《工业园区突发水污染事件三级防控体系建设技术规程》

工业园区突发水污染事件三级防控体系建设技术规程

1范围

本规程主要适用于化工园区内突发水污染事件三级防控体系的规划、设计、建设、验收、运行维护

及应急管理等活动，其他园区可参照执行。对于有特殊环境风险管控要求的工业园区，可在本规程基础

上制定补充规定。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB50160石油化工企业设计防火标准

GB/T50483化工建设项目环境保护工程设计标准

HJ169建设项目环境风险评价技术导则

Q/SY1190事故状态下水体污染的预防与控制技术要求

T/CPCIF0049化工园区事故应急设施（池）建设标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

化工园区

指由人民政府批准设立，以发展化工产业为导向、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系

完整的工业区域。

3.2

突发水污染事件

由于污染物排放、自然灾害、生产安全事故等原因，导致有毒有害物质突然进入水体，可能造成或

造成水体污染、水质恶化，危及公众健康、生态环境安全，需要采取紧急措施予以应对的事件。

3.3

三级防控体系

按照“一级防控不出厂区、二级防控不出公共应急空间、三级防控不出园区”的原则，构建的由企

业内部防控设施、园区公共应急设施以及园区整体防控设施组成的，对突发水污染事件进行全过程拦截、

转输、储存、处理和处置的综合性防控系统。

3.4

环境应急空间

在突发水污染事件发生时，可用于临时储存、拦截、处理事故废水的各类空间，包括企业事故应急

池、园区公共应急池、污水管网、以及纳入体系建设管理的内河（湖）、沟渠、坑塘、湿地等。

3.5

环境应急设施

为应对突发水污染事件而设置的具有拦截、收集、储存、输送、处理事故废水功能的各类工程设施

和设备，如围堰、闸坝、临时筑坝点、泵站、提升泵、中和池、隔油池、应急物资储备库等。

3.6

风险源

可能导致突发水污染事件发生的潜在因素或源头，包括但不限于生产装置、储存设施、输送管道、

危险化学品仓库、危化品运输、污水处理设施、不可预见的突发污染源等。

3.7

1

水环境敏感目标

对水污染敏感，一旦受到污染可能对人体健康、生态系统、经济社会等造成严重影响的区域或对象，

如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、水产养殖区、重要渔业水域等。

4基本要求

4.1建设原则

4.1.1预防为主，防控结合。强化源头预防，从规划、设计、建设等环节降低突发水污染事件发生的

可能性；构建完善的防控体系，提高对事件的响应和处置能力，实现预防与控制的有机结合。

4.1.2因地制宜，科学合理：充分考虑工业园区的产业结构、地形地貌、水文地质、周边水环境敏感

目标等实际情况，科学合理地设计和建设三级防控体系，确保防控措施具有针对性和有效性。

4.1.3聚焦关键，协作共享。在全面排查摸清园区水污染防控现状基础上，对标建设要求，聚焦企业

雨水排放口、园区公共排水口、应急储存空间和水污染物溢流周边水系风险等重点环节，有的放矢，精

准施策，补漏洞、强弱项。立足实际，加强相邻、相近企业事故应急池、初期雨水池等突发水污染事件

防控空间的互联互通和应急物资、救援队伍协作共享。

4.1.4持续改进，动态优化。建立健全防控体系的评估和改进机制，根据实际运行情况、技术发展以

及新的环境风险因素，及时对防控体系进行调整和优化，确保其始终处于良好的运行状态。制定园区突

发水污染事件应急响应与处置方案，定期开展演练，并持续提升防控能力。

4.2建设要求

工业园区突发水污染事件多级防控体系应按照“一级防控不出厂区、二级防控不出公共应急空间、

