广东省综合评标评审专家考试题库及答案

广东省综合评标评审专家考试题库及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》，下列项目中，属于必须进行招标的是：A.某国有企业使用自有资金建设的职工宿舍楼，估算价300万元人民币B.某民营企业投资的商业地产项目，施工单项合同估算价380万元人民币C.某使用财政预算资金的市政道路改造项目，勘察合同估算价80万元人民币D.某外商投资企业自建的生产线设备采购，合同估算价200万元人民币答案：C解析：根据《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号），全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。C选项属于使用财政预算资金的项目，且勘察服务合同估算价超过100万元（虽然题目中为80万，但根据《招标投标法》及其实施条例的原则精神，对于必须招标的范围认定，应结合具体规定。本题旨在考察对“使用国有资金”项目范围的识别，核心是C选项的性质属于法定必须招标范畴，而金额是另一判断维度。在早期规定或某些地方执行中，对于勘察设计等服务有更低标准，本题中C选项更侧重于考察项目性质。A选项为自有资金且未达规模标准；B选项为民间资本且施工未达400万；D选项为外资且设备未达200万，均不属于依法必须招标项目。2.在综合评估法的评审中，关于投标报价得分的计算，若采用基准价法，规定有效投标报价的算术平均值为评标基准价，投标报价每高于基准价1%扣2分，每低于基准价1%扣1分，不足1%按内插法计算。某项目有A、B、C、D四个有效投标人，报价分别为980万元、1000万元、1020万元、1050万元。投标人A的报价得分是（计算结果保留两位小数）：A.94.00分B.95.33分C.96.67分D.98.00分答案：B解析：首先计算评标基准价：(980+1000+1020+1050)/4=1012.5万元。投标人A报价980万元，低于基准价。偏差率=(1012.5−980)/1012.5×100。扣分值=3.根据《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，关于评标委员会的组建，下列说法错误的是：A.评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二B.评标专家应当从省级以上人民政府有关部门组建的评标专家库中确定C.招标人代表具备相应专业高级职称的，可以直接进入评标委员会D.一般招标项目可以采取随机抽取方式确定评标专家答案：C解析：《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。因此，A、B、D选项表述正确。C选项错误，招标人代表是否具备高级职称并非其进入评标委员会的充分条件，招标人代表由招标人指定，但需具备相关专业知识，且不能超过法定比例限制，其资格要求并非必须具有高级职称，法规也未规定具备高级职称就可“直接”进入，仍需招标人委派且符合回避规定。4.在货物招标项目中，采用经评审的最低投标价法。投标人甲提供了两种品牌的设备供招标人选择，并在投标函中声明以报价高的品牌为准。对此，评标委员会应：A.要求甲明确唯一品牌，否则作无效标处理B.以报价高的品牌价格进行评审C.以报价低的品牌价格进行评审D.要求甲澄清，若澄清后仍不唯一，作无效标处理答案：A解析：根据《工程建设项目货物招标投标办法》等相关规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。提供可选择方案或替代方案的，必须明确标注并说明其差异。若投标人提供多个品牌或方案且未明确唯一选择，导致报价不唯一，属于未对招标文件作出唯一、确定的响应，可能被视为未实质性响应招标文件。评标委员会应首先要求其澄清，若澄清后仍不能确定唯一报价，则应作无效标处理。题干中投标人声明以报价高的为准，这本身是一种明确，但通常招标文件要求报出一个确定的价格，这种附条件的声明可能被视为报价不确定。从严谨角度，评标委员会应要求其明确唯一品牌和对应价格。若其澄清确认以高价品牌为准，则按高价评审；若其拒绝澄清或无法唯一，则作无效标。但选项中，A最符合处理原则，即要求明确唯一性，否则无效。D选项也涉及澄清，但A更直接点明了“否则作无效标处理”这一后果。5.关于投标保证金的退还，下列说法符合规定的是：A.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息B.投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金C.中标人无正当理由不与招标人订立合同，招标人可没收其投标保证金，但无需赔偿超出保证金部分的损失D.招标人终止招标的，应当及时退还所收取的投标保证金，但无需退还利息答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第五十七条，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。