承包单位安全准入制度

承包单位安全准入制度一、承包单位安全准入制度

为规范承包单位的安全准入管理，确保项目施工过程中的安全生产，有效预防和控制各类安全事故，特制定本制度。本制度适用于所有进入本单位项目施工现场的承包单位，包括但不限于施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位、材料供应单位及其他相关服务单位。

1.安全准入资格要求

承包单位必须具备合法的市场主体资格，持有有效的营业执照、安全生产许可证等相关资质证明文件。同时，承包单位应具备与所承担项目相适应的安全生产能力，包括但不限于技术实力、设备配置、人员素质及安全管理体系。具体资格要求如下：

（1）承包单位应具备相应的行业资质等级，且资质证书在有效期内。

（2）承包单位应建立完善的安全管理体系，并能够提供相关体系文件及运行记录。

（3）承包单位应配备专职安全生产管理人员，且人员持证上岗。特种作业人员应持有有效的特种作业操作证。

（4）承包单位应具备相应的风险防控能力，能够制定并实施安全生产专项方案。

2.安全准入申请与审核

承包单位在进入项目施工现场前，须向本单位安全管理部门提交安全准入申请，并提交以下材料：

（1）安全准入申请书，包括承包单位的基本情况、项目名称、施工内容、施工周期等信息。

（2）营业执照、安全生产许可证等资质证明文件。

（3）安全生产管理体系文件，包括安全生产责任制、安全操作规程、应急预案等。

（4）专职安全生产管理人员及特种作业人员的资质证明文件。

（5）项目施工安全生产专项方案及风险评估报告。

安全管理部门在收到申请材料后，应在10个工作日内完成审核，并出具审核意见。审核内容包括：

（1）资质证明文件的有效性及合规性。

（2）安全生产管理体系的完整性及有效性。

（3）人员资质的符合性及持证上岗情况。

（4）安全生产专项方案的合理性与可操作性。

3.安全准入条件与限制

（1）承包单位必须符合国家及地方有关安全生产的法律法规及标准要求。

（2）承包单位应具备良好的安全生产记录，无重大安全事故发生。

（3）承包单位应积极配合本单位的安全生产管理，遵守各项安全规章制度。

（4）对于存在以下情形的承包单位，将不予准入：

-资质证明文件无效或过期。

-安全生产管理体系不完善或未有效运行。

-人员资质不符合要求或未持证上岗。

-安全生产专项方案存在重大缺陷或风险不可控。

4.安全准入协议与责任划分

承包单位进入项目施工现场前，须与本单位签订安全准入协议，明确双方在安全生产方面的权利与义务。协议内容应包括：

（1）安全生产责任划分，明确承包单位及本单位在安全生产方面的责任范围。

（2）安全生产管理要求，包括安全教育培训、安全检查、隐患整改等内容。

（3）安全生产考核标准，明确对承包单位安全生产绩效的考核方式及奖惩措施。

（4）事故应急处理机制，明确发生安全事故时的报告程序、处置措施及责任追究。

5.安全准入变更与退出

承包单位的安全生产条件发生重大变化时，应及时向本单位安全管理部门报告，并重新进行安全准入审核。审核通过后方可继续进入项目施工现场。对于存在以下情形的承包单位，本单位有权终止其安全准入资格：

