发电事业部45条禁令培训课件

发电事业部45条禁令培训课件CONTENTS目录01禁令背景与重要性02严禁违反“两票”制度03严禁违反《电业安全工作规程》04严禁违反现场规程与调度命令CONTENTS目录05严禁违反道路交通管理规定06禁令执行与监督机制07事故案例警示与分析08安全意识提升与培训01禁令背景与重要性发电行业安全现状与风险电力行业高风险特性

发电行业涉及高温、高压、高能量等危险因素，易发生严重事故。同时，发电过程中使用大量高技术设备，操作和维护需要专业知识，任何环节失误都可能引发安全问题。安全意识薄弱问题

部分电力从业人员安全意识淡薄，存在违规操作和冒险作业的情况，这是导致安全事故发生的重要人为因素之一。设备老化与更新滞后

一些发电设备因投入运行时间较长，存在老化现象，而技术更新改造不及时，设备性能下降，存在较大安全隐患，可能引发设备故障及相关安全事故。45条禁令制定目的与意义01筑牢安全生产防线45条禁令的制定旨在通过明确禁止性条款，从根本上规范员工操作行为，预防各类安全事故发生，保障发电事业部生产运营的本质安全。02保障员工生命健康将员工生命安全放在首位，通过严格的禁令要求，如佩戴个人防护装备、遵守高处作业规定等，最大限度减少人身伤害风险，维护员工职业健康权益。03维护设备稳定运行针对设备操作、维护、检修等关键环节设立禁令，如严禁违章操作、无票作业等，防止因人为失误导致设备损坏，确保发电设备长期稳定运行，避免经济损失。04强化安全管理体系作为安全管理的重要抓手，45条禁令进一步完善了事业部安全规章制度体系，明确了安全红线与底线，为安全监督、考核与责任追究提供了清晰依据，推动安全管理规范化、标准化。违反禁令的严重后果警示

统一处罚标准：下岗培训与资格重审凡发生45条禁令中任一违章行为，无论任何人，一律下岗一个月，接受安全监督部门组织的《电业安全工作规程》及相关规定的培训，并经考试合格后方可再次上岗。

个人层面：职业发展与经济损失下岗期间将影响个人薪酬收入，且违章记录可能纳入职业资格考核档案，对后续岗位晋升、技能等级评定等产生负面影响，严重者可能失去岗位资格。

企业层面：安全事故与运营风险违反禁令可能直接导致设备损坏、生产中断，甚至引发人身伤亡事故，造成巨大经济损失和不良社会影响，同时企业需承担事故调查处理、设备修复等额外成本。

制度严肃性：零容忍与全员覆盖禁令适用于发电事业部所有人员，不分岗位层级，体现安全管理的严肃性和公平性，通过严格追责机制强化全员安全意识，杜绝侥幸心理和违章行为。02严禁违反“两票”制度“两票”制度核心要求严禁无票作业与操作严禁无票进行工作或操作，所有检修、检测工作必须持有效工作票，倒闸操作必须持操作票，杜绝无票作业和无票操作的违规行为。明确人员职责与监护严禁无工作负责人进行设备检修，严禁无监护人进行倒闸操作，确保作业过程中有明确的负责人和监护人，责任落实到人。规范票证管理流程严禁工作票安全措施不完善进行检修工作，严禁运行、检修双方不到现场检查就办理工作许可及终结手续，严禁代签和代办理工作票，确保票证管理规范有序。严格执行操作规范严禁不按操作票程序跳项、漏项操作，不逐项打“√”，严禁非本岗位运行人员擅自操作运行设备，确保操作过程严格遵循规程。强化票证动态管理严禁检修工作开工后不带工作票作业，严禁工作票到期不办理延期或结束手续，严禁操作票无操作开始时间及无结束时间，确保票证动态管理到位。无票工作与操作的禁止规定严禁无票工作任何设备检修、维护等工作必须持有有效的工作票，明确工作任务、安全措施和责任人，严禁在无工作票的情况下擅自开展工作。严禁无票操作倒闸操作、设备启停等操作必须严格执行操作票制度，严禁在未取得操作票或未经许可的情况下进行任何操作，确保操作过程的规范性和安全性。违规后果与处理凡发生无票工作或无票操作的违章行为，无论任何人，一律下岗一个月，接受安全监督部门组织的《电业安全工作规程》及相关规定的培训，经考试合格后方可再次上岗。工作负责人与监护人职责禁令

