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文档简介
新时代文明实践经费保障制度一、科学构建多元投入格局,筑牢经费保障基石经费来源的稳定性与多元化,是新时代文明实践工作持续健康发展的首要前提。应着力构建以财政投入为主导,社会力量积极参与,辖区资源有效整合的多元投入体系。强化财政主导地位,确保基础投入。各级财政应将新时代文明实践工作经费纳入年度预算,建立与经济社会发展水平、文明实践工作任务相适应的财政投入增长机制。明确各级财政的投入责任与比例,确保基层文明实践中心(所、站)有稳定的经费来源用于场地维护、设备添置、活动开展等基本需求。投入重点应向基层倾斜,特别是对经济欠发达地区和农村偏远地区给予适当补助,保障其基本运转。鼓励社会力量参与,激发共建活力。积极探索社会力量参与文明实践经费保障的有效途径。引导和规范企业、社会组织、爱心人士等通过捐赠、赞助、设立专项基金等方式,支持新时代文明实践活动。建立健全社会捐赠的激励机制和管理办法,保障捐赠方的合法权益,营造“人人关心、人人参与”的良好氛围。同时,要注重发挥辖区内各类单位的资源优势,推动资源共享、阵地共用,形成文明实践的强大合力。盘活辖区资源,拓展经费渠道。充分挖掘和利用本地资源,如闲置场地、特色文化资源、志愿者服务资源等,通过市场化运作、项目化合作等方式,在服务群众、满足需求的同时,为文明实践工作创造一定的经费补充。例如,依托文明实践阵地开展符合规定的便民服务、文化创意产品开发等,所得收益规范用于文明实践事业发展。二、规范经费管理与使用,提升资金使用效益经费的规范管理与高效使用,是衡量经费保障制度成效的核心标准。必须建立健全全流程、精细化的管理制度,确保每一分钱都用在刀刃上。明确经费使用范围与重点。制定详细的经费使用目录清单,明确新时代文明实践经费应用于理论宣讲、文化体育、科普宣传、技能培训、志愿服务、关爱帮扶等与文明实践直接相关的活动和项目。重点支持群众需求迫切、社会效益显著、具有示范引领作用的文明实践项目。严格控制一般性行政运行经费,严禁挪作他用,杜绝铺张浪费。健全经费审批与管理制度。建立“统一领导、分级负责、集中管理、专款专用”的经费管理体制。明确各级文明实践机构的经费管理职责,规范经费申请、审批、拨付、报销等流程。大额经费支出应集体研究决定,并履行相应的报批手续。推行预算绩效管理,对经费使用实行事前有预算、事中有监控、事后有评估的全过程管理,提高资金配置效率和使用效益。强化经费使用的公开与监督。坚持经费使用公开透明原则,定期在一定范围内公示经费收支情况、主要用途和项目进展,自觉接受群众监督。建立健全内部监督、财政审计监督、社会监督相结合的监督体系。对经费使用情况进行定期检查和专项审计,对发现的违规违纪行为,要严肃追究相关责任人责任,确保经费使用规范、安全、高效。三、完善激励约束与绩效评价,推动制度落地见效建立健全激励约束机制和科学的绩效评价体系,是保障经费保障制度有效运行、激发内生动力的重要手段。建立健全激励机制。对在新时代文明实践工作中经费使用效益好、活动成效显著、群众满意度高的单位和项目,可给予适当的经费奖励或倾斜支持。鼓励基层大胆探索创新经费管理使用模式,对行之有效的经验做法及时总结推广。同时,对积极参与文明实践捐赠和支持的社会力量,可通过适当方式予以表彰和宣传。实行严格的绩效评价。将经费使用效益纳入新时代文明实践工作考核评价体系。绩效评价应突出结果导向,重点考核经费投入与产出效益、项目实施效果、群众满意度等指标。评价结果作为下一年度经费预算安排、评优评先的重要依据。通过绩效评价,及时发现问题,总结经验,不断优化经费配置和管理方式。加强队伍建设与能力提升。针对新时代文明实践工作特点,加强对基层文明实践工作者和财务管理人员的培训,提升其政策理解能力、经费管理能力和项目策划执行能力,确保经费保障制度能够得到准确有效执行。新时代文明实践经费保障制度的构建与完善,是一项系统工程,需要各级党委政府高度重视,各相关部门协同配合,社会各界广泛参与。通过不断创新体制机制,优化资源
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