甘肃2026年国家公务员考试《申论》考试真题及答案

甘肃2026年国家公务员考试《申论》考试真题及答案给定资料资料1党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”西部地区作为我国重要的生态屏障和资源能源基地，在国家发展大局中具有举足轻重的战略地位。甘肃，地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原交汇处，是古丝绸之路的锁钥之地和黄金路段。近年来，甘肃省深入贯彻落实新发展理念，着力推进供给侧结构性改革，在生态治理、文化传承、产业升级等方面取得了显著成效，但也面临着发展不平衡不充分、产业结构偏重、创新能力不足等深层次矛盾。2025年，甘肃省政府工作报告明确提出，要牢牢把握高质量发展这个主题，以更大力度推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加快构建具有甘肃特色的现代化产业体系。在这一进程中，如何将资源优势转化为经济优势，如何在保护生态环境的前提下实现绿色发展，如何利用“一带一路”建设机遇扩大对外开放，成为摆在甘肃面前的重大课题。专家指出，甘肃的高质量发展，不能走东部地区发展的老路，必须探索出一条符合自身特点的“生态优先、绿色发展、文化赋能、创新驱动”的新路子。资料2祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是黄河流域重要水源产流地，也是我国生物多样性保护优先区域。曾几何时，祁连山局部生态破坏问题十分突出，违规采矿、水电设施过度开发等项目严重破坏了脆弱的高原生态系统。对此，习近平总书记多次作出重要批示，要求“抓紧解决突出问题”。近年来，甘肃以壮士断腕的决心整治祁连山生态问题。通过关停退出矿业权、水电站，实施生态移民，开展植被恢复等措施，祁连山生态环境质量呈向好趋势。然而，生态保护并非一日之功，如何在“后整治时代”建立长效机制，实现生态保护与民生改善的良性循环，仍是亟待解决的难题。在张掖市，当地探索出了“林草生态行政与刑事司法衔接”机制，利用卫星遥感、无人机巡查等科技手段构建“天地空”一体化监测网络，严厉打击破坏生态的违法行为。同时，张掖大力发展生态旅游、设施农业等绿色产业，让当地牧民在参与生态保护中获得了实实在在的收益。牧民老卓玛感慨道：“以前靠放牧，草越吃越少，日子越过越紧；现在加入了生态管护员队伍，每年有稳定的工资，还能搞搞牧家乐，山绿了，我们的腰包也鼓了。”但调研中也发现，部分生态补偿标准偏低、补偿方式单一，难以完全调动农牧民保护生态的积极性，一些地区依然存在“靠山吃山”的惯性思维。资料3文化是民族的血脉，是人民的精神家园。敦煌，作为甘肃乃至世界的一张文化名片，承载着中华文明灿烂的历史。近年来，敦煌研究院坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，不仅在文物保护技术上取得了重大突破，更在“数字敦煌”建设上走在了世界前列。通过高精度数字采集和数据处理，敦煌莫高窟的壁画和彩塑信息被永久保存下来。游客可以通过VR眼镜，身临其境地欣赏洞窟内的精美壁画，既减少了实地参观对文物的损害，又满足了公众的文化需求。此外，敦煌研究院还与腾讯、网易等互联网巨头合作，推出“云游敦煌”小程序，利用动漫、游戏等年轻人喜闻乐见的形式传播敦煌文化，实现了传统文化的现代转化。然而，甘肃丰富的文化资源并未完全转化为产业优势。除了敦煌外，许多历史文化名城、革命老区的文化资源开发仍处于初级阶段，存在同质化严重、产业链条短、缺乏知名品牌等问题。某文化企业负责人坦言：“我们有好故事，但讲得不够精彩；有好资源，但整合得不够到位。文化创意人才匮乏，融资渠道狭窄，限制了文化产业的进一步做大做强。”资料4乡村振兴是高质量发展的压舱石。甘肃地形复杂，气候多样，孕育了丰富多样的特色农产品。定西的马铃薯、陇南的油橄榄、平凉的红牛、兰州的百合……这些“甘味”农产品享誉全国。近年来，甘肃各地积极实施品牌强农战略，大力发展现代农业。在定西市，当地不仅推广脱毒种薯种植，还引进了加工企业，将马铃薯变成了粉条、全粉、休闲食品，身价倍增。