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文档简介
谨慎交友健康娱乐一、交友原则规范(一)身份核实。各单位主要负责人是第一责任人,必须建立严格的交友信息登记制度,对拟交往对象进行身份背景核查,确保交往对象政治立场可靠、社会关系清白。核查程序包括但不限于户籍信息比对、征信记录查询、单位意见征询,核查结果存档备查。严禁与有犯罪记录、劣迹斑斑人员建立非工作性质交往关系。(二)交往边界。领导干部与普通群众交往必须遵守"四不两直"原则,即不私下接受宴请、不收受贵重礼品、不参与娱乐消费、不搞特殊化,坚持直接联系群众、真实了解民情。建立交往台账,明确每次交往的时间、地点、参与人员、事项内容,实行分级审批制度,一般交往由部门负责人审批,重要交往由单位主要领导审批。(三)关系管理。实行"三线"管理机制,即政治关系线、工作关系线、生活关系线,明确不同关系线的交往频率和内容要求。政治关系线每月接触不超过2次,工作关系线以会议、培训为主,生活关系线原则上不单独交往。建立"红黄蓝"预警机制,对交往对象出现异常情况及时预警,红标对象立即中止交往,黄标对象加强观察,蓝标对象正常交往但增加核查频率。二、娱乐活动管控(一)活动审批。所有集体娱乐活动必须通过单位审批程序,填写《娱乐活动申请表》,明确活动时间、地点、参与人员、活动内容、经费预算等要素。审批权限按金额分级,5000元以下由分管领导审批,5000元以上由单位主要领导审批。活动方案必须包含安全预案、疫情防控措施、保密要求等内容。(二)场所选择。娱乐活动场所必须选择正规合法场所,签订安全责任协议,配备专业安保人员。实行"四不"原则,不选择涉密场所、不选择有安全隐患场所、不选择有政治风险场所、不选择有黄赌毒风险场所。建立场所黑名单制度,对存在违规违法行为的场所一律列入黑名单,禁止单位人员前往。(三)行为规范。娱乐活动期间必须遵守"八不准"规定,不准参与赌博活动、不准观看不健康内容、不准发表不当言论、不准酒后失态、不准泄露工作秘密、不准接受异性特殊照顾、不准接受宴请消费、不准参与群体性娱乐活动。配备活动监督员,全程监督活动情况,发现问题及时制止并报告。三、风险防范机制(一)分级管理。根据交往对象风险等级实行分类管理,高风险对象列为A级管理,中风险对象列为B级管理,低风险对象列为C级管理。A级对象实行"五不"接触,即不接受单独宴请、不接受单独娱乐、不接受贵重礼品、不接受特殊照顾、不接受私人请求。B级对象实行"三不"接触,C级对象实行"一不"接触。(二)动态监测。建立交往对象动态监测系统,每月开展风险排查,每季度进行风险评估,每年进行一次全面排查。监测内容包括交往对象政治动向、社会评价、异常行为等,发现异常情况立即启动应急处置程序。实行"双报告"制度,发现交往对象存在重大风险立即向组织部门和纪检监察机关双重报告。(三)应急处置。制定《交友风险应急处置预案》,明确不同风险等级的处置措施。对出现轻微问题的对象,由所在党支部进行谈话提醒;对出现一般问题的对象,由单位纪检监察部门进行诫勉谈话;对出现严重问题的对象,立即中止交往关系并按规定处理。建立风险处置台账,实行销号管理。四、监督问责制度(一)内部监督。建立"三级"监督网络,即单位主要领导负总责、分管领导具体负责、部门负责人直接负责。实行"三重"监督措施,即定期检查、专项检查、随机抽查,检查频率不低于每月一次。设立监督举报电话和邮箱,鼓励内部监督。(二)外部监督。主动接受群众监督,在单位公示监督电话和邮箱,定期向社会公开交友原则和监督措施。建立与公安、司法等部门的协作机制,定期通报交往对象风险情况。对群众反映的问题线索,立即核查处理,核查结果及时反馈。(三)责任追究。实行"一案双查"制度,对发生问题的对象既查当事人,又查相关领导。建立责任追究清单,对存在以下情形的严肃追究责任:未按规定开展交往对象核查的;违规与交往对象交往的;对风险问题处置不力的;监督责任落实不到位的。责任追究方式包括通报批评、诫勉谈话、组织调整等,情节严重的依法依规处理。五、教育培训体系(一)制度培训。将交友原则纳入新员工入职培训内容,培训内容包括交友原则、交往规范、风险防范等,培训时间不少于4小时。每年开展一次全员培训,培训后进行闭卷考试,考试合格率必须达到95%以上。(二)案例教育。建立典型案例库,每月选取1-2个典型案例开展警示教育,内容包括交往对象类型、风险表现、处置结果等。组织观看警示教育片,每季度不少于1部。开展"以案说纪"活动,邀请纪检监察干部进行专题讲座。(三)实践教育。开展"三同"实践活动,即同吃同住同劳动,同群众打成一片,了解群众真实需求。组织"三查"活动,即查思想认识、查交往情况、查风险隐患,及时发现问题苗头。建立实践教育档案,作为干部考核的重要依据。六、附则说明本规范适用于所有与单位有工作联系的个人,包括但不限于服务对象、合作人员、中介机构人员等。各单位可
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