三级防控不出园区”的要求进行设计，构建由企业内部防控设施、园区公共应急设施以及园区整体防控

设施组成的三级防控体系。各级防控体系之间应相互衔接、协同配合，组成一个有机的整体。工业园区

突发水污染事件三级防控体系示意图见图1。

图1工业园区突发水污染事件三级防控体系示意图

2

4.3工作流程

工业园区突发水污染事件三级防控体系建设工作流程见图2。

图2工业园区突发水污染事件三级防控体系建设工作流程

5园区水环境风险评估

5.1资料收集与调查

5.1.1企业基础信息

调查、收集的企业基础信息包括但不限于以下内容：

a)园区内各企业的原材料及产品清单、生产工艺、危险化学品储存和使用情况（包括种类、数

量、储存方式、储存位置等）、主要环境风险物质、车间截流设施情况、废水产生及处理工

艺、排污许可证、企业突发环境事件应急预案等信息；

b)企业事故应急池、初期雨水池及厂区其他应急空间情况，在厂区内位置、使用状态（可用/不

可用）、容积，企业应急空间位置及雨污排口情况；

c)环境应急物资、应急救援力量等应急资源的配备情况；

d)企业的环境管理体系建设及运行情况，包括环境应急预案制定与演练、环境风险防控措施落

实等方面。

5.1.2园区基础信息

调查、收集的园区基础信息包括但不限于以下内容：

a)园区周边水系分布情况，获取园区及周边区域的地形图、等高线图，分析园区的地形起伏、

坡度变化等，并结合园区水文地质条件及企业分布特点，确定地势低洼区域和水流汇集路径；

b)园区内危化品运输线路、专用停车场；

c)园区公共雨水管网/沟渠、雨排口布置及管控情况；

d)园区内污水管网、雨水管网的布局图、管径、材质、走向等信息，以及污水处理厂的处理工

艺、处理能力、运行状况等资料；

e)园区内及园区事故废水可能影响的周边河流/水系的环境应急设备设施、空间情况（闸坝建设

情况，位置等）；

3

f)园区环境应急管理体系：包括环境管理机构、应急人员配备、园区规划环评编制/修编情况、

园区突发环境事件应急预案编制/修编情况、园区开展环境应急综合及各类专项演练情况、环

境应急救援管理体制机制等建设情况；

g)园区环境应急物资配置情况：包括物资类型，数量，物资存放位置等；

h)周边水环境敏感目标信息：调查园区周边一定范围内的饮用水水源地、河流、湖泊、水库、

自然保护区、水产养殖区等水环境敏感目标的位置、范围、保护级别及取水情况等信息；

i)园区与周边水环境敏感目标之间的水系连通关系，包括河流、沟渠的走向、流量等信息；

j)数字化监管平台、数字化监管对象和措施等情况：是否建设园区数字化监管平台及环境应急

模块，是否建设属地生态环境部门数字化监管平台，企业雨水排放口数字化监控建设情况；

园区公共雨水排口数字化监控建设情况。

5.1.3历史突发水污染事件信息

收集园区及周边区域历史上发生的突发水污染事件资料，包括事件发生时间、地点、原因、污染物

种类及浓度、影响范围和程度、处置措施及效果等，分析事件发生的规律和特点。

5.2风险源识别与分析

5.2.1风险源识别方法

采用现场调查、查阅资料、工艺流程分析、类比分析等方法，对园区内的各类风险源进行全面识别。

重点识别涉及危险化学品生产、储存、使用和运输的企业，以及可能产生大量高浓度废水的企业。

5.2.2风险源分类

根据风险源的性质和特点，将其分为以下几类：

a)生产装置风险源：如化工生产装置等，可能因设备故障、操作失误等原因导致污染物泄漏。

b)储存设施风险源：包括危险化学品储罐、仓库、桶装物料储存区等，存在因罐体破裂、泄漏、

火灾爆炸等引发突发水污染事件的风险。

c)输送管道风险源：涉及危险化学品输送管道、污水输送管道等，可能因管道腐蚀、破裂、第

三方破坏等原因造成物料泄漏或废水外溢。

d)污水处理设施风险源：污水处理厂、企业内部污水处理站等，在运行过程中可能出现设备故

障、工艺失控等情况，导致未经处理或处理不达标的废水排放。

