城市道路养护实施细则

城市道路养护实施细则第一章总则第一条目的与依据为规范城市道路养护管理工作，保持道路设施完好，保障交通畅通与安全，提升城市道路服务水平和使用寿命，依据国家及地方相关法律法规、技术标准，结合本市实际情况，制定本细则。第二条适用范围本细则适用于本市建成区内各级市政道路（含车行道、人行道、路肩、边坡、排水设施、交通安全设施、道路绿化及附属设施等）的日常养护、小修保养、中修工程及大修工程的实施与管理。第三条基本原则城市道路养护工作遵循“预防为主、防治结合、养修并重、保障畅通、安全至上、绿色环保、科技创新”的原则，实行统一管理、分级负责、专业养护、精细作业。第四条职责分工市（区）市政道路主管部门负责统筹协调、监督指导本行政区域内城市道路养护工作；具体养护作业单位负责按照本细则及相关技术要求组织实施养护作业。第二章养护巡查与评估第五条日常巡查养护作业单位应建立日常巡查制度，配备专职或兼职巡查人员。巡查频率应根据道路等级、交通量、路面状况及气候条件确定，确保及时发现道路设施病害及安全隐患。巡查内容主要包括：1.路面：有无裂缝、坑槽、沉陷、车辙、拥包、松散、泛油、啃边等病害。2.人行道：铺砌面有无松动、破损、缺失，路缘石、树池边框是否完好。3.路基：有无边坡滑塌、冲刷、沉陷、缺口，路肩是否平整、坚实。4.排水设施：边沟、排水沟、涵洞、检查井、雨水口有无淤塞、破损、积水。5.交通安全设施：交通标志、标线、护栏、隔离墩、视线诱导设施等是否完好、清晰、规范。6.附属设施：路灯、公交站台、井盖、电箱等是否完好，有无安全隐患。7.道路绿化：行道树、绿篱、草坪等生长状况，有无枯死、倒伏、遮挡交通设施等情况。第六条巡查记录与报告巡查人员应对巡查发现的问题进行详细记录，内容包括病害位置、类型、范围、程度、照片及初步处理建议。对于影响交通安全的重大隐患，应立即采取应急措施，并第一时间上报主管部门。建立巡查台账，定期汇总分析。第七条定期评估与专项评估养护作业单位应定期（每年至少一次）对所管养道路进行全面技术状况评估，必要时进行专项评估（如雨后、汛期、重大节假日前后）。评估结果作为制定年度养护计划、大中修工程计划及养护资金投入的重要依据。评估应包含路面使用性能、结构承载能力、排水能力等关键指标。第三章日常养护与小修保养第八条路面养护1.沥青路面：*裂缝：根据裂缝宽度、深度及数量，采用灌缝、贴缝等方法及时处理，防止雨水渗入。*坑槽、松散、沉陷：及时进行修补，确保修补材料与原路面粘结牢固，平整度符合要求。*拥包、车辙：轻微者可进行局部铣刨找平，严重者需分析原因并采取针对性措施。*泛油：根据泛油程度，采取撒料、铣刨重铺等处理措施。2.水泥混凝土路面：*接缝养护：定期清理接缝内杂物，及时更换或填充损坏的填缝料，保持接缝完好。*板边、板角修补：对出现破损的板边、板角，应及时进行修补，防止破损扩大。*裂缝修补：根据裂缝性质（表面裂缝、贯穿裂缝）采用压力灌浆、条带罩面等方法处理。*唧泥、错台：分析原因，采取压浆、调整高程等措施处理。3.其他路面：如水泥混凝土预制块、沥青贯入式等路面，参照其特性进行针对性养护。第九条人行道及附属设施养护1.人行道板：对松动、破损、缺失的人行道板（含盲道砖）应及时更换或修复，确保铺装平整、稳固，无积水。2.路缘石、平石：对破损、倾斜、移位的路缘石、平石应及时修复或更换，确保线形顺直，与路面衔接平顺。3.树池：保持树池边框完好，对破损、缺失的及时更换。采用透气、透水材料填充树池，或设置树池盖板。第十条路基与排水设施养护1.路基：保持路肩平整、坚实，边坡稳定。及时清理路肩杂草，修复冲刷缺口。2.边沟、排水沟：定期清淤，保持畅通，防止淤积堵塞。修复破损沟体，确保排水功能。3.检查井、雨水口：定期清掏井内淤泥、杂物，确保井筒、井盖完好，与路面平顺，无沉降、破损、异响。发现井盖缺失、破损，应立即设置警示标志并组织更换。第十一条交通安全设施养护1.交通标志：保持标志版面清晰、反光效果良好，立柱、底座稳固，无倾斜、变形、锈蚀。及时修复或更换损坏、老化的标志。2.交通标线：保持标线清晰、完整，反光效果符合要求。