔽问题;优化投诉响应机制,24小时投诉热线安排专人值守,接到投诉后1小时内对接当事人,3个工作日内反馈处理结果;对排查发现的行风问题,无论涉及哪名职工、无论业务能力是否突出,都严格按制度追责,该通报的通报、该处罚的处罚、该移送纪检监察机关的坚决移送,绝不姑息迁就。医院将始终坚持公立医院公益性定位,把行风建设融入日常诊疗、管理、服务的每一个环节,以此次自查为契机,持续补短板、堵漏洞、强弱项,不断提升群众就医获得感和满意度,打造风清气正的医疗服务环境。第二篇按照市纪委监委、市作风办关于2024年度政务服务领域行风建设专项督查的工作部署,市行政审批局党组紧扣“放管服”改革要求和政务服务“一网通办、一窗受理、一次办成”的工作目标,以整治“庸懒散拖推”、提升政务服务质效为核心,组织全局12个业务科室、7个进驻部门窗口、23个乡镇(街道)便民服务中心同步开展行风建设全维度自查,通过流程回溯、窗口坐班体验、办事群众访谈、办件数据筛查等方式,累计抽取近12个月的政务服务办件15629件,访谈办事企业和群众417名,排查窗口工作点位89个,梳理形成行风问题台账并逐项推动整改落地,现将自查情况报告如下。自2023年以来,局党组始终把行风建设作为优化营商环境、提升政府公信力的核心抓手,初步构建了行风建设的工作体系:一是压实四级责任链条,建立“局党组-机关纪委-窗口首席代表-岗位经办人”的行风建设责任体系,明确各窗口首席代表为所在窗口行风建设第一责任人,制定《政务服务窗口行风建设考核细则》,将行风表现纳入窗口和个人季度绩效考核,占绩效权重的30%;二是推进政务服务标准化建设,梳理公布2347项政务服务事项清单,明确每个事项的办理流程、申请材料、办理时限,实现同一事项无差别受理、同标准办理,目前全市政务服务事项网上可办率达98.7%,“最多跑一次”事项占比达96.2%;三是健全多元监督渠道,在服务大厅设置8个行风意见箱、1个“办不成事”反映窗口,在每个窗口张贴行风监督二维码,群众扫码即可直接提交问题线索,每月固定开展2次“局长坐班日”活动,局领导班子成员到窗口带班坐班,现场协调解决群众办事遇到的难题;四是持续开展作风专项整治,2023年以来先后开展“窗口腐败”专项整治、政务服务“中梗阻”问题排查,累计查处窗口工作人员迟到早退、上班刷视频等违规问题3起,通报批评5人,对群众反映强烈的办件慢、来回跑等问题开展了3轮专项整改。本次自查坚持直面问题、不留死角,累计梳理出4个方面21项具体问题:一是思想认识层面存在宗旨意识淡化的偏差。部分窗口工作人员存在“官本位”残余思想,手握审批权就产生岗位优越感,把为民服务的公权力当成个人的“私权”,服务意识淡薄,访谈中有12%的群众反映个别窗口工作人员语气生硬、解释政策不耐烦,比如2024年2月有个体工商户办理营业执照时因材料填写错误,工作人员直接将材料推出窗口,仅告知“填错了重填”,未明确指出错误位置、修改标准,导致群众来回修改3次才完成材料提交;部分进驻部门的窗口工作人员存在“双重管理”的认知误区,认为自己的人事关系在原单位,行政审批局的行风要求对自己没有约束力,对全局组织的行风学习、技能培训经常请假缺席,2023年第四季度的监控抽查中,共发现7名进驻部门窗口工作人员在工作时间刷短视频、聊私人微信、处理私人事务,占违规问题总数的58%;部分科室负责人对行风建设重视不足,认为行风建设是“虚工作”,只要审批流程不出错、办件不逾期就完成了任务,对科室人员存在的服务态度差、办事效率低等问题不提醒、不批评,甘当“老好人”,导致科室行风问题反复出现。二是审批服务层面存在流程堵点。