（1）安全生产管理体系失效或无法有效运行。

（2）发生重大安全事故，且未按约定履行责任。

（3）违反安全准入协议，且情节严重。

6.监督与考核

安全管理部门应定期对承包单位的安全准入资格进行监督与考核，考核内容包括：

（1）资质证明文件的更新情况。

（2）安全生产管理体系的运行效果。

（3）人员资质的动态管理。

（4）安全生产专项方案的实施情况。

考核结果应作为承包单位后续合作的重要依据，对于考核不合格的承包单位，将依法依规进行处理，直至终止其安全准入资格。

二、安全准入培训与交底

1.培训内容与要求

承包单位及其从业人员进入项目施工现场前，必须接受本单位的安全生产培训，培训内容包括：

（1）国家及地方有关安全生产的法律法规及标准要求。

（2）本项目安全生产管理制度及操作规程。

（3）施工现场安全风险辨识与控制措施。

（4）个人防护用品的正确使用与维护。

（5）应急逃生与自救互救知识。

培训应采用理论与实践相结合的方式，确保参训人员能够掌握安全生产知识和技能。培训结束后，应进行考核，考核合格者方可进入施工现场。

2.交底程序与内容

承包单位及其从业人员在进入施工现场前，必须接受本单位的安全生产交底，交底内容包括：

（1）项目概况及施工任务。

（2）施工现场的安全风险及控制措施。

（3）个人防护用品的正确使用与维护。

（4）应急逃生与自救互救知识。

（5）安全生产责任及奖惩措施。

安全生产交底应由本单位安全管理部门或项目负责人进行，交底时应结合现场实际情况，进行详细讲解，并确保参训人员能够理解。交底完成后，应签字确认。

3.特种作业人员管理

特种作业人员进入施工现场前，除接受一般的安全生产培训外，还应接受专项培训，培训内容包括：

（1）特种作业的安全操作规程。

（2）特种作业的风险辨识与控制措施。

（3）特种作业的应急处理措施。

特种作业人员培训结束后，应进行考核，考核合格者方可进入施工现场。同时，本单位安全管理部门应定期对特种作业人员进行复训，确保其安全生产知识和技能始终处于良好状态。

4.培训记录与档案管理

本单位安全管理部门应建立承包单位及其从业人员的安全生产培训档案，档案内容包括：

（1）培训计划及实施情况。

（2）培训教材及资料。

（3）培训考核记录。

（4）培训档案应妥善保管，并定期进行更新。

5.培训效果评估

本单位安全管理部门应定期对安全生产培训效果进行评估，评估内容包括：

（1）参训人员的掌握程度。

（2）培训内容的实用性。

（3）培训方式的合理性。

评估结果应作为改进安全生产培训的重要依据，确保培训效果不断提升。

6.培训责任与监督

本单位安全管理部门负责组织承包单位及其从业人员的安全生产培训，并对其培训质量进行监督。承包单位应积极配合本单位的安全生产培训工作，并确保其从业人员能够接受培训。对于培训不力或培训效果不佳的承包单位，本单位有权要求其整改，直至终止其安全准入资格。