01严禁无工作负责人进行设备检修设备检修工作必须明确工作负责人，负责组织工作、落实安全措施、监护工作全过程，无工作负责人不得开展检修作业。

02严禁无监护人进行倒闸操作倒闸操作具有高风险性，必须配备合格的监护人，监督操作过程，防止误操作，无监护人时严禁进行任何倒闸操作。

03严禁工作负责人擅自离岗或不履行职责工作负责人在工作期间需坚守岗位，全程把控工作安全，不得擅自离开工作现场或放弃监护职责，确保工作按规程进行。

04严禁监护人不履行监护职责或参与操作监护人应专注于监护工作，不得参与具体操作，及时制止不安全行为，确保操作人严格遵守规程，防止监护缺失导致事故。工作票与操作票管理禁令

严禁无票作业行为严禁无票进行工作或操作，所有检修、维护及倒闸操作必须持有有效工作票或操作票，杜绝冒险作业。

严禁关键角色缺失严禁无工作负责人进行设备检修，严禁无监护人进行倒闸操作，确保作业过程责任明确、监护到位。

严禁措施不完善或代签代办严禁工作票安全措施不完善即开展检修，严禁代签和代办理工作票，确保票证的真实性与严肃性。

严禁违规操作与流程简化严禁不按操作票程序跳项、漏项操作及不逐项打"√"，严禁非本岗位运行人员擅自操作运行设备，杜绝操作随意性。

严禁票证管理不规范严禁工作票内容与实际工作不符、开工后不带票作业、到期不办理延期或结束手续，确保票证全程规范管理。热机停电与送电安全禁令严禁热机停电未使用"停送电联络单"热机系统停电操作时，必须严格使用"停送电联络单"，明确停送电双方责任，确保信息传递准确，防止误操作导致设备损坏或人员伤害。严禁送电前未到现场检查送电操作前，相关人员必须亲自到现场对设备状态、安全措施等进行检查确认，确保符合送电条件，严禁仅凭远程监控或他人转述进行操作。严禁操作时不使用绝缘工具在进行热机停送电操作过程中，操作人员必须按规定使用合格的绝缘工具，如绝缘手套、绝缘靴、绝缘操作杆等，防止触电事故发生。03严禁违反《电业安全工作规程》个人防护装备使用禁令

严禁不戴安全帽进入生产现场及检修（施工）现场生产现场及检修（施工）现场存在高空坠物、物体打击等风险，不戴安全帽进入可能导致头部受伤，此行为被严格禁止。严禁不系安全带进行高处作业高处作业时，不系安全带会使作业人员面临坠落的重大安全风险，可能造成严重伤亡，必须严格遵守系安全带的规定。严禁不按规定使用安全工器具和防护用品安全工器具和防护用品是保障作业安全的重要屏障，不按规定使用，如使用不合格的绝缘手套、防护眼镜等，将无法有效防范安全风险。严禁进入生产、施工现场不穿工作服工作服能对身体起到基本的防护作用，进入生产、施工现场不穿工作服，易受到机械伤害、粉尘污染等危害。严禁不按规定着装从事工作穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、化纤服装等从事工作，不符合安全着装要求，可能引发触电、滑倒、火灾等安全事故，必须严格禁止。严禁女职工进入现场披长发、穿裙子女职工进入现场披长发可能被转动设备卷入，穿裙子存在被机械勾住或接触有害物质等风险，此行为违反安全规定，予以禁止。作业现场着装与行为规范

生产现场着装基本要求严禁不穿工作服进入生产、施工现场；严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋及化纤服装从事工作，以防止机械损伤、静电危害等风险。

