动物防疫的规章管理制度

动物防疫的规章管理制度一、动物防疫的规章管理制度

第一章总则

第一条为加强动物防疫管理，预防、控制和扑灭动物疫病，保障养殖业生产安全，保护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于本区域内所有饲养、经营、运输、屠宰、加工动物的单位和个人。

第三条动物防疫工作遵循预防为主、科学防控、依法管理、群防群控的原则，实行统一领导、分级负责、部门协作的管理体制。

第四条县级以上人民政府兽医主管部门负责本行政区域内的动物防疫工作，组织制定动物疫病预防、控制、扑灭预案，并监督实施。乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内动物防疫的具体管理工作。

第五条饲养、经营、运输、屠宰、加工动物的单位和个人应当遵守本制度，履行动物防疫义务，接受兽医主管部门的监督检查。

第二章预防控制措施

第六条动物疫病预防实行区域化管理，根据动物疫病流行情况，划定疫病风险区、受威胁区，并采取相应的预防控制措施。

第七条兽医主管部门应当制定并公布本区域内重点动物疫病名录，并组织开展动物疫病强制免疫工作。

第八条饲养单位和个人应当依法对适龄动物进行免疫接种，并按照规定建立免疫档案，保存免疫凭证。免疫接种应当由具备资质的兽医人员实施，使用国家批准的疫苗。

第九条动物饲养场、养殖小区、专业户等应当建立生物安全隔离制度，采取封闭管理、消毒、无害化处理等措施，防止动物疫病传播。

第十条动物交易市场应当设立动物防疫消毒通道，对入场动物进行检疫和消毒，并记录动物来源、检疫结果等信息。

第十一条运输动物的单位和个人应当向运输目的地兽医主管部门申请检疫许可，并采取有效的防护措施，防止动物疫病传播。运输工具应当定期消毒，并配备必要的防疫设施。

第十二条屠宰、加工企业应当建立动物屠宰检疫和加工消毒制度，对屠宰、加工的动物进行检疫，并按照规定进行无害化处理。

第三章疫情报告与处置

第十三条饲养、经营、运输、屠宰、加工动物的单位和个人发现动物疫病或者疑似动物疫病的，应当立即向所在地兽医主管部门报告。

第十四条兽医主管部门接到动物疫病报告后，应当立即进行调查核实，并根据疫情等级启动应急响应，采取相应的控制措施。

第十五条发生重大动物疫情的，兽医主管部门应当立即上报上级人民政府和相关部门，并启动应急预案，组织疫病控制和扑灭工作。

第十六条疫情控制和扑灭工作应当遵循快速反应、严格隔离、彻底消毒、无害化处理的原则，防止疫情扩散。

第十七条疫情控制和扑灭结束后，兽医主管部门应当组织评估，并依法进行后续处理，包括疫情调查、责任追究、补偿安置等。

第四章监督检查

第十八条兽医主管部门应当建立健全动物防疫监督检查制度，对饲养、经营、运输、屠宰、加工动物的单位和个人进行定期和不定期的监督检查。

第十九条监督检查内容包括动物免疫接种、消毒措施、无害化处理、检疫许可、疫情报告等，发现问题应当及时督促整改。

第二十条监督检查人员应当依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊，并接受社会监督。

第二十一条饲养、经营、运输、屠宰、加工动物的单位和个人应当配合兽医主管部门的监督检查，如实提供相关资料，不得拒绝、阻碍监督检查。

第五章法律责任

第二十二条违反本制度规定，有下列行为之一的，由兽医主管部门责令改正，并依法给予行政处罚：

（一）未按照规定对动物进行免疫接种的；

（二）未按照规定建立免疫档案或者保存免疫凭证的；

（三）未采取有效的生物安全隔离措施的；

（四）未对运输工具进行消毒的；

（五）未按照规定进行屠宰检疫和加工消毒的；

（六）发现动物疫病或者疑似动物疫病未立即报告的。

第二十三条违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条兽医主管部门工作人员在动物防疫工作中滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十五条本制度由县级以上人民政府兽医主管部门负责解释。

