南阳消防安全管理中心

—防火安全，人人有责—汇报人：PPT教育培训/安全知识/安全教育南阳消防安全管理中心-总则消防责任分工法律责任附则投诉与举报其他规定国际合作与交流消防安全文化节其他相关规定目录法律责任与处罚监督与评估宣传与教育—防火安全，人人有责—-1-总则总则立法目的规范居民住宅区消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全适用范围南阳市行政区域内所有居民住宅区，包括城镇居民住宅区、农村集中居住区等管理原则实行预防为主、防消结合的方针，落实政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、居民积极参与的消防安全责任制—防火安全，人人有责—-2-消防责任分工消防责任分工>政府职责市、县(市、区)人民政府负责统筹本行政区域居民住宅区消防安全工作：纳入基层社会治理和网格化管理乡镇人民政府、街道办事处负责组织消防宣传、巡查、隐患查改：协助火灾事故调查及善后消防责任分工>部门职责监督消防法律法规执行，指导消防安全工作，备案重大火灾隐患应急管理部门开展消防宣传教育，实施消防监督检查，处理消防安全违法行为消防救援机构负责消防设计审查、验收，监督物业服务人履行消防职责住房城乡建设部门查处消防违法行为，保障消防车辆通行，协助火灾现场交通管制公安机关消防责任分工>基层组织职责A村(居)民委员会：制定防火公约，建立微型消防站，协助特殊群体火灾隐患排查B物业服务人：负责消防设施维护、日常防火巡查、消防演练及宣传教育—防火安全，人人有责—-3-消防设施配置与管理消防设施配置与管理>公共设施要求01高层住宅需在公共区域配置灭火器材、自救呼吸器、逃生绳等疏散器材02新建居民住宅区需同步规划消防站、市政消火栓、智慧消防系统等设施消防设施配置与管理电动车管理新建或已投入使用的住宅区需配套建设电动车停放及充电设施并配备消防器材维护责任共用消防设施保修期内由建设单位承担维修费用保修期满后从专项维修资金列支—防火安全，人人有责—-4-消防安全监督措施消防安全监督措施重点监管行为禁止占用消防通道、损坏消防设施、违规停放电动车充电、擅自改变住宅用途等检查机制政府定期组织多部门联合检查督促火灾隐患整改；乡镇街道落实日常巡查隐患处理对区域性火灾隐患制定整治方案采取改造、搬迁等措施；短期内无法解决的需临时增设消防设施—防火安全，人人有责—-5-法律责任法律责任>处罚规定占用消防车登高作业场地的单位最高罚款5万元：个人最高罚款500元违规停放电动车充电且拒不改正的：处200元罚款法律责任追责条款公职人员玩忽职守构成犯罪的依法追究刑事责任—防火安全，人人有责—-6-附则附则城乡一体化示范区、高新区等管委会根据授权履行本条例职责特殊区域管理本条例自2022年1月1日起施行施行日期—防火安全，人人有责—-7-宣传教育与培训宣传教育与培训>宣传内容定期开展消防安全知识讲座：包括火灾预防、初期火灾扑救、火场逃生等制作并发放消防安全宣传资料：如宣传册、海报等利用电视、广播、网络等媒体平台：进行消防安全知识普及宣传教育与培训>培训对象参与消防宣传、巡查、隐患排查等工作，提高社区消防安全水平志愿者接受专业培训，掌握消防设施操作、应急处置等技能物业服务人员学习基本的消防安全知识，掌握家庭火灾的预防和初期处置方法居民宣传教育与培训>培训方式定期组织消防安全培训班：邀请专业人士进行授课开展消防演练活动：模拟火灾现场，提高居民的应急反应能力制作并播放消防安全教育视频：方便居民自主学习—防火安全，人人有责—-8-投诉与举报投诉与举报>投诉举报渠道设立消防安全投诉举报电话和电子邮箱：接受居民的投诉和举报12在居民住宅区显著位置设置投诉举报箱和公示牌：方便居民了解投诉举报方式和流程投诉与举报>处理流程接到投诉或举报后：立即进行核实并记录相关信息对属于本部门职责范围内的投诉或举报：及时处理并反馈结果对不属于本部门职责范围内的投诉或举报：转交相关部门处理并跟踪结果对重大火灾隐患或违法行为：及时报告当地政府并协助查处