女职工专项着装规范严禁女职工进入现场披长发、穿裙子，长发必须盘起并佩戴工作帽，裙子可能卷入转动设备，存在安全隐患。

个人防护装备强制要求严禁不戴安全帽进入生产现场及检修（施工）现场；严禁不系安全带进行高处作业，防护装备是保障人身安全的最后一道防线。

作业行为禁止性规定严禁在机械运转中带手套作业，以防手套被卷入造成手部伤害；严禁在生产现场、库房、易燃易爆场所吸烟，杜绝火灾爆炸风险。易燃易爆场所管理禁令

严禁在易燃易爆场所吸烟生产现场、库房、易燃易爆场所严禁吸烟，此类行为极易引发火灾或爆炸事故，一旦违反，将按45条禁令规定处理。

严禁私拉乱接电源及使用不安全电气设备在易燃易爆场所，严禁私拉乱接电源，禁止使用不安全电气设备和电动工器具，以防电气故障产生火花引发危险。

严禁随意动用消防设施及灭火器材消防设施及灭火器材是保障易燃易爆场所安全的重要装备，严禁随意动用，确保在紧急情况下能正常发挥作用。

严禁在明火禁区未办理动火手续进行动火作业明火禁区进行动火作业必须严格办理动火手续，未办理手续严禁作业，以有效管控动火风险，防止引发爆炸燃烧事故。特种作业与资质管理禁令严禁非专业人员从事特种作业特种作业如起重、焊接等具有高度危险性，必须由具备相应专业资质的人员操作，严禁非专业人员擅自从事此类工作，违者将面临下岗培训的处罚。严禁未经三级安全教育人员上岗所有人员上岗前必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育和技术培训，未通过培训考核者严禁上岗，以确保员工具备基本的安全知识和操作技能。严禁不符要求人员混岗、顶替岗位各岗位人员必须符合岗位资质要求，严禁不具备相应能力和资质的人员混岗或顶替他人岗位，避免因人员不匹配导致安全事故发生。设备检修与安全设施禁令单击此处添加正文

严禁无工作负责人进行设备检修设备检修工作必须指定专人担任工作负责人，负责组织工作、确保安全措施落实及作业人员安全，严禁在无工作负责人的情况下擅自开展检修工作。严禁工作票安全措施不完善进行检修工作检修工作前，工作票所列安全措施必须完善、准确并落实到位，未达到安全要求的，严禁开工检修，以防发生人身或设备事故。严禁运行、检修双方不到现场检查就办理工作许可及终结手续工作许可及终结手续办理时，运行人员与检修人员必须共同到现场检查，确认安全措施符合要求、工作确已完成并具备恢复条件，严禁不到现场即办理相关手续。严禁拆卸或移动安全防护设施及安全标志和警铃信号安全防护设施、安全标志及警铃信号是保障作业安全的重要屏障，严禁任何人员擅自拆卸、移动或损坏，如需临时变动，必须经批准并采取替代措施，工作结束后立即恢复。电气安全与消防管理禁令

电气操作安全禁令严禁送电前未到现场检查，操作时不使用绝缘工具；严禁操作前不核对设备位置、编号；严禁私拉乱接电源，使用不安全电气设备和电动工器具。

防触电与接地保护禁令严禁不按规定装设接地线在设备上工作或不经验电装设接地线；严禁不按规定使用安全工器具和防护用品；严禁非专业人员从事电气特种作业。

消防设施与动火作业禁令严禁在生产现场、库房、易燃易爆场所吸烟；严禁随意动用消防设施及灭火器材；严禁在明火禁区未办理动火手续进行动火作业。

火灾预防与应急禁令严禁电气短路、线路过载等引发火灾隐患不及时处理；严禁堵塞消防通道或损坏消防警示标识；严禁发生火灾事故不及时汇报或隐瞒不报。不安全事件报告与处理禁令严禁发生不安全事件不及时汇报发生任何不安全事件，相关人员必须立即向上级和安全监督部门报告，不得拖延或隐瞒。及时汇报是控制事态、减少损失的关键前提。严禁弄虚作假掩盖事故真相在不安全事件调查处理过程中，严禁编造、篡改事件经过或相关数据，必须实事求是反映情况，确保调查结果的真实性和准确性。违规处理与责任追究凡违反上述禁令，无论任何人，一律下岗一个月，接受安全监督部门组织的《电业安全工作规程》及相关规定的培训，并经考试合格后方可上岗。04严禁违反现场规程与调度命令设备启动与停用安全禁令单击此处添加正文

严禁不具备启动条件的机组和设备强行启动对于未达到启动必备条件，如安全保护装置缺失、关键参数不满足要求的机组和设备，严禁强行启动，以防设备损坏或安全事故。严禁达到紧急停用规定时不及时果断停用当设备运行达到紧急停用规定的情形，如出现超温、超压、剧烈振动等危及安全的情况，必须立即、果断地停用设备，防止事故扩大。严禁擅自退出设备主保护或设备失去保护后继续运行禁止未经批准擅自退出设备的主保护系统，设备主保护失效后，不得继续运行，应立即停机处理，确保设备和系统安全。严禁超出力、超参数运行严禁机组或设备在超出其额定出力、额定参数（如压力、温度、电流等）的状态下运行，以免造成设备疲劳损坏或突发故障。保护装置与运行参数禁令

