中医骨科医院创建三级甲等医院工作实施方案

中医骨科医院创建三级甲等医院工作实施方案

为认真贯彻落实《全面提升县级医院综合能力工作方案（202X

**—202X*年）的通知》（国卫医发（202X**）37号）精神，深入

实施“健康中国”战略X行动，进一步提升X市中医骨科医院核心竞

争力，提高社会效益和经济效益，按照区委、区政府工作要求，结合

国家三级中医骨伤医院评审标准（202X**年版），立足医院实际，

特制定本实施方案C

一、目标定位

（一）总体目标

坚持“大专科、小综合”定位，突出口医骨伤特色，注重中西医

协调发展，3年内三级甲等中医骨伤专科医院评审的核心指标全部达

标，5年内全面通过评审。经过持续改进，中医药健康服务特色优势

明显增强，服务领域进一步拓宽，设施设备提档升级，综合能力全面

加强，年门诊量和业务收入稳步提升，实现高质量发展，提供高品质

服务，跻身全国一流的中医骨伤医院行列。

（二）主要目标

1.布局规划：按照“一院三区”设置，形成“一体两翼”格局。

全院共开放医疗床位800张，化龙桥院区为主院区，设置床位500

张，以中医骨伤为籽色，配齐综合学科；较场口院区以门诊业务为主，

突出中药外治、针灸、推拿等中医特色治疗，开展部分现代骨科诊疗

技术；储奇门院区设置床位300张，以高端康复、中医康养、健康管

理和日间手术为主C

2•学科（专科）规划：以群众健康需求为导向，以现实诊疗技术

为基础，做强优势学科、补齐薄弱学科、完善平台学科，形成以中医

骨伤学科为核心、相关中西医学科协调互补的学科体系。至2023年，

争取拥有国家级重点专科2个、市级重点专科10个、特色专病10

个。

3.特色定位：推动“渝州正骨”学术与文化品牌创新性发展、创

造性转化，打造成为医院鲜明特色，借助筋伤、骨伤联盟等，引领集

聚骨伤领域“民间名医”，形成“立足X、辐射西部、面向全国”的

中医骨伤融合发展协作平台。

二、任务措施

（一）硬件建设

L院区建设。把医院化龙桥新院区建设列为全区重点项目持续推

进，完成建筑面积8.15万平方米，202X年底建成投用。改造提升较

场口院区外立面和内部环境。提档升级储奇门院区，设置内科病房、

康复中心和“渝州正骨”文化陈列馆。（牵头单位：区卫生健康委，

配合单位：区发展改革委、区财政局、区住房城市建委）

2,设备建设。按照三级甲等中医骨伤专科医院标准，配齐配全配

优各类必备医疗设备。拓宽配置渠道，探索采取租赁、共用等方式，

配备高值、高科技的先进医疗设施设备。（牵头单位：区卫生健康委,

配合单位：区财政局、区国资公司）

3.信息化建设。围绕“智慧医疗”“智慧服务”“智慧管理”三

大领域，以大数据为支撑构建医疗信息共享服务体系，大力发展远程

医疗、移动医疗等新型医疗服务模式，广泛提供在线预约、候诊提醒、

诊疗报告查询、药品配送等便捷服务，建成“智慧医院（牵头单

位：区卫生健康委，配合单位：区大数据发展局）

（二）学科建设

1,确立学科方向。根据国家引领的学科建设方向，立足医院实际,

确立具有区域性特色和应用性特色的研究领域，以学科特色带动学科

品牌建设。进一步优化结构、强化优势、扶持重点、突出中医和区域

研究特色。（牵头单位：区卫生健康委，配合单位：区科技局、中医

骨科医院）

2.建立学科人才梯队。确立优秀学科芍头人，推动建设学术人才

梯队。通过学术创新、技术创新、制度创新，不断强化学科团队建设,

进一步凝练学术研究方向，不断提升学科核心竞争力。（牵头单位：

区卫生健康委，配合单位：区委组织部、中医骨科医院）

3.加强学科科研能力。强化科研意识，加强科研管理，制定科研

政策，产生转化一批优秀成果。保障科研设施设备和资金投入，建立

和完善专业技术人才科研奖励与约束政策。扶持专业技术人员申报和

承担各类国家级、省部级、区县级科研项目，鼓励多学科及院校协作,

共同承担重大科研攻关项目，产出一批高质量的研究成果。鼓励专业

技术人员参加国际、国内学术交流活动，扩宽学术平台，拓展信息渠

道，提供交流学习机会。（牵头单位：区卫生健康委，配合单位：区

科技局、区教委、中医骨科医院）

（三）专科建设

L提高中医骨伤专科能力。做强正骨科、筋伤科、中医内科、针

灸科、康复科等优势专科，补齐普外科、脊柱微创、手足外科等薄弱

专科，完善放射科、检验科、麻醉科等平台专科。加强针对老年人、

职业群体、儿童、女性等特定人群疾病专科建设，打造以四肢骨折、

脊柱骨折、颈椎病、腰椎间盘突出、膝关芍骨关节炎、慢性骨髓炎等

优势病种为基础的专病特色。探索建立区域性专科联盟、特色专病医

疗救治中心，扩大影响力和辐射度。（牵头单位：区卫生健康委，配

合单位：中医骨科医院）

2•加强诊疗新技术开发应用。争取引入院士、博士后工作站，促

进前沿医学技术和交叉学科成果转化，推进骨科机器人、骨科3D打