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04—防火安全，人人有责—-9-火灾事故应急处置火灾事故应急处置>应急预案制定并完善火灾事故应急预案：包括初期火灾扑救、人员疏散、报警联络等环节12定期组织居民进行火灾事故应急演练：提高应急处置能力火灾事故应急处置>应急响应发现火情后：立即启动应急预案，组织人员疏散和初期扑救及时报警并报告当地政府和消防救援机构：提供准确信息以便救援协助消防救援机构进行火灾扑救和现场勘查火灾事故应急处置>事故调查与处理4对火灾事故进行调查：查明原因、性质和责任，并制定整改措施对火灾事故责任人依法依规进行处理：对涉嫌犯罪的移送司法机关处理对火灾事故造成的损失进行评估：并协助相关部门进行善后处理56—防火安全，人人有责—-10-其他规定其他规定>特殊群体关爱针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体：制定专门的消防安全关爱计划，确保他们能够得到及时的帮助和救援12定期对特殊群体进行消防安全知识宣传和培训：提高他们的自我保护能力其他规定>消防安全文化建设如消防运动会、消防知识竞赛等，提高公众的消防安全意识和参与度集中开展消防安全宣传和教育活动鼓励和支持社区、学校、企事业单位等开展丰富多彩的消防安全文化活动设立"消防安全月"或"消防安全周"其他规定>信息化管理对消防设施、火源、易燃物品等进行实时监控和预警推广使用智慧消防系统对消防设施、火源、易燃物品等进行实时监控和预警建立消防安全信息共享平台—防火安全，人人有责—-11-消防安全监督科技应用消防安全监督科技应用>智能监控系统安装智能监控摄像头开发智能火灾预警系统对居民住宅区的消防通道、疏散通道、消防设施等进行实时监控通过烟雾探测、温度感应等设备，实现火灾的早期预警和快速响应消防安全监督科技应用>大数据应用收集并分析居民的消防安全行为数据：为制定更加精准的消防安全政策和措施提供依据34运用大数据技术：对火灾事故进行风险评估和预测，为火灾防控提供科学支持消防安全监督科技应用>移动应用开发如"南阳消防"APP，提供消防安全知识查询、隐患自查、报警求助等功能开发消防安全移动应用提高居民的消防安全意识和参与度推广使用移动应用—防火安全，人人有责—-6-附则附则解释权实施时间修订程序本条例的解释权归南阳市消防救援机构所有本条例自发布之日起实施，如有与本条例不符的，以本条例为准南阳市人民政府根据实际情况和需要，可以适时对本条例进行修订和完善。修订草案需经南阳市人民代表大会常务委员会审议通过，并报请省、市两级人民代表大会常务委员会备案—防火安全，人人有责—-13-法律责任与救济法律责任与救济020103法律责任申诉与赔偿救济途径违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚或行政处分当事人认为行政机关及其工作人员在消防安全管理工作中有违法行为的，可以向南阳市消防救援机构或上级行政机关申诉，并有权要求国家赔偿当事人对行政处罚、行政强制等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼—防火安全，人人有责—-14-社会监督与公众参与社会监督与公众参与公众参与：南阳消防安全管理中心应定期组织公众参与的消防安全活动，如座谈会、听证会等，听取公众的意见和建议，提高决策的透明度和科学性社会监督：鼓励媒体、社会组织和个人对南阳消防安全管理中心的工作进行监督，对违法、违规行为进行曝光和举报志愿者队伍：建立由热心消防事业的志愿者组成的消防志愿服务队伍，协助南阳消防安全管理中心开展宣传、巡查、隐患排查等工作—防火安全，人人有责—-15-责任追究与奖励责任追究与奖励系列1系列2类别1类别2类别3543210责任追究对于在消防安全管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的公职人员，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任奖励措施对于在消防安全工作中做出突出贡献的单位和个人，南阳市人民政府或南阳消防安全管理中心将给予表彰和奖励责任追究与奖励>表彰与奖励34表彰对象包括但不限于在消防安全工作中表现突出的个人、在火灾事故应急处置中表现英勇的个人、在消防安全宣传教育中有显著成效的单位和个人等奖励形式包括颁发荣誉证书、奖金、奖品等，以及在媒体上公开表彰等—防火安全，人人有责—-16-国际合作与交流国际合作与交流定期组织或参与国际性的消防安全研讨会、展览会、培训班等，加强与国际消防界的联系和合作国际合作交流活动互访与援助南阳消防安全管理中心积极与国内外相关机构开展消防安全领域的交流与合作，学习借鉴先进的消防安全管理经验和技术，提高南阳的消防安全管理水平与国外消防机构建立友好合作关系，开展互访交流、技术援助等活动，共同推动全球消防安全事业的发展—防火安全，人人有责—-6-附则附则实施细则：南阳市人民政府或南阳消防安全管理中心将根据本条例制定具体的实施细则和操作规程，确保本条例的顺利实施解释