配网安全准入工作

配网安全准入工作一、工作目标与原则（一）目标明确。以提升配电网安全防护能力为核心，通过实施安全准入管理，全面排查和消除网络安全隐患，确保电力系统稳定运行。目标设定需量化，如“2023年底前完成所有配网终端设备安全评估，漏洞修复率达到95%以上”，目标需经上级主管部门审批备案。（二）原则规范。坚持“预防为主、防治结合”原则，落实“最小权限、纵深防御”策略。所有准入工作必须遵循国家电网公司《配网网络安全管理办法》，严禁擅自降低安全标准。各环节操作需有据可查，形成可追溯闭环管理。二、组织架构与职责分工（一）成立专项工作组。由分管安全生产的副总经理担任组长，信息通信部、设备管理部、安监部等部门负责人为成员，明确“谁主管、谁负责”的属地管理机制。工作组下设技术实施组和监督考核组，分别负责方案落地和技术审计。（二）部门职责细化。信息通信部负责制定准入标准和技术规范，每月提交《配网安全准入风险评估报告》；设备管理部需在设备投运前完成安全检测，建立“一设备一档案”制度；安监部每季度组织交叉检查，对违规行为实施通报批评。（三）责任追究机制。对因工作失职导致安全事件的责任人，按《安全生产责任追究办法》从严处理，情节严重的移交司法机关。建立“黑名单”制度，连续两次考核不合格的部门负责人不得参与年度评优。三、准入标准与检测流程（一）设备分类管理。将配网设备分为“核心层”（如主站系统）、“重要层”（如配电自动化终端）和“一般层”（如普通监控设备）三类，分别执行不同安全等级要求。核心层设备必须通过国家权威机构认证，重要层设备需满足“三重认证”标准。（二）检测流程标准化。制定《配网设备安全准入检测作业指导书》，明确“检测-整改-复核”三阶段操作规范。具体流程包括：1.现场检测需使用专用工具，检测项目涵盖操作系统版本、补丁更新、弱口令等12项关键指标；2.整改期限不得超过15个工作日，逾期未完成的设备一律停用；3.复核需由第三方机构实施，出具《安全准入合格证明》。（三）动态评估机制。建立“日监测、周通报、月考核”的动态管理机制。信息通信部需每日扫描设备漏洞，发现高危漏洞立即通报责任单位，重要层设备高危漏洞通报后3小时内必须处置。四、技术实施与工具配置（一）统一准入平台建设。部署“配网安全准入管理系统”，实现设备接入自动识别、安全策略自动下发、风险事件自动告警功能。系统需具备“双机热备”能力，确保全年可用率99.9%。各供电所必须配置便携式检测终端，型号统一为SG2000型。（二）安全工具配置标准。所有检测工具必须通过国家电网公司技术监督委员会认证，包括：1.漏洞扫描工具需支持CVE-2023最新漏洞库；2.终端检测仪需具备国密算法加密功能；3.日志分析系统需实现7×24小时自动归档。工具使用需严格履行领用登记手续。（三）技术培训要求。每季度组织一次准入技术培训，参训人员需通过“理论考核+实操考核”双重检验。考核不合格者必须重新培训，连续两次不合格的直接调离技术岗位。培训内容需包含《配网安全基线配置手册》等实操材料。五、监督考核与持续改进（一）考核指标量化。制定《配网安全准入工作考核细则》，明确“设备合规率、漏洞整改率、事件处置时效性”三项核心指标。考核结果与部门绩效直接挂钩，合规率低于90%的部门取消年度评优资格。（二）第三方审计机制。引入中国电科院作为年度审计单位，重点检查“策略执行一致性、日志完整性、应急响应有效性”三个维度。审计报告需经省公司安委会审议，作为领导干部考核的重要依据。（三）持续改进机制。建立“PDCA”闭环管理，每月召开准入工作例会，对发现的问题制定整改措施、明确责任人和完成时限。优秀实践案例需在全省范围内推广，典型案例纳入新员工培训教材。六、应急预案与处置流程（一）应急响应体系。制定《配网安全准入事件应急预案》，明确“预警响应、应急处置、后期处置”三个阶段操作规范。预警响应阶段需在5分钟内确认事件性质，应急处置阶段必须遵循“先隔离、后处置”原则。（二）处置流程标准化。具体流程包括：1.发生高危漏洞需立即启动应急预案，责任单位2小时内完成临时隔离；2.事件处置需形成完整记录，包括处置方案、操作步骤、验证结果等；3.后期处置需在事件发生后7日内完成，包括系统加固、策略优化等。（三）应急演练要求。每半年组织一次应急演练，演练内容需覆盖“勒索病毒攻击、APT渗透测试”等典型场景。演练结果需形成《应急演练评估报告》，对预案进行修订完善。七、附则说明本制度自发布之日起实施，原《配网安全防护管理办法》同时废止。各供