二、安全准入设施与设备管理

1.安全设施配置要求

承包单位进入项目施工现场前，必须按照本项目安全生产管理制度的要求，配置必要的安全设施，包括但不限于：

（1）安全防护设施，如安全网、防护栏杆、安全通道等。

（2）消防设施，如灭火器、消防栓、消防水池等。

（3）用电安全设施，如接地保护、漏电保护器、配电箱等。

（4）高处作业安全设施，如安全带、安全绳、安全平台等。

安全设施配置应符合国家及地方有关安全生产的法律法规及标准要求，并确保其完好有效。

2.设施验收与维护

承包单位配置的安全设施，在使用前必须经过本单位安全管理部门的验收，验收合格后方可使用。安全设施验收内容包括：

（1）设施的规格型号是否符合要求。

（2）设施的质量是否合格。

（3）设施的安装是否牢固。

（4）设施的维护保养是否到位。

安全设施使用过程中，承包单位应定期进行维护保养，确保其始终处于良好状态。对于损坏或失效的安全设施，应及时进行维修或更换。

3.设备配置与使用管理

承包单位进入项目施工现场前，必须按照本项目安全生产管理制度的要求，配置必要的安全设备，包括但不限于：

（1）个人防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套等。

（2）安全检测设备，如风速仪、气体检测仪、噪声检测仪等。

（3）应急救援设备，如急救箱、担架、呼吸器等。

安全设备配置应符合国家及地方有关安全生产的法律法规及标准要求，并确保其完好有效。

4.设备使用与培训

承包单位及其从业人员在使用安全设备前，必须接受相应的培训，培训内容包括：

（1）安全设备的正确使用方法。

（2）安全设备的维护保养方法。

（3）安全设备的应急处置方法。

培训结束后，应进行考核，考核合格者方可使用安全设备。

5.设备检查与记录

本单位安全管理部门应定期对承包单位配置的安全设备进行检查，检查内容包括：

（1）设备的配置是否齐全。

（2）设备的质量是否合格。

（3）设备的维护保养是否到位。

检查结果应记录在案，并定期进行更新。对于检查不合格的设备，应及时进行整改。

6.设备责任与监督

承包单位负责配置和使用安全设备，并对其设备的完好有效负责。本单位安全管理部门负责对承包单位配置和使用安全设备进行监督，对于配置不齐全、质量不合格或维护保养不到位的设备，有权要求承包单位整改，直至终止其安全准入资格。

二、安全准入现场管理

1.现场安全风险辨识

承包单位进入项目施工现场前，必须对本项目施工现场的安全风险进行辨识，辨识内容包括：

（1）高处作业风险。

（2）用电作业风险。

（3）机械作业风险。

（4）交叉作业风险。

（5）恶劣天气风险。

承包单位应制定相应的风险控制措施，并确保其有效实施。

2.现场安全防护措施

承包单位在施工过程中，必须按照本项目安全生产管理制度的要求，采取相应的安全防护措施，包括但不限于：

（1）设置安全警示标志。

（2）设置安全防护栏杆。

（3）设置安全通道。

（4）设置消防设施。

安全防护措施应符合国家及地方有关安全生产的法律法规及标准要求，并确保其完好有效。

3.现场安全检查与隐患整改

承包单位应建立现场安全检查制度，并定期进行安全检查，检查内容包括：

（1）安全设施的完好有效性。

（2）安全设备的配置使用情况。

（3）从业人员的安全防护情况。

（4）施工现场的整洁情况。

安全检查发现的安全隐患，承包单位应立即进行整改，并确保整改到位。对于重大安全隐患，承包单位应立即停止施工，并报告本单位安全管理部门。

4.现场安全监督与考核

本单位安全管理部门应定期对承包单位的现场安全管理进行监督与考核，考核内容包括：

（1）安全风险辨识的全面性。

（2）安全防护措施的落实情况。

（3）安全检查的频次及效果。

（4）安全隐患整改的及时性。

考核结果应作为承包单位后续合作的重要依据，对于考核不合格的承包单位，将依法依规进行处理，直至终止其安全准入资格。

5.现场安全教育与培训

承包单位应定期对从业人员进行现场安全教育，教育内容包括：

（1）本项目施工现场的安全风险。

（2）安全防护措施的使用方法。

（3）安全隐患的识别与报告方法。

（4）应急逃生与自救互救知识。

安全教育应结合现场实际情况，进行详细讲解，并确保参训人员能够理解。

6.现场安全责任与监督

承包单位负责施工现场的安全管理，并对其从业人员的安全负责。本单位安全管理部门负责对承包单位的现场安全管理进行监督，对于安全管理不力或存在重大安全隐患的承包单位，有权要求其整改，直至终止其安全准入资格。