权：本条例在执行过程中如有任何问题或疑问，南阳消防安全管理中心有权进行解释和指导地域适用性：本条例适用于南阳市行政区域内的所有居民住宅区，对于其他特定区域或场所的消防安全管理，除另有规定外，参照本条例执行—防火安全，人人有责—-18-与其他法律法规的衔接与其他法律法规的衔接与其他法律法规的衔接：本条例与《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规相衔接，对南阳市行政区域内居民住宅区的消防安全管理做出具体规定01法规冲突处理：当本条例与国家或地方其他法律法规发生冲突时，以国家或地方相关法律法规为准，但涉及居民住宅区消防安全管理的特殊规定除外02—防火安全，人人有责—-19-消防安全教育基地与实训设施消防安全教育基地与实训设施设立消防安全教育基地实训设施建设开放与利用南阳消防安全管理中心将建设消防安全实训设施，包括模拟火灾现场、疏散逃生通道、灭火器操作等，供居民和企事业单位进行实际操作和演练南阳消防安全管理中心将设立专门的消防安全教育基地，用于开展消防安全知识普及、技能培训、模拟演练等活动，提高公众的消防安全意识和能力消防安全教育基地和实训设施将定期对公众开放，并可接受企事业单位的预约使用，以实现资源共享和利用最大化—防火安全，人人有责—-20-消防安全宣传周活动消防安全宣传周活动活动内容：包括但不限于：消防安全知识讲座、火灾逃生演练、消防器材使用演示、消防安全知识竞赛等设立"南阳消防安全宣传周"：每年确定一周为"南阳消防安全宣传周"，集中开展一系列的消防安全宣传教育活动宣传效果：通过"南阳消防安全宣传周"活动，提高公众的消防安全意识，增强居民的自我保护能力，营造良好的消防安全氛围—防火安全，人人有责—-21-消防安全文化节消防安全文化节消防安全文化节设立"南阳消防安全文化节"：每年举办一次"南阳消防安全文化节"，旨在推广消防安全文化，提高公众的消防安全素养节庆活动：包括消防文艺演出、消防知识竞赛、消防科技成果展示、消防安全摄影比赛等合作与交流：邀请国内外消防专家、学者、从业人员等参与节庆活动，分享消防安全领域的最新成果和经验，促进南阳与国内外消防安全文化的交流与合作—防火安全，人人有责—-22-消防安全志愿者队伍建设消防安全志愿者队伍建设组建消防安全志愿者队伍：鼓励社会各界人士积极参与消防安全志愿服务，组建由热心消防事业的志愿者组成的消防安全志愿者队伍消防安全志愿者队伍建设123志愿者培训：对消防安全志愿者进行系统的培训，包括消防安全知识、技能、法律法规等，提高其服务能力和水平志愿服务活动：组织消防安全志愿者参与社区巡查、隐患排查、宣传教育等志愿服务活动，为南阳的消防安全工作贡献力量—防火安全，人人有责—-23-消防安全信息化建设消防安全信息化建设利用现代信息技术，构建南阳消防安全信息平台，实现消防安全信息的共享、管理和分析构建消防安全信息平台通过消防安全信息平台，实现消防安全知识的在线教育、火灾事故的在线报告和处置、消防设施的在线监控和管理等信息化应用加强消防安全信息平台的安全管理，确保信息的安全性和保密性，防止信息泄露和滥用信息安全—防火安全，人人有责—-24-消防安全责任保险消防安全责任保险123鼓励参保：鼓励居民住宅区的业主或管理单位为其建筑或设施投保消防安全责任保险，以减轻因火灾事故造成的经济损失保险范围：消防安全责任保险应包括但不限于因火灾事故导致的财产损失、人身伤害等，并应明确保险公司的赔偿责任和赔付标准保险监管：南阳消防安全管理中心将与保险公司合作，对投保单位进行监督和指导，确保其履行消防安全责任和义务—防火安全，人人有责—-25-其他相关规定其他相关规定在居民住宅区等公共场所设置明显的消防安全标志，包括疏散指示标志、灭火器位置标志等，以便在紧急情况下进行快速疏散和灭火消防安全标志设置禁止行为特殊场所管理禁止在居民住宅区内乱堆乱放易燃物品、私拉乱接电线、违规使用明火等行为，以减少火灾事故的发生对于学校、医院、养老院等特殊场所，应制定专门的消防安全管理制度和应急预案，加强日常巡查和检查，确保消防安全—防火安全，人人有责—-26-法律责任与处罚法律责任与处罚对于违反本条例规定：存在消防安全隐患或违法行为的行为，南阳消防安全管理中心将依法进行查处，并视情节轻重给予警告、罚款、暂扣或吊销相关证照等处罚01对于因消防安全责任不落实或违法违规行为导致火灾事故发生的单位和个人：将依法追究其法律责任，并视情节轻重给予相应的行政处罚或刑事责任02对于拒绝或妨碍消防安全管理中心工作人员依法执行职务的行为：将依法给予治安管理处罚或追究刑事责任03—防火安全，人人有责—-