审核服务方案 (一)

审核服务方案

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目录

第一章服务质量控制措施

1.审核目标

2.审核重点

3.审核内容

4.服务质量控制措施

第二章

1.审核的办法

2.审核的注意事项

3.服务措施及服务质量

4.审核人员的构成

5.审核的工作计划

6.中选后的服务态度和承诺

页眉内容

服务方案

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第一章服务质量控制措施

1、审核目标

1.1、我们按照独立、客观、公证的审核原则，对委托方

提供的建设项目工程量清单及招标控制价的真实性、合理性进

行审核。在保证工程项目建设各方合理利益的情况下，为委托

方降低工程造价，节约投资成本。

1.2.尽早发现施工图设计中存在的问题，优化项目设计,

提高设计质量，减少项目建设期间的设计变更，减少建设期间

的增加签证。

1.3.加强固定资产投资管理，节约建设资金。

1.4.有利于施工承包合同价的合理确定和控制。

2、审核重点

2.1、分部分项清单工程量的审核；

2.2、分部分项清单综合单价的审核；

2.3、分部分项清单总价的审核；

2.4、材料价格及人工费调整的审核；

2.5、措施及其它费用等的审核。

3、审核内容

3.1分部分项工程量清单的审核

3.1.1分部分项工程量清单是否根据现行《建设工程工程

量清单计价规范》(GB50500-2013)及《四川省建设工程量

清单计价定额》(GB50500-2015)中规定的项目编码、计量

单位和计算规则法行编制。

3.1.2分部分项工程量清单是否按照设计图纸范围进行编

制，项目是否完整，清单工程量是否准确，项目特征描述是否

完整、清楚、无误，是否出现漏项、错项、错算等情况进行审

核；

3.1.3分部分项工程量清单项目编码有无重复，一个编码

是否只页眉内容

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对应一个相应的清单项目和工量；

3.1.4补充项目的编制是否符合规范要求，是否附上了补

充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作

内容。

3.1.5计价定额导入是否导错、重复导、少导、漏导。

3.2措施项目清单的审核

3.2.1以“项”为单位的措施项目是否列入了“措施项目清单

与计价表(一)“，可以按分部分项工程量清单方式进行编制

3.4.1综合单价是否参照现行消耗量定额进行组价，是否

按国家或省级、行业建设主管部门规定的费用或费用标准执行。

综合单价中是否考虑投标人应承担的风险费用。

3.4.2人工、材料、设备单价是否参照工程造价管理机构

发布的预算价及市场信息价格进入综合单价。

3.4.3审核土方工程量计算是否符合现行定额计算规定和

施工图页眉内容

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纸标注尺寸，有无重算和漏算，回填土工程量和余土外运

等计算是否正确。

3.4.4审核打桩工程量桩料长度如果超过一般桩料长度需

再接桩时，接头数计算是否正确。

3.4.5审核砖石工程量墙基和墙身的划分是否符合规定。

应扣除的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱等是否已

扣除。

3.4.6审核混凝土及钢筋混凝土工程量现浇与预制构件是

否分别计算，有无混淆；现浇柱与梁，主梁与次梁及各种构件

计算是否符合规定，有无重算或漏算；钢筋混凝土的含钢量与

预算定额的含钢量发生差异时，是否按规定予以增减调整。

3.4.7审核楼地面、屋面及装饰工程量细石混凝土地面找

平层的设计厚度与定额厚度不同时，是否按其厚度进行换算。

卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相等；不做保温层的挑

檐部分是否按规定不做计算；内墙抹灰的工程量是否按墙面的

净高和净宽计算，有无重算和漏算。

3.4.8审核水暖工程量室内外排水管道、暖气管道划分等

是否符合规定；室内给水管道不应扣除阀门、接头连件长度，

但应扣除卫生设冬本身所附带的管道长度，审计是否符合要求,

有无重算；室内排水工程采用承插铸铁管，不应扣除异型管及

检查口所占长度，室外排水管道是否已扣除了检查井与连接井

所占的长度。

3.4.9审核设备及其安装工程量设备的种类、规格、数量

是否与设计相符，工程量计算是否正确，有无把不需要安装的

设备作为安装的设备计算安装工程费用。

3.4.10对直接套用定额单价的审核，首先要注意采用的项

目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、

断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆比例）等。其次

工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水

层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工

程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现

象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分页眉内容

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包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主

