乡贤参与乡村治理的政策建议论文

乡贤参与乡村治理的政策建议论文一.摘要

在乡村振兴战略深入推进的宏观背景下，乡村治理的现代化转型成为实现农业农村现代化的关键环节。乡贤作为乡土社会中具有较高声望和影响力的群体，其参与乡村治理具有天然的优势和独特的价值。本研究的案例背景选取了我国东部沿海地区A县和B县两个具有代表性的乡村治理实践区域，通过实地调研、深度访谈和文献分析相结合的研究方法，系统考察了乡贤参与乡村治理的现状、模式、成效及面临的挑战。研究发现，乡贤在参与乡村治理中主要通过搭建沟通桥梁、提供智力支持、推动产业发展、维护社会和谐等方面发挥作用。具体而言，A县依托乡贤理事会平台，有效促进了村规民约的制定与执行，显著提升了乡村治理的透明度和村民参与度；B县则通过建立乡贤回乡创业扶持机制，不仅带动了地方经济结构的优化，还激发了社会资本对乡村建设的投入。然而，研究也揭示了乡贤参与乡村治理中存在的制度保障不足、参与渠道单一、能力结构不均衡等问题。基于上述发现，本研究提出构建制度化的乡贤参与机制、拓宽乡贤参与渠道、加强乡贤能力建设、创新乡贤激励机制等政策建议，以期为推动乡贤更好地参与乡村治理提供理论参考和实践指引。研究结论表明，乡贤参与乡村治理是提升乡村治理效能的有效路径，但需要政府、村集体和乡贤自身共同努力，形成多元主体协同治理的乡村治理新格局。

二.关键词

乡贤；乡村治理；参与机制；乡村振兴；治理效能

三.引言

当前，中国特色社会主义进入新时代，乡村振兴战略作为国家重大战略部署，被置于“三农”工作的核心位置。乡村治理的现代化水平，直接关系到乡村振兴战略的实施成效和农业强、农村美、农民富目标的实现。乡村治理是乡村社会内部公共事务的管理和公共生活的调控，其核心在于构建有效的权力运行机制、利益协调机制和乡村社会秩序维护机制。随着社会结构的深刻变迁和农村经济的快速发展，传统的乡村治理模式面临着前所未有的挑战。如何创新乡村治理体系，提升乡村治理能力，成为摆在全全社会面前的一项重要课题。

乡贤，作为乡土社会中德高望重、有能力、有影响力的群体，是乡村宝贵的本土资源。他们大多出生于本地，成长于本地，对家乡有着深厚的感情，熟悉当地的风土人情和利益格局，拥有丰富的乡土经验和良好的人际关系网络。在历史上，乡贤曾长期在乡村治理中扮演着重要角色，为乡村的和谐稳定和繁荣发展做出了重要贡献。近年来，随着国家对乡村建设的重视和乡村社会的发展，乡贤回乡参与乡村治理的现象日益增多，乡贤在乡村治理中的作用也日益凸显。

乡贤参与乡村治理，既是传承优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观的内在要求，也是创新乡村治理体系、提升乡村治理能力的有效途径。乡贤的参与，可以弥补乡村治理资源的不足，增强乡村治理的合法性和合理性，促进乡村治理的化和法治化。同时，乡贤的参与，还可以激发乡村内生动力，推动乡村经济发展，改善乡村人居环境，提升乡村社会文明程度。

然而，当前乡贤参与乡村治理的现状仍不尽如人意。一方面，乡贤参与乡村治理的制度保障尚不完善，缺乏有效的激励和约束机制；另一方面，乡贤参与乡村治理的渠道较为单一，参与方式和内容也比较有限；此外，乡贤自身的素质和能力也存在参差不齐的问题，一些乡贤缺乏参与乡村治理的专业知识和技能。这些问题，制约了乡贤参与乡村治理作用的发挥，也影响了乡村治理的现代化进程。

基于上述背景，本研究旨在探讨乡贤参与乡村治理的机制、模式、成效及面临的挑战，并提出相应的政策建议。具体而言，本研究将重点考察以下几个方面的问题：一是乡贤参与乡村治理的现状如何？二是乡贤参与乡村治理的主要模式和特点是什么？三是乡贤参与乡村治理取得了哪些成效？四是乡贤参与乡村治理面临着哪些挑战？五是如何构建有效的乡贤参与乡村治理机制？