第二十六条本制度自发布之日起施行。

二、动物疫病监测与预警机制

第一节监测网络建设与运行

第一条县级以上人民政府兽医主管部门应当建立健全动物疫病监测网络，配备必要的监测设备和人员，定期开展动物疫病监测工作。监测网络应当覆盖本行政区域内的所有动物种类和饲养模式，包括养殖场、养殖小区、专业户、散养户等。

第二条动物疫病监测应当遵循科学、规范、公正的原则，监测方法应当符合国家规定的标准，监测数据应当真实、准确、完整。监测结果应当及时汇总、分析，并上报上级兽医主管部门。

第三条动物疫病监测应当重点关注重点动物疫病和区域性流行动物疫病，及时发现疫情隐患，并采取相应的预防控制措施。监测频率应当根据动物疫病流行情况和防控需要进行调整，一般每年至少开展一次全面监测。

第四条兽医主管部门应当加强对监测人员的培训，提高监测人员的专业技能和责任心，确保监测工作质量。监测人员应当定期进行考核，考核不合格的应当及时调离监测岗位。

第五条鼓励社会力量参与动物疫病监测工作，兽医主管部门应当对社会力量参与的监测工作提供技术指导和经费支持。社会力量参与的监测结果应当纳入官方监测体系，并依法进行公示。

第二节预警发布与响应

第六条兽医主管部门应当建立健全动物疫病预警机制，根据监测结果、疫情流行趋势等信息，及时发布动物疫病预警信息。预警信息应当包括动物疫病名称、预警级别、可能影响区域、预防控制措施等内容。

第七条动物疫病预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般疫情。预警级别的确定应当根据动物疫病的传播速度、影响范围、危害程度等因素综合评估。

第八条发布动物疫病预警信息应当遵循及时、准确、公开的原则，通过政府网站、新闻媒体、手机短信、微信公众号等多种渠道发布。预警信息发布后，兽医主管部门应当密切关注社会反应，并根据情况及时调整预警级别或者发布补充信息。

第九条接到动物疫病预警信息的单位和个人应当及时采取相应的预防控制措施，包括加强动物免疫接种、消毒、隔离等。兽医主管部门应当对预警信息的落实情况进行监督指导，确保预防控制措施到位。

第十条发生动物疫病时，兽医主管部门应当根据疫情发展情况及时调整预警级别，并启动相应的应急响应。预警级别的调整应当及时向社会公布，并做好解释说明工作。

第三节疫情风险评估与控制

第十一条兽医主管部门应当建立健全动物疫病风险评估制度，对动物疫病的传播风险、危害程度等进行综合评估，并根据评估结果制定相应的防控措施。

第十二条动物疫病风险评估应当考虑动物种类、饲养模式、地理环境、气候条件、人类活动等因素，采用科学的方法进行评估。评估结果应当及时上报上级兽医主管部门，并作为制定防控措施的重要依据。

第十三条根据动物疫病风险评估结果，兽医主管部门应当制定并实施相应的防控措施，包括加强免疫接种、消毒、隔离、无害化处理等。防控措施应当根据疫情发展情况及时调整，确保防控效果。

第十四条兽医主管部门应当加强对防控措施的监督检查，确保防控措施落实到位。对防控措施不到位的单位和个人，应当及时督促整改，并依法进行处罚。

第十五条动物疫病风险评估结果应当向社会公布，接受社会监督。兽医主管部门应当建立健全风险评估结果反馈机制，根据社会反馈意见及时调整防控措施。

第四节信息化建设与应用

第十六条兽医主管部门应当加强动物疫病监测与预警信息化建设，建立动物疫病监测与预警信息系统，实现监测数据采集、分析、预警发布、防控措施管理等功能一体化。

第十七条动物疫病监测与预警信息系统应当与国家动物疫病监测与预警信息系统互联互通，实现数据共享和信息互通。

第十八条兽医主管部门应当利用信息化手段，提高动物疫病监测与预警工作的效率和准确性。通过信息系统，可以实现监测数据的实时采集、分析，并及时发布预警信息。

第十九条兽医主管部门应当加强对信息化系统的维护和管理，确保系统的稳定运行和数据安全。对信息化系统的操作人员应当进行培训，提高其信息化素养和操作技能。

第二十条鼓励社会力量参与动物疫病监测与预警信息化建设，兽医主管部门应当对社会力量参与的信息化建设提供技术指导和经费支持。社会力量参与的信息化建设成果应当纳入官方信息化体系，并依法进行应用。