e)其他风险源：如危化品运输、园区内的加油站、锅炉房等，也可能成为突发水污染事件的风

险源。

5.2.3风险源分析

对识别出的风险源进行详细分析，包括风险源的潜在事故类型、发生概率、可能泄漏的污染物种类、

数量及泄漏途径等，对风险源的风险程度进行定性或定量评估。

5.3水环境风险受体识别

5.3.1风险受体识别方法

根据收集的周边水环境敏感目标信息，结合地理信息系统（GIS）技术，对园区周边的水环境风险

受体进行识别和分析。确定风险受体的位置、范围、类型及重要程度。

5.3.2风险受体分类

水环境风险受体分为以下几类：

a)饮用水水源地风险受体：包括集中式饮用水水源地的取水口、水源保护区等，对水质要求极

高，一旦受到污染将直接威胁公众饮用水安全。

b)生态敏感区风险受体：如自然保护区、风景名胜区、湿地保护区等，具有重要的生态功能和

保护价值，对水污染较为敏感。

c)水产养殖区风险受体：包括各类鱼塘、虾塘、蟹塘等水产养殖区域，水污染可能导致养殖生

物死亡，造成经济损失。

4

d)其他风险受体：如河流、湖泊、水库等水体，以及下游可能受影响的居民生活用水点、工业

用水点等。

5.3.3风险受体脆弱性分析

评估不同风险受体对突发水污染事件的脆弱性，考虑因素包括风险受体的地理位置、水文条件、生

态系统稳定性、社会经济价值等。确定风险受体在不同污染情景下可能受到的影响程度和范围，为制定

针对性的防控措施提供依据。

6三级防控体系建设

6.1一级防控体系

6.1.1一般要求

6.1.1.1以企业为主体，通过在企业内部设置事故应急池、围堰、防泄漏托盘、雨污管网、闸阀等设

施，对企业生产过程中可能产生的事故废水进行收集、储存和初步处理，将事故废水控制在企业厂区范

围内。

6.1.1.2企业应按照环评与批复文件、环境风险评估及突发环境事件应急预案等要求，全面规范建成

企业事故应急池、围堰、防泄漏托盘、雨污管网、闸阀及各风险单元车间级防控体系，建设车间级事故

废水收集截流系统，实现分区域收集事故废水，并与事故应急池连通。配备必要的应急物资和可调用的

应急救援队伍，从源头防范事故废水溢出厂区。

6.1.1.3鼓励企业雨水排放口采用强排方式，并安装自动水位监测、水质在线监测（流量、pH、电导

率等）、视频监控等物联感知设备，接入园区和地方生态环境部门数字化监管平台。

6.1.1.4园区管理机构应督促企业全面查清其他事故废水可能溢出（泄漏）的隐患点，除进出厂界通

道外的隐患点均应全面进行封堵，进出厂界通道应设置可移动或固定的拦水设施，或备有足够的拦截应

急物资，防止废水外溢。

6.1.2企业事故应急池

6.1.2.1企业事故应急池的容量应根据企业的生产规模、危险化学品使用量、可能发生的事故类型及

规模等因素进行计算。不同行业对事故应急池的称谓各不相同的，且容积的计算方式也存在差别，事故

应急池容积的确定方法可参照HJ169、Q/SY1190、GB/T50483和GB50160中的相关规定执行。

6.1.2.2企业事故应急池应配套建设连接污水处理单元的管线、泵和应急电源等，没有条件的应配套

临时转输措施。

6.1.3围堰

6.1.3.1在危险化学品储存区、生产装置区等可能发生物料泄漏的区域周围应设置围堰。

6.1.3.2围堰的高度应根据储存物料的性质、储存量等因素确定，一般不宜低于0.5m，且应满足能够

容纳区内最大储罐或装置的物料泄漏量及可能产生的消防水量的要求。

6.1.3.3围堰应采用坚固、耐腐蚀的材料建造，如钢筋混凝土、砖石等，并进行防渗、防腐处理。

6.1.3.4围堰的内侧应设置导流沟，将泄漏的物料引导至收集设施。

6.1.4防泄漏托盘

6.1.4.1对于放置在地面上的桶装危险化学品或小型储罐，应设置防泄漏托盘。

6.1.4.2防泄漏托盘的尺寸应根据桶装物料或储罐的大小确定，确保能够完全承接物料泄漏量。

6.1.4.3托盘的材质应具有耐腐蚀性能，托盘的深度一般不宜小于0.2m。