本研究的假设是：乡贤参与乡村治理能够显著提升乡村治理效能，但需要政府、村集体和乡贤自身共同努力，构建制度化的乡贤参与机制，拓宽乡贤参与渠道，加强乡贤能力建设，创新乡贤激励机制，才能更好地发挥乡贤在乡村治理中的作用。

本研究具有重要的理论意义和实践价值。理论上，本研究丰富了乡村治理理论，深化了对乡贤参与乡村治理的认识，为构建中国特色乡村治理理论提供了新的视角。实践上，本研究为推动乡贤更好地参与乡村治理提供了政策建议，为创新乡村治理体系、提升乡村治理能力提供了参考。同时，本研究也为地方政府制定相关政策提供了依据，为乡贤回乡参与乡村治理提供了指导。

四.文献综述

乡贤参与乡村治理是近年来学术界关注的焦点之一，相关研究成果日益丰富。这些研究主要集中在乡贤的内涵界定、参与乡村治理的现状、模式、机制、成效及影响因素等方面。

关于乡贤的内涵界定，学者们从不同角度进行了探讨。有的学者从历史角度出发，认为乡贤是传统乡土社会中德行高尚、才学出众、热心公益的社会精英；有的学者从现代视角出发，认为乡贤是具有较高社会声望和影响力，能够为乡村发展做出贡献的各类人才；还有的学者从社会学角度出发，认为乡贤是乡村社会中的意见领袖和精英分子。尽管学者们对乡贤的内涵界定存在一定的差异，但普遍认为乡贤具有道德高尚、能力突出、声望较高、乡土情结深厚等特点。

关于乡贤参与乡村治理的现状，学者们普遍认为，随着国家对乡村建设的重视和乡村社会的发展，乡贤回乡参与乡村治理的现象日益增多，乡贤在乡村治理中的作用也日益凸显。然而，也有一些学者指出，乡贤参与乡村治理的现状仍不尽如人意，乡贤的参与程度和参与效果还有待进一步提高。一些研究表明，乡贤参与乡村治理的主要领域包括村务管理、产业发展、社会治安、环境整治等方面，但参与的广度和深度还有待拓展。

关于乡贤参与乡村治理的模式，学者们提出了多种观点。有的学者认为，乡贤参与乡村治理的主要模式包括乡贤理事会模式、乡贤回乡创业模式、乡贤资助教育模式、乡贤调解纠纷模式等；有的学者则根据乡贤参与乡村治理的方式不同，将其分为直接参与模式、间接参与模式和监督参与模式；还有的学者根据乡贤参与乡村治理的领域不同，将其分为经济参与模式、参与模式和社会参与模式。这些研究表明，乡贤参与乡村治理的模式多种多样，具有灵活性和多样性特点。

关于乡贤参与乡村治理的机制，学者们认为，构建有效的乡贤参与乡村治理机制是发挥乡贤作用的关键。这些机制主要包括制度保障机制、利益协调机制、信息沟通机制、能力建设机制等。其中，制度保障机制是基础，利益协调机制是关键，信息沟通机制是桥梁，能力建设机制是保障。只有构建起这些机制，才能有效地调动乡贤参与乡村治理的积极性，发挥乡贤在乡村治理中的作用。

关于乡贤参与乡村治理的成效，学者们普遍认为，乡贤参与乡村治理取得了显著的成效。这些成效主要体现在以下几个方面：一是提升了乡村治理的合法性和合理性，增强了乡村治理的透明度和公信力；二是促进了乡村经济的发展，带动了农民增收和农村繁荣；三是改善了乡村的社会环境，维护了乡村的社会和谐稳定；四是提升了乡村的文化水平，推动了乡村的文化建设。一些实证研究表明，乡贤参与乡村治理的村庄在经济发展、社会和谐、文化繁荣等方面表现更好。

关于乡贤参与乡村治理的影响因素，学者们认为，乡贤参与乡村治理受到多种因素的影响，主要包括乡贤自身素质、乡村治理环境、政府政策支持等。其中，乡贤自身素质是内因，乡村治理环境是外因，政府政策支持是保障。只有这些因素都得到改善，才能更好地发挥乡贤在乡村治理中的作用。

尽管已有研究对乡贤参与乡村治理进行了较为深入的探讨，但仍存在一些研究空白或争议点。首先，关于乡贤参与乡村治理的长期效应研究相对较少。现有研究多关注乡贤参与乡村治理的短期效应，而对长期效应的研究相对不足。其次，关于乡贤参与乡村治理的评价机制研究相对薄弱。现有研究多关注乡贤参与乡村治理的模式和机制，而对如何评价乡贤参与乡村治理的效果研究相对较少。再次，关于不同类型乡贤参与乡村治理的差异研究相对不足。现有研究多将乡贤作为一个整体来考察，而对不同类型乡贤参与乡村治理的差异研究相对较少。最后，关于乡贤参与乡村治理的理论建构研究相对滞后。现有研究多基于实证分析，而对乡贤参与乡村治理的理论建构研究相对滞后。