三、动物防疫应急处置流程

第一节应急预案与准备

第一条县级以上人民政府兽医主管部门应当根据国家有关动物防疫应急预案，结合本区域实际情况，制定并完善本行政区域的动物疫病应急预案。应急预案应当明确疫情分级、应急响应程序、处置措施、责任分工等内容。

第二条动物疫病应急预案应当定期进行演练，检验预案的实用性和可操作性。演练结束后，应当及时进行评估，并根据评估结果对预案进行修订完善。

第三条饲养、经营、运输、屠宰、加工动物的单位和个人应当制定相应的动物防疫应急预案，并定期进行演练。应急预案应当结合本单位实际情况，明确疫情报告、应急处置、人员防护、物资储备等内容。

第四条县级以上人民政府兽医主管部门应当建立健全动物防疫应急物资储备制度，储备充足的疫苗、消毒剂、防护用品、无害化处理设备等应急物资。应急物资储备应当定期进行补充和更新，确保物资质量符合要求。

第五条动物防疫应急物资储备应当实行统一管理、分级负责的原则。县级以上人民政府兽医主管部门负责本区域应急物资的储备和管理，乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内应急物资的储备和调配。

第六条应急物资储备应当设置专门的储存场所，并配备必要的设施设备，确保物资安全储存。储存场所应当保持通风干燥、防潮防虫、防火防盗。

第七条动物防疫应急物资应当建立出入库管理制度，做到账物相符。出入库物资应当进行登记，并定期进行盘点，确保物资数量充足、质量合格。

第八条鼓励社会力量参与动物防疫应急物资的生产和供应，兽医主管部门应当对社会力量参与的生产和供应活动进行监管，确保物资质量符合要求。社会力量参与的生产和供应物资应当纳入官方应急物资储备体系，并依法进行管理。

第二节疫情报告与确认

第九条饲养、经营、运输、屠宰、加工动物的单位和个人发现动物疫病或者疑似动物疫病的，应当立即向所在地兽医主管部门报告。报告内容应当包括动物种类、数量、发病情况、死亡情况、免疫情况等信息。

第十条兽医主管部门接到动物疫病报告后，应当立即进行调查核实。调查核实应当由具备资质的兽医人员实施，并采取必要的防护措施。调查核实结果应当及时上报上级兽医主管部门。

第十一条县级以上人民政府兽医主管部门接到动物疫病报告后，应当根据疫情严重程度，及时启动相应的应急响应。应急响应启动后，应当立即组织专家进行疫情评估，并根据评估结果制定相应的处置方案。

第十二条动物疫病的确认应当由省级以上人民政府兽医主管部门组织专家进行鉴定。鉴定结果应当作为启动应急响应和采取处置措施的重要依据。

第十三条疫情报告和确认过程应当及时、准确、规范，防止疫情扩散和误报。兽医主管部门应当对疫情报告和确认过程进行记录，并妥善保存相关资料。

第三节疫情控制与扑灭

第十四条动物疫病发生时，应当立即采取隔离、消毒、封锁、无害化处理等措施，防止疫情扩散。

第十五条隔离措施应当将发病动物和疑似发病动物隔离到指定场所，并采取必要的防护措施，防止疫情扩散。隔离场所应当符合生物安全要求，并配备必要的设施设备。

第十六条消毒措施应当对疫区、受威胁区进行彻底消毒，包括环境消毒、物体表面消毒、运输工具消毒等。消毒应当使用国家批准的消毒剂，并按照规定的方法进行消毒。

第十七条封锁措施应当对疫区进行封锁，禁止动物进出疫区，并采取必要的交通管制措施。封锁期间，应当对疫区进行严格的检疫和消毒。

第十八条无害化处理应当对死亡动物和染疫动物进行无害化处理，防止疫情扩散。无害化处理应当符合国家规定的标准，并采取必要的防护措施。无害化处理后的废弃物应当进行安全处置。