印等技术在临床诊疗中的运用。完善ICU和内科建设，加快提高对危

急重症、疑难杂症的综合救治能力。强化中西医临床协作，加强中医

药适宜技术的推广c（牵头单位：区卫生健康委，配合单位：区委组

织部、区人力社保局、区科技局、区科协、中医骨科医院）

3.实施中医药传承工程。设立用好国医大师、全国名中医传承工

作室，全面系统继承多流派名老中医药专家学术思想和临床诊疗经

验。挖掘“民间名医"开展对中医药民间特色诊疗技术的发掘整理、

研究评价及推广应用。积极发挥中医药在“治未病”、康复、健康养

老等领域的作用。（牵头单位：区卫生健康委，配合单位：区文化旅

游委、中医骨科医院）

4.开展中医药科学研究。成立“X中医骨伤研究院“，与一流医

院、科研院所建立合作关系，设立骨伤文献研究室、生物力学实验室、

3D打印实验室、中药制剂实验室、图书资料馆等，力争3年内形成

具有渝州正骨特色的固定研究方向3-4个，产生具有一定区域影响

力的优势学科2—3个。加强药学研究，鼓励研发基于经典名方、实

用有效的院内制剂，改进剂型、包装。（牵头单位：区卫生健康委，

配合单位：区科技局、区市场监管局）

5•畅通院校合作通道。加强“市区共建”，与X中医药学院开展

多层次多形式合作c建立中医药院校本科教育实习基地，开展研究生

教育培训，进一步实施国家级、市级中医药继续教育项目，争取成为

1—2个国内知名医学高校非直属教学医院。（牵头单位：区卫生健

康委，配合单位：区教委）

（四）人才建设

1.核定人员编制。以“三甲”专科医院标准和床位设置重新核定

医院编制，有计划合理使用，促进形成人才梯队。（牵头单位：区委

编办，配合单位：区卫生健康委、中医骨科医院）

2.提升核心竞争力。依托“育英计划”“登峰计划”“X英才”

等项目实施“531人才工程”，引入和培养5名国家级学科带头人、

30名市级学科带头人、100名中青年骨干。以项目合作、技术指导等

方式柔性引入实用型高层次人才，202X*年高层次人才数量达到“三

甲”医院标准。探索以“自主设岗、招聘管理、编制备案制、先聘用

后入编”等方式，加强“中坚力量''稳定性。增设院领导职数，以行

政管理职务（副院长）引入专家型管理人才。（牵头单位：区委组织

部，配合单位：区委编办、区人力社保局、区卫生健康委、中医骨科

医院）

3.完善激励机制。落实“两个允许”要求，深化公立医院人事薪

酬制度改革试点成果，突出工作量、服务质量、行为规范、医德医风

和患者满意度等指标，建立健全以优绩优酬为导向的绩效考核指标体

系。合理提高人员待遇，完善卫生职称改革，提升职业发展空间c在

岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面，对编制内外人员

统筹考虑。（牵头单位：区卫生健康委，配合单位：区人力社保局、

区财政局）

（五）制度建设

1,落实党委领导下的院长负责制。制定医院发展规划，完善医院

管理章程，健全医院决策机制，把党的领导和建设融入医院管理全过

程。（牵头单位：区卫生健康委，配合单位：区委组织部）

2.完善医疗质量安全管理制度。落实医疗质量安全“院、科”两

级责任制。建立医疗质量管理与控制工作制度，严格落实医疗质量安

全核心制度。组建专业委员会，对专业性、技术性强的决策事项提供

技术咨询和可行性论证。（牵头单位：区卫生健康委）

3.提高医院经济运营效益。建立健全全面预算管理、成本管理、

财务报告、第三方审计和信息公开等机制，确保经济活动合法合规、

降本增效。探索医院“后勤一站式”服务模式，推进医院后勤服务社

会化。（牵头单位：区卫生健康委，配合单位：区财政局）

（六）文化建设

1.建好医院文化标识系统。深入挖掘提炼医院精神、宗旨、价值

观，利用候诊区、走廊、诊室等区域，将医院品牌和传统中医药文化

融入到建筑风格、内部装潢、诊疗环境、行为规范中。（牵头单位：

区卫生健康委）

2.打造“渝州正骨”文化品牌。推进“渝州正骨”国家级非遗申

报项目。加强医院中医流派传承保护，在现有“渝正骨”商标所有权

基础上，再申请注册“世安堂”“永庆堂”“熙卢”等老字号和“渝

州正骨”商标，扩宽商标使用类别。集中开展文化传承研究与宣传，

扩大品牌影响力。（牵头单位：区卫生健康委，配合单位：区委宣传

部、区文化旅游委、区市场监管局、中医骨科医院）

三、实施步骤

（一）启动部署阶段（202X**年）。制定出台实施方案，戌立

组织领导机构，召开动员部署会，建立工作项目化清单，各项创建工

作全面展开。

（二）核心指标达标阶段（202**年—202*年）。储奇门院区、

较场口院区改造完工，化龙桥新院区建成投用，学科、专科、人才、

制度建设基本完善，22条核心评审指标全部达标。

（三）评审验收阶段（2022年一2023年）。持续改进提高，打

造特色优势，通过国家“三甲”中医骨伤医院评审。

四、组织保障

（一）加强组织领