卫生监督协管巡查制度操作细则

卫生监督协管巡查制度操作细则第一章总则第一条为规范卫生监督协管巡查工作，明确巡查职责，提高巡查质量与效率，及时发现并报告公共卫生隐患，保障人民群众健康权益，依据国家及地方相关卫生法律法规与政策要求，结合实际工作情况，制定本细则。第二条本细则适用于本辖区内所有承担卫生监督协管职责的机构及相关工作人员开展日常巡查、专项巡查及应急巡查活动。第三条卫生监督协管巡查工作遵循依法依规、客观公正、及时准确、突出重点、服务指导相结合的原则。协管人员应秉持严谨认真的工作态度，履行巡查职责。第二章协管巡查人员第四条卫生监督协管巡查人员（以下简称“协管人员”）应具备良好的政治素质和职业道德，熟悉相关卫生法律法规和业务知识，经培训合格后方可上岗。第五条协管人员主要职责包括：1.按照既定巡查计划，对辖区内重点场所、重点环节开展定期或不定期巡查；2.收集、记录巡查对象的基本信息及卫生状况；3.对巡查中发现的卫生安全隐患进行初步识别、记录，并及时上报；4.对轻微违规行为进行口头指导和宣传教育，引导相关单位落实整改；5.协助卫生监督机构开展法律法规宣传、信息收集、投诉举报核查等工作；6.完成卫生监督机构交办的其他协管任务。第六条协管人员在执行巡查任务时，应统一着装（如有规定），佩戴工作标识，文明礼貌，举止规范。第三章巡查内容与方法第七条巡查范围与重点内容：1.公共场所卫生：*重点场所：宾馆、旅店、美容美发店、浴室、网吧、KTV、商场（超市）等。*巡查内容：是否持有有效卫生许可证并亮证经营；从业人员是否持有有效健康证明并上岗；卫生管理制度是否健全并落实；场所内环境卫生状况；公共用品用具清洗、消毒、保洁情况；通风换气设施运行情况；集中空调通风系统卫生状况（如适用）。2.医疗机构卫生（含村卫生室、个体诊所）：*重点内容：是否持有有效执业许可证（或备案凭证）并亮证执业；从业人员是否具备相应资质并注册；诊疗活动是否在核准范围内；医疗废物分类收集、暂存、转运是否符合规范；消毒隔离制度执行情况；是否存在非法行医或违规开展诊疗活动的线索。3.学校卫生：*重点内容：学校卫生管理制度建立与落实情况；教学环境、生活设施卫生状况；学生健康体检及健康档案建立情况；传染病预防控制措施落实情况；学校饮用水卫生安全状况。4.生活饮用水卫生：*重点场所：集中式供水单位、二次供水单位、现制现售饮用水经营点。*巡查内容：是否持有有效卫生许可证（或备案）；水源防护情况；水质消毒设施运行及维护情况；供管水人员健康证明；水质检测报告（如近期有）；涉水产品是否符合卫生要求。5.非法行医与非法采供血：*巡查内容：密切关注辖区内有无未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、游医、假医；有无非法采供血行为；有无非法发布医疗广告等线索。6.其他：根据上级卫生监督机构部署及辖区实际情况，开展的其他相关卫生协管巡查工作。第八条巡查方法：1.现场查看：对巡查对象的内外环境、设施设备、操作流程等进行直观检查。2.查阅资料：查看卫生许可证、从业人员健康证明、消毒记录、进货查验记录、检测报告等相关文件资料。3.询问了解：向负责人、管理人员或从业人员了解卫生管理情况、操作规范执行情况等。4.信息核对：将现场检查情况与相关档案信息进行核对。第四章巡查记录与报告第九条巡查记录：协管人员在巡查过程中，应使用统一格式的《卫生监督协管巡查记录表》，对巡查时间、地点、对象、内容、发现的问题、现场情况等进行客观、准确、详细记录。记录应字迹清晰、要素齐全，并经被巡查单位负责人或相关人员签字确认（如拒绝签字，应注明情况）。第十条问题处理与报告：1.一般性卫生问题：对巡查中发现的轻微违规或卫生隐患，协管人员应当场向被巡查单位指出，进行口头指导，宣传相关卫生知识，并督促其立即或限期整改。2.重要线索与违法行为：发现下列情形之一的，协管人员应立即向所属卫生监督机构报告，并附上相关证据材料（如照片、录像、记录等）：*涉嫌无证无照经营或超范围经营的；*存在严重卫生安全隐患，可能导致群体性健康损害事件的；*发现疑似传染病疫情或突发公共卫生事件的；*涉嫌非法行医、非法采供血等严重违法行为的；*其他需要卫生监督机构介入调查处理的情形。3.报告程序：按照“逐级上报、及时准确”的原则，通过规定的报告渠道和方式进行。紧急情况可先口头报告，事后补报书面材料。第五章督促整改第十一条对于巡查中发现的需要整改的问题，协管人员应明确告知被巡查单位整改内容、整改要求和整改期限。第十二条协管人员应对被巡查单位的整改情况进行跟踪，适时进行复查，确保整改措施落实到位。复查情况同样需记录在案。第十三条对拒不整改或整改不到位的，协管人员应及时将情况上报卫生监督机构，由卫生监督机构依法处理。第六章工作纪律与责任第十四条协管人员应严格遵守国家法律法规及各项工作纪律，廉洁自律，不得利用职务之便谋取私利，不得接受被巡查单位的宴请、礼品或贿赂。第十五条协管人员应保守在巡查工作中获取的被巡查单位的商业秘密和个人隐私。第十六条协管人员应妥善保管巡查记录、报告等工作资料，定期整理归档，确保资料完整、规范。第十七条对在巡查工作中认真负责、成绩显著的协管人员，应给予表扬或奖励；对工作失职、渎职、漏报、瞒报重要信息，或违反工作纪律造成不良后果的，将视情节轻重给予批评教育、通报批评直至按规定追究相应责任。第七章保障与考核第十八条卫生监督机构应加强对协管巡查工作的组织领导、业务培训和技术指导，为协管人员提供必要的工作条件和装备支持。第十九条建立健全卫生监督协管巡查工作考核评估机制，定期对协管人员的巡查工作数量、质量、