材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定

等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等，主材价格未

超过最高限价的，按定额规定，以预算价进入直接费，按实计

补价差；主材价格超过最高限价的，则以最高限价进入直接费,

按实计补价差。

3.4.11对换算的定额单价的审核——除按上述要求外，还

要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部

还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，

这些都将直接影响单价的准确性。

3412其他的在此不一一阐述。

3.5其它费用的审核

取费应根据国家、省及地方相关政策文件执行，审核时注

意以下几点：

3.5.1取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质

相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。

如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接

费为基础。

3.5.2其它直接费和现场经费及间接费的计取是否符合现

行规定，有无不能作为计费基础的费用列入计费基础；

353预算外调增的材料差价是否计取了间接费，直接费

或人工赛增减后，有关费用是否做了相应调整。

3.5.4分析人工费主要是分析人工单价。人工单价，应根

据省住建厅相关文件计算。

4、服务质量控制措施

在审核建设项目工程量清单及招标控制价时，我们将以实

事求是、独立、客观、公正为原则，每个标段严格按照招标的

工期保质保量完成招标人的委托内容，同时严格按我们公司内

部质量控制措施执行。

4.1有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证

工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性。

页眉内容

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4.2对工程造价咨询过程和成果的质量实施专业工程师自

校、项目负责人复核、技术负责人审核的三级质量控制程序。

4.3专业工程师自校

4.3.1专业工程师是指承担咨询项目编制的专业技术人员。

专业工程师完成咨询项目的编制或评估后，应对本人提交的初

步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。

4.4自校的主要内容：

4.4.1是否完成了咨询项目计划书规定的全部咨询内容和

达到规定深度；

442项目咨询采用的法规、规范、标准、定额、计算方

式、价格等依据是否正确、合理；

4.4.3咨询过程中形成的记录、会议纪要、等文件是否真

实、充分和有效；

4.4.4咨询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险

因素以及对咨询结果有重大影响的问题，初步成果是否有说明

分析，判断和结论是否正确，理由是否充足；

4.4.5数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据

汇总是否准确；

4.4.6初步结果表述是否完整一致、清晰、是否满足使用

要求。

4.4.6专业工程师对木人完成的初步成果自校确认无漏项

和错误后，填写《三级复核表》，将未决事项和需要提请上一

级复核人员重点复核的问题在流程单自校意见栏中说明。应说

明而未说明的，专业工程师负直接责任。

4.4.7专业工程师将初步成果、技术文件、相关附件提交

项目负责人复核。

4.5项目负责人复核

4.5.1项目负责人是指具有与咨询项目相关专业知识及水

平，负责咨询合同的履行，主持项目咨询业务工作的注册造价

人员。项目负责人承担对专业咨询员提交的专业成果复核职责,

对整个项目的咨询页眉内容

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质量负责。

4.6复核的主要内容

4.6.1各专业的初步成果是否完成了咨询合同约定的全部

内容，其深度是否达到合同要求和满足使用需要；

4.6.2咨询过程是否按规定的程序进行，咨询方法运用是

否恰当，提交的技术文件和相关文件是否齐全、有效；

4.6.3初步成果采用的各种规范、技术经济标准、经济参

数、计算分析公式、计价依据是否正确、一致；

4.6.4检验关键性的计算结果和数据间、不同专业间的相

互关系;