二、安全准入应急管理与处置

1.应急预案编制与审批

承包单位进入项目施工现场前，必须编制本项目施工现场的应急预案，应急预案应包括以下内容：

（1）应急组织机构及职责。

（2）应急响应程序。

（3）应急资源配置。

（4）应急演练计划。

应急预案编制完成后，应报本单位安全管理部门审批，审批合格后方可实施。

2.应急资源配置与维护

承包单位必须按照本项目安全生产管理制度的要求，配置必要的应急资源，包括但不限于：

（1）应急抢险队伍。

（2）应急抢险设备。

（3）应急抢险物资。

应急资源配置应符合国家及地方有关安全生产的法律法规及标准要求，并确保其完好可用。

3.应急演练与评估

承包单位应定期组织应急演练，演练内容包括：

（1）应急响应程序演练。

（2）应急抢险队伍演练。

（3）应急抢险设备演练。

（4）应急抢险物资演练。

应急演练结束后，应进行评估，评估内容包括：

（1）应急响应程序的合理性。

（2）应急抢险队伍的熟练程度。

（3）应急抢险设备的完好有效性。

（4）应急抢险物资的充足性。

评估结果应作为改进应急预案的重要依据，确保应急预案的有效性。

4.应急处置与报告

发生安全事故时，承包单位应立即启动应急预案，并采取以下措施：

（1）立即组织抢险救援。

（2）立即报告本单位安全管理部门。

（3）立即保护现场。

（4）立即疏散人员。

本单位安全管理部门接到报告后，应立即赶赴现场，并采取以下措施：

（1）协助承包单位进行抢险救援。

（2）保护现场。

（3）疏散人员。

（4）向上级主管部门报告。

5.应急责任与监督

承包单位负责应急预案的编制、应急资源的配置及应急处置工作，并对其应急处置效果负责。本单位安全管理部门负责对承包单位的应急处置工作进行监督，对于应急处置不力或存在重大问题的承包单位，有权要求其整改，直至终止其安全准入资格。

6.应急改进与完善

本单位安全管理部门应定期对应急预案进行评估，并根据评估结果进行改进和完善，确保应急预案的有效性。同时，应定期对承包单位的应急处置工作进行监督，并根据监督结果进行改进和完善，确保应急处置工作的有效性。

三、承包单位安全行为规范

1.安全生产责任制落实

承包单位必须建立健全安全生产责任制，明确项目现场各级人员的安全生产职责，并确保责任落实到人。项目负责人作为承包单位在项目现场的第一责任人，对项目现场的安全生产工作负全面责任。项目技术负责人负责项目现场的安全技术管理工作，项目安全管理人员负责项目现场的安全监督检查工作，特种作业人员必须持证上岗，并严格按照操作规程进行作业。

2.安全教育培训执行

承包单位必须严格按照本制度的规定，对项目现场从业人员进行安全教育培训，确保所有从业人员都能够接受到必要的安全教育培训，并掌握相关的安全生产知识和技能。安全教育培训应结合项目现场的实际风险，进行针对性的讲解，并确保培训效果。承包单位应建立安全教育培训档案，记录所有接受过安全教育培训的人员及其培训情况。

3.安全技术措施执行

承包单位在项目施工过程中，必须严格执行安全技术措施，确保所有施工活动都在安全的状态下进行。安全技术措施应根据项目施工的特点和风险，进行制定，并确保其合理性和可操作性。承包单位应定期对安全技术措施进行评估，并根据评估结果进行改进和完善，确保安全技术措施的有效性。

4.安全检查与隐患整改

承包单位必须建立项目现场安全检查制度，并定期进行安全检查，检查内容包括但不限于：安全设施的完好有效性、安全设备的配置使用情况、从业人员的安全防护情况、施工现场的整洁情况等。安全检查发现的安全隐患，承包单位应立即进行整改，并确保整改到位。对于重大安全隐患，承包单位应立即停止相关作业，并采取有效措施进行整改，直至安全隐患消除。

5.个人防护用品使用

承包单位必须为项目现场从业人员配备符合国家标准要求的个人防护用品，并确保所有从业人员都能够正确使用个人防护用品。个人防护用品应定期进行检验，确保其完好有效。承包单位应加强对从业人员个人防护用品使用情况的监督检查，对于不按规定使用个人防护用品的从业人员，应进行批评教育，并责令其立即改正。