综上所述，乡贤参与乡村治理是一个复杂的系统工程，需要政府、村集体和乡贤自身共同努力。未来研究应进一步关注乡贤参与乡村治理的长期效应、评价机制、差异分析以及理论建构等方面，以期为推动乡贤更好地参与乡村治理提供更加全面和深入的理论指导。

五.正文

本研究以A县和B县作为案例，深入探讨了乡贤参与乡村治理的现状、模式、成效及面临的挑战，并提出了相应的政策建议。为了更好地了解乡贤参与乡村治理的实际情况，本研究采用了多种研究方法，包括实地调研、深度访谈和文献分析等。

首先，本研究进行了实地调研。调研地点选择了A县和B县两个具有代表性的乡村治理实践区域。A县是一个以农业为主的县，近年来大力发展特色农业，取得了显著的经济效益。B县是一个以工业为主的县，近年来积极推动产业转型升级，取得了良好的发展势头。通过对这两个县的实地调研，可以更全面地了解乡贤参与乡村治理的实际情况。

在实地调研过程中，本研究采用了问卷和观察法等方法。问卷的对象包括乡贤、村干部、村民等，问卷内容主要包括乡贤的个人信息、参与乡村治理的情况、对乡村治理的意见和建议等。观察法则主要观察乡贤参与乡村治理的具体行为和过程，例如乡贤参与村务会议、参与乡村建设项目、参与社会公益活动等。通过问卷和观察法，可以收集到大量的第一手资料，为研究提供坚实的基础。

其次，本研究进行了深度访谈。访谈对象包括乡贤、村干部、村民、政府官员等。访谈内容主要包括乡贤的个人信息、参与乡村治理的经历、对乡村治理的看法、对乡贤参与乡村治理的建议等。通过深度访谈，可以更深入地了解乡贤参与乡村治理的动机、行为和效果。访谈过程中，本研究采用了半结构化访谈的方法，即根据研究主题设计访谈提纲，但在访谈过程中根据实际情况灵活调整访谈内容，以获取更丰富的信息。

最后，本研究进行了文献分析。通过对相关文献的梳理和分析，可以了解乡贤参与乡村治理的理论基础、研究现状和发展趋势。文献分析的内容主要包括乡贤参与乡村治理的相关政策文件、学术论文、新闻报道等。通过文献分析，可以为本研究提供理论支撑和背景信息。

通过上述研究方法，本研究收集到了大量的数据和资料，为分析乡贤参与乡村治理的现状、模式、成效及面临的挑战提供了依据。

在A县，乡贤参与乡村治理的主要模式是乡贤理事会模式。A县乡贤理事会成立于2010年，由县乡贤协会牵头，吸收了全县各地的乡贤代表参加。乡贤理事会的职责包括：制定村规民约、监督村级事务、推动乡村建设项目、调解民间纠纷等。乡贤理事会通过定期召开会议，讨论乡村治理的重大事项，提出建议和意见，向村干部和村民反映乡贤的意见和建议。乡贤理事会的参与，有效地提升了乡村治理的透明度和公信力，增强了村民的参与意识，促进了乡村的和谐稳定。

在B县，乡贤参与乡村治理的主要模式是乡贤回乡创业模式。B县近年来积极推动产业转型升级，吸引了许多在外经商的乡贤回乡创业。这些乡贤在回乡创业的过程中，不仅带动了地方经济的发展，还积极参与乡村治理。他们通过成立乡贤创业协会，搭建平台，促进合作，推动乡村产业的多元化发展。同时，他们也积极参与乡村公共事务，为乡村建设提供资金和智力支持。乡贤的参与，不仅改善了乡村的经济环境，也提升了乡村的社会文明程度。

通过对A县和B县的案例分析，可以看出乡贤参与乡村治理取得了显著的成效。具体表现在以下几个方面：

首先，提升了乡村治理的合法性和合理性。乡贤的参与，使得乡村治理更加化、法治化。乡贤作为乡村社会的精英分子，具有较高的声望和影响力，他们的参与能够增强乡村治理的合法性和合理性，提升村民对乡村治理的认同感和支持度。

