2025年辽宁省公务员考试《申论》真题及答案

2025年辽宁省公务员考试《申论》练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。给定资料资料1作为东北老工业基地核心省份，辽宁传统产业占规模以上工业比重超70%，钢铁、石化、装备制造三大支柱产业占工业增加值比重达60%以上。2024年，辽宁启动实施“产业基础再造工程”，全年累计投入技改资金1278亿元，同比增长21.3%，鞍钢“1580热轧生产线智能化改造”项目投产后，产品合格率从97.2%提升至99.6%，单位能耗下降18.7%；大连石化“炼油向化工转型”项目落地后，高端化工产品占比从28%提升至56%，年产值新增230亿元。在改造传统产业的同时，辽宁把培育战略性新兴产业作为新增长极：2024年全省新能源装机容量突破7000万千瓦，同比增长38.2%，其中风电、光伏发电量占全社会用电量比重达32%，较全国平均水平高8个百分点；沈阳浑南机器人产业园集聚企业187家，全年工业机器人产量达6.2万台，占全国总产量的14%；大连光洋科技突破五轴联动数控机床核心技术，国内市场占有率较上年提升5个百分点，产品出口至12个国家和地区。2024年辽宁民营经济贡献了全省53%的GDP、62%的税收、78%的城镇就业岗位，全年新增经营主体79.2万户，同比增长12.4%。为破解民营经济发展痛点，辽宁省2024年推出“清风辽宁政务窗口”建设，全省14个市、109个县（市、区）政务服务中心实现“一窗通办”覆盖率100%，企业开办时间压缩至1个工作日以内，工程建设项目审批时限平均压减至35个工作日，全年为企业减税降费及退税缓费超680亿元。资料2阜新市曾经是全国闻名的“煤电之城”，煤炭资源枯竭后，经济一度陷入低谷。2021年以来，阜新依托丰富的风力、光照资源，引进三峡能源、国家电投等头部企业，布局新能源全产业链：2024年全市新能源装机容量达820万千瓦，居全省第2位，新能源产业产值突破210亿元，占全市规模以上工业产值比重达41%，曾经的“煤城”成为东北首个“千万千瓦级新能源示范城市”。“过去挖煤靠的是体力，现在运维风机靠的是技术，我参加了市里组织的免费技能培训，现在每个月工资比以前多3000多，还不用下井，安全多了。”阜新市原煤矿工人李强现在是某新能源企业的风机运维员，2024年阜新针对资源枯竭型城市转岗职工开展“订单式”技能培训1.2万人次，转岗就业率达92.3%，全市城镇登记失业率从2020年的4.8%下降至2024年的2.9%。除了新能源产业，阜新还利用废弃矿山土地发展光伏+农业项目，全市已建成“农光互补”项目17个，利用废弃矿山土地2.3万亩，上层光伏发电、下层种植有机蔬菜和食用菌，每年带动农户增收近2亿元，同时完成矿山生态修复面积11.6平方公里，实现了经济、社会、生态效益的统一。资料3“我们企业是做工业软件的，以前招聘高端技术人才很难，很多毕业生不愿意来东北，自从沈阳推出‘兴沈英才计划’，我们2024年一下子招到了8名博士，还有12名行业资深工程师，政府给的住房补贴、子女入学政策解决了他们的后顾之忧。”沈阳某工业软件企业负责人刘经理说。2024年辽宁省累计出台人才政策37项，引进高层次人才1.2万人，同比增长27.6%，高校毕业生留辽就业率达68.3%，较上年提升4.1个百分点。在盘锦市大洼区，“数字乡村”建设让农业生产变了样：当地建成的水稻智慧种植平台可以实时监测土壤墒情、病虫害情况，通过大数据分析精准施肥施药，2024年全市水稻亩产量达1320斤，较传统种植方式增产12.7%，化肥使用量下降18.2%，带动农户人均增收1800元。目前辽宁全省已建成省级数字乡村试点县32个，农业生产数字化率达42.6%，较全国平均水平高3.7个百分点。朝阳市建平县是辽宁省重点帮扶县，2024年全县投入衔接推进乡村振兴补助资金7.2亿元，实施特色种植、养殖项目197个，全县肉牛饲养量达127万头，杂粮种植面积稳定在100万亩，当年脱贫人口人均纯收入达16872元，同比增长13.4%，高于全省农民人均可支配收入增速6.2个百分点。辽宁省2024年脱贫人口人均纯收入增速达12.8%，连续3年高于全国平均水平。资料42024年，辽宁自贸试验区累计新增制度创新成果87项，其中“保税维修+保税物流”新模式被国务院向全国复制推广，全年自贸试验区进出口总额达2380亿元，同比增长18.7%，占全省进出口总额的34%。作为东北唯一的沿海省份，辽宁拥有大陆海岸线2292公里，2024年全省港口货物吞吐量达8.9亿吨，其中集装箱吞吐量达2100万标箱，同比增长9.2%；中欧班列（沈阳）开行量达1120列，同比增长23.5%，覆盖17个国家、49个城市。