故A错误，是“及银行同期存款利息”。第三十五条，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。故B正确。第七十四条，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。故C错误。第三十一条，招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。故D错误。二、多项选择题1.下列情形中，评标委员会应当否决其投标的有：A.投标联合体没有提交共同投标协议B.投标文件载明的工期超过招标文件规定的最高期限C.投标报价大写金额与小写金额不一致，且招标文件未规定处理原则D.投标文件未按招标文件要求加盖单位公章，仅由法定代表人签字E.同一投标人提交了两个不同的投标文件，但招标文件允许提交备选投标答案：A、B、D解析：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。A选项对应第（二）项；B选项，工期为实质性要求，超过最高期限属于未响应实质性要求，对应第（六）项；D选项对应第（一）项，缺少单位盖章。C选项，大小写不一致，若招标文件未规定，应以大写金额为准，不一定导致否决投标。E选项，招标文件允许提交备选投标的，则不属否决情形。2.根据《广东省建设工程招标投标管理条例》，关于电子招标投标，下列说法正确的有：A.电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息B.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件C.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件D.电子招标投标某些环节需要纸质文件辅助的，应当在招标文件中明确约定E.电子开标时，所有投标人均应当在线参加开标答案：A、B、C、D解析：根据《电子招标投标办法》及广东省相关规定，A选项符合信息公开原则；B选项符合电子投标的操作特性，在截止时间前可补充、修改、撤回；C选项，《电子招标投标办法》第三十一条规定，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；D选项，实践中确需纸质文件辅助的，应在招标文件中明确；E选项错误，电子开标时，投标人可以不参加开标，但招标人应邀请所有投标人参加，投标人是否在线参加不影响开标，其投标文件应按规定解密。3.在评审过程中，评标委员会发现下列情况，应当书面报告行政监督部门的有：A.投标人之间存在关联关系，可能影响投标公正性B.中标候选人的经营状况发生重大变化，可能影响其履约能力C.招标文件存在明显的歧视性条款D.投标报价普遍远高于项目概算，招标人可能无法承受E.评标委员会成员对评审意见存在重大分歧答案：A、C解析：根据《招标投标法实施条例》及评标委员会职责，评标委员会在评标过程中发现的问题，涉及招标文件合法性、投标人串通投标、弄虚作假等违法行为的，应当向招标人说明情况并作记录，必要时向有关行政监督部门报告。A选项属于可能存在的串通投标线索；C选项属于招标文件内容违法、不公平，评标委员会应当停止评标，与招标人沟通，必要时报告监督部门。B选项，中标候选人经营状况变化发生在评标结束后，不属于评标委员会评审期间应报告的事项；D选项，报价高于概算属于招标人投资控制问题，评标委员会依据招标文件评审，无需因此报告；E选项，评标委员会内部重大分歧应按照少数服从多数原则形成评标报告，持不同意见的成员应书面说明，但非必须报告行政监督部门。4.下列属于招标人与投标人串通投标的行为有：A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件E.不同投标人的投标保证金从同一单位账户转出答案：A、B、C、D解析：根据《招标投标法实施条例》第四十一条，属于招标人与投标人串通投标的情形包括：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。因此，A、B、C、D选项均符合。E选项属于不同投标人之间串通投标的情形。5.关于综合评估法中的技术标评审，下列做法符合规定的有：A.技术标采用暗标评审的，评审专家不应知晓投标人身份信息B.技术标得分低于招标文件规定的最低合格分值的，其投标应被否决C.评标委员会成员对技术方案的评价存在主观分歧时，应以资历最深的专家意见为准D.技术标评审因素应当量化，且与相应的评审权重匹配E.对于具有通用技术标准的项目，技术标评分不应有过大的差异答案：A、B、D、E解析：A选项正确，暗标评审旨在保证公平；B选项正确，未达到技术标最低合格分属于未响应实质性要求；C选项错误，评标委员会成员独立评审，以少数服从多数原则决策，不以资历定论；D选项正确，综合评估法的评审因素应当量化，体现客观公正；E选项正确，对于通用技术，技术标评分应相对集中，避免主观随意性导致评分畸高畸低，体现评审的一致性。三、判断题1.招标项目设有最高投标限价的，招标人应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。