建设安全生产管理条例安全

建设安全生产管理条例安全一、总则（一）立法目的。为规范建设安全生产管理，预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进建设行业健康发展，特制定本条例。（二）适用范围。本条例适用于所有从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等的新建、扩建、改建的建设活动及其安全管理工作。（三）基本原则。建设安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化生产经营单位的主体责任和政府的监管责任，建立健全安全生产责任体系。二、生产经营单位的安全生产责任（一）责任主体。生产经营单位是建设安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。1.主要负责人必须保证安全生产投入，提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。2.主要负责人应当组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。3.主要负责人必须保证安全生产教育培训的有效实施，确保从业人员具备必要的安全生产知识。（二）安全生产管理机构。危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。1.从业人员必须按照国家有关规定进行安全生产教育和培训，考核合格后方可上岗作业。2.生产经营单位应当建立安全生产事故隐患排查治理制度，对排查出的隐患应当及时采取措施予以消除。（三）安全生产投入。生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。1.安全生产费用应当专款专用，不得挪作他用。2.生产经营单位应当定期对安全设备进行检测、检验，保证安全设备符合国家标准或者行业标准。（四）特种作业人员管理。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训，并取得相应资格，方可上岗作业。1.生产经营单位应当建立特种作业人员台账，实行动态管理。2.特种作业人员应当定期进行复审，确保其具备相应的安全操作技能。三、安全生产的监督管理（一）政府监管职责。各级人民政府应当加强对建设安全生产工作的领导，建立安全生产责任体系。1.建设行政主管部门对建设安全生产工作实施监督管理。2.安全生产监督管理部门对建筑施工企业的安全生产条件进行监督检查。（二）监督方式。监督检查可以采取现场检查、书面审查、抽样检测等方式进行。1.监督检查人员依法履行职责时，有权进入生产经营单位进行检查，查阅有关文件、资料，向有关人员了解情况。2.生产经营单位应当积极配合监督检查，不得拒绝或者阻挠。（三）事故调查处理。建设安全生产事故发生后，事故发生单位应当立即启动应急预案，采取有效措施，防止事故扩大，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。1.事故调查应当查明事故原因、性质和责任，提出处理意见和防范措施。2.事故发生单位应当对事故责任人进行严肃处理，并落实防范措施。四、安全生产教育培训（一）培训对象。所有从业人员必须接受安全生产教育培训，包括新员工上岗前、转岗前、特种作业人员的专门培训。（二）培训内容。安全生产教育培训应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全知识、事故案例分析等内容。（三）培训考核。安全生产教育培训结束后，应当进行考核，考核合格后方可上岗作业。1.生产经营单位应当建立安全生产教育培训档案，记录培训情况。2.从业人员应当积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。五、安全生产条件（一）安全设施。生产经营单位必须保证安全设施符合国家标准或者行业标准。1.建设工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.安全设施必须定期进行检测、检验，确保其安全可靠。（二）劳动防护用品。生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。1.从业人员必须按照规定佩戴、使用劳动防护用品。2.生产经营单位应当定期检查劳动防护用品的使用情况，及时更换损坏的劳动防护用品。（三）作业环境。生产经营单位应当保证作业环境符合安全生产要求。1.作业场所应当保持整洁，消除安全隐患。2.生产经营单位应当采取措施，防止从业人员受到职业伤害。六、安全生产检查与隐患治理（一）检查制度。生产经营单位应当建立安全生产检查制度，定期对安全生产情况进行检查。1.安全生产检查应当覆盖所有生产环节和岗位。2.安全生产检查应当形成记录，并指定专人负责整改落实。（二）隐患排查。生产经营单位应当建立安全生产隐患排查治理制度，对排查出的隐患应当及时采取措施予以消除。1.隐患排查应当全面、细致，不留死角。2.隐患治理应当制定方案，明确责任人、整改措施和完成时限。（三）重大隐患治理。对排查出的重大隐患，生产经营单位应当立即采取有效措施，消除隐患，并按照规定向有关部门报告。1.重大隐患治理应当制定专项方案，并组织专家进行论证。2.重大隐患治理完成后，应当进行验收，确保隐患彻底消除。七、安全生产事故应急救援（一）应急预案。生产经营单位应当制定安全生产事故应急预案，并定期进行演练。1.应急预案应当包括事故预防、应急响应、应急救援等内容。2.应急预案应当根据实际情况进行修订，确保其有效性和可操作性。（二）应急响应。事故发生后，生产经营单位应当立即启动应急预案，采取有效措施，防止事故扩大，并按照规定向有关部门报告。1.应急响应应当迅速、有序，确保救援人员的安全。2.应急响应应当及时有效地控制事故，减少人员伤亡和财产损失。（三）应急救援。生产经营单位应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备。1.应急救援队伍应当定期进行培训，提高救援能力。2.应急救援设备应当定期进行维护保养，确保其处于良好状态。八、法律责任（一）生产经营单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：1.未按照规定建立安全生产责任体系的。2.未按照规定进行安全生产教育培训的。3.未按照规定提供劳动防护用品的。4.未按照规定进行安全生产检查的。5.未按照规定治理安全生产隐患的。（二）生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，对生产经营单位处十万元以上五十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（三）生产经营单位发生生产安全事故的，对事故发生单位处上一年年收入百分之六十至百分