在陇南市，电商扶贫模式风生水起，通过“直播带货”，深山里的土特产搭上了互联网快车，卖到了全国各地。数据表明，2025年甘肃农产品网络零售额突破300亿元，带动了大量农户增收。尽管如此，甘肃农业发展仍面临诸多瓶颈。农业基础设施薄弱，抗灾能力差；产业链条短，附加值低；农村空心化严重，懂技术、懂市场、懂管理的青年人才匮乏。L村党支部书记李某反映：“我们村种的苹果品质很好，但就是缺冷库，采摘后如果不能及时卖掉，烂在树下的情况时有发生。年轻人都出去了，剩下的都是老人，搞现代化农业心有余而力不足。”资料5人才是第一资源。创新驱动发展，归根结底要靠人才。为了破解人才瓶颈，甘肃省近年来出台了一系列含金量很高的人才引进政策，实施“陇原人才卡”制度，在住房保障、子女入学、医疗保健等方面提供全方位服务，吸引了大批高层次人才回流。同时，甘肃注重本土人才的培养。通过实施“乡土人才”培育工程，挖掘了一批“田秀才”“土专家”，他们在带领群众致富、传承乡村技艺方面发挥了不可替代的作用。在白银市，返乡创业大学生小王利用所学知识，创办了农业科技公司，为周边农户提供无人机植保、土壤检测等服务，大大提高了农业生产效率。但是，与发达地区相比，甘肃在人才竞争中仍处于劣势。高层次领军人才紧缺，科研平台载体不足，人才发展体制机制不够灵活。某高校教授指出：“我们在引进人才时，往往只看重‘帽子’，忽视了团队建设和科研环境的配套。有些人才引进来了，但因为缺乏施展才华的舞台，最终又留不住。”资料62026年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”规划奠基的关键之年。站在新的历史起点上，甘肃省委省政府强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动传统产业“三化”改造，壮大战略性新兴产业；要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢国家西部生态安全屏障；要坚持文化自信自强，推动文旅深度融合；要坚持城乡融合发展，促进共同富裕。在全省高质量发展大会上，省委书记指出：“我们要有‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的历史担当，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。”作答要求一、根据“给定资料2”，请你谈谈甘肃在祁连山生态保护方面采取了哪些措施，并简要分析其成效。（20分）要求：内容全面，条理清晰，语言准确，不超过300字。二、“给定资料3”中提到：“我们有好故事，但讲得不够精彩；有好资源，但整合得不够到位。”请你根据对这句话的理解，结合“给定资料”，围绕“文化资源的保护与利用”这一主题，写一篇文章。（35分）要求：自选角度，自拟标题；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅；总字数1000-1200字。三、假设你是甘肃省农业农村厅的一名工作人员，厅领导准备前往L村调研农业发展情况，请根据“给定资料4”，为领导草拟一份调研提纲。（25分）要求：目的明确，条理清楚，内容具体，不超过400字。四、“给定资料6”提到“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。请结合给定资料，以“夯实实体经济根基，推动高质量发展”为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：观点鲜明，见解深刻；结构完整，语言流畅；总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料2”，请你谈谈甘肃在祁连山生态保护方面采取了哪些措施，并简要分析其成效。（20分）【参考答案】甘肃采取的措施及成效如下：措施：1.坚决整治。关停退出矿业权、水电站，实施生态移民，开展植被恢复。2.建立机制。探索行政与司法衔接机制，利用科技手段构建“天地空”一体化监测网络，严厉打击违法行为。3.发展绿色产业。发展生态旅游、设施农业，设置生态管护员岗位。