6.应急处置与报告

承包单位必须制定项目现场应急处置预案，并定期进行应急处置演练，确保所有从业人员都能够掌握应急处置的基本知识和技能。发生安全事故时，承包单位应立即启动应急处置预案，并采取有效措施进行抢险救援，同时应立即报告本单位安全管理部门，并保护好现场，等待事故调查组的到来。

7.安全记录与档案管理

承包单位必须建立项目现场安全记录与档案管理制度，对项目现场的安全生产情况进行全面记录，并妥善保管相关档案。安全记录与档案管理应包括以下内容：安全教育培训记录、安全技术措施执行记录、安全检查记录、安全隐患整改记录、个人防护用品发放记录、应急处置演练记录、安全事故报告记录等。安全记录与档案管理应做到完整、准确、及时，并能够反映项目现场安全生产工作的实际情况。

8.安全考核与奖惩

本单位安全管理部门应定期对承包单位的项目现场安全管理工作进行考核，考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全教育培训执行情况、安全技术措施执行情况、安全检查与隐患整改情况、个人防护用品使用情况、应急处置与报告情况等。考核结果应作为承包单位后续合作的重要依据，对于考核优秀的承包单位，应给予奖励；对于考核不合格的承包单位，应进行批评教育，并责令其立即整改，直至整改到位。

9.安全信息沟通与协调

承包单位应与本单位安全管理部门保持密切沟通，及时报告项目现场的安全生产情况，并积极配合本单位安全管理部门开展安全生产工作。承包单位应与其他承包单位加强沟通与协调，共同做好项目现场的安全生产工作，避免因沟通不畅或协调不力而引发安全事故。

10.安全文化营造

承包单位应积极营造良好的安全文化氛围，加强对从业人员的安全教育，提高从业人员的安全意识，使从业人员都能够自觉遵守安全生产规章制度，共同维护项目现场的安全。承包单位可以通过开展安全生产宣传教育活动、设立安全生产宣传栏、悬挂安全生产宣传标语等方式，营造良好的安全文化氛围。

四、承包单位安全过程监督与考核

1.安全监督机制建立

本单位安全管理部门负责对承包单位在项目施工现场的安全生产活动进行全过程监督。监督应覆盖承包单位进入施工现场前的准备阶段、施工过程中的作业活动以及施工结束后的撤离阶段。监督方式包括但不限于现场巡查、定期检查、专项检查和突击检查。安全管理部门应制定详细的监督计划，明确监督的内容、频次、方法和责任人员，确保监督工作系统化、规范化。监督计划应根据项目施工的进度和风险等级进行动态调整，以适应施工现场的变化。

2.现场巡查与记录

安全管理部门的专职安全管理人员应定期对承包单位的施工现场进行巡查，巡查时应重点关注以下方面：安全设施的设置与维护情况、安全设备的使用情况、从业人员的个人防护用品佩戴情况、施工过程中的安全风险控制措施落实情况以及应急预案的执行情况。巡查过程中发现的安全问题或隐患，应立即向承包单位项目负责人指出，并责令其整改。巡查情况应详细记录在案，包括巡查时间、巡查人员、巡查内容、发现问题及整改情况等，并签字确认。巡查记录应作为考核承包单位安全生产绩效的重要依据。

3.定期检查与评估

本单位安全管理部门应定期对承包单位的项目施工现场进行安全检查，检查周期应根据项目施工的规模和复杂程度确定，一般不超过一个月。定期检查应涵盖安全生产责任制落实情况、安全教育培训执行情况、安全技术措施执行情况、安全检查与隐患整改情况、个人防护用品使用情况、应急处置与报告情况等多个方面。检查结果应形成书面报告，并反馈给承包单位项目负责人。承包单位应根据检查报告，认真分析存在的问题，并制定整改措施，确保整改到位。定期检查的结果应作为考核承包单位安全生产绩效的重要依据。

