食品安全与护理

食品安全与护理一、食品安全监管体系建设（一）监管职责划分。各级市场监管部门是食品安全监管主体，负责食品生产、流通、消费全链条监管，各环节监管标准必须符合国家食品安全法及其实施条例要求。食品生产企业对本单位食品安全负主体责任，必须建立食品安全管理体系，确保产品符合国家标准。餐饮服务单位必须严格执行食品操作规范，定期进行食品安全自查。农产品生产者需按照农产品质量安全法规定，实施生产记录制度，确保农产品源头安全。（二）监管机制创新。建立食品安全风险分级管理制度，对风险等级高的食品类别实施重点监管。推行"互联网+明厨亮灶"工程，通过视频监控技术实现餐饮服务全过程可视化监管。完善食品安全信用体系建设，对违法企业实施联合惩戒，建立食品安全黑名单制度。加强部门协作，市场监管部门与农业农村、卫健、公安等部门建立信息共享机制，形成监管合力。（三）监管资源优化。加大基层监管经费投入，配备必要的快速检测设备，提升基层监管能力。实施食品安全监管人员专业培训计划，每年不少于40学时的业务培训。建立食品安全专家库，为重大食品安全事件提供技术支持。完善食品安全举报奖励制度，鼓励社会监督。二、食品生产经营规范管理（一）生产环节管控。食品生产企业必须建立并执行从业人员健康管理制度，每年进行一次健康检查，持有效健康证明上岗。生产环境必须定期消毒，保持清洁卫生，生产设备定期维护保养。食品原料采购必须建立可追溯体系，索取供货商资质证明，实施进货查验记录制度。食品添加剂使用必须严格遵守国家标准，不得超范围超限量使用。（二）流通环节监管。食品批发企业必须建立客户档案，对采购商资质进行审核。食品零售单位不得销售过期变质食品，必须设置食品专区，确保生熟分开。冷链食品运输必须使用符合标准的冷藏车，全程温度监控，确保食品安全。实施食品召回制度，对存在安全隐患的食品立即下架召回。（三）餐饮服务规范。餐饮服务单位必须建立食品留样制度，每餐次食品留样不少于125克，保存48小时以上。餐具用具必须严格执行消毒程序，不得使用"三无"产品。食品加工过程必须生熟分开，防止交叉污染。餐饮服务人员必须定期进行食品安全知识培训，掌握食品安全操作技能。三、食品安全风险防控机制（一）风险监测预警。建立食品安全风险监测网络，对重点食品类别实施定期抽检，每年抽检覆盖率不低于5%。完善食品安全风险监测数据分析系统，对监测数据实施动态分析，及时发现风险隐患。建立食品安全预警机制，对可能发生的食品安全事件提前预警，及时采取防控措施。（二）风险评估管理。实施食品安全风险评估制度，对新技术、新资源食品进行科学评估。建立食品安全风险评估专家委员会，定期开展风险评估工作。完善食品安全风险评估结果通报制度，及时向公众发布风险评估信息。（三）应急处置准备。制定食品安全突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。建立食品安全应急物资储备制度，确保应急处置需要。定期开展食品安全应急演练，提高应急处置能力。完善食品安全事故信息发布制度，及时准确发布事故信息。四、食品安全宣传教育普及（一）重点人群教育。加强对食品从业人员的食品安全培训，每年不少于20学时。开展农村居民食品安全知识讲座，提高农村居民食品安全意识。加强对学生的食品安全教育，将食品安全知识纳入中小学教育内容。（二）媒体宣传引导。利用电视、广播、报纸等传统媒体开展食品安全宣传。加强新媒体平台建设，通过微信公众号、微博等平台发布食品安全知识。开展食品安全进社区活动，向居民普及食品安全知识。（三）消费维权指导。完善食品安全投诉举报渠道，设立投诉举报热线。加强对消费者的食品安全维权指导，帮助消费者依法维权。建立食品安全消费纠纷调解机制，及时化解消费纠纷。五、特殊食品监管强化（一）婴幼儿食品监管。婴幼儿配方乳粉生产企业必须建立全流程质量控制体系，实施严格的原料采购和产品检验制度。婴幼儿食品不得添加任何非营养强化剂，不得使用香精香料。（二）保健食品监管。保健食品生产经营必须严格执行保健食品原料、生产工艺、标签标识等标准。保健食品不得宣传疾病预防治疗功能，不得夸大宣传。（三）特殊医学用途配方食品监管。特殊医学用途配方食品生产企业必须建立严格的配方管理制度，确保产品安全有效。特殊医学用途配方食品销售必须凭医师处方，不得向普通消费者销售。六、国际食品安全合作交流（一）标准互认合作。积极参与国际食品安全标准制定，推动我国食品安全标准与国际标准接轨。与"一带一路"沿线国家开展食品安全标准互认合作，促进食品贸易便利化。（二）技术交流合作。加强与国际组织在食品安全领域的合作，引进先进监管技术和经验。开展食品安全技术交流培训，提升我国食品安全监管水平。（三）风险信息共享。建立国际食品安全风险信息共享机制，及时获取和通报国际食品安全风险信息。加强国际食品安全突发事件联合应对，共同维护全球食品安全。七、食品安全护理服务体系建设（一）营养指导服务。建立社区营养指导站，为居民提供个性化营养指导。开展重点人群营养干预，对孕产妇、婴幼儿、老年人等特殊人群实施营养改善计划。（二）膳食管理服务。指导居民科学搭配膳食，推广健康饮食模式。开展食物中毒预防知识宣传，提高居民自我防护能力。（三）健康管理服务。将食品安全纳入健康管理服务体系，定期开展食品安全健康检查。建立食品安全健康档案，为居民提供个性化健康管理服务。八、附则说明本制度适用于各级医疗卫生机构、养老机构、托幼机构等食品护理服