公务员考核评价工作方案及操作细则

公务员考核评价工作方案及操作细则一、总则（一）目的依据为客观、公正、准确地评价公务员的德才表现和工作实绩，激励公务员忠于职守、勤勉尽责、担当作为，建设高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定》及相关配套政策，结合本单位实际，制定本方案及操作细则。（二）适用范围本方案适用于本单位全体公务员。参照公务员法管理的事业单位工作人员的考核，可参照本方案执行。（三）基本原则1.党管干部原则。坚持党对公务员考核工作的领导，强化党组织在考核评价中的领导和把关作用。2.德才兼备、以德为先原则。注重考核公务员的政治素质和道德品行，把政治标准放在首位。3.注重实绩原则。以公务员履行岗位职责的实际成效为主要评价依据，引导公务员真抓实干、担当奉献。4.群众公认原则。坚持走群众路线，广泛听取各方面意见，增强考核工作的透明度和公信力。5.客观公正、科学规范原则。健全考核指标体系，完善考核方法程序，确保考核结果真实反映公务员的实际表现。6.激励鞭策、促进发展原则。将考核结果与公务员奖惩、培养、使用等紧密结合，充分发挥考核的导向和激励作用。二、考核内容与指标（一）考核内容以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面。1.德：主要考核政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等政治素质，以及职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德等。2.能：主要考核履职能力、专业素养、业务技能、学习能力、创新能力、沟通协调能力、应急处突能力等。3.勤：主要考核敬业精神、工作态度、勤奋程度、出勤率、工作投入等。4.绩：主要考核完成工作的数量、质量、效率、效果，以及在工作中所取得的成绩和贡献，特别是在攻坚克难、服务大局中的表现。5.廉：主要考核遵守廉洁自律各项规定情况，清正廉洁，秉公用权等。（二）考核指标体系1.建立共性指标与个性指标相结合的考核指标体系。共性指标由上级统一设定，主要体现政治要求、职业道德、廉洁自律等普遍性要求。个性指标由各部门（单位）根据不同层级、不同岗位公务员的职责特点和年度工作任务科学设定，突出差异化和针对性。2.突出实绩导向。绩的考核指标应尽可能量化，难以量化的要提出明确的定性要求。注重将年度重点工作、重点项目完成情况纳入考核范围。3.动态调整指标。根据年度工作重点和公务员岗位职责变化，适时调整和优化考核指标，确保指标的科学性和时效性。三、考核方法与程序（一）考核类型考核分为平时考核和年度考核。平时考核是年度考核的基础，年度考核是对公务员全年表现的综合评价。（二）平时考核1.考核周期：一般以月度或季度为周期。2.考核内容：围绕公务员完成日常工作任务、阶段工作目标以及出勤、遵守纪律等情况进行。3.考核方式：采取个人小结、领导评鉴、实绩记录等方式进行。公务员应定期对个人工作表现进行小结，主管领导根据公务员日常表现和工作实绩进行评价，做好相关记录。4.结果运用：平时考核结果作为年度考核确定等次的重要依据。对平时考核中发现的问题，应及时提醒纠正。（三）年度考核年度考核以自然年度为周期，一般在次年一月份完成。1.个人总结：公务员对照职位职责和年度工作任务，全面总结本年度德、能、勤、绩、廉等方面的表现，形成书面总结材料。2.民主测评：在一定范围内组织对公务员进行民主测评，测评结果作为确定考核等次的参考。参加测评人员范围根据考核对象的层级和岗位特点确定。3.个别谈话：考核组或主管领导通过与考核对象本人、同事、服务对象等进行个别谈话，深入了解考核对象的表现。4.实绩分析：结合平时考核记录、个人总结、民主测评、个别谈话以及相关工作资料，对考核对象的工作实绩进行客观分析。5.综合评价与等次建议：主管领导根据平时考核情况和年度考核各环节结果，结合公务员一贯表现，对考核对象提出初步考核等次建议，并写出评语，说明评定理由。6.审核与确定：考核委员会（或考核工作领导小组）对主管领导提出的初步考核等次建议进行审核，并集体研究确定考核等次。对拟定为优秀等次的公务员，应在本单位范围内进行公示，公示期不少于三个工作日。7.结果反馈：考核结果确定后，应以书面形式通知被考核公务员，并由本人签署意见。公务员对考核结果有异议的，可按规定申请复核、申诉。四、考核结果评定与运用（一）考核结果等次年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。1.优秀：思想政治素质高，精通业务，工作能力强，勤勉尽责，工作实绩突出，清正廉洁，群众公认。2.称职：思想政治素质较高，熟悉业务，工作能力较强，工作认真负责，能够完成本职工作任务，廉洁自律，群众认可。3.基本称职：思想政治素质一般，业务能力较弱，工作责任心不强，或工作作风方面存在明显不足，完成工作任务不够好，或在某些方面存在问题，需要改进。4.不称职：思想政治素质差，业务能力不能适应工作要求，工作责任心缺失，不能完成工作任务，或在廉洁自律方面存在问题，群众意见大。（二）优秀等次比例控制年度考核优秀等次公务员人数，一般掌握在本单位参加年度考核的公务员总人数的百分之十五至百分之二十。受到省部级以上表彰奖励、在重大任务中表现突出的单位，优秀等次比例可适当提高，但最高不超过百分之二十五。（三）考核结果运用考核结果作为公务员职务任免与升降、奖励、惩戒、培训、调整级别和工资以及辞退的重要依据。1.优秀等次：给予表彰奖励，颁发奖励证书和奖金；在职务晋升、职级晋升、评优评先等方面优先考虑。2.称职等次：按规定正常晋升工资档次和级别。3.基本称职等次：对其进行诫勉谈话，限期改进；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；一年内不得晋升职务、职级。4.不称职等次：降低一个职务或者职级层次任职；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；不享受年度考核奖金；连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。五、组织领导与监督管理（一）组织领导成立单位考核委员会（或考核工作领导小组），由单位主要负责同志任主任（组长），分管人事工作的领导任副主任（副组长），相关部门负责人为成员。考核委员会（领导小组）下设办公室在人事部门，负责考核工作的具体组织实施。各部门（单位）主要负责人为本部门（单位）考核工作的第一责任人，负责本部门（单位）公务员考核的组织领导和具体实施。（二）监督管理1.严格考核纪律：严禁在考核工作中弄虚作假、徇私舞弊、打击报复。对违反考核纪律的，一经查实，要严肃处理。2.加强监督检查：考核委员会（领导小组）对各部门（单位）的考核工作进行指导和监督检查，及时发现和纠正问题。3.畅通申诉渠道：保障公务员对考核结果的申诉权利，按照规定程序及时处理公务员的复核、申诉申请。4.强化责任追究：对在考核工作中工作不力、把关不严，导致考核结果失真失实，造成不良影响的，要追究相关领导和责任人的责任。六、附则1.对新录用、调任、转任、军队转业等新任公务员的