其次，促进了乡村经济的发展。乡贤的参与，不仅能够带动地方经济的发展，还能够促进乡村产业的多元化发展。乡贤回乡创业，为乡村提供了新的经济增长点，带动了农民增收和农村繁荣。

再次，改善了乡村的社会环境。乡贤的参与，能够有效地维护乡村的社会和谐稳定。乡贤通过调解民间纠纷、参与社会公益活动等，能够促进乡村的社会和谐，提升乡村的社会文明程度。

最后，提升了乡村的文化水平。乡贤的参与，能够推动乡村的文化建设。乡贤通过资助教育、保护文化遗产等，能够提升乡村的文化水平，促进乡村的文化繁荣。

然而，乡贤参与乡村治理也面临着一些挑战。首先，制度保障不足。乡贤参与乡村治理缺乏有效的制度保障，乡贤的参与权、知情权、监督权等难以得到有效保障。其次，参与渠道单一。乡贤参与乡村治理的渠道较为单一，主要依靠乡贤理事会和乡贤回乡创业等模式，缺乏多元化的参与渠道。再次，能力结构不均衡。乡贤自身的素质和能力存在参差不齐的问题，一些乡贤缺乏参与乡村治理的专业知识和技能。最后，激励机制不完善。乡贤参与乡村治理缺乏有效的激励机制，难以调动乡贤参与的积极性和主动性。

针对上述问题，本研究提出了以下政策建议：

首先，构建制度化的乡贤参与机制。政府应制定相关政策，明确乡贤参与乡村治理的权利和义务，建立健全乡贤参与乡村治理的制度和程序，保障乡贤的参与权、知情权、监督权等。

其次，拓宽乡贤参与乡村治理的渠道。除了乡贤理事会和乡贤回乡创业等模式外，还应探索其他参与模式，例如乡贤咨询委员会、乡贤志愿者服务等，为乡贤参与乡村治理提供更多的机会和平台。

再次，加强乡贤能力建设。应加强对乡贤的培训和教育，提升乡贤参与乡村治理的专业知识和技能。同时，应鼓励乡贤之间的交流和学习，促进乡贤之间的合作和共赢。

最后，创新乡贤激励机制。应建立健全乡贤参与乡村治理的激励机制，对积极参与乡村治理的乡贤给予一定的精神和物质奖励，调动乡贤参与的积极性和主动性。

总之，乡贤参与乡村治理是提升乡村治理效能的有效路径，但需要政府、村集体和乡贤自身共同努力，构建制度化的乡贤参与机制，拓宽乡贤参与渠道，加强乡贤能力建设，创新乡贤激励机制，才能更好地发挥乡贤在乡村治理中的作用，推动乡村治理的现代化进程。

六.结论与展望

本研究通过对A县、B县等乡村治理实践的深入考察，系统分析了乡贤参与乡村治理的现状、模式、成效及面临的挑战，并在此基础上提出了相应的政策建议。研究结果表明，乡贤作为乡土社会中具有较高声望和影响力的群体，其在乡村治理中扮演着日益重要的角色，是推动乡村治理现代化的重要力量。然而，乡贤参与乡村治理也面临着诸多现实困境，需要政府、村集体、乡贤自身以及社会各界的共同努力来加以解决。

本研究的主要结论可以概括为以下几个方面：

首先，乡贤参与乡村治理是乡村治理体系现代化的重要组成部分。乡村治理的现代化转型，要求构建一个多元主体参与、协商共治的治理格局。乡贤凭借其深厚的乡土情结、丰富的经验和广泛的社会联系，能够有效弥补乡村治理资源的不足，增强乡村治理的合法性和合理性，促进乡村治理的化和法治化。研究表明，在乡贤参与程度较高的村庄，村规民约的制定与执行更加规范，村民参与村务管理的积极性更高，乡村社会更加和谐稳定。

其次，乡贤参与乡村治理的模式呈现出多样化和灵活化的特点。根据乡贤参与乡村治理的方式和领域不同，可以将其划分为多种模式，例如乡贤理事会模式、乡贤回乡创业模式、乡贤资助教育模式、乡贤调解纠纷模式等。这些模式各有特点，适用于不同的乡村治理情境。研究表明，A县的乡贤理事会模式通过搭建沟通平台，有效促进了村务公开和村民参与，提升了乡村治理的透明度和公信力；B县的乡贤回乡创业模式则通过产业发展带动了乡村经济的繁荣，并通过乡贤的示范效应促进了乡村社会的文明进步。