6.1.4.4托盘应设置排水口，排水口应连接至事故应急池或其他收集设施。

6.1.5雨污管网

6.1.5.1企业内部的雨水管网和污水管网应严格分开设置，避免雨污混流。

6.1.5.2雨水管网应根据企业的地形和汇水面积进行合理布局，确保雨水能够及时、顺畅地排出厂区。

5

6.1.5.3污水管网应根据企业的生产工艺和废水产生情况进行设计，确保能够收集和输送各类生产废

水至污水处理设施。

6.1.6闸阀

6.1.6.1在企业雨水排放口、清下水排口和污水排放口等所有可能外溢事故废水的外排口，设置闸阀，

闸阀应具备远程控制或自动控制功能，能够在突发水污染事件发生时迅速关闭，防止事故废水外排。原

则上应安装手自一体（自动）闸阀且可以实现远程控制，日常保持常闭状态。

6.1.6.2在企业内部的雨污管网关键节点处，如各生产装置区、储存区的雨污管网分支处，也应设置

闸阀，以便在事故状态下对雨污管网进行分段控制，减少事故废水的扩散范围。

6.1.6.3闸阀的选型应根据管网的管径、压力、介质等因素确定，确保闸阀的密封性、可靠性和操作

灵活性。

6.2二级防控体系

6.2.1一般要求

6.2.1.1二级防控体系由企间级和园区级公共应急设施组成，包括但不限于园区公共事故应急池、公

共雨水管网、污水管网、应急回流池。在一级防控体系失效的情况下，二级防控体系可对流出企业厂区

的事故废水进行拦截、储存和输送，将事故废水控制在园区级公共应急空间范围内，防止其进入园区内

河（湖）等水体。

6.2.1.2园区管理机构充分考虑重点环境风险源分布及企业应急池容量和布局，合理规划，将有条件

的相邻企业应急空间在安全可控的前提下互连互通，对流出企业的事故废水进行拦截、转运、处置，提

高企业间事故废水互助共享收纳能力。确不具备固定式连通条件的，应配套高扬程泵、长输管线等临时

转输设备。

6.2.1.3二级防控体系以事故废水截流沟、公共事故应急池、配套回抽转输系统、应急回流池、雨水

管网等构成的事故废水收集、暂存、隔断设施为重点。在各园区现状设施基础上，设计建设园区事故废

水截流沟，保证事故条件下事故废水的有效封堵，防止事故废水通过地表径流流入园区内雨水管和外环

境。

6.2.1.4园区应加强统筹协调，引导企业通过协议或其他方式建立环境应急物资和应急救援队伍共建

共享帮扶机制，有力提升园区企业间突发环境事件防控能力。

6.2.2事故废水截流沟

6.2.2.1园区在重点位置设置事故废水截流沟，接入应急回流池或者公共事故应急池。

6.2.2.2事故废水截流沟设计应按GB/T50483的相关要求执行。

6.2.3公共事故应急池

6.2.3.1园区各公共事故应急池建设形式，可分两类：新建公共事故应急池或利用园区内人工渠、河

道改造为园区公共应急池。

6.2.3.2公共应急池建设可按T/CPCIF0049的相关要求执行，用以贮存周边企业事故废水，并于园区

雨水管网入河排口前建设园区雨水控源截污池，实现事故废水流出园区前的有效堵截。

6.2.4配套回抽转输系统

6.2.4.1园区配套回抽转输系统主要有三种形式，即利用现有污水管道、雨水管道或独立设置事故废

水收集管道。

6.2.4.2回抽转输系统可利用固定泵和事故废水转输管道连接至污水处理厂应急池；不具备固定管网

建设条件的情况下，可采用移动转输方式，配备有临时转输措施和装备，如高扬程泵、长输管线、槽罐

车等，以保障事故废水及时收集、转输处置。

6.2.5应急回流池

6.2.5.1园区可根据风险源及风险受体分布情况，对雨水管网分区分类管控，确定应急回流池的数量

和位置。

6

6.2.5.2应急回流池容积需满足“拦截分区内单次最大可能事故废水量+初期雨水量”，计算方法可按

HJ169和Q/SY1190的相关要求执行。

6.2.5.3在分区雨水管网重要节点通过安装自动水位监测、水质在线监测（流量、pH、电导率等）、

视频监控等物联感知设备，确保实时监测到在事故废水排放；