第十九条疫情控制和扑灭工作应当由县级以上人民政府兽医主管部门组织实施，并协调相关部门共同参与。参与疫情控制和扑灭工作的单位和个人应当服从统一指挥，并按照规定履行职责。

第二十条疫情控制和扑灭工作应当遵循快速反应、严格隔离、彻底消毒、无害化处理的原则，防止疫情扩散。

第四节人员防护与安全

第二十一条参与疫情控制和扑灭工作的单位和个人应当采取必要的防护措施，防止感染动物疫病。防护措施包括穿戴防护服、口罩、手套等防护用品，并采取消毒、洗手等个人防护措施。

第二十二条兽医主管部门应当对参与疫情控制和扑灭工作的人员进行健康监测，发现异常情况的应当立即隔离治疗，并做好记录。

第二十三条参与疫情控制和扑灭工作的人员应当接受相应的培训，掌握必要的防护知识和技能。培训内容包括动物疫病知识、防护措施、消毒方法、无害化处理等。

第二十四条疫情控制和扑灭工作结束后，应当对参与工作的人员进行健康检查，并对疫区进行消毒和监测，防止疫情反弹。

第二十五条参与疫情控制和扑灭工作的人员应当依法享有相应的劳动保护和安全保障，并按照规定获得相应的补助和奖励。

第五节信息发布与舆论引导

第二十六条动物疫病信息发布应当遵循及时、准确、公开的原则，通过政府网站、新闻媒体、手机短信、微信公众号等多种渠道发布。信息发布应当以官方信息为准，防止信息误导和社会恐慌。

第二十七条动物疫病信息发布应当包括疫情名称、发生时间、发生地点、疫情范围、危害程度、防控措施等内容。信息发布应当客观、真实，避免使用夸张或者敏感的词汇。

第二十八条兽医主管部门应当加强对动物疫病信息的监测和研判，及时发现和处置虚假信息，防止信息误导和社会恐慌。

第二十九条兽医主管部门应当加强与新闻媒体的沟通和合作，及时发布权威信息，引导舆论走向。新闻媒体应当客观、公正地报道动物疫病信息，避免传播虚假信息或者引发社会恐慌。

第三十条动物疫病信息发布应当遵守国家有关规定，依法进行信息公开，接受社会监督。

四、动物防疫的宣传教育与培训

第一节宣传教育内容与方式

第一条县级以上人民政府兽医主管部门应当制定动物防疫宣传教育计划，明确宣传教育目标、内容、方式和责任分工，并组织实施。宣传教育计划应当根据动物疫病流行情况、养殖户需求和社会热点进行调整，确保宣传教育的针对性和实效性。

第二条动物防疫宣传教育应当以普及动物防疫知识、提高养殖户防疫意识、倡导科学养殖方式为主要内容。宣传教育内容应当包括动物疫病预防、控制和扑灭知识，养殖场生物安全建设，动物免疫接种，动物尸体无害化处理，以及相关法律法规等。

第三条动物防疫宣传教育应当采用多种形式，包括宣传资料发放、讲座培训、现场指导、媒体宣传等。宣传资料发放应当注重实用性，内容包括动物防疫知识手册、宣传海报、明白纸等，并通俗易懂，便于养殖户理解和掌握。

第四条讲座培训应当邀请兽医专家、技术人员等，深入养殖场、养殖小区、专业户等，开展动物防疫知识讲座和培训。讲座培训应当结合实际案例，讲解动物疫病预防、控制和扑灭的具体措施，提高养殖户的防疫技能。