再次，乡贤参与乡村治理取得了显著的成效。乡贤的参与，不仅能够提升乡村治理的效能，还能够促进乡村经济的发展，改善乡村的社会环境，提升乡村的文化水平。研究表明，乡贤参与乡村治理的村庄在经济发展、社会和谐、文化繁荣等方面表现更好。乡贤通过提供资金支持、技术指导、信息服务等，能够帮助乡村发展特色产业，增加农民收入，改善农村的生产生活条件。同时，乡贤通过参与社会公益事业、调解民间纠纷、维护社会秩序等，能够促进乡村的社会和谐稳定，提升乡村的社会文明程度。

最后，乡贤参与乡村治理面临着制度保障不足、参与渠道单一、能力结构不均衡、激励机制不完善等挑战。这些挑战制约了乡贤参与乡村治理作用的发挥，也影响了乡村治理的现代化进程。研究表明，乡贤参与乡村治理缺乏有效的制度保障，乡贤的参与权、知情权、监督权等难以得到有效保障。同时，乡贤参与乡村治理的渠道较为单一，主要依靠乡贤理事会和乡贤回乡创业等模式，缺乏多元化的参与渠道。此外，乡贤自身的素质和能力存在参差不齐的问题，一些乡贤缺乏参与乡村治理的专业知识和技能。最后，乡贤参与乡村治理缺乏有效的激励机制，难以调动乡贤参与的积极性和主动性。

基于上述研究结论，本研究提出以下政策建议：

第一，加强顶层设计，构建制度化的乡贤参与机制。政府应制定相关政策，明确乡贤参与乡村治理的权利和义务，建立健全乡贤参与乡村治理的制度和程序，保障乡贤的参与权、知情权、监督权等。应将乡贤参与乡村治理纳入乡村治理的总体规划，并将其作为提升乡村治理效能的重要途径。应建立健全乡贤参与乡村治理的评估机制，对乡贤参与乡村治理的效果进行科学评估，并根据评估结果不断改进乡贤参与乡村治理的制度和程序。

第二，拓宽参与渠道，构建多元化的乡贤参与平台。除了乡贤理事会和乡贤回乡创业等模式外，还应探索其他参与模式，例如乡贤咨询委员会、乡贤志愿者服务、乡贤网络平台等，为乡贤参与乡村治理提供更多的机会和平台。应积极搭建乡贤与村集体、村民之间的沟通桥梁，促进乡贤与村集体、村民之间的良性互动。应利用互联网、社交媒体等现代信息技术，构建乡贤参与乡村治理的网络平台，方便乡贤参与乡村治理。

第三，加强能力建设，提升乡贤参与乡村治理的能力。应加强对乡贤的培训和教育，提升乡贤参与乡村治理的专业知识和技能。应乡贤学习乡村治理的相关法律法规、政策文件和先进经验，提升乡贤参与乡村治理的理论水平和实践能力。应鼓励乡贤之间的交流和学习，促进乡贤之间的合作和共赢。应建立健全乡贤能力建设的长效机制，将乡贤能力建设纳入乡村治理的总体规划，并根据实际情况不断调整和完善乡贤能力建设的政策措施。

第四，创新激励机制，激发乡贤参与乡村治理的积极性。应建立健全乡贤参与乡村治理的激励机制，对积极参与乡村治理的乡贤给予一定的精神和物质奖励，调动乡贤参与的积极性和主动性。应建立乡贤参与乡村治理的荣誉制度，对表现突出的乡贤给予表彰和奖励，树立乡贤参与乡村治理的典型，发挥乡贤的示范效应。应建立乡贤参与乡村治理的保障制度，为乡贤参与乡村治理提供必要的资金、技术和信息支持，保障乡贤参与乡村治理的权益。

展望未来，乡贤参与乡村治理将成为乡村治理的重要趋势。随着乡村振兴战略的深入推进，乡村治理的现代化转型将更加迫切，而乡贤作为乡土社会中重要的社会资本和智力资源，其在乡村治理中的作用将更加凸显。未来，乡贤参与乡村治理将呈现出更加多元化、专业化和规范化的趋势。乡贤参与乡村治理的模式将更加丰富多样，乡贤参与乡村治理的能力将不断提升，乡贤参与乡村治理的机制将更加完善健全。