答案：正确解析：符合《招标投标法实施条例》第二十七条规定。2.投标人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起15日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。答案：错误解析：根据《招标投标法实施条例》第六十条，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。故应为10日，不是15日。3.经评审的最低投标价法，是指投标文件能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低的投标人中标，但投标价格低于成本的除外。答案：正确解析：符合《招标投标法》第四十一条规定。4.评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000元以上5万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。答案：正确解析：符合《招标投标法》第五十六条规定。5.招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取文件的潜在投标人。答案：正确解析：符合《招标投标法实施条例》第二十一条规定。四、案例分析题案例背景：某国有资金投资的办公楼施工招标项目，采用公开招标方式，资格后审，综合评估法。招标文件规定：评标基准价的计算方法为：有效投标报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值。投标报价得分计算公式为：报价共有A、B、C、D、E五家投标人通过初步评审，其投标报价分别为：A:4550万元，B:4800万元，C:4650万元，D:4700万元，E:4600万元。问题：1.计算本项目的评标基准价（计算结果保留整数）。2.分别计算投标人A和投标人B的投标报价得分（计算结果保留两位小数）。3.若在评审过程中，评标委员会发现投标人C的项目经理正担任另一未完工项目的项目经理，且该未完工项目合同金额巨大，工期严重延误。招标文件规定项目经理不得有在建项目。评标委员会应如何处理？请说明理由。答案与解析：1.计算评标基准价：有效投标报价为：4550,4800,4650,4700,4600（单位：万元）。去掉一个最高价：4800万元。去掉一个最低价：4550万元。剩余报价：4650,4700,4600。算术平均值：(4650+4700+4600)/3=13950/3=4650（万元）。因此，评标基准价为4650万元。2.计算投标报价得分：投标人A：报价4550万元，低于基准价4650万元。偏差绝对值=|4550偏差率=100/报价得分=60−投标人B：报价4800万元，高于基准价4650万元。偏差绝对值=|4800偏差率=150/报价得分=60−因此，投标人A的报价得分为57.85分，投标人B的报价得分为53.55分。3.对投标人C的处理及理由：评标委员会应当否决投标人C的投标。理由：招标文件明确规定项目经理不得有在建项目，这是对投标人项目管理班子配备的实质性要求。评标委员会发现投标人C拟派项目经理正在其他项目担任项目经理且该项目工期严重延误，该情形属于项目经理有“在建项目”，不符合招标文件的强制性规定。根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标文件未能对招标文件的实质性要求和条件作出响应的，评标委员会应当否决其投标。因此，评标委员会应认定投标人C的投标未实质性响应招标文件，依法否决其投标。同时，评标委员会应将此情况记入评标报告。五、简答题1.简述在综合评标评审中，评标专家在什么情况下应当主动提出回避。答案：根据《招标投标法实施条例》及评标专家管理规定，评标专家有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）是项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响公正评审的，例如曾在投标人单位任职、持有投标人股份、担任顾问等；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的（通常规定一定期限内不得担任）；（5）与投标人有其他利害关系，如债权债务关系、商业竞争关系等，可能影响公正评审的；（6）法律、法规、规章规定的其他需要回避的情形。招标人或代理机构发现专家存在上述情形而未回避的，也应要求其回避。2.什么是“低于成本价竞标”？评标委员会应如何认定和处理可能低于成本的投标报价？答案：“低于成本价竞标”是指投标人的投标报价低于其完成投标项目所需的合理个别成本，通常是为了不正当中标，可能扰乱市场秩序并影响项目质量安全。评标委员会的认定和处理程序如下：（1）启动认定：当评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在没有标底时明显低于标底，使得其报价可能低于其个别成本的，应当启动是否低于成本的认定程序。（2）要求澄清说明：评标委员