4.专项检查与整改

本单位安全管理部门应根据项目施工的实际情况，定期或不定期地对承包单位的项目施工现场进行专项安全检查。专项检查应针对项目施工现场存在的重点、难点安全问题，如高处作业安全、用电安全、机械安全、交叉作业安全等。专项检查应由本单位安全管理部门组织，并邀请相关专家参与。专项检查的结果应形成书面报告，并反馈给承包单位项目负责人。承包单位应根据专项检查报告，认真分析存在的问题，并制定专项整改措施，确保整改到位。专项检查的结果应作为考核承包单位安全生产绩效的重要依据。

5.突击检查与处理

本单位安全管理部门有权对承包单位的项目施工现场进行突击检查，突击检查应不预先通知承包单位，以检验承包单位的安全生产管理状况。突击检查的结果应作为考核承包单位安全生产绩效的重要依据。对于突击检查发现的安全问题或隐患，应立即向承包单位项目负责人指出，并责令其整改。对于整改不力或存在严重安全隐患的承包单位，本单位安全管理部门有权采取以下措施：责令其停止施工、限期整改、罚款、直至终止其安全准入资格。

6.安全考核标准制定

本单位安全管理部门应根据国家及地方有关安全生产的法律法规及标准要求，结合项目施工的实际情况，制定承包单位安全生产考核标准。考核标准应涵盖安全生产责任制落实情况、安全教育培训执行情况、安全技术措施执行情况、安全检查与隐患整改情况、个人防护用品使用情况、应急处置与报告情况等多个方面。考核标准应明确各项考核指标的具体要求，并制定相应的评分标准。考核结果应作为承包单位后续合作的重要依据。

7.安全考核程序执行

本单位安全管理部门应定期对承包单位的项目施工现场进行安全考核，考核周期应根据项目施工的规模和复杂程度确定，一般不超过一个月。安全考核应由本单位安全管理部门组织，并邀请相关专家参与。安全考核应按照考核标准进行，考核结果应形成书面报告，并反馈给承包单位项目负责人。承包单位应根据考核报告，认真分析存在的问题，并制定整改措施，确保整改到位。安全考核的结果应作为承包单位后续合作的重要依据。

8.安全考核结果运用

本单位安全管理部门应根据安全考核的结果，对承包单位进行奖惩。对于考核优秀的承包单位，应给予奖励；对于考核不合格的承包单位，应进行批评教育，并责令其立即整改，直至整改到位。对于连续多次考核不合格的承包单位，本单位安全管理部门有权终止其安全准入资格。安全考核的结果应作为承包单位后续合作的重要依据。

9.安全监督与考核责任

本单位安全管理部门负责对承包单位的项目施工现场进行安全监督与考核，并对其监督与考核结果负责。承包单位负责项目现场的安全生产工作，并对其安全生产绩效负责。双方应各司其职，密切配合，共同做好项目现场的安全生产工作。

10.安全监督与考核改进

本单位安全管理部门应定期对安全监督与考核工作进行评估，并根据评估结果进行改进和完善，确保安全监督与考核工作的有效性。同时，应定期对承包单位的安全生产绩效进行评估，并根据评估结果进行改进和完善，确保承包单位的安全生产绩效不断提升。

五、承包单位安全退出管理

1.安全退出条件与程序

承包单位因合同到期、项目完工或其他原因需要退出项目施工现场时，必须提前向本单位安全管理部门提交安全退出申请，并说明退出的原因和计划。安全管理部门在收到申请后，应进行审核，审核内容包括：承包单位在项目施工现场的安全生产责任是否全部履行完毕、是否存在未完成的安全隐患、是否存在正在进行的安全生产整改工作等。审核通过后，承包单位方可按照计划进行退出。

2.安全隐患整改与验收

承包单位在退出项目施工现场前，必须对其负责的施工区域进行安全隐患排查，并彻底整改所有发现的安全隐患。整改完成后，应向本单位安全管理部门申请安全验收。安全管理部门应组织相关人员进行安全验收，验收内容包括安全设施的拆除或移交情况、安全设备的回收或移交情况、施工现场的清理情况等。验收合格后，承包单位方可正式退出项目施工现场。