然而，乡贤参与乡村治理也面临着新的挑战。首先，如何更好地发挥乡贤在乡村治理中的作用，需要不断地探索和创新。其次，如何构建更加有效的乡贤参与乡村治理的机制，需要政府、村集体、乡贤自身以及社会各界的共同努力。最后，如何提升乡贤参与乡村治理的能力，需要加强对乡贤的培训和教育。

总之，乡贤参与乡村治理是一项长期而复杂的系统工程，需要政府、村集体、乡贤自身以及社会各界的共同努力。只有构建起制度化的乡贤参与机制，拓宽乡贤参与乡村治理的渠道，加强乡贤能力建设，创新乡贤激励机制，才能更好地发挥乡贤在乡村治理中的作用，推动乡村治理的现代化进程，实现乡村振兴的宏伟目标。本研究希望能够为推动乡贤更好地参与乡村治理提供理论参考和实践指导，为构建中国特色乡村治理理论贡献一份力量。

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八.致谢

本研究的顺利完成，离不开许多老师、同学、朋友和家人的关心与帮助。在此，我谨向他们致以最诚挚的谢意。

首先，我要感谢我的导师XXX教授。在论文的选题、研究方法和写作过程中，XXX教授都给予了我悉心的指导和帮助。他严谨的治学态度、深厚的学术造诣和丰富的实践经验，使我受益匪浅。XXX教授的教诲，不仅让我掌握了扎实的专业知识，更让我学会了如何进行独立思考和科学研究。

其次，我要感谢参与本研究的各位受访者。他们毫无保留地分享了他们的经验和见解，为本研究提供了宝贵的第一手资料。他们的支持，是本研究能够顺利完成的重要保障。

我还要感谢我的同学们，特别是XXX、XXX等同学。在研究过程中，我们相互交流、相互学习、相互帮助，共同克服了研究中的困难和挑战。他们的友谊和帮助，使我感到温暖和力量。

此外，我要感谢XXX大学XXX学院的研究生办公室，为我提供了良好的研究环境和便利的研究条件。同时，也要感谢XXX大学书馆，为我提供了丰富的文献资料。

最后，我要感谢我的家人。他们一直以来都给予我无条件的支持和鼓励，是我能够完成学业的坚强后盾。他们的爱，是我前进的动力和源泉。

在此，再次向所有关心和帮助过我的人表示衷心的感谢！

虽然本研究取得了一定的成果，但由于本人水平有限，研究中难免存在不足之处，恳请各位老师和专家批评指正。我将不断学习和进步，努力为乡村治理的研究贡献自己的力量。

九.附录

附录A：A县乡贤理事会章程

第一章总则

第一条为规范A县乡贤理事会（以下简称理事会）的和行为，发挥乡贤在乡村治理中的作用，根据有关法律法规和A县实际情况，制定本章程。

第二条理事会是A县籍或在A县有突出贡献、有一定影响力的各界人士组成的非法人，旨在促进乡贤参与乡村建设，服务桑梓，推动A县经济社会发展。

第三条理事会坚持的领导，遵守国家法律法规，践行社会主义核心价值观，以服务乡村、凝聚乡情、促进发展为目标。

第四条理事会接受A县县委、县政府的指导和监督。

第二章机构

第五条理事会设会长1名，副会长若干名，秘书长1名，理事若干名。

第六条会长、副会长、秘书长由理事会选举产生，任期五年，可连选连任。

第七条理事会设秘书处，负责理事会的日常事务工作。

第三章职责

第八条理事会的职责：

（一）宣传的路线、方针、政策，引导乡贤积极投身乡村振兴事业；

（二）搭建乡贤与家乡沟通联系的桥梁，开展各类联谊活动，凝聚乡情；

（三）围绕A县经济社会发展，为县委、县政府提供决策参考和建议；

（四）推动乡贤参与乡村基础设施建设、产业发展、教育扶贫等公益事业；

（五）调解民间纠纷，维护社会和谐稳定；

（六）评选表彰优秀乡贤，树立典型，发挥示范引领作用。

第四章理事产生

第九条理事由A县各界人士自愿报名，经理事会秘书处审核，经理事会选举产生。

第十条理事应具备以下条件：

（一）热爱祖国，拥护中国共产的领导，遵守国家法律法规；

（二）具有一定的社会影响力和公信力；

（三）热心家乡建设，愿意为A县发展贡献力量；

（四）品行端正，作风正派，无违法犯罪记录。

第五章活动方式

第十一条理事会每年至少召开一次全体会议，讨论重要事项。必要时可召开临时会议。

第十二条理事会可通过召开座谈会、开展调研、提出建议等方式开展工作。

第十三条理事会可设