对模糊、磨损的标线及时进行复划或补划。3.护栏、隔离墩：保持结构完好，表面整洁，无松动、变形、锈蚀。及时修复或更换损坏部件，确保其防护功能。4.视线诱导设施：如轮廓标、道钉等，保持完好、清晰，引导功能正常。第十二条道路绿化养护1.行道树：定期修剪，保持树形美观，无枯枝、病枝，枝条不遮挡交通标志、信号灯及照明设施，不影响行车视距。适时浇水、施肥、防治病虫害。及时清理倒伏、枯死树木。2.绿篱、草坪：定期修剪、浇水、除草、施肥、防治病虫害，保持整洁美观。3.绿化保洁：及时清理绿化带内垃圾、杂物。第四章中修与大修工程第十三条工程立项与设计当中修或大修工程需求明确后，养护作业单位应组织编制工程可行性研究报告或项目建议书，报主管部门审批。审批通过后，委托具有相应资质的设计单位进行施工图设计，设计文件需通过审查后方可实施。第十四条施工组织与管理中修、大修工程应严格按照批准的设计文件和施工规范组织施工。制定详细的施工组织方案，明确质量、安全、进度目标及保障措施。加强施工现场管理，设置规范的施工围挡、安全警示标志，确保施工期间交通安全。第十五条材料与设备中修、大修工程所用材料必须符合设计及相关技术标准要求，并进行进场检验。施工设备应满足工程需求，性能良好。第十六条质量控制与验收建立健全工程质量监督体系，严格执行工序检验和隐蔽工程验收制度。工程完工后，由建设单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。第五章养护作业安全管理第十七条安全责任严格落实安全生产责任制，明确各岗位安全职责。加强对养护作业人员的安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗。第十八条作业区安全布置养护作业应严格按照《公路养护安全作业规程》等相关标准设置作业控制区，配备必要的安全警示标志、隔离设施、照明设备和交通引导人员。夜间或恶劣天气条件下作业，应采取更加严格的安全防护措施。第十九条作业人员安全防护养护作业人员必须穿着统一的反光安全标志服，佩戴必要的安全防护用品（如安全帽、反光背心、防护鞋等）。严禁在作业区外随意走动，严禁酒后或疲劳作业。第二十条应急处置制定养护作业突发事件应急预案（如交通事故、设备故障、人员受伤等），定期组织演练。配备必要的应急救援物资和设备。第六章养护工程质量与验收第二十一条质量标准各项养护作业及工程必须严格执行国家、行业及地方现行的技术标准、规范和设计文件要求，确保工程质量。第二十二条过程控制加强养护作业全过程质量控制，建立“自检、互检、交接检”制度。对关键工序、重要部位应进行旁站监理或专项检查。第二十三条验收程序1.小修保养：完工后由养护作业单位组织自检，合格后报主管部门抽查或备案。2.中修工程：完工后由养护作业单位自检合格，监理单位评估，建设单位组织验收。3.大修工程：参照国家相关建设工程竣工验收规定执行，验收资料应齐全、规范。第七章养护资金管理第二十四条资金计划养护作业单位应根据年度养护计划、评估结果及物价水平，科学编制年度养护资金预算，报主管部门审批。第二十五条资金使用养护资金应专款专用，严格按照批准的预算和工程进度拨付使用。加强成本核算与控制，提高资金使用效益。第二十六条审计与监督养护资金的使用应接受财政、审计等部门的监督检查，确保资金使用规范、安全。第八章技术与创新第二十七条技术推广与应用积极推广应用成熟、先进、适用的道路养护新技术、新材料、新工艺、新设备（“四新”技术），如预防性养护技术、再生利用技术、智能化监测技术等，提高养护科技含量和作业效率。第二十八条信息化管理逐步建立和完善城市道路养护管理信息系统，对道路基础数据、巡查记录、养护作业、工程档案、评估结果等进行信息化管理和动态更新，为养护决策提供数据支持。第九章监督与考核第二十九条监督检查主管部门应定期或不定期对养护作业单位的养护质量、作业规范、安全生产、计划执行情况等进行监督检查和考核评估。第三十条考核评价建立科学的养护绩效考核评价体系，考核结果与养护经费、养护任务调整及养护单位信誉评价挂钩。第三十一条公众监督鼓励公众参与道路养护监督，设立并公布