3.安全设施与设备处置

承包单位在退出项目施工现场时，必须将其配置的安全设施和安全设备进行妥善处置。对于可回收利用的安全设施和安全设备，应进行清洁和保养，并移交本单位进行统一管理。对于不可回收利用的安全设施和安全设备，应按照国家有关环境保护的法律法规进行处置。承包单位应提供安全设施和安全设备的处置清单，并经本单位安全管理部门确认。

4.安全资料移交与归档

承包单位在退出项目施工现场时，必须将其在项目施工现场形成的安全生产资料进行整理和归档，并移交本单位安全管理部门。安全资料包括但不限于：安全教育培训记录、安全技术措施执行记录、安全检查记录、安全隐患整改记录、个人防护用品发放记录、应急处置演练记录、安全事故报告记录等。承包单位应提供安全资料的移交清单，并经本单位安全管理部门确认。

5.安全评价与反馈

本单位安全管理部门应在承包单位退出项目施工现场后，对其在项目施工现场的安全生产绩效进行评价。评价内容包括安全生产责任制落实情况、安全教育培训执行情况、安全技术措施执行情况、安全检查与隐患整改情况、个人防护用品使用情况、应急处置与报告情况等。评价结果应形成书面报告，并反馈给承包单位。承包单位应根据评价报告，认真分析存在的问题，并总结经验教训，为今后的工作提供参考。

6.安全退出协议签订

承包单位在退出项目施工现场前，必须与本单位签订安全退出协议，明确双方在安全退出方面的权利和义务。协议内容应包括：安全退出条件、安全退出程序、安全隐患整改与验收、安全设施与设备处置、安全资料移交与归档、安全评价与反馈等。安全退出协议签订后，双方应各执一份，并妥善保管。

7.安全退出监督与检查

本单位安全管理部门应监督承包单位的退出过程，并对其退出过程进行必要的检查。检查内容包括：安全退出程序的执行情况、安全隐患整改措施的落实情况、安全设施与设备的处置情况、安全资料的移交情况等。检查发现的问题，应立即向承包单位指出，并责令其整改。

8.安全退出责任追究

如果承包单位在退出项目施工现场时，存在未履行安全生产责任、未完成安全隐患整改、未妥善处置安全设施与设备、未移交安全资料等情形，本单位安全管理部门有权要求其承担相应的责任。承包单位应承担的责任包括但不限于：赔偿损失、罚款、直至追究法律责任。

9.安全退出档案管理

本单位安全管理部门应建立承包单位安全退出档案，档案内容包括安全退出申请、安全退出协议、安全隐患整改与验收记录、安全设施与设备处置清单、安全资料移交清单、安全评价报告等。安全退出档案应妥善保管，并定期进行更新。

10.安全退出经验总结

本单位安全管理部门应在承包单位退出项目施工现场后，对安全退出工作进行总结，总结内容包括安全退出过程中的经验、问题和教训。总结结果应形成书面报告，并作为改进本单位安全管理制度的重要依据。同时，应将安全退出工作中的好的经验做法进行推广，以不断提高本单位的安全生产管理水平。

六、制度管理与持续改进

1.制度执行与监督

本制度经批准后，应在本单位内部进行广泛宣传和培训，确保所有相关部门和人员都了解并掌握本制度的内容。本单位安全管理部门负责本制度的日常执行和监督工作，应定期检查各部门对本制度执行的情况，发现问题及时纠正。同时，应建立举报制度，鼓励本单位内部人员对本制度执行情况进行监督，对违反本制度的行为进行举报。对于举报属实的，应给予举报人奖励；对于举报不实的，应保护举报人的合法权益。

2.制度修订与完善

本制度应根据国家及地方有关安全生产