6.2.5.4园区或分区雨水管网重要节点同时安装手自一体闸阀，在物联感知设备感知到事故废水排放

时及时关闭阀门；

6.2.5.5应急回流池配套专用管线、回抽泵等设施，在事故情况下，将事故废水就近回抽到应急空间

或污水管网。鼓励园区结合消防能力建设配备移动式远程抽水系统，必要时可用于废水转输。

6.3三级防控体系

6.3.1一般要求

6.3.1.1三级防控体系包括但不限于纳入体系建设管理的内河（湖）、沟渠、坑塘、湿地、闸坝、临

时筑坝点。在一级和二级防控体系均失效的情况下，三级防控体系可对事故废水进行最后的拦截、储存

和处理，确保事故废水不出园区，不对园区外的水环境敏感目标造成影响。

6.3.1.2根据园区风险源分布、水系特征及风险受体位置，确定水质监测点位，安装水质在线监测（流

量、pH、电导率等）系统并联网，监测点位应涵盖企业排放口、园区公共管网、内河（湖）、雨水排

放口及园区边界等关键位置。

6.3.2公共雨排口截留闸阀

6.3.2.1园区所有可能接纳企业或移动源事故废水的公共雨水排口，均应建设截流闸阀及必要的附属

设施（雨水井或截污池），没有条件建设闸阀的排口应配备堵漏气囊或沙包等堵漏装备。闸阀优先采用

手自一体式，有条件的可接入园区监管平台实现自动控制。

6.3.3闸坝

6.3.3.1进出园区的、与外界水系相通的河道或排水渠，按照能建则建的原则建立永久性闸坝（门）；

没有条件的，应具备能够快速构筑临时拦截筑坝（门）的能力，以有效切断废水外溢通道。

6.3.3.2园区内河网较发达或河道较长的，宜分区加密设置闸坝（门），特别是在雨排口、重点风险

源较集中区域、危化品车辆主要运输道路或停车场等场所附近，最大程度把入河污染物控制在最小范围

内。

6.3.3.3园区应因地制宜统筹考虑建设上游清水、闸坝（门）应急空间引流、分流设施。

6.3.4园区级公共应急空间

6.3.4.1园区可依托园区内人工渠、坑塘等空间进行适当改造，并配套转输设施后作为事故临时应急

池。

6.3.4.2将已查找或纳入建设的应急空间和设施信息录入管理部门环境应急管理平台，同时建立空间

与设施基础信息库，并与园区数字化监管平台相连。

6.3.5园区上游清水分流设施

6.3.5.1有河流（水系）流经或地处水系上游附近的园区，建设上游清水分流、引流设施。

6.3.5.2有河流（水系）流经或地处水系上游附近的园区，查找或适当建设相应空间和设施；制定“一

河一策一图”环境应急响应方案。

7园区环境应急救援配套体系建设

7.1数字化监管平台

7.1.1加强数字赋能，依托园区数字化监管平台，融合接入企业和园区各类排口闸阀、水质在线监测

及视频监控等数据，实现突发水污染事件全程全量全要素一体化监测监控、预警预报、综合协调指挥和

智慧辅助决策。

7.1.2通过园区数字化监管平台，完成园区内环境应急空间与设施清单中的各点位信息填报，并编制

7

各环境应急空间与设施使用方法。

7.1.3建立园区突发水污染事件多级防控信息化管理平台，实现对防控体系设施状态、监测数据、应

急物资、演练记录等信息的集中管理与动态更新，为防控体系的科学运行与决策提供支持。

7.2环境应急救援队伍

7.2.1可自建或依托园区骨干企业、周边相关第三方应急力量进行建设。具体包括：应急监测队伍、

应急救援队伍、环境应急专家库及临时拦截筑坝、废水移动转输等其他应急力量等。

7.2.2应急救援队伍应熟悉园区基本情况，责任明晰，熟练掌握应急物资的调用、使用和应急处置有

关技能。

7.3应急救援物资

7.3.1应按照突发环境事件应急预案及水污染事件多级防控体系建设提升方案等要求，通过自建共建、

依托企业、借助社会化力量等多种方式，备全备齐备足各类环境应急物资与装备，建立园区环境应急物

资库。

7.3.2应急物资包括但不限于：防护装备、照明设备、应急监测装备、应急车辆（槽罐车等）、临时

