《国家战略与政策》课件

第二节国家战略与政策保障国家安全的资源、环境战略与行动目录CONTENTS1

学习目标2

新课导入3

新课讲解4

课堂小结5

当堂小练6

拓展与延伸7

布置作业结合实例，了解保障资源领域国家安全的意义,并掌握具体措施。结合实例，了解保障环境领域国家安全的意义,并掌握具体措施。结合材料，掌握公众参与资源和环境保护的意义和措施。学习目标课程导引保证资源领域国家安全保证环境领域国家安全推动公众参与01保证资源领域国家安全

国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向，不仅对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用，而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。保障资源领域的国家安全，意味着保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。资源领域国家安全能源战略能源规划●有效管控战略资源的开发通常，根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略。战略资源开发阅读教材案例，了解我国的能源生产和消费战略。战略资源开发●加强战略资源储备以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用。制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点,综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模。战略资源储备●完善资源运输战略通道建设和安全保护措施资源运输战略通道建设和安全保护措施对资源安全影响巨大。在资源进口运输通道单一且安全保障能力足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击。世界主要能源进口国为保障石油运输安全，采取了一系列措施。战略资源通道一支规模适当、结构合理的大型油轮船队，不仅为国家进口石油提供海上运输保障，而且在途运输本身就构成国家石油储备的一部分。最大限度地发挥海运、陆运、管运等多种运输方式的优势，避免某一方式受制时危及石油运输安全。坚实的海洋国防力量，能够防范海上石油运输风险，保障石油运输安全。战略资源通道02保证环境领域国家安全

保障环境领域的国家安全，需要保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏，这就要求做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。保证环境领域国家安全

生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。在生态红线内的区域,不能进行大规模的生产活动和工程建设。生态保护红线划定区域具有重要生态功能区域生态环境敏感脆弱区域水源涵养生物多样性维护水土保持防风固沙海岸生态稳定水土流失土地沙化石漠化盐碱化划定生态保护红线

强化环境风险的预警和防控风险预警是通过对风险信息的分析、推断,发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。许多国家都建立了环境风险预警和防控体系。例如，我国已建立大气和水等环境污染监测网络，对常规污染指标进行监测预警。大气超级监测站环境风险的预警防控步骤一风险控制定期排查环境安全隐患步骤二应急准备制定预案，定期开展应急演练配备应急装备和物资步骤三应急处置启动突发环境事件应急预案;切断或者控制污染源;及时通报可能受到危害的单位和居民，向当地政府和上级主管部门报告步骤四事后恢复及时总结，评估应急处置工作情况查清事件原因，认定事件责任，提出整改措施步骤五采取便于公众知晓和查询的方式公开突发环境事件发生及处置情况等信息信息公开妥善处置突发环境事件03推动公众参与

资源、环境与每个公民息息相关，公众参与是防治环境污染和解决资源、环境问题的重要力量，也是公民的社会责任。制定相关的政策措施,引导公众树立正确的资源、环境观，推动公众参与资源和环境保护行动，是保障资源、环境领域国家安全的重要途径。推动公众参与●推动公众履行相关法律义务许多国家都制定相应的法律法规，对公众参与环境保护作出规定，明确提出保护环境是公民的法定义务，要求每个公民认真履行相关法律义务，并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中，用法律和相关制度来规范自己的行为。履行法律义务公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务（第6条第4款)。国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生（第36条第1款)。公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害（第38条)。履行法律义务●培养公众的环境意识通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务，资源、环境法律和政策才能得以顺利实施，维护资源、环境领域的国家安全才能变成每个人的自觉行动。培养公众意识合理设定空调温度，及时关闭电器电源，多走楼梯少乘电梯，人走关灯，一水多用，节约用纸，按需点餐不浪费优先选择绿色产品，尽量购买耐用品，少使用一次性用品和过度包装商品,外出自带购物袋、水杯等，闲置物品改造利用或交流捐赠优先步行、骑行或公共交通出行，多使用共享交通工具，家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车培养公众意识学习并掌握垃圾分类和回收利用知识，按标志单独投放有害垃圾，分类投放其他生活垃圾,不乱扔、乱放不焚烧垃圾、秸杆，少烧散煤，少燃放烟花爆竹，抵制露天烧烤，减少油烟排放，少用化学洗涤剂,少用化肥、农药,避免噪声扰民爱护山水林田湖草生态系统,积极参与植树，不破坏栖息地，不随意进入自然保护区，不购买、不使用珍稀野生动植物制品,拒食珍惜野生动植物培养公众意识●推动公众参与资源、环境事务的社会监督采取各种有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，推动公众参与资源、环境事务的社会监督。推动公众监督培育公众参与资源、环境保护的热情，广泛动员公众参与资源、环境保护事务，维护自身的环境权益通过政府门户网站、政务微博等便于公众知晓的方式，公开资源、环境管理信息和环境质量信息。定期公布重点企业污染物排放情况建立健全环境公益诉讼机制，加大公众参与资源、环境保护的司法保障推动公众监督建设政府、企业、公众三方对话机制,开辟有效的意见表达和投诉渠道，搭建公众参与和沟通的对接平台对相关社会组织及其成员进行专业培训;积极支持社会组织开展资源、环境保护宣传教育、咨询服务、环境违法监督和法律援助等活动，鼓励社会组织为完善资源、环境保护法律法规和政策制定积极建言献策推动公众监督04相关习题为保障我国能源供应安全,我国不断拓展能源进口渠道。下图为我国第四条能源进口通道—中缅油气管道部分线路示意图。据此完成下列各题。2017年下半年,我国北方实行的煤改气,导致了我国大面积的“气荒”。下列说法中能最快缓解天然气“气荒”的是(