“三减一优”要求落实不到位,排查发现17项政务服务事项虽然对外公布的承诺时限较法定时限压缩了70%,但内部流转环节存在“前松后紧”的问题,比如食品经营许可证办理对外承诺5个工作日出证,但后台材料审核环节平均耗时3.2天,最后打证、发证环节不足1天,遇到审核人员请假、开会时就容易出现办件逾期;数据壁垒尚未完全打通,尽管多次推进部门间数据共享,但市场监管、税务、住建、自然资源等部门的业务系统仍未完全对接,存在“信息孤岛”问题,比如企业开办环节,市场监管窗口收取了身份证、营业执照等材料后,刻章窗口、税务窗口仍要求群众重复提交相同材料,有3个事项甚至要求群众提交本系统已经存档的证明材料,比如护士执业注册要求提供存入人事档案的资格考试合格证明原件,系统中可直接查询到相关电子信息,却仍要求群众回原单位调取纸质材料,增加了群众办事成本;“一次性告知”制度执行走样,个别窗口工作人员对办事所需材料不一次性告知全,让群众“多次跑、来回跑”,比如2024年1月有群众办理经营场所变更业务,第一次办理被告知需要提供房产证明,第二次带了房产证明又被告知需要提供租赁合同,第三次到窗口又被要求提供居委会出具的场地使用证明,前后跑了4次才完成材料提交。三是廉洁履职层面存在风险隐患。部分审批环节自由裁量权过大,尤其是现场核查环节,现有核查标准多为原则性要求,缺乏量化指标,比如餐饮服务许可证现场核查中“卫生条件达标”“设施配备齐全”等要求没有细化的评判标准,核查人员的主观判断对结果影响较大,有3家餐饮企业反映,现场核查时个别工作人员故意挑剔卫生细节、不明确整改要求,暗示企业“意思一下”就能快速通过;中介服务领域存在利益关联风险,尽管明确要求审批部门不得指定或变相指定中介机构,但排查发现部分窗口工作人员与第三方中介机构存在私下联系,通过“办件快慢对比”暗示群众选择特定中介,2023年10月至2024年3月的办件数据显示,某工程建设项目咨询公司代办的27件施工许可业务,平均办理时长为2.1个工作日,而企业自行申报的同类型业务平均办理时长为7.8个工作日,代办业务的材料补正率仅为11%,企业自行申报的材料补正率高达62%,存在给中介“开绿灯”的嫌疑;容缺受理机制执行不规范,当前容缺受理的事项、可容缺材料清单未完全公开,哪些材料能容缺、哪些不能容缺多由经办人自行判断,存在优亲厚友的空间,排查发现有12件容缺受理办件的申请人为机关事业单位工作人员、企业负责人等群体,容缺的材料包含部分核心要件,而普通群众办理相同业务时,缺少非核心材料也会被要求补全后再受理。四是监督管理层面存在覆盖盲区。日常监督浮于表面,现有监督多通过监控抽查、现场巡查等方式检查工作人员是否迟到早退、是否在岗玩手机等表面问题,对审批流程背后的吃拿卡要、优亲厚友、利益输送等深层次问题缺乏有效排查手段,办件核查仅关注材料是否齐全、流程是否合规,未对办事企业、群众开展逐一回访,难以发现隐蔽的违规问题;基层便民服务体系建设存在短板,本次自查覆盖23个乡镇(街道)便民服务中心,发现有8个便民服务中心可办理的高频事项不足20项,90%以上的事项仍需要群众跑到市级大厅办理,个别乡镇便民服务中心存在工作人员擅离职守、上班时间锁门的问题,下村开展工作时也未张贴离岗告示、预约联系方式,导致群众办事“跑空路”;问责处理宽松软,此前查处的行风问题多为轻微违规,以口头批评、扣减几十元绩效为主,未动真碰硬追责,2023年有群众举报某窗口工作人员收受企业赠送的2张购物卡,经核查属实,但考虑到该同志是业务骨干,仅做了口头提醒,未按规定给予纪律处分,未在全局通报,导致部分工作人员对行风规定缺乏敬畏。深入剖析问题产生的根源,主要集中在四个维度:一是宗旨意识树得不牢,部分工作人员没有真正树立“店小二”式的服务理念,没有认识到政务服务窗口是政府联系群众的桥梁纽带,个人言行直接代表政府形象,思想深处仍存在“重管理、轻服务”的旧观念,把群众办事当成“求自己办事”,服务主动性不足;二是改革协同性不足,“放管服”改革涉及多个职能部门,但部门之间的系统对接、数据共享、流程协同缺乏刚性约束,部分部门对窗口授权不充分,窗口工作人员只有收件权、没有审批权,所有材料都需要传回原单位科室审核,导致办理流程长、环节多,“最多跑一次”的要求难以落地;三是风险防控不严密,对审批全流程的廉政风险点排查不深入、不细致,尤其是现场核查、材料审核、容缺受理等高风险环节,没有制定量化、透明的工作标准,权力运行缺乏可追溯、可核查的机制,给自由裁量权留下了寻租空间;四是监督执纪刚性不足,日常监督存在“重形式、轻实效”的问题,监督手段单一,没有建立群众、企业、社会媒体共同参与的立体化监督网络,对行风问题的处理存在“下不为例”的护短心态,没有真正把纪律和规矩挺在前面,震慑作用发挥不充分。