县领导健康扶贫

县领导健康扶贫一、健康扶贫工作总体部署（一）目标定位。明确健康扶贫三年攻坚任务，确保到2020年贫困人口基本医疗保险参保率达到100%，大病保险和医疗救助政策有效落实，因病致贫返贫人口得到有效帮扶。各乡镇、各部门要结合实际制定具体实施方案，细化责任分工，确保各项措施落地见效。（二）责任分工。县政府成立健康扶贫工作领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责统筹协调全县健康扶贫工作。各乡镇要成立相应工作机构，乡镇长是第一责任人，分管副乡镇长具体负责。县直各部门要按照“谁主管谁负责”的原则，制定本部门健康扶贫工作方案，明确任务清单和责任清单。（三）保障措施。县财政每年安排健康扶贫专项资金，重点支持贫困人口医疗保障、健康教育和健康促进等项目。各医疗机构要开通绿色通道，为贫困患者提供优先诊疗服务。建立健全健康扶贫信息管理平台，实现贫困人口健康档案信息化管理。二、贫困人口医疗保障政策落实（一）基本医保。确保全县贫困人口基本医疗保险参保率稳定在100%，对未参保贫困人口由乡镇政府组织动员，县医保局协调办理参保手续。完善基本医保政策，逐步提高报销比例，降低贫困人口医疗费用负担。（二）大病保险。实施贫困人口大病保险倾斜政策，对符合规定的医疗费用，大病保险起付标准降低50%，报销比例提高5个百分点。建立大病保险和基本医保衔接机制，确保贫困患者得到有效保障。（三）医疗救助。完善医疗救助政策，对符合条件的贫困患者，根据病情需要，经基本医保、大病保险报销后个人负担费用仍然较高的，由县医保局协调民政部门给予医疗救助。救助标准根据病情和经济状况动态调整，确保贫困患者得到及时有效救治。三、健康扶贫重点人群帮扶（一）因病致贫返贫人口。建立因病致贫返贫人口数据库，实行动态管理。对因病致贫返贫人口，由乡镇卫生院牵头，村卫生室配合，开展“一对一”帮扶，制定健康治疗方案和生活帮扶计划。通过医疗救助、临时救助等政策措施，帮助其恢复健康，实现稳定脱贫。（二）慢性病患者。对患有高血压、糖尿病等慢性病的贫困人口，建立健康档案，实行定期随访制度。乡镇卫生院要配备慢性病管理专业人员，开展健康教育、用药指导和病情监测。对需要住院治疗的，协调定点医疗机构提供优先诊疗服务。（三）重病患者。对患有重大疾病的贫困人口，由县卫健委牵头，组织专家团队进行会诊，制定个性化治疗方案。协调定点医疗机构提供免费或优惠医疗服务，减轻患者经济负担。同时，开展心理疏导和社会支持，帮助患者树立战胜疾病的信心。四、健康扶贫基层服务能力建设（一）加强基层医疗机构建设。加大对乡镇卫生院和村卫生室的投入，改善基础设施条件，配齐基本医疗设备和药品。加强基层医务人员培训，提高常见病、多发病诊疗能力。实施乡村医生周转宿舍建设计划，改善乡村医生工作生活条件。（二）推进家庭医生签约服务。为贫困人口提供家庭医生签约服务，建立健康档案，开展健康体检、健康教育、慢病管理等服务。签约服务率达到100%，重点人群签约服务率达到90%以上。通过签约服务，提高贫困人口健康水平，减少因病致贫返贫风险。（三）完善巡回医疗制度。建立县级医疗机构巡回医疗队，定期到乡镇卫生院开展技术指导、业务培训和医疗服务。巡回医疗队要重点服务贫困人口，开展常见病诊疗、健康教育和健康促进活动。同时，加强对村卫生室的业务指导，提高基层医疗服务能力。五、健康扶贫监督考核机制（一）建立监督机制。县卫健委牵头，联合县医保局、县民政局等部门，对健康扶贫政策落实情况进行监督检查。重点检查贫困人口医疗保障政策落实情况、基层医疗服务能力建设情况、健康扶贫资金使用情况等。对发现的问题，及时督促整改，确保各项政策措施落到实处。（二）完善考核机制。将健康扶贫工作纳入年度目标考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合评价的重要依据。对工作不力的单位和个人，进行约谈通报，情节严重的，严肃追究责任。同时，建立健全健康扶贫工作激励约束机制，对工作突出的单位和个人给予表彰奖励。（三）加强信息公开。通过政府网站、微信公众号等平台，及时公开健康扶贫政策、工作进展和监督情况。畅通群众监督渠道，接受社会各界的监督。对群众反映的问题，及时调查处理，并向社会公布处理结果，确保健康扶贫工作公开透明。六、健康扶贫社会参与机制（一）发挥医疗机构作用。县直医疗机构要积极参与健康扶贫工作，组织专家团队到基层开展技术帮扶，开展义诊、健康教育和健康促进活动。同时，要加强对贫困患者的医疗服务，提供优先诊疗、优惠收费等服务。（二）动员社会力量参与。鼓励社会力量参与健康扶贫工作，支持企业、社会组织和个人捐赠资金、物资和设备，支持贫困人口发展健康产业。建立健全社会力量参与健康扶贫的激励机制，对有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。（三）加强健康教育宣传。县卫健委要制定健康扶贫宣传方案，通过电视、广播、报纸等媒体，广泛宣传健康扶贫政策和工作成效。同时，要开展形式多样的健康教育活动，提高群众的健康意识和自我保健能力。通过广泛宣传，营造全社会支持健康扶贫的良好氛围。七、健康扶贫工作保障措施（一）加强组织领导。县政府将健康扶贫工作作为重点民生工程，纳入重要议事日程。定期召开专题会议，研究解决健康扶贫工作中的重大问题。各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。（二）强化资金保障。县财政每年安排健康扶贫专项资金，并纳入年度预算。各部门要合理使用健康扶贫资金，确保资金专款专用。同时，积极争取上级资金支持，加大健康扶贫投入力度。（三）加强队伍建设。县卫健委要加强对健康扶贫工作队伍的培训，提高工作人员的业务能力和服务水平。建立健全健康扶贫工作激励机制，调动工作人员的积极性和创造性。同时，要加强健康扶贫工作队伍建设，配齐配强工作人员，确保健康扶贫工作有人抓、有人管。（四）强化督查考核。县政府将健康扶贫工作纳入年度目标考核，定期开展督查考核。对工作不力的单位和个人，进行约谈通报，情节严重的，严肃追究责任。同时，建立健全健康扶贫工作督查考核机制，确保各项政策措施落到实处。（五）加强宣传引导。县卫健委要制定健康扶贫宣传方案，通过多种形式，广泛宣传健康扶贫政策和工作成效。同时，要加强对贫困人口的健康教育，提高群众的健康意识和自我保健