第五条现场指导应当由兽医技术人员深入养殖场，对养殖户进行现场指导，包括养殖场布局、生物安全措施、消毒方法、免疫接种等，帮助养殖户解决实际问题，提高养殖场的防疫水平。

第六条媒体宣传应当利用电视、广播、报纸、互联网等媒体平台，开展动物防疫知识宣传。媒体宣传应当注重时效性和覆盖面，及时发布动物疫病预警信息、防控措施等，提高公众的防疫意识。

第七条动物防疫宣传教育应当注重互动性，鼓励养殖户和社会公众参与宣传教育活动，包括开展知识竞赛、征文比赛等，提高宣传教育的参与度和效果。

第八条县级以上人民政府兽医主管部门应当建立健全动物防疫宣传教育网络，整合各方资源，形成宣传合力。动物防疫宣传教育网络应当包括政府部门、行业协会、科研机构、媒体等，共同开展宣传教育工作。

第二节培训对象与内容

第九条动物防疫培训应当以养殖户、兽医技术人员、基层防疫人员为主要对象。养殖户培训应当注重实用性，内容包括动物疫病预防、控制和扑灭知识，养殖场生物安全建设，动物免疫接种，动物尸体无害化处理等，提高养殖户的防疫意识和技能。

第十条兽医技术人员培训应当注重专业性和系统性，内容包括动物疫病诊断、治疗、预防、控制和扑灭技术，以及相关法律法规等，提高兽医技术人员的专业水平。

第十一条基层防疫人员培训应当注重实用性和针对性，内容包括动物疫病监测、报告、调查、处置等，提高基层防疫人员的业务能力和综合素质。

第十二条动物防疫培训内容应当根据培训对象的不同进行分类，制定相应的培训计划。养殖户培训应当注重实际操作，兽医技术人员培训应当注重理论知识和实践技能的结合，基层防疫人员培训应当注重业务能力和综合素质的提升。

第十三条动物防疫培训应当采用多种形式，包括课堂讲授、现场指导、案例分析、实操演练等，提高培训的针对性和实效性。课堂讲授应当注重理论知识的讲解，现场指导应当注重实际操作的演示，案例分析应当注重经验教训的总结，实操演练应当注重技能的提升。

第十四条动物防疫培训应当注重质量监督，建立健全培训考核制度，对培训效果进行评估。培训考核应当包括理论知识考核和实践技能考核，考核结果应当作为培训效果评估的重要依据。

第三节培训管理与保障

第十五条县级以上人民政府兽医主管部门应当建立健全动物防疫培训管理制度，明确培训计划、培训内容、培训方式、培训考核等，确保培训工作的规范化和制度化。

第十六条动物防疫培训应当由具备资质的培训机构实施，培训机构应当具备必要的师资力量、教学设施和教学经验。兽医主管部门应当对培训机构进行资质审查，并定期进行评估，确保培训质量。

第十七条动物防疫培训经费应当纳入财政预算，保障培训工作的正常开展。培训经费应当用于培训教材编写、师资培训、教学设施建设、培训考核等，确保培训工作的质量和效果。

第十八条动物防疫培训应当注重师资队伍建设，建立健全师资库，选聘具有丰富实践经验和较高理论水平的兽医专家、技术人员担任培训教师。兽医主管部门应当对培训教师进行定期培训，提高其教学水平。

第十九条动物防疫培训应当注重学员管理，建立健全学员管理制度，包括学员报名、培训纪律、考核评价等，确保培训工作的有序进行。学员管理应当注重激励机制，对表现优秀的学员给予表彰和奖励。

第二十条动物防疫培训应当注重成果转化，将培训成果应用于动物防疫实践，包括推广先进实用的防疫技术、改进养殖场管理方式等，提高动物防疫的整体水平。

第四节培训效果评估与改进

第二十一条县级以上人民政府兽医主管部门应当建立健全动物防疫培训效果评估制度，定期对培训效果进行评估，评估内容包括培训目标达成情况、培训内容实用性、培训方式有效性等。

