建筑工地安全生产管理制度

建筑工地安全生产管理制度一、总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障建筑施工从业人员的生命安全和身体健康，维护施工现场的正常生产秩序，防止和减少各类生产安全事故的发生，依据国家有关法律法规及行业标准，结合本项目实际情况，特制定本制度。本制度适用于本建筑工地所有施工活动及参与施工的单位与人员，包括建设单位、施工单位、监理单位及其他相关方。所有人员在施工现场必须严格遵守本制度规定，履行安全生产职责，确保安全生产。安全生产管理应遵循“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的原则，实行全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。二、安全生产责任制（一）项目经理安全生产职责项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产工作负全面领导责任。负责贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和标准；建立健全项目安全生产管理体系，配备足够的专职安全管理人员；组织制定并实施项目安全生产规章制度和操作规程；保证项目安全生产投入的有效实施；组织开展安全教育培训和安全检查，及时消除事故隐患；组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。（二）项目技术负责人安全生产职责项目技术负责人对本项目的安全生产负技术领导责任。负责组织编制施工组织设计、专项施工方案时，必须包含安全技术措施，并保证其科学性和可行性；对危险性较大的分部分项工程，应组织编制专项施工方案，并按规定进行论证和审批；负责向施工作业班组进行安全技术交底；参与安全生产检查，对施工中存在的安全技术问题提出整改意见和技术措施。（三）专职安全员安全生产职责专职安全员负责施工现场日常安全生产管理工作。协助项目经理贯彻执行安全生产法律法规和规章制度；监督检查施工现场各项安全措施的落实情况；对作业人员进行安全教育和安全技术交底；负责施工现场安全防护设施、机械设备的检查验收；及时制止和纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；参与组织安全检查，做好检查记录，对发现的事故隐患督促整改；负责工伤事故的统计、报告，并协助事故调查处理。（四）施工员（工长）安全生产职责施工员（工长）是其管辖区域内安全生产的直接责任人。负责在组织施工生产的同时，严格执行安全生产规章制度和操作规程；在进行分项工程施工前，向作业班组进行详细的安全技术交底，并履行签字手续；监督作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；检查管辖区域内的安全防护设施和机械设备的安全状况，发现问题及时处理或上报；组织管辖区域内的安全自检，及时消除事故隐患。（五）作业班组长安全生产职责作业班组长是本班组安全生产的第一责任人。负责组织本班组人员学习安全生产规章制度和操作规程，遵守劳动纪律；带领本班组人员正确使用安全防护用具和机械设备；组织班前安全活动，进行安全技术交底，检查作业环境和安全设施；发现不安全因素或险情时，立即组织人员撤离并报告上级；发生工伤事故时，立即组织抢救，保护现场，并向上级报告。（六）作业人员安全生产职责作业人员应自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理；积极参加安全教育培训，掌握本岗位所需的安全知识和技能；正确佩戴和使用劳动防护用品；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现事故隐患或不安全因素，应立即向现场管理人员报告；发生人身伤害事故时，应立即自救互救，并向班组长或现场管理人员报告。三、安全生产教育与培训（一）三级安全教育新进施工现场的作业人员，必须接受公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。公司级安全教育由公司安全管理部门组织实施，内容包括国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、安全生产基本知识等。项目级安全教育由项目专职安全员组织实施，内容包括项目安全生产状况、施工现场环境、危险源辨识、安全技术操作规程等。班组级安全教育由班组长组织实施，内容包括本工种安全操作规程、劳动防护用品的使用方法、岗位易发事故的预防和应急处置措施等。（二）特种作业人员培训特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机、信号工等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。证书应按期复审，严禁无证上岗或持过期证书上岗。（三）经常性安全教育施工现场应建立经常性安全教育制度，利用班前会、安全例会、技术交底、事故案例分析等多种形式，对作业人员进行有针对性的安全教育。对新工艺、新技术、新材料、新设备的使用，必须进行专门的安全技术培训。（四）培训记录与档案项目部应建立健全安全教育培训档案，详细记录培训时间、地点、内容、参加人员、考核结果等信息。培训档案应妥善保管，以备查验。四、施工组织设计与专项施工方案管理（一）施工组织设计施工组织设计是指导施工全过程的重要文件，必须包含安全技术措施。施工组织设计应由项目技术负责人组织编制，经公司技术负责人审批后实施。对于结构复杂、危险性较大的工程项目，其安全技术措施应具有针对性和可操作性。