4.6.5了解有关当事人对初步结果的分歧意见及产生原因,

对分歧意见进行分析、判断和选择；

666初步成果格式是否规范，技术文件和相关附件是否

完整，表述是否严谨、清晰；

4.6.7对《三级复核表》自校意见进行复核或提出解决方

案。

4.7项目负责人发现初步成果有不准确、不完整、不可靠

或错误之处，应责成和督促专业工程师予以修改、补充和完善。

必要时项目负责人可直接在工作底稿上进行纠正和补充，并将

纠正和补充内容通知相关专业咨询员。

4.8经项目负责人复核确认初步成果无误后，在《三级复

核表》上签署复核意见，将未决事项和需要提请上一级审核人

员重点审核的问题在流程单复核意见栏中说明。应说明而未说

明的，项目负责人负直接责任。

4.9项目负责人将咨询报告书草稿、技术文件、相关附件

和《三级复核表》提交技术负责人审核。

4.10技术负责人审核

4.10.1技术负责人是指根据建设部《工程造价咨询单位管

理办法》设置的、领导咨询单位技术工作的专职注册造价工程

师。技术负责人对单位出具的咨询成果的质量承担最终审核责

任。

4.11审核的主要内容：

页眉内容

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4.11.1送审文件是否经过项目负责人详细复核；

4.11..2审核项目负责人对初步成果进行调整、纠正、补充

是否恰当和准确；

4.11.3对可行性研究和投资评估咨询项目中的风险区域是

否给予充分考虑并进行重点审核；

4.11.4检验关键性的计算结果，对当事人分歧较大的结论

意见进行重点审核；

4.11.5项目负责人在“流程单”中提请审核的重点问题及处

理意见是否恰当；

4.11.6对未决事项作出技术处理；

4.11.7咨询成果结论是否客观、公正，表述是否严谨、清

晰，是否满足委托合同约定的要求；

4.11.8对咨询成果报告可能产生的执业风险是否予以充分

考虑，是否有规避措施;

4.11.9技术负责人如发现报告书草稿及相关文件有不准确、

不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促项目负责人予以修

改、补充和完善。必要时技术负责人可直接进行修改和补充，

并将修改和补充内容通知项目负责人。

4.11.10技术负责人完成审核确认无误后，在《三级复核

表》审核意见栏签署终审意见；也可以召集项目咨询人员共同

商定终审意见后签署。

4.11.11技术负责人签署终审意见后，将咨询报告书底稿、

技术文件和相关附件提交咨询单位负责人签发。

页眉内容

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第二章服务方案

1、审核的办法

1.1全面审核法

1.2重点审核法

1.3分析对比审核法

L4常见病审核法

1.5相关项目、相关数据审核法

2、审核的注意事项

21、量价审核注意事项

2.1.2工程量是结算的基础，它的准确与否直接影响结算

的准确性。要准确地核实各分部分项的工程量。工程量的准确

度是决定工程结算的前提，因此，必须熟悉和了解定额中的各

项说明和计算规则的含义。

2.1.3熟悉定额中各分部分项内容，首先要熟悉定额每个

项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综

合定额项目。

2.1.4计量单位必须一致，审核工程量时，是否与预算定

额中的计量单位相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算

单价。

2.1.5、审核工程清单选用的定额子目与该工程各分部分项

工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的

现象。

2.1.6基价的换算，对基价换算的审查应注意是否按设计

和定额的规定做正确的换算。

页眉内容

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2.1.7计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊

重实际，不多算，不高估冒算。遵从道理，不固执己见，保持

良好的职业道德与自身信誉。

3、服务措施及服务质量

在审核建设项目工程量清单及招标控制价时，我们将以实

事求是、独立、客观、公正为原则，每个标段严格按照招标工

期5天保质保量完成招标人的委托内容，同时严格按我们公司

内部质量控制措施执行。

3.1有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证

工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性。

3.2对工程造价咨询过程和成果的质量实施专业工程师自

校、项目负责人复核、技术负责人审核的三级质量控制程序。

3.3专业工程师自校

3.3.1专业工程师是指承担咨询项目编制的专业技术人员。

专业工程师完成咨询项目的编制或评估后，应对本人提交的初

步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。

3.4自校的主要内容：

3.4.1是否完成了咨询项目计划书规定的全部咨询内容和

达到规定深度;