严禁擅自退出设备主保护严禁在未获得授权或未采取可靠替代措施的情况下，擅自退出设备的主保护功能，确保设备在异常工况下能及时动作，防止事故扩大。

严禁设备失去保护后继续运行当设备的主保护或关键保护装置因故退出或失效，导致设备失去保护时，严禁继续运行该设备，必须立即停机处理，排除故障并恢复保护功能后方可重新启动。

严禁超出力、超参数运行严禁违反设备额定参数规定，进行超出力、超参数运行。任何情况下，均不得使设备在超过设计允许的参数（如电压、电流、温度、压力等）下运行，以保障设备安全稳定和使用寿命。05严禁违反道路交通管理规定机动车驾驶安全禁令严禁酒后开车、无证驾驶机动车辆驾驶人员严禁酒后开车，严禁无证驾驶，违反者将按45条禁令规定处理。严禁私自开车、强行超车严禁机动车辆驾驶人员私自开车，严禁强行超车，确保道路交通秩序安全。严禁开英雄车、疲劳车、病车严禁机动车辆驾驶人员开英雄车、疲劳车、开病车，保障驾驶过程中的人员与车辆安全。严禁非机动车辆驾驶人员驾驶车辆严禁非机动车辆驾驶人员驾驶车辆，严格遵守道路交通管理规定。严禁通勤车违规行车严禁通勤车不按规定路线和限速要求行车，确保通勤过程的安全有序。通勤车安全管理禁令单击此处添加正文

严禁通勤车不按规定路线和限速要求行车通勤车驾驶员必须严格遵守既定行驶路线和道路限速规定，不得擅自更改路线或超速行驶，确保乘车人员安全。严禁机动车辆驾驶人员酒后开车、无证驾驶通勤车驾驶通勤车的人员必须持有效驾驶证，严禁酒后驾车或无证驾驶，违者将按45条禁令规定严肃处理，一律下岗一个月并接受培训考核。严禁机动车辆驾驶人员私自开车、强行超车通勤车驾驶员不得私自将车辆交由他人驾驶，行车过程中严禁强行超车，应遵守交通规则，文明安全驾驶。严禁机动车辆驾驶人员开英雄车、疲劳车、开病车通勤车驾驶员需确保精力充沛，严禁超速行驶开"英雄车"、疲劳驾驶或驾驶存在安全隐患的"病车"上路，保障通勤车运行安全。06禁令执行与监督机制责任分工与考核制度

管理层安全职责管理层需制定安全政策，监督安全操作规程执行，定期组织安全检查与风险评估，对违反安全规定的行为进行严肃追责，保障制度落实。

岗位安全责任明确各岗位安全职责，形成责任链条，确保每位员工清楚自身安全任务，如工作负责人对工作票安全措施完善性负责，监护人对倒闸操作过程监督负责。

安全考核机制建立安全考核机制，定期评估员工安全行为，将安全表现与绩效挂钩。对违反45条禁令者，一律下岗一个月培训，考试合格方可上岗；对安全表现优秀的个人或班组给予正向激励。

安全培训与奖惩定期开展安全教育培训与应急演练，考核员工安全知识和操作技能。设立安全奖励，表彰无事故记录的团队或个人；对违规行为实施处罚，包括警告、罚款、岗位调整等，强化安全意识。日常监督检查流程

制定检查计划依据45条禁令重点内容及发电事业部实际情况，明确检查周期、区域、项目及标准，形成月度、季度检查清单，覆盖电气操作、个人防护、设备维护等关键领域。

现场检查实施采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），检查人员需携带检查清单，对作业票执行、安全工器具使用、现场警示标识等进行逐项核实。

问题记录与反馈对发现的违章行为或隐患，立即通过书面形式记录，注明问题描述、所在位置、责任岗位，并当场向相关负责人反馈，要求签字确认。

整改跟踪与验证建立隐患整改台账，明确整改责任人、完成时限，检查部门定期复查，对未按期整改或整改不合格的，启动问责机制，确保隐患闭环管理。违规行为举报与处理

举报渠道与方式设立匿名举报渠道，鼓励员工及相关人员对违反45条禁令的行为进行举报，保护举报人的隐私和安全。

举报信息受理流程明确举报信息的接收、登记、核查等受理流程，确保每一条举报信息都能得到及时处理和反馈。

违规行为调查核实对受理的举报信息，组织专门人员进行调查核实，收集相关证据，确保调查结果的客观公正。

违规处理与结果反馈根据调查核实结果，依据相关规定对违规行为进行处理，并将处理结果向举报人反馈（匿名举报除外），同时对处理情况进行公示。07事故案例警示与分析违反“两票”制度典型案例