第二十二条动物防疫培训效果评估应当采用多种方法，包括问卷调查、座谈会、实地考察等，确保评估结果的客观性和准确性。评估结果应当作为改进培训工作的重要依据。

第二十三条根据培训效果评估结果，兽医主管部门应当及时调整培训计划、培训内容、培训方式等，提高培训的针对性和实效性。对培训效果不理想的，应当查找原因，进行改进。

第二十四条动物防疫培训效果评估结果应当向社会公布，接受社会监督。兽医主管部门应当建立健全反馈机制，根据社会反馈意见及时改进培训工作。

第二十五条动物防疫培训效果评估结果应当作为培训机构考核的重要依据，对培训效果好的培训机构给予表彰和奖励，对培训效果差的培训机构进行整改或者取消资质。

五、动物防疫的监督管理与责任追究

第一节监督管理机制

第一条县级以上人民政府兽医主管部门应当建立健全动物防疫监督管理机制，明确监督管理职责、程序和方法，并组织实施。监督管理机制应当覆盖本行政区域内的所有动物养殖、经营、运输、屠宰、加工等环节，确保监督管理无死角、无盲区。

第二条动物防疫监督管理应当遵循依法、公正、公开、高效的原则，坚持以人为本、服务大局，注重预防为主、综合治理，确保动物防疫工作规范有序。监督管理应当注重源头治理、过程控制、末端执法，形成闭环管理。

第三条县级以上人民政府兽医主管部门应当设立动物防疫监督管理机构，配备必要的监督管理人员和设备，定期开展动物防疫监督检查。监督管理机构应当建立健全内部管理制度，明确岗位职责、工作流程、考核标准等，确保监督管理工作的规范化。

第四条动物防疫监督管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力，熟悉相关法律法规和业务知识，能够依法履行监督管理职责。兽医主管部门应当对监督管理人员进行定期培训，提高其业务能力和综合素质。监督管理人员应当依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊，并接受社会监督。

第五条动物防疫监督管理应当采用多种方式，包括现场检查、抽样检测、查阅资料、询问调查等，确保监督管理效果。现场检查应当注重全面性，抽样检测应当注重科学性，查阅资料应当注重完整性，询问调查应当注重客观性。

第六条动物防疫监督管理应当注重信息化建设，建立动物防疫监督管理信息系统，实现监督管理信息的采集、分析、发布、应用等功能一体化。信息系统应当与国家动物防疫监督管理信息系统互联互通，实现数据共享和信息互通。

第七条动物防疫监督管理信息系统应当用于监督管理工作的全过程，包括监督检查、抽样检测、违法行为查处、信息发布等，提高监督管理工作的效率和准确性。

第八条县级以上人民政府兽医主管部门应当加强对动物防疫监督管理的监督检查，确保监督管理工作的规范性和有效性。对监督管理工作中存在的问题应当及时督促整改，并依法进行处罚。

第二节责任追究制度

第九条县级以上人民政府兽医主管部门应当建立健全动物防疫责任追究制度，明确责任主体、责任内容、追责程序和追责方式，并组织实施。责任追究制度应当覆盖本行政区域内的所有动物防疫工作，确保责任落实到位。

第十条动物防疫责任追究应当遵循依法、公正、公开、高效的原则，坚持以事实为依据、以法律为准绳，注重教育与惩戒相结合，确保责任追究的严肃性和权威性。责任追究应当注重追究直接责任，同时追究领导责任。

第十一条动物防疫责任主体包括县级以上人民政府及其兽医主管部门、乡镇人民政府、街道办事处、养殖场、养殖小区、专业户、散养户、运输单位、屠宰企业、加工企业等，应当依法履行动物防疫职责，确保动物防疫工作落实到位。

第十二条动物防疫责任内容包括动物疫病预防、控制和扑灭，养殖场生物安全建设，动物免疫接种，动物尸体无害化处理，以及相关法律法规规定的其他责任。责任主体应当明确责任内容，并制定相应的措施，确保责任落实到位。