针对排查发现的问题,局党组将坚持问题导向、目标导向、结果导向,以“零容忍”的态度推进行风整改:一是强化思想引领,树牢服务宗旨。常态化开展宗旨教育,每月组织窗口工作人员学习政务服务先进典型事迹,开展“假如我是办事群众”换位思考大讨论,引导工作人员主动站在群众角度考虑问题;建立岗前行风培训机制,所有新入职工作人员、新进驻部门的窗口人员,必须接受行风规范、服务礼仪、业务流程的专项培训,考核合格后方可上岗;每月开展“服务之星”评选,对服务态度好、群众评价高的工作人员给予绩效奖励、公开表彰,对服务态度差、被群众有效投诉的,在大厅公开通报批评,形成比学赶超的良好氛围。二是深化流程再造,提升服务效能。加快推进部门间数据共享,协调各进驻部门将业务数据、电子证照信息统一接入政务服务平台,实现身份证、营业执照、不动产权证等高频电子证照自动调用、互认共享,凡是系统可查询到的材料,一律不再要求群众提交;优化内部审批流程,对每个事项的办理环节逐一拆分,明确每个岗位的办理时限、审核责任,建立办件超时预警机制,办件距离承诺时限仅剩1天时自动向经办人、首席代表发送预警提醒,出现办件逾期的直接追究相关人员责任;严格落实一次性告知制度,将所有事项的材料清单、办理流程、样表模板制作成二维码在窗口公示,群众扫码即可获取全部信息,对材料不全的办事群众,必须出具加盖窗口公章的一次性告知单,明确标注需补正的材料、补正要求、咨询电话,因告知不到位导致群众跑两次以上的,严肃追究经办人责任;规范容缺受理机制,将容缺受理的事项清单、可容缺材料清单对外公示,容缺受理必须建立专门台账,由窗口首席代表签字确认,严禁擅自扩大或缩小容缺范围,坚决杜绝优亲厚友问题。三是紧盯风险环节,筑牢廉洁防线。细化量化审批标准,对所有涉及现场核查、自由裁量的审批事项,逐一制定可量化、可核查的核查标准,比如餐饮服务许可核查将卫生条件、设施配备等要求细化为26项具体指标,每项指标明确达标要求、判定标准,核查过程全程录音录像,核查结果由核查人员、办事群众双签字确认,从源头压缩自由裁量空间;开展中介服务专项整治,全面排查工作人员与中介机构的关联关系,严禁工作人员向群众推荐特定中介机构,在大厅公示所有具备合法资质的中介机构名单、服务收费标准,由群众自主选择,凡是发现工作人员与中介机构存在利益输送、给特定中介“开绿灯”的,一律严肃追责;建立重点岗位轮岗机制,审批岗、现场核查岗工作人员在同一岗位任职满3年必须轮岗,防止长期在同一岗位形成利益圈子。四是健全监督网络,严肃执纪问责。升级智能监督系统,在大厅安装AI智能监控设备,对工作人员与群众发生争执、推诿扯皮、长时间离岗等行为自动预警,实现监督全天候、无死角;建立办件100%回访机制,所有办件办结后24小时内通过短信、电话等方式回访办事企业和群众,了解办事过程中是否存在工作人员态度恶劣、吃拿卡要、推诿扯皮等问题,发现问题线索第一时间核查;加强基层便民服务中心建设,将社保、医保、民政等高频事项下放到乡镇(街道)便民服务中心办理,安排业务骨干定期到乡镇开展培训、坐班指导,每季度对乡镇便民服务中心行风情况开展一次督查,督查结果通报给乡镇党委政府;加大问责力度,对排查、回访发现的行风问题,一律按规定严肃处理,对存在吃拿卡要、利益输送、优亲厚友等严重违规问题的,不仅追究当事人责任,还要追究科室负责人、窗口首席代表的领导责任,典型案例在全局通报曝光,形成强大震慑。局党组将始终把行风建设作为政务服务工作的生命线,以企业和群众的实际需求为导向,持续整治行风领域的突出问题,打造审批更快、服务更优、作风更实的政务服务环境,持续提升市场主体和群众的办事体验,助力全市营商环境不断优化。