无票作业导致触电伤亡事故某电厂检修人员未办理工作票，擅自进入高压配电室检修设备，因误触带电体导致2人触电死亡。事故直接原因是违反“严禁无票工作”禁令，间接原因是安全管理不到位，未严格执行作业许可制度。

无监护人操作引发设备损坏某变电站值班员在进行倒闸操作时，未安排监护人，独自操作导致断路器误动作，造成主变压器停运，大面积停电。此行为违反“严禁无监护人进行倒闸操作”规定，暴露出操作纪律执行不严的问题。

工作票安全措施不完善导致事故扩大某检修工作中，工作票所列安全措施未包含“悬挂接地线”项目，作业人员在未验电、未接地的情况下开工，导致设备带电部位对人体放电，引发火灾，造成设备损失500万元。违反“严禁工作票安全措施不完善进行检修工作”条款。

跳项操作引发系统震荡某调度员执行操作票时，未逐项打“√”，跳项进行刀闸操作，导致系统运行方式突变，引发电网震荡。该行为违反“严禁不按操作票程序跳项、漏项操作”规定，凸显操作规范性对系统安全的重要性。个人防护不当事故案例

未戴安全帽进入现场头部受伤案例某检修人员未按规定佩戴安全帽进入生产现场，行走时不慎被上方坠落的工具击中头部，造成颅骨骨折重伤。该行为违反禁令第17条“严禁不戴安全帽进入生产现场及检修（施工）现场”。

高处作业不系安全带坠落身亡案例一名员工在20米高的锅炉平台进行管道检修时，未系安全带且未设置安全网，因脚下湿滑失足坠落，经抢救无效死亡。此违章行为违反禁令第18条“严禁不系安全带进行高处作业”。

违规着装导致机械伤害案例某运行人员穿凉鞋进入汽轮机房巡检，在靠近转动设备时，凉鞋被卷入联轴器防护罩缝隙，造成脚踝粉碎性骨折。该事故违反禁令第23条“严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋等从事工作”。

女职工披长发卷入设备案例一名女职工未按规定将长发盘入安全帽内进入输煤皮带区域，头发被运行中的皮带滚筒卷入，导致头皮撕裂及颈椎损伤。此行为违反禁令第24条“严禁女职工进入现场披长发、穿裙子”。设备操作违规案例分析

无票操作导致设备损坏事故某发电事业部员工在未办理操作票的情况下，擅自对3号机组进行启机操作，因操作步骤错误导致汽轮机轴瓦烧毁，直接经济损失达80万元，该员工被下岗培训一个月。非本岗位人员违规操作引发停机输煤系统巡检工王某未取得操作资质，擅自操作给煤机调整装置，造成给煤量骤增引发锅炉灭火，机组被迫停运2小时，违反禁令第8条“严禁非本岗位运行人员擅自操作运行设备”。操作票跳项执行造成触电伤害电气班在进行10kV母线倒闸操作时，未按操作票顺序逐项打“√”，跳过验电步骤直接合接地开关，导致带电合地刀引发弧光短路，造成2名操作人员电弧灼伤，违反禁令第7条。热机停电未用联络单导致误送电检修人员在给水泵检修工作中，未使用“停送电联络单”，运行人员误判设备状态合闸送电，导致正在作业的3名检修人员被电击，其中1人重伤，违反禁令第14条规定。08安全意识提升与培训全员安全责任意识培养树立"安全第一，人人有责"理念强调安全是发电事业部所有员工的首要职责，无论是管理层还是一线岗位，均需将安全置于各项工作的首位，形成"我要安全、我会安全、我能安全"的自觉意识。明确各岗位安全职责与义务依据45条禁令及相关安全规程，细化并明确各岗位的安全职责，确保每位员工清楚自身在安全工作中的具体任务、责任边界和必须履行的安全义务，做到责任到人。强化安全知识与技能培训定期组织全员参与《电业安全工作规程》及45条禁令等安全知识培训，结合实际操作开展技能演练，提升员工对安全风险的辨识能力和对安全规程的执行能力。建立安全行为激励与约束机制设立安全奖励制度，对严格遵守安全规程、积极参与安全改进的员工给予表彰；对违反安全禁令及相关规定的行为，严格按照制度进行处理，形成正向引导与反向警示相结合的约束机制。营造人人参与的安全文化氛围通过安全主题活动、事故案例警示教育、安