成效：1.生态环境向好。祁连山生态环境质量呈改善趋势。2.促进民生改善。农牧民获得稳定工资及经营收入，实现生态保护与增收良性循环。3.提升监管效能。有效遏制破坏生态行为，但长效机制仍需完善，如补偿标准、方式需优化。【解析】本题属于归纳概括题。主要考察考生从给定资料中提取关键信息并进行分析的能力。答题范围在“给定资料2”。作答思路：1.提取措施：资料中提到了“关停退出”、“生态移民”、“植被恢复”、“林草生态行政与刑事司法衔接”、“天地空一体化监测”、“发展生态旅游”、“生态管护员”等关键词。2.提取成效：资料中提到了“生态环境质量呈向好趋势”、“获得了实实在在的收益”、“山绿了，腰包鼓了”等。3.分类整合：将措施分为“整治存量”、“机制建设”、“产业替代”三个层面，成效对应“环境改善”、“民生改善”、“监管提升”。4.注意字数：严格控制字数，语言要精炼。二、“给定资料3”中提到：“我们有好故事，但讲得不够精彩；有好资源，但整合得不够到位。”请你根据对这句话的理解，结合“给定资料”，围绕“文化资源的保护与利用”这一主题，写一篇文章。（35分）【参考答案】活化文化资源赋能高质量发展“我们有好故事，但讲得不够精彩；有好资源，但整合得不够到位。”这句话深刻揭示了当前甘肃乃至许多西部地区在文化发展中面临的困境：资源富集但开发滞后，底蕴深厚但转化乏力。文化是民族的灵魂，也是区域发展的软实力。在高质量发展的新时代，如何处理好保护与利用的关系，让沉睡的文化资源“活”起来、“火”起来，成为我们必须回答的时代课题。坚持保护为主，守住文化根脉。保护是利用的前提，失去了保护，文化就成了无源之水、无本之木。敦煌研究院之所以能成为世界文化遗产管理的典范，根本在于其始终坚持“保护为主、抢救第一”的方针。无论是利用高精度数字采集技术永久保存壁画信息，还是通过限制客流减少人为损害，都体现了对历史文化的敬畏之心。对于甘肃而言，从敦煌莫高窟到长城遗址，从红色革命遗迹到少数民族非遗，每一处文物、每一项技艺都是不可再生的宝贵财富。我们必须建立健全文物保护机制，加大投入力度，运用现代科技手段提升保护水平，坚决杜绝建设性破坏和经营性破坏，为子孙后代留住文化的根与魂。坚持创新驱动，讲好精彩故事。保护不是将文物束之高阁，而是要让其走进大众生活。讲好故事，需要创新表达方式。敦煌研究院与互联网巨头合作，推出“云游敦煌”小程序，利用VR、动漫等形式传播文化，让古老的艺术在互联网时代焕发出新的生机。这启示我们，要打破传统文化“高冷”的形象，运用“文化+科技”的手段，推动传统文化的创造性转化和创新性发展。要深入挖掘文化资源背后的精神内核和时代价值，结合当代人的审美需求和接受习惯，开发更多群众喜闻乐见的文化产品，让甘肃故事、中国故事讲得更精彩、传得更远。坚持融合发展，整合优质资源。文化产业要做大做强，必须改变碎片化、同质化的开发模式，做好整合文章。一方面，要推动文旅深度融合。依托甘肃丰富的历史文化资源和自然生态资源，打造精品旅游线路，开发特色文创产品，延长产业链条，提高附加值。另一方面，要优化产业布局。打破区域壁垒，整合全省文化资源，形成规模效应。同时，要加大招商引资和人才培养力度，解决融资难、人才缺的瓶颈问题，培育一批具有竞争力的文化龙头企业，将文化资源优势切实转化为产业优势和经济优势。文化兴则国运兴，文化强则民族强。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要像保护眼睛一样保护文化资源，像对待生命一样对待文化遗产。通过科技赋能、创意引领、产业融合，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，为高质量发展注入源源不断的精神动力和文化滋养。【解析】本题属于申发论述题（大作文）。1.立意：题目要求围绕“文化资源的保护与利用”写作。引用的话指出了问题：讲故事（传播/创新）不够好，整合资源（产业/融合）不到位。因此，文章的核心论点应聚焦于如何通过保护和利用好文化资源来促进发展。2.结构：采用标准的“五段三分式”结构。开头：引出名言，分析现状，提出中心论点。分论点一：坚持保护为主，守住文化根脉。（侧重于“保护”）分论点二：坚持创新驱动，讲好精彩故事。