第三篇根据市教育局《关于开展2024年全市教育系统行风建设专项治理工作的通知》要求,学校党委紧扣教育领域群众反映强烈的突出问题,围绕师德师风建设、招生录取、教育收费、后勤服务、家校沟通五大核心领域,组建由校党委委员、纪检委员、教师代表、家长代表、学生代表共同组成的行风自查工作组,通过发放调查问卷、座谈访谈、账目核查、流程回溯、随机听课等方式,对2023年秋季学期以来的学校各项工作开展全覆盖自查,累计发放学生、家长调查问卷3217份,访谈教师146名、学生及家长283名,核查收费账目、采购项目台账共189册,随堂听课67节,梳理排查行风风险点和具体问题,建立整改台账逐项销号,现将自查情况报告如下。2023年秋季学期以来,学校始终坚持以人民为中心的教育发展理念,把行风建设作为落实立德树人根本任务、办好人民满意教育的重要支撑:一是压实行风建设责任,成立由党委书记、校长任双组长的行风建设领导小组,班子成员按分管领域落实“一岗双责”,在三个年级组、9个教研组各设置1名行风监督员,制定《学校行风建设责任清单》,将27项行风建设任务分解到岗、落实到人,每学期召开2次专题会议研究行风工作;二是强化师德师风建设,组织全体教师学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等规定,全体教师签订《师德师风承诺书》《拒绝有偿补课承诺书》,建立教师个人师德档案,将师德表现作为教师职称评聘、评优评先的首要条件,实行师德问题“一票否决”;三是严格规范办学行为,落实义务教育“阳光招生”“平行分班”政策,招生流程、分班结果全程公开,严格执行教育收费公示制度,所有收费项目在学校官网、校门口公示栏长期公示,严禁违规收费;四是畅通监督渠道,在教学楼、校门口设置6个行风意见箱,公布校长热线、师德监督邮箱,每学期召开2次家长会、1次学生代表座谈会,听取师生、家长对学校工作的意见建议,2023年秋季学期以来累计受理家长、学生反映的问题37件,全部按时办结反馈。在自查过程中,工作组坚持开门纳谏、直面问题,不隐瞒、不回避,累计梳理出4个方面17项具体问题:一是师德师风层面存在行为失范的问题。部分教师育人理念存在偏差,存在“重成绩、轻育人”的倾向,对成绩优异的学生关注度高、耐心足,对学习困难、性格内向的学生缺乏足够关爱,甚至存在讽刺、挖苦学生的情况,调查问卷显示有8%的学生反映“老师曾因为我成绩不好、作业出错说过伤人的话”,比如高一年级有1名数学老师,在课堂上把考试成绩靠后的学生作业扔在地上,让学生自己捡,伤害了学生的自尊心;个别教师存在有偿补课的苗头,高三年级有3名教师利用周末时间为自己班级的学生提供“一对一”辅导,虽未直接收取补课费用,但接受了家长赠送的购物卡、高档茶叶等礼品,还有2名教师在家长群里提及某校外培训机构的课程“和学校教学内容衔接紧密,适合学生补短板”,虽未查实存在利益分成,但存在引导学生参加校外培训的违规嫌疑;部分教师日常言行失范,个别教师在课堂上发表负面言论,吐槽工资待遇低、工作压力大,向学生传递消极情绪,还有4名教师存在上课接听私人电话、安排学生代为批改作业、自己在讲台旁刷手机的情况,严重影响课堂教学秩序。二是办学行为层面存在公平性不足的问题。招生分班环节存在隐性不公,尽管学校对外宣称实行平行分班、师资均衡配置,但实际操作中,部分机关事业单位工作人员、学校教职工的子女被集中安排到3名市级骨干教师任教的班级,这3个班级的教师子女、干部子女占比达到31%,远高于其他班级7%的平均水平,存在“重点班”的隐形形态;教育收费存在隐形转嫁问题,虽然学校公示的收费项目均按政策标准收取,但部分班级的家委会以“班费”名义向每位学生收取500元费用,用于购买班级清洁用品、印刷试卷、给教师购买节日礼品,个别班主任不仅未对这种违规收费行为进行制止,甚至暗示家委会筹集资金购买教室空调、打印机等本该由学校承担的教学设备,将办学成本转嫁给家长;课后服务质量不高,当前课后服务内容以学生自习、完成作业为主,未按要求开设体育、艺术、科创等兴趣实践类课程,个别学科教师甚至利用课后服务时间讲授新课、布置额外作业,变相延长学生在校学习时间,加重学生课业负担;学生管理方式简单粗暴,个别班级存在罚学生抄写作业几十遍、长时间罚站的情况,还有2名班主任曾因学生违反课堂纪律,要求学生回家“反省”1-2天,侵犯了学生的受教育权。三是后勤服务层面存在管理不规范的问题。