)A.多渠道增加天然气供应B.建立和完善天然气储备机制C.部分地区暂缓施行煤改气D.关停部分高耗气产业C当堂小练知识点1

保障资源领域国家安全

[河南洛阳高二（下）期末考试]2016年11月，国务院批复通过的《全国矿产资源规划（2016—2020年）》中首次将磷矿列入24种战略性矿产资源目录。下表示意世界部分国家磷矿产量（2015—2021年数据）与储量分布情况（2021年数据），下图为磷矿石主要产业链图。据此回答1—2题。摩洛哥中国美国俄罗斯产量/万吨2015年2

90012

0002

7401

1602016年2

69013

5002

7101

2402017年3

00014

4002

7901

3302018年3

48012

0002

5801

4002019年3

5509

5002

3301

3102020年3

7408

8002

3501

4002021年3

8008

5002

2001

400储量/万吨2021年5

000

000320

000100

00060

0001.表格所示国家的磷矿产量与储量分布状况整体表现为(

)

DA.产量呈现逐年增长趋势B.磷矿资源几乎被开采殆尽C.磷矿大量进口成为普遍发展方向D.磷矿资源产量与储量不匹配【解析】

根据表中信息可以判断出，中国与美国磷矿产量在2017年之后整体上呈逐年减少趋势，A项错误；根据表中数据可知，目前各国磷矿产量远小于储量，所以磷矿资源没有被开采殆尽，B项错误；表中部分国家磷矿储量十分丰富，未来一段时期不需要大量进口，因此大量进口不会成为表中各国的普遍发展方向，C项错误；根据表中信息可以判断出，部分国家磷矿资源储量较大但是产量较小，而中国、美国等国家磷矿资源产量较大但是储量较小，所以表格所示国家的磷矿产量与储量分布状况整体表现为磷矿资源产量与储量不匹配，D项正确。2.我国将磷矿列入战略性矿产资源，是因为(

)

C①磷矿属于非可再生资源，资源有限②磷矿产品多带来高污染，环保政策收紧③利于农业增产，保障国家粮食安全④新能源产业迅猛发展，保障能源安全A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②④【解析】

磷矿属于非可再生资源，资源有限，同时具备战略意义，因此我国将磷矿列为战略性矿产资源，①正确；环保政策收紧会促使磷矿产业进行转型升级，降低污染，而与将磷矿列入战略性矿产资源关系不大，②错误；从图中信息可以判断出，磷矿能够带动农业以及新能源产业的发展，所以有利于保障国家的粮食安全和能源安全，③④正确。故选C项。知识点2

保障环境领域国家安全

生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。下表为某年南京市部分生态保护红线划定区域面积统计表。据此回答3—4题。类型总面积/km2类型总面积/km2风景名胜区373.16生态绿地134.70洪水调蓄区32.61饮用水水源保护区221.85森林公园211.30重要湿地127.423.下列关于生态保护红线的叙述，正确的是(

)

AA.生态保护红线划定区域内不能进行大规模生产活动B.划定生态保护红线的主要目的是划定城市边界C.生态保护红线划定区域决定南京环境承载力D.划定生态保护红线将阻碍南京城市面积扩大【解析】

从材料中得知，生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域，因此生态保护红线划定区域不能进行大规模的生产活动，A项正确。划定生态保护红线的主要目的是保护城市生态环境，B项错误。环境承载力不仅受资源、环境影响，还受科技水平、地区开放程度等影响，C项错误。划定生态保护红线将有利于南京市的发展，对阻碍城市面积扩大影响不大，D项错误。4.划定生态保护红线对南京城市环境的影响是(

)

DA.调节城市气候，扩大昼夜温差

B.影响城市水循环，地表径流增多C.保护生物多样性，改变植被类型

D.提高环境自净能力【解析】

划定生态保护红线有利于改善南京生态环境，调节城市气候，缩小昼夜温差，A项错误。生态环境改善，植被覆盖率提高，地表径流减少，B项错误。生态环境改善，生物多样性增加，环境自净能力提高，但不一定会改变植被类型，C项错误、D项正确。知识点3

推动公众参与

年6月5日是第52个世界环境日，口号是“减塑捡塑”。近年来，我国餐饮行业很多企业积极实施“减塑”行动，例如全面停用塑料吸管，减少塑料餐具使用量，用可降解塑料袋取代传统塑料袋等。据此回答5—6题。5.餐饮企业采取“减塑”行动有利于(

)

CA.方便顾客消费

B.提升产品品质

C.减少白色污染

D.降低生产成本【解析】

塑料制品使用方便，餐饮企业采取“减塑”行动不会方便顾客消费，A项错误；“减塑”行动与提升产品品质关系不大，B项错误；大量使用塑料制品，会造成白色污染，餐饮企业采取“减塑”行动可以减少白色污染，C项正确；可降解塑料袋可能比传统塑料袋价格更高，“减塑”行动可能导致成本增加，D项错误。6.“减塑”之路是一项长期而艰巨的任务，