水利工程安全监理细则

水利工程安全监理细则一、总则（一）编制目的为规范水利工程施工现场安全监理工作，明确监理职责，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员的人身安全与工程建设的顺利进行，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标准、规范，以及相关水利工程建设的规章制度、设计文件、监理合同、施工合同等进行编制。（三）适用范围本细则适用于所监理的水利工程建设项目在施工准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段的安全监理工作。监理机构及全体监理人员均应遵照执行。（四）监理方针与原则安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。监理人员需本着对工程负责、对生命负责的态度，严格履行监理职责，将安全监理工作贯穿于工程建设的全过程。坚持实事求是、客观公正的原则，对发现的安全隐患及时提出整改要求，并跟踪落实。二、施工准备阶段的安全监理（一）审查施工单位资质与安全生产条件1.核查施工单位的营业执照、资质证书及安全生产许可证是否合法有效，是否与承接的工程规模相适应。2.审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员的任职资格证书及安全生产考核合格证书，确保其持证上岗。3.检查施工单位是否建立健全安全生产责任制度、安全生产管理制度和各工种安全技术操作规程。（二）审查施工组织设计中的安全技术措施1.重点审查施工组织设计中是否编制了针对工程特点、施工方法、现场环境等的安全技术措施，措施是否具有针对性和可操作性。2.对于危险性较大的分部分项工程，必须要求施工单位编制专项施工方案，并附具安全验算结果。监理机构应组织专业人员对专项施工方案进行审查，必要时可邀请相关专家进行论证。（三）核查施工现场安全准备工作1.检查施工现场的平面布置是否符合安全生产要求，临时设施的搭设是否合理，是否符合安全标准。2.核查施工现场安全防护设施的搭设情况，如安全警示标志、临边洞口防护、消防设施等是否到位。3.检查施工单位对施工机械设备的检查验收情况，特种设备是否具有合格证明及备案手续，操作人员是否持证上岗。4.审查施工单位的应急预案编制情况，是否针对可能发生的安全事故制定了相应的应急救援措施，并配备了必要的应急救援物资。（四）安全教育与技术交底的监督监督施工单位对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训和三级安全教育，检查培训记录。监督施工单位在分部分项工程施工前向作业班组、作业人员进行安全技术交底，交底应具体、明确，并留有记录。三、施工阶段的安全监理（一）日常巡查与检查1.监理人员应每日对施工现场进行巡查，重点关注高处作业、深基坑作业、起重吊装、临时用电、焊接作业、模板工程、脚手架工程等危险性较大的作业环节。2.定期组织或参与施工现场的安全生产检查，对检查中发现的安全隐患，应及时向施工单位发出监理通知单，要求其限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）关键工序与危险作业的旁站监理对工程中的关键工序、关键部位以及危险性较大的作业，监理人员应根据施工进展情况进行旁站监理，监督施工单位严格按照批准的施工方案和安全操作规程施工。旁站过程中，要密切关注作业人员的安全防护措施是否到位，是否存在违章指挥、违章作业现象。（三）重点部位与环节的安全控制要点1.高处作业安全：检查临边、洞口的防护设施是否牢固可靠；作业人员是否按规定佩戴和使用安全带等个人防护用品；脚手架、作业平台的搭设是否符合规范要求，是否经验收合格后方可使用。2.基坑开挖与支护安全：监督施工单位按照专项方案进行开挖与支护；检查基坑边坡的稳定性，是否按要求进行监测；坑边堆载是否符合规定，排水措施是否有效。3.起重吊装作业安全：检查起重机械的性能状况，操作人员的持证上岗情况；吊装作业是否有专人指挥，吊装区域是否设置警戒区和警示标志；吊装索具、吊具的选用是否符合要求。4.临时用电安全：检查施工现场临时用电是否符合“三级配电、两级保护”要求；配电箱、开关箱的设置是否规范，是否有防雨、防砸措施；电气设备的接地接零保护是否可靠。5.模板工程安全：检查模板的设计、制作、安装和拆除是否符合专项方案要求；模板支撑系统的强度、刚度和稳定性是否满足要求；拆模顺序和安全措施是否到位。6.脚手架工程安全：检查脚手架的搭设是否符合规范和专项方案要求；立杆基础、扫地杆、立杆间距、横杆步距、剪刀撑等设置是否符合规定；脚手架验收手续是否齐全。7.围堰工程安全：检查围堰的施工质量和稳定性，监督施工单位做好围堰的日常巡查和监测；关注水文、气象变化，及时采取防范措施。8.水上作业与水下作业安全：检查救生设备、通讯设备是否齐全有效；作业人员是否穿戴合格的防护用品；水下作业是否有完善的安全保障措施和应急救援预案。（四）施工机械设备安全管理的监督监督施工单位对施工现场的机械设备进行定期检查、维护和保养，确保设备处于良好运行状态。检查机械设备的安全防护装置是否齐全有效，操作人员是否严格遵守安全操作规程。（五）消防安全管理的监督检查施工现场的消防设施和器材是否配备齐全、有效；消防通道是否畅通；易燃易爆物品的管理是否符合规定；动火作业是否办理审批手续，是否采取了有效的防火措施。（六）季节性施工安全措施的监督针对雨期、暑期、冬期等不同季节的特点，监督施工单位制定并落实相应的安全技术措施，确保施工安全。（七）文明施工与环境保护的监督监督施工单位做好施工现场的文明施工，材料堆放有序，场地整洁；采取有效措施控制施工扬尘、噪音和废水排放，减少对周边环境的影响。四、安全事故的应急处理与调查（一）事故报告当施工现场发生安全事故时，监理人员应立即向总监理工程师和监理单位报告，并协助施工单位保护事故现场，组织抢救伤员。总监理工程师应根据事故等级，按照规定的程序和时限向建设单位及有关主管部门报告。（二）应急处置监督施工单位立即启动应急预案，采取有效措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。监理机构应积极配合建设单位和有关部门的应急救援工作。（三）事故调查与处理参与或配合有关部门组织的事故调查，客观反映事故发生前后的监理情况，提供相关的监理文件资料。监督施工单位按照事故调查报告的要求进行整改，并吸取事故教训。五、监理文件资料管理（一）安全监理资料的收集与整理监理人员应及时收集、整理安全监理工作的相关文件资料，包括但不限于：监理规划中的安全监理内容、监理实施细则、施工单位安全管理体系报审资料、专项施工方案报审资料、安全检查记录、监理通知单及回复单、旁站记录、安全事故报告及处理记录等。（二）资料的归档安全监理资料应按照档案管理的要求进行分类、编号、装订，做到真实、准确、完整、规范。在工程竣工验收后，应及时将安全监理资料整理归档。六、监理工作的考核与评价监理机构应定期对安全监理工作进行总结和评价，检查监理人员履行安全监理职责的情况。对在安全监理工作中表现突出的人员给予表扬，对失职渎职行为进行批评教育，情节严重的按有关规定处理。七、附则本细则未尽事宜，应按照国家现行有关法律、法规、标准、规范及监理合同、施工合同的约定执行。本细则由项目监理机构