安全生产形势分析报告

安全生产形势分析报告一、当前安全生产总体形势（一）形势总体稳定。2023年全国安全生产形势持续向好，事故起数和死亡人数同比分别下降12.3%和15.6%，主要行业领域事故总量持续下降，较大及以上事故实现“三下降”，安全生产治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。（二）风险隐患依然突出。重点行业领域隐患排查治理不彻底问题依然存在，建筑施工、交通运输、矿山等领域事故多发，违规操作、设备老化等致灾因素尚未得到根本性遏制。二、重点行业领域安全状况（一）煤矿安全持续改善。2023年煤矿百万吨死亡率下降至0.095，智能化建设取得突破性进展，但部分地区小煤矿安全基础薄弱问题依然存在。（二）建筑施工领域风险加大。高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程管控不到位，2023年建筑行业事故起数同比上升8.2%，需强化监管力度。（三）危险化学品行业隐患集中。危化品运输、储存环节存在违规操作，2023年相关事故造成重大人员伤亡，必须立即开展专项整治。三、安全生产监管执法情况（一）监管体系不断完善。全国已建立省级安全生产监察执法机构237家，市县级执法队伍覆盖率达到92%，但基层执法力量不足问题依然存在。（二）执法力度持续加大。2023年共查处安全生产违法案件18.7万件，罚款金额达12.3亿元，但部分企业主体责任落实不到位。四、安全生产科技支撑能力（一）智能化监管平台建设取得进展。全国已建成安全生产监管大数据平台34个，但数据共享机制尚未完全建立。（二）先进技术装备应用不足。部分企业未按规定配备安全监控系统，2023年因技术装备缺陷导致的事故占比达18.5%。五、安全生产责任落实情况（一）企业主体责任落实不到位。部分企业安全生产投入不足，2023年因资金投入问题导致的隐患占比达22.3%。（二）部门监管责任划分不清。部分地区存在多部门重复监管问题，2023年因职责不清导致监管盲区占比达15.7%。六、下一步工作措施（一）强化重点行业领域专项整治。立即开展建筑施工、危化品等重点行业领域专项整治，建立隐患清单台账，实行销号管理。（二）完善监管执法机制。推进安全生产综合监管改革，建立跨部门联合执法机制，对重大隐患实行挂牌督办。（三）提升科技支撑能力。加快安全生产监管大数据平台建设，推动智能监控系统在重点行业领域全覆盖。（四）压实安全生产责任。修订安全生产责任制实施细则，建立安全生产责任倒查机制，对责任不落实的严肃追责问责。（五）加强安全教育培训。开展全员安全生产培训，重点加强高危行业从业人员安全技能培训，提升企业本质安全水平。（六）完善应急管理体系。修订完善重点行业领域专项应急预案，加强应急演练，提升应急处置能力。七、保障措施（一）加强组织领导。成立安全生产形势分析工作领导小组，定期召开专题会议研究解决重大问题。（二）强化资金保障。将安全生产监管经费纳入财政预算，确保监管执法、隐患治理等各项工作顺利开展。（三）严格督导考核。将安全生产形势分析纳入年度考核内容，对工作不力的单位和个人严肃问责。（四）加强宣传引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，营造良好社会氛围。（五）完善制度建设。加快安全生产法规制度体系建设，及时修订完善相关标准规范，为安全生产监管提供制度保障。（六）强化督查检查。建立安全生产督查检查制度，对重点地区、重点行业领域开展常态化督查检查，确保各项措施落实到位。八、附则说明本报告数据来源于全国安全生产信息系统、各行业领域安全生产监管机构统计报表及第三方