第十三条动物防疫责任追究程序应当包括立案调查、事实认定、处理决定、执行监督等环节，确保责任追究的规范性和公正性。立案调查应当由兽医主管部门负责，事实认定应当由专家组成的调查组负责，处理决定应当由兽医主管部门负责人负责，执行监督应当由上级兽医主管部门负责。

第十四条动物防疫责任追究方式包括责令改正、通报批评、罚款、行政处分、追究刑事责任等，根据责任主体的违法情节轻重和危害后果大小，依法进行处罚。责令改正应当明确改正内容、改正期限和改正标准，确保改正效果。通报批评应当通过新闻媒体、政府网站等渠道进行，接受社会监督。罚款应当依法进行，并上缴国库。行政处分应当由相关部门依法进行。追究刑事责任应当由司法机关依法进行。

第十五条动物防疫责任追究应当注重教育与惩戒相结合，对责任主体进行批评教育，帮助其认识错误，并制定相应的整改措施，防止类似问题再次发生。对情节轻微的，可以给予批评教育，并责令改正。对情节较重的，应当给予通报批评，并依法进行处罚。对情节严重的，应当依法进行行政处分或者追究刑事责任。

第十六条动物防疫责任追究应当接受社会监督，兽医主管部门应当建立健全责任追究信息公开制度，通过新闻媒体、政府网站等渠道公开责任追究信息，接受社会监督。责任追究信息应当包括责任主体、责任内容、追责程序和追责方式等，确保责任追究的透明性和公正性。

第十七条动物防疫责任追究应当注重结果运用，将责任追究结果作为绩效考核、干部任用、评先评优的重要依据，形成责任追究的闭环管理。对责任追究结果不满意的，可以依法进行申诉，确保责任追究的公正性和权威性。

第三节宣传教育与舆论监督

第十八条县级以上人民政府兽医主管部门应当加强对动物防疫工作的宣传教育，提高公众的防疫意识，引导公众参与动物防疫工作。宣传教育内容应当包括动物防疫知识、相关法律法规、责任追究制度等，提高公众的知晓率和参与度。

第十九条动物防疫宣传教育应当采用多种形式，包括宣传资料发放、讲座培训、媒体宣传等，确保宣传教育的覆盖面和效果。宣传资料发放应当注重实用性，内容包括动物防疫知识手册、宣传海报、明白纸等，并通俗易懂，便于公众理解和掌握。讲座培训应当邀请兽医专家、技术人员等，深入社区、学校、企业等，开展动物防疫知识讲座和培训。媒体宣传应当利用电视、广播、报纸、互联网等媒体平台，开展动物防疫知识宣传。

第二十条县级以上人民政府兽医主管部门应当建立健全动物防疫工作信息公开制度，通过政府网站、新闻媒体、微信公众号等渠道公开动物防疫工作信息，接受社会监督。信息公开内容应当包括动物疫病预警信息、防控措施、责任追究信息等，确保信息公开的及时性和准确性。

第二十一条动物防疫工作信息公开应当注重互动性，鼓励公众参与动物防疫工作，包括举报违法行为、提供线索等，形成社会共治的良好氛围。公众可以通过电话、网络、信件等方式举报违法行为，兽医主管部门应当对举报信息进行核实，并依法进行处罚。公众可以提供线索，帮助兽医主管部门发现动物疫病隐患，并及时采取防控措施。

第二十二条县级以上人民政府兽医主管部门应当加强对动物防疫工作的监督，接受人大、政协、社会公众的监督，及时纠正动物防疫工作中的问题，提高动物防疫工作的质量和水平。人大、政协可以通过执法检查、专题调研等方式加强对动物防疫工作的监督。社会公众可以通过举报、投诉等方式加强对动物防疫工作的监督。兽医主管部门应当对监督意见进行认真研究，并及时进行整改。

第二十三条动物防疫工作应当接受舆论监督，兽医主管部门应当积极回应社会关切，及时发布权威信息，引导舆论走向。对负面信息应当及时进行澄清，对不实信息应当及时进行辟谣，对虚假信息应当依法进行查处。兽医主管部门应当加强与新闻媒体的沟通和合作，及时发布权威信息，引导舆论走向。新闻媒体应当客观、公正地报道动物防疫工作，接受社会监督。