3.4.2项目咨询采用的法规、规范、标准、定额、计算方

式、价格等依据是否正确、合理；

3.4.3咨询过程中形成的记录、会议纪要、等文件是否真

实、充分和有效；

3.4.4咨询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险

因素以及对咨询结果有重大影响的问题，初步成果是否有说明

分析，判断和结论是否正确，理由是否充足；

3.4.5数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据

汇总是否准确；

3.4.6初步结果表述是否完整一致、清晰、是否满足使用

要求。页眉内容

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3.4.6专业工程师对本人完成的初步成果自校确认无漏项

和错误后，填写《三级复核表》，将未决事项和需要提请上一

级复核人员重点复核的问题在流程单自校意见栏中说明。应说

明而未说明的，专业工程师负直接责任。

3.4.7专业工程师将初步成果、技术文件、相关附件提交

项目负责人复核。

3.5项目负责人复核

3.5.1项目负责人是指具有与咨询项目相关专业知识及水

平，负责咨询合同的履行，主持项目咨询业务工作的注册造价

人员。项目负责人承担对专业咨询员提交的专业成果复核职责,

对整个项目的咨询质量负责。

3.6复核的主要内容

3.6.1各专业的初步成果是否完成了咨询合同约定的全部

内容，其深度是否达到合同要求和满足使用需要；

3.6.2咨询过程是否按规定的程序进行，咨询方法运用是

否恰当，提交的技术文件和相关文件是否齐全、有效；

3.6.3初步成果采用的各种规范、技术经济标准、经济参

数、计算分析公式、计价依据是否正确、一致；

3.6.4检验关键性的计算结果和数据间、不同专业间的相

互关系；

3.6.5了解有关当事人对初步结果的分歧意见及产生原因,

对分歧意见进行分析、判断和选择；

3.6.6初步成果格式是否规范，技术文件和相关附件是否

完整，表述是否严谨、清晰；

367对《三级复核表》自校意见进行复核或提出解决方

案。

3.7项目负责人发现初步成果有不准确、不完整、不可靠

或错误之处，应责成和督促专业工程师予以修改、补充和完善。

必要时项目负责人可直接在工作底稿上进行纠正和补充，并将

纠正和补充内容通知相关专业咨询员。

3.8经项目负责人复核确认初步成果无误后，在《三级复

核表》页眉内容

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上签署复核意见，将未决事项和需要提请上一级审核人员

重点审核的问题在流程单复核意见栏中说明。应说明而未说明

的，项目负责人负直接责任。

3.9项目负责人将咨询报告书草稿、技术文件、相关附件

和《三级复核表》提交技术负责人审核。

3.10技术负责人审核

3.10.1技术负责人是指根据建设部《工程造价咨询单位管

理办法》设置的、领导咨询单位技术工作的专职注册造价工程

师。技术负责人对单位出具的咨询成果的质量承担最终审核责

任。

3.11审核的主要内容：

3.11.1送审文件是否经过项目负责人详细复核;

3.11..2审核项目负责人对初步成果进行调整、纠正、补充

是否恰当和准确；

3.11.3对可行性研究和投资评估咨询项目中的风险区域是

否给予充分考虑并进行重点审核；

3.11.4检验关键性的计算结果，对当事人分歧较大的结论

意见进行重点审核；

3.11.5项目负责人在“流程单”中提请审核的重点问题及处

理意见是否恰当；

3.11.6对未决事项作出技术处理；

3.11.7咨询成果结论是否客观、公正，表述是否严谨、清

晰，是否满足委托合同约定的要求；

3.11.8对咨询成果报告可能产生的执业风险是否予以充分

考虑，是否有规避措施；

3.11.9技术负责人如发现报告书草稿及相关文件有不准确、

不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促项目负责人予以修

改、补充和完善。必要时技术负责人可直接进行修改和补充，

并将修改和补充内容通知项目负责人。

3.11.10技术负责人完成审核确认无误后，在《三级复核

表》审页眉内容

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核意见栏签署终审意见；也可以召集项目咨询人员共同商

定终审意见后签署。

3.11.11技术负责人签署终审意见后，将咨询报告书底稿、

技术文件和相关附件提交咨询单位负责人签发。

4、审核人员的构成

项目负责人及项目组成员全部按照招标文件要求组成，中

选后我方严格按投标时所报人员组成专业审核小组。

4.1、将安排以总经理挂帅亲自主抓的项目审核小组；

4.2、安排有丰富经验的审计部工程师担任项目经理；

4.3、安排具有高级工程师职称和全国注册造价工程师担

任技术负责人