食堂管理存在短板,调查问卷显示有27%的学生反映食堂菜价偏高、部分菜品不新鲜,偶尔能在饭菜中吃到头发、小虫子等异物,食堂工作人员打菜时存在“看人下菜碟”的情况,对认识的教职工子女、高年级学生打菜量多,对普通学生尤其是低年级学生打菜量少,食堂食材采购、收支账目仅由后勤处内部掌握,未按月向师生、家长公示,学生和家长对伙食费的使用情况不知情;采购环节存在廉政风险,校服采购、学生作业本采购、食堂食材采购虽然走了公开招标流程,但供应商选择存在“熟人优先”的倾向,比如2023年秋季学期的校服供应商是校领导的远房亲属,采购的校服存在起球、掉色、缝线开脱等质量问题,售价比周边学校同质量校服高出15%,学生和家长意见较大;校园超市运营不规范,超市内售卖的文具、零食价格平均比校外超市高出20%,还存在售卖“三无”辣条、危险玩具的情况,有2名学生反映食用超市售卖的零食后出现肠胃不适,但问题未得到及时处理。四是家校沟通层面存在关系异化的问题。部分教师与家长沟通时姿态生硬,只要学生在学校出现违纪、成绩下滑等情况,就直接打电话把家长叫到学校训斥,将教育责任全部推给家长,比如高二年级有1名班主任,因学生上课走神,给家长打电话时说“你们家孩子我管不了,你们自己带回家教育好了再送来”,引发家长强烈不满;家委会功能异化,个别班主任将家委会作为自己的“传声筒”,遇到需要收费、安排学生额外任务等容易引发争议的工作,自己不出面说明,让家委会主任在家长群里发起倡议,对提出不同意见的家长,家委会成员会带头在群里排挤,甚至有家长反映,因为自己对班费收取提出异议,孩子在班级被老师安排到最后一排座位,长期不被提问;教师对家长区别对待,对公职人员、企业负责人等身份的家长沟通热情、回应及时,对外来务工人员、普通工薪阶层的家长态度冷淡、回应敷衍,排座位、选班干部时,也会优先考虑和老师关系密切的家长的孩子,破坏了教育公平。针对以上问题,工作组深入剖析根源,主要集中在四个方面:一是思想认识有偏差,部分教师没有树立正确的教育观、学生观,对“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”的根本问题认识不深,没有把教书育人作为崇高的职业追求,把教师岗位当成“铁饭碗”,受社会不良风气影响,个别教师价值观出现偏差,将师生关系、家校关系异化为利益交换关系;二是制度执行打折扣,虽然制定了师德考核、阳光招生、收费管理等一系列制度,但在执行过程中存在“宽松软”的问题,师德考核多以年末教师互评为主要依据,未将学生评价、家长评价作为核心指标,发现教师存在违规苗头时,学校考虑到教师教学任务重、培养成本高,往往只是口头提醒,没有严格按制度追责,导致制度成为“稻草人”;三是风险防控有漏洞,对招生、采购、后勤管理等重点领域的廉政风险排查不深入,权力运行缺乏公开透明的机制,比如食堂采购、校服采购等环节,没有邀请家长代表、学生代表全程参与监督,决策过程不公开,给暗箱操作留下了空间;四是监督渠道不畅通,虽然设置了意见箱、监督电话,但很多家长、学生担心反映问题后被老师知晓,遭到针对、报复,不敢提真实意见,此前有1名家长反映教师有偿补课,信息泄露后,该教师在课堂上多次点名批评其孩子,导致其他家长更不敢主动监督,外部监督难以发挥作用。针对排查发现的问题,学校党委将以钉钉子精神推进整改,切实维护教育公平,树立教育行业良好形象:一是强化师德师风建设,筑牢教师思想根基。常态化开展师德教育,每周组织教师学习教育法律法规、教师职业行为准则,学习优秀教师先进事迹,每学期开展2次师德专题培训,组织教师对照准则开展自查自纠,引导教师争做“四有”好老师;完善师德考核机制,将学生评价、家长评价在师德考核中的权重提升至60%,每学期组织学生、家长匿名对教师师德表现打分,考核结果存入教师个人档案,与职称评聘、绩效工资、评优评先直接挂钩,凡是存在师德失范行为的,一律实行一票否决,情节严重的上报教育局给予纪律处分;制定教师行为负面清单,明确将讽刺挖苦学生、有偿补课、收受家
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