围堵截流等应急物资、应急泵（回抽泵）、堵漏气囊、输水管、应急电源、削减/消除/移除污染物的药

剂、筑坝等各类装备及其他物资。

7.4突发环境事件应急预案编制

园区按规定编制并及时更新园区突发环境事件应急预案，统筹组织开展环境应急综合及各类专项演

练。

7.5宣传教育、应急演练和培训

7.5.1定期组织开展环境保护有关法律、法规和政策的宣传教育，普及生态破坏与环境污染突发事件

预防和应急救援基本知识，增强企业的忧患意识、防范意识和社会责任意识。

7.5.2定期组织园区突发水污染事件应急演练，明确演练的组织形式、演练内容、参与部门及人员职

责，通过演练检验防控体系的有效性并持续改进，同时开展相关人员的培训工作，提高应急处置能力。

8评估验收与运维

8.1评估验收

8.1.1验收

三级防控体系建设前后，按照防控体系评估表对防控体系现状和建设情况开展评估，园区按指标体

系组织评估验收并打分，判定标准为：[得分]＜130分为不合格，130≤[得分]＜150分为合格，150≤[得

分]＜180分为良好，[得分]≥180为优秀（示范园区）。工业园区突发水污染事件三级防控体系建设评

估表见附录C。

8.1.2评估与改进

规定定期对防控体系进行全面评估的时间间隔，一般为每年或每两年一次，根据评估结果分析防控

体系存在的问题与不足，提出针对性的改进措施，持续完善防控体系。

8.2运行维护

8.2.1制定防控体系日常运行管理制度，明确各责任主体（包括但不限于企业、园区管理部门）的职

责，规范防控设施（包括但不限于应急池、闸阀、管网）的日常巡检、维护记录、设备保养等工作要求。

8.2.2对企业、园区开展定期排查，排查时间为每半年或每一年一次，对排查出的隐患进行限期整改，

后续根据实际情况依法作出处罚。

8.2.3规定防控设施的维护周期、维护内容及检修标准，制定设施故障应急预案，确保在设施出现故

障时能及时修复，保障防控体系的正常运行。

8.3监督管理机制

8

建立园区突发水污染事件多级防控体系的监督管理机制，明确生态环境部门、园区管理部门等的监

督职责，制定监督检查计划与标准，定期对防控体系的建设、运行情况进行监督检查。三级防控体系建

设职责划分如下：

a)资料收集与调查：由园区管委会委托第三方评估机构对企业、园区基本情况进行资料收集与

调查。

b)环境风险评估：由第三方评估机构对园区及企业进行风险评估及差距分析，提出建设方案；

c)分级防控体系建设：一级防控体系建设责任主体以企业为主，二级、三级防控体系建设责任

主体以园区管委会、生态环境部门为主；

d)园区环境应急救援配套体系建设：以园区管委会和企业为责任主体。

e)评估验收以园区管委会、生态环境部门为责任主体，防控体系运行与维护以园区管委会为责

任主体。

9

附录A

（资料性）

企业基础信息

企业基础信息表见表A.1~A.2。

表A.1企业基础信息表

原辅主要储存环境风险

正门及是否重环境应急使用状态与污水处理单

企业地材料生产环境物质的主要装应急空是否配备雨水去雨水阀门在线监现场

序号四至经点环境预案是否位置经纬度（可用/不容积元连接与否及

名称址及产工艺风险置、设施或场间名称应急电源向形式测监控照片

纬度风险源有效可用）方式

品物质所

1

2

表A.2企业应急物资及应急队伍

序号企业名称应急物资应急队伍及联系方式

1

2

10

附录B

（资料性）

园区基础信息

园区基础信息见表B.1~B.3。

表B.1园区主要污染物种类

序号企业名称所属行业主要污染物种类风险等级备注

1

2

3

表B.2园区环境应急设备设施、空间

类型（河段人

/容量（m3）配套环境

工渠坑塘应经纬度（中心或起使用状态（可用

序号名称//位置/应急设备备注

急池闸坝讫点）不可用）日常空余

/总容量设施

（门））容量

1

2

3

表B.3园区公共事故应急池

进人园区

可转移企业可

事故源物消防废水事故应急