（二）专项施工方案对下列危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：1.基坑支护与降水工程；2.土方开挖工程；3.模板工程；4.起重吊装工程；5.脚手架工程；6.拆除、爆破工程；7.其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。（三）方案交底与实施专项施工方案编制完成并审批后，项目技术负责人应向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，并有书面记录和签字。施工过程中，必须严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，应重新履行审批手续。五、施工现场安全管理（一）文明施工与环境管理施工现场应设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开竣工日期、施工许可证批准文号等。施工现场的主要道路应进行硬化处理，材料堆放应整齐有序，并设置标牌标明名称、规格、数量等。施工现场应保持整洁，排水畅通，无积水。建筑垃圾应及时清理，分类堆放，严禁乱堆乱放。（二）高处作业安全管理高处作业必须设置有效的安全防护设施，如防护栏杆、安全网、脚手板等。作业人员必须佩戴安全帽、系挂安全带，严禁酒后或疲劳作业。攀登和悬空作业人员必须持证上岗，身体状况符合要求。高处作业所用的工具、材料应堆放平稳，严禁抛掷。遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，应停止高处作业。（三）施工用电安全管理施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。应编制临时用电施工组织设计，由电气工程技术人员组织实施。配电箱、开关箱应装设端正、牢固，并有防雨、防砸措施。实行“三级配电、两级保护”，动力和照明分开设置。电气设备的金属外壳必须接地或接零保护。严禁非电工接线、拆线和维修电气设备。（四）机械设备安全管理施工现场使用的机械设备必须具有生产许可证、产品合格证和使用说明书，并经查验合格后方可投入使用。机械设备的操作人员必须持证上岗，并严格遵守操作规程。机械设备应定期进行检查、维修和保养，确保其处于良好的运行状态。严禁违章操作和超负荷使用机械设备。（五）消防安全管理施工现场应建立消防安全责任制，配备足够的消防器材，并保证其完好有效。施工现场严禁吸烟，严禁在易燃易爆物品附近动用明火。动用明火必须办理动火审批手续，并采取有效的防火措施。氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆危险品的存放和使用应符合规定，两者间距不得小于规定距离。施工现场应设置消防通道，并保证畅通。（六）季节性施工安全管理雨季施工应做好防雨、防汛、防雷措施。施工现场的临时设施、脚手架、塔吊等应采取加固措施。电气设备应做好防水、防潮处理。夏季施工应做好防暑降温工作，合理安排作业时间，避免高温时段露天作业。施工现场应提供充足的饮用水和防暑药品。冬季施工应做好防冻、防滑、防火措施。脚手架、脚手板上的冰雪应及时清除。取暖设施应符合安全规定，严禁使用明火取暖。六、危险源辨识、风险评估与隐患排查治理（一）危险源辨识项目部应组织有关人员对施工现场的危险源进行全面、细致的辨识，包括施工活动、作业环境、机械设备、材料等方面存在的可能导致人身伤害或财产损失的因素。辨识结果应形成清单，并及时更新。（二）风险评估对辨识出的危险源，应进行风险评估，确定其风险等级。风险评估应考虑事故发生的可能性和后果的严重程度。根据风险等级，采取相应的控制措施，优先控制高风险的危险源。（三）隐患排查治理项目部应建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织安全检查，对施工现场的安全状况进行全面排查。安全检查可分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。对检查中发现的事故隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪督办，直至隐患消除。重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关部门。七、生产安全事故报告、调查与处理（一）事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于规定时间内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡人数、简要经过、直接经济损失等。（二）事故调查发生生产安全事故后，应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查。事故调查应查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况及直接经济损失，确定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施。（三）事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行处理。处理结果应公开，并作为安全生产考核的依据。同时，应认真吸取事故教训，落实防范措施，防止类似事故再次发生。八、安全生产检查与奖惩（一）安全生产检查项目部应建立定期和不定期的安全生产检查制度。项目经理应每月组织一次全面的安全生产检查；专职安全员应每日进行巡查；施工班组应每周进行一次自查。检查结果应做好记录，对发现的问