（侧重于“讲好故事”，对应资料中的数字化、传播手段）分论点三：坚持融合发展，整合优质资源。（侧重于“整合资源”，对应资料中的产业链、品牌、人才）结尾：总结全文，升华主题。3.内容：充分利用给定资料中的案例（敦煌、甘肃特色文化）作为论据，结合理论分析（创造性转化、创新性发展、文旅融合），使文章既有高度又有深度。三、假设你是甘肃省农业农村厅的一名工作人员，厅领导准备前往L村调研农业发展情况，请根据“给定资料4”，为领导草拟一份调研提纲。（25分）【参考答案】关于赴L村调研农业发展情况的提纲一、调研背景：了解L村特色农业发展现状、存在问题及需求，为全省农业高质量发展提供决策参考。二、调研对象：L村两委班子、种养殖大户、合作社负责人、普通农户、相关企业代表。三、调研内容：1.产业发展情况：特色农产品种植规模、品种、产量及销售渠道；农产品品牌建设及“三品一标”认证情况。2.基础设施建设：农田水利、道路交通、仓储冷链（特别是冷库建设）等配套设施现状及使用情况。3.经营主体情况：合作社、家庭农场等新型经营主体培育及运行情况；电商直播等新业态发展状况。4.人才队伍状况：农村劳动力结构、年龄层次；懂技术、懂市场、懂管理的青年人才留存及引进情况。5.存在困难：农户在生产、销售、融资等方面遇到的实际困难和诉求。四、调研方式：实地考察、座谈会、问卷调查、个别访谈。【解析】本题属于贯彻执行题（应用文写作）。1.文种：调研提纲。2.格式：通常包括标题、调研背景/目的、调研对象、调研内容、调研方式等部分。3.内容来源：主要依据“给定资料4”。资料提到了“特色农产品”（苹果、马铃薯等）->对应产业发展情况。资料提到了“缺冷库”、“基础设施薄弱”->对应基础设施建设。资料提到了“电商直播”、“加工企业”->对应经营主体和新业态。资料提到了“农村空心化”、“缺青年人才”->对应人才队伍状况。资料提到了“烂在树下”、“心有余而力不足”->对应存在困难。4.语言：条理清晰，分条列出，语言规范简练。四、“给定资料6”提到“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。请结合给定资料，以“夯实实体经济根基，推动高质量发展”为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）【参考答案】筑牢实体经济基石谱写高质量发展新篇实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。给定资料6指出，“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。这对于正处于转型升级关键期的甘肃而言，具有极强的现实指导意义。无论是生态保护、文化传承还是乡村振兴，归根结底都要依托强大的实体经济作为支撑。唯有筑牢实体经济根基，才能在高质量发展的道路上行稳致远。推动传统产业转型升级，让实体经济“老树发新芽”。甘肃拥有丰富的能源资源和工业基础，但也面临着产业结构偏重、产业链条短等问题。夯实实体经济，不能简单地抛弃传统产业，而要通过技术改造和数字化赋能，提升其核心竞争力。要深入实施“三化”改造，推动石油化工、有色冶金、装备制造等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化迈进。例如，利用工业互联网提升生产效率，通过清洁生产技术降低能耗排放。只有让传统产业“脱胎换骨”，才能稳住经济的基本盘，为高质量发展提供坚实的物质基础。培育壮大战略性新兴产业，让实体经济“独木成森林”。高质量发展需要新的增长极。甘肃应立足资源禀赋，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，大力发展新能源、新材料、生物医药、数字经济等战略性新兴产业。资料中提到的“数字敦煌”正是文化数字化的典范，而甘肃丰富的风光资源也为新能源产业提供了广阔天地。要通过政策引导、资金支持，培育一批“专精特新”中小企业，打造新兴产业集群。同时，促进现代服务业与先进制造业深度融合，延长产业链，提升价值链，构建多元支撑、多点突破的实体经济产业体系。强化要素保障与人才