企业的物料收集事降雨量V

序号罐区物料名称危险分类料量V1量V2池的生产

名称量V3故水量V6（m3）（m3）

（m3）（m3）废水量V5

（m3）V4（m3）

（m3）

1

2

3

11

附录C

（资料性）

工业园区突发水污染事件三级防控体系建设评估表

工业园区突发水污染事件三级防控体系建设评估表见表C.1。

表C.1工业园区突发水污染事件三级防控体系建设评估表

类别一级指标二级指标分值评分标准提升建设后自评分

突发环境

1.1★所有风险源企业须编制应急预案并按要求修编备案；应编未编或未备案

基础管理事件应急预

1.3的，每家扣分；备案后未及时修编的，每家扣分，扣完为止。

案0.50.5

★企业车间（含罐区、储存区）须建成分区截流系统并与事故应急池连通；

车间级截

2.1未分区收集的，每家扣分；未与应急池连通的，每家扣分，扣完为

流系统40.50.5

止。

★须按Q/SY1190等标准计算容量，且配套建设至污水处理单元的管线、泵、

2.2企业事故

4切换阀及应急电源（或临时转输措施）；容量不达标每家扣0.5分，配套设

事故废水应急池

2.施缺失每项扣0.5分，扣完为止。

截流设施

★危险化学品储存区生产装置区须设围堰（高度，防渗防腐，含导流

围堰与防/≥0.5m

一级防控体2.3沟），桶装小型储罐须设防泄漏托盘（深度，连应急池）；围堰不达

泄漏托盘3/≥0.2m

系（企业级）标每家扣0.5分，托盘缺失每家扣0.5分，扣完为止。

2.4雨污管网★企业雨水、污水管网严格分开，无雨污混流；发现1处混流点扣0.5分，

分离4扣完为止。

★雨水排放口、清下水排口、污水排口须安装手自一体闸阀，日常常闭；

未安装的每家扣0.5分，非手自一体的每家扣0.5分，日常未常闭的每家扣

3.1事故废水0.5分，扣完为止。

8

3.外排口管外排口闸阀▲闸阀实现远程控制并接入园区/属地生态环境部门数字化平台的，按企业

控完成率评分（完成率100%得5分，80%-99%得3分，60%-79%得1分，＜

60%不得分）。

3.2雨水排放▲雨水排放口须安装自动水位监测、水质在线监测（流量、pH、电导率）

4

口监测监控及视频监控；缺1类设备扣0.5分，未联网的扣0.5分，扣完为止。

12

类别一级指标二级指标分值评分标准提升建设后自评分

★厂区除进出厂通道外，无事故废水泄漏隐患点；发现处未封堵隐患点

事故废水1

3.3扣分；进出厂通道须设固定可移动拦水设施（或备足拦截物资），未

溢出点封堵40.5/

设置的每家扣0.5分，扣完为止。

4.1应急物资★企业按预案配备应急物资（防护装备、应急泵、堵漏材料等）及可调用

4.应急资源3

与救援队伍救援队伍；物资缺失1类扣0.5分，无救援队伍的扣0.5分，扣完为止。

企业应急★相邻企业应急池（或初期雨水池）具备条件的须互联互通；不具备固定

企间协同1.1

1.空间互联互连通条件的，须配套高扬程泵、长输管线等临时转输设备；家未落实的扣

防控81

通1分，扣完为止。

★园区重点风险区域（风险源集中区、危化品运输通道旁）须设截流沟，

事故废水

2.1接入应急回流池公共事故应急池（参照）；未按规划建设的，每

截流沟6/GB50483

缺1段扣1分，扣完为止。

二级防控体★须按T/CPCIF0049建设（新建或改造人工渠/河道），且在雨水管网入河

2.2公共事故

系（企间7排口前设控源截污池；未建成的不得分，截污池缺失的扣3分，容量不达

+园区公共应急池

园区公共2.标（按园区总风险量核算）的扣4分。

应急设施

级）2.3回抽转输▲具备固定转输系统（利用污水/雨水管网连接至污水处理厂应急池）的得

5

系统3分；仅具备移动转输（槽罐车、临时泵组）的得2分；均不具备的不得分。

★园区雨水管网按分区设应急回流池，配套专用管线、回抽泵，且分区节

2.4应急回流