六、动物防疫的保障措施

第一节经费保障

第一条县级以上人民政府应当将动物防疫工作纳入财政预算，保障动物防疫工作的正常开展。财政预算应当根据动物防疫工作需要，合理安排经费，确保经费充足、使用规范、效益明显。

第二条动物防疫经费应当用于动物疫病预防、控制和扑灭，养殖场生物安全建设，动物免疫接种，动物尸体无害化处理，以及相关法律法规规定的其他支出。经费使用应当注重科学性、合理性，确保经费使用效益。

第三条县级以上人民政府兽医主管部门应当建立健全动物防疫经费管理制度，明确经费使用范围、使用程序、使用标准等，确保经费使用规范、透明。经费使用应当接受审计监督，确保经费使用效益。

第四条动物防疫经费应当注重统筹使用，根据动物防疫工作需要，合理安排经费，避免重复投入、浪费资源。经费使用应当注重向重点地区、重点环节、重点项目倾斜，提高经费使用效益。

第五条县级以上人民政府应当鼓励社会力量参与动物防疫工作，对社会力量参与的动物防疫工作给予资金支持。资金支持应当注重公平性、透明性，确保资金使用效益。社会力量参与的动物防疫工作应当接受政府监督，确保资金使用规范。

第六条县级以上人民政府应当加强对动物防疫经费使用的监督检查，确保经费使用规范、透明。对经费使用中存在的问题应当及时督促整改，并依法进行处罚。

第二节人才保障

第七条县级以上人民政府应当加强动物防疫人才队伍建设，培养和引进高素质的动物防疫人才，为动物防疫工作提供人才支撑。人才队伍建设应当注重数量与质量相结合，注重理论与实践相结合，注重本土与引进相结合。

第八条县级以上人民政府兽医主管部门应当建立健全动物防疫人才培养制度，制定人才培养计划，明确人才培养目标、培养内容、培养方式等，并组织实施。人才培养应当注重实用性、针对性，培养出适应动物防疫工作需要的专业人才。

第九条动物防疫人才培养应当采用多种方式，包括课堂讲授、现场指导、案例分析、实操演练等，提高人才培养的针对性和实效性。课堂讲授应当注重理论知识的讲解，现场指导应当注重实际操作的演示，案例分析应当注重经验教训的总结，实操演练应当注重技能的提升。

第十条县级以上人民政府兽医主管部门应当建立健全动物防疫人才引进制度，制定人才引进计划，明确人才引进标准、人才引进程序、人才引进待遇等，并组织实施。人才引进应当注重高层次人才引进，引进具有丰富实践经验和较高理论水平的专业人才。

第十一条县级以上人民政府应当加强对动物防疫人才的关心关爱，为动物防疫人才提供良好的工作环境和生活条件，提高动物防疫人才的归属感和幸福感。动物防疫人才应当依法享有相应的劳动保护和安全保障，并按照规定获得相应的补助和奖励。

第十二条县级以上人民政府应当建立健全动物防疫人才激励机制，对表现优秀的动物防疫人才给予表彰和奖励，激发动物防疫人才的积极性和创造性。动物防疫人才激励机制应当注重公平性、透明性，确保激励效果。

第三节技术保障

第十三条县级以上人民政府应当加强动物防疫技术体系建设，建立和完善动物防疫技术支撑体系，为动物防疫工作提供技术保障。技术体系建设应当注重先进性、实用性，引进和研发先进的动物防疫技术，提高动物防疫工作的科技含量。

第十四条县级以上人民政府兽医主管部门应当建立健全动物防疫技术支撑体系，配备必要的仪器设备、实验室等，并组建专业的技术队伍，为动物防疫工作提供技术支持。技术支撑体系应当覆盖动物疫病监测、诊断、治疗、预防、控制和扑灭等各个环节，确保技术支撑体系的完整性和有