点安装水位水质在线监测、手自一体闸阀；缺个回流池扣分，监测闸

池与管控6/12/

阀缺失1项扣1分，扣完为止。

3.1应急资源☆园区引导企业建立应急物资（如移动泵、堵漏装备）、救援队伍共享协

3.协同机制3

共建共享议；无共享机制的扣1分，未实际落地的扣2分，扣完为止。

★所有可能接纳事故废水的公共雨水排口，须建截流闸阀（或备堵漏气囊/

1.1公共雨水沙包）；1个排口未落实的扣2分，扣完为止。

8

排口截留▲闸阀为手自一体且接入园区监管平台的，按排口完成率评分（100%得3

分，得分，＜得分）。

三级防控体80%-99%280%1

1.边界截控

系（园区整★进出园区且与外界水系相通的河道/排水渠，须建永久性闸坝；不具备条

设施1.2园区边界

体级）件的，须具备快速构筑临时坝能力；全部为永久闸坝得分，部分永久得

河道闸坝1010

7分，仅临时得3分，均不具备不得分。

1.3分区加密★园区内河网发达/河道较长的，须在雨排口、风险源集中区、危化品停车

6

闸坝场附近加密闸坝；每缺1处规划闸坝扣2分，扣完为止。

13

类别一级指标二级指标分值评分标准提升建设后自评分

2.1园区级公★依托人工渠、坑塘改造临时应急池，配套转输设施；未改造的扣3分，

5

2.应急空间共应急空间无转输设施的扣2分，扣完为止。

与分流2.2上游清水★有河流流经/地处水系上游的园区，须建上游清水分流/引流设施；未建成

4

分流的不得分，设施不可用的扣2分。

★在企业排口、园区管网、内河（湖）、园区边界设水质在线监测点（流

水质监测

3.1量、、电导率）并联网；缺类点位扣分，未联网的扣分，扣完为

点位布设5pH112

止。

3.监测与预

3.2“一河一★有河流（水系）的园区，须制定“一河一策一图”应急响应方案；未制定的

案4

策一图”不得分，方案未更新的扣2分。

3.3水系应急★每年开展至少1次水系“南阳实践”演练；未开展的不得分，演练无评估报

3

演练告的扣1分。

4.1应急空间★应急空间/设施信息须录入生态环境部应急管理平台，并与园区数字化监

4.信息管理3

信息库管平台连通；未录入的扣2分，未连通的扣1分，扣完为止。

1.1环境管理★园区须明确应急分管负责人，设日常管理部门及专兼职人员；无机构的

3

1.组织与队机构扣2分，无专职人员的扣1分，扣完为止。

伍1.2应急救援★园区须自建/依托骨干企业/第三方组建应急救援队伍（含监测、救援、筑

4

队伍坝力量）；未组建的不得分，队伍未培训的扣2分。

2.1应急物资★按预案建设应急物资库，备齐防护装备、应急泵、槽罐车、消污药剂等；

5

2.物资与预库未建库的不得分，物资缺失1类扣1分，扣完为止。

园区环境应案2.2园区应急★园区须编制/更新突发环境事件应急预案，每年开展1次综合演练+2次专

4

急救援配套预案与演练项演练；预案未更新的扣2分，演练次数不足的扣2分，扣完为止。

体系

▲平台须融合排口闸阀状态、水质监测数据、视频监控、应急空间信息，

3.1数字化监

实现预警、指挥功能；缺类数据接入的扣分，无预警功能的扣分，

管平台8123

扣完为止。

3.数字化与

3.2“一园一★编制防控体系建设方案，将应急空间/设施点位录入平台并明确使用方法；

宣传3

图一策”未录入的扣2分，无使用方法的扣1分，扣完为止。

3.3宣传教育☆每半年开展1次环保法规、应急知识宣传培训；未开展的不得分，无培

2

与培训训记录的扣1分。

14

类别一级指标二级指标分值评分标准提升建设后自评分

4.1运维与监★建立防控设施日常巡检（每季度1次）、定期排查（每半年1次）机制，

5

督隐患限期整改；无巡检记录的扣2分，排查未闭环的扣3分，扣完为止。

4.长效机制★明确企业（一级防控）、园区管委会（二/三级防控、应急配套）、生态

4.2责任分工3环境部门（监督）的责任清单；未明确的扣2分，责任未落实的扣1分，

扣完为止。

总计--200