“我们公司的产品以前通过海运到欧洲需要45天，现在走中欧班列只需要22天，物流成本下降了30%左右，2024年我们的出口额同比增长了40%，这很大程度上得益于辽宁的开放通道优势。”大连某装备制造企业出口部经理说。2024年辽宁省对“一带一路”沿线国家进出口总额达3270亿元，同比增长16.3%，占全省进出口总额的46.7%。在开放平台建设方面，2024年大连东北亚国际航运中心建设取得新进展，东北亚水产品交易中心、国际油品交易中心年交易额分别突破1000亿元、3000亿元；沈阳临空经济区获批国家级临空经济示范区，全年航空货邮吞吐量达22万吨，同比增长17.8%。资料5习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，“新时代东北全面振兴，是全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分，要牢牢把握东北的重要使命，奋力谱写东北全面振兴新篇章。”辽宁省“十四五”规划纲要明确提出，到2025年，全省高质量发展取得突破性进展，现代化经济体系建设取得重大进展，传统产业改造提升取得明显成效，战略性新兴产业比重大幅提升，营商环境便利度进入全国第一方阵，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，共同富裕迈出坚实步伐。2025年辽宁省政府工作报告指出，过去五年，辽宁全省地区生产总值年均增长4.8%，2024年总量突破3.2万亿元，一般公共预算收入年均增长5.2%，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长5.1%、6.7%，脱贫攻坚成果持续巩固，生态环境质量明显改善，单位GDP能耗累计下降16.2%，生态文明建设水平显著提升。站在新的发展起点，辽宁要锚定高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹传统产业转型和新兴产业培育，统筹深化改革和扩大开放，统筹经济发展和民生保障，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。作答要求1.根据给定资料1，概括2024年辽宁省推动产业高质量发展的主要举措。（15分）要求：准确、全面、有条理，不超过200字。2.给定资料2介绍了阜新市资源枯竭型城市转型的实践，请分析其转型成功的经验。（20分）要求：分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。3.结合给定资料3，谈谈辽宁在保障和改善民生方面的做法对其他地区的启示。（25分）要求：观点明确、针对性强，不超过400字。4.深入理解给定资料5中习近平总书记的讲话精神，结合辽宁振兴发展的实践，以“锚定高质量发展谱写辽宁振兴新篇章”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（2）观点明确，见解深刻；（3）联系实际，论据充分；（4）思路清晰，语言流畅；（5）总字数1000-1200字。第一题参考答案2024年辽宁省推动产业高质量发展的主要举措包括：1.实施产业基础再造工程：投入1278亿元技改资金，改造钢铁、石化、装备制造等传统支柱产业，提升产品质量、降低单位能耗。2.培育战略性新兴产业：重点发展新能源、机器人、高端数控机床等产业，扩大新能源装机容量，提升核心技术国产化率和市场占有率。3.优化民营经济发展环境：建设“清风辽宁政务窗口”，实现“一窗通办”全覆盖，压缩企业开办、项目审批时限，落实减税降费政策，降低企业经营成本。第二题参考答案阜新市转型成功的经验可归纳为四点：1.立足资源禀赋选准替代产业：依托风力、光照资源优势，引进新能源头部企业，布局全产业链，打造千万千瓦级新能源示范城市，提升新能源产业在工业经济中的占比。2.精准匹配就业需求：针对转岗职工开展“订单式”免费技能培训，提升职工技能适配性，提高转岗就业率，降低城镇失业率，解决资源枯竭带来的就业民生问题。3.探索产业融合发展模式：利用废弃矿山土地发展“农光互补”项目，实现上层发电、下层种植的复合经营，提升土地利用效率，带动农户增收。4.统筹经济发展与生态修复：将产业发展与矿山生态治理同步推进，完成大面积矿山生态修复，实现经济、社会、生态效益协同提升。第三题参考答案辽宁的民生保障实践对其他地区的启示有以下方面：1.强化人才支撑作用：出台针对性人才政策，聚焦住房、子女入学等核心需求，降低人才落户和就业成本，提高高层次人才吸引力和本地高校毕业生留存率，为产业发展提供智力支撑。2.以数字技术赋能乡村振兴：推进数字乡村建设，搭建农业智慧生产平台，通过大数据实现精准种养，降低农资使用成本、提升农产品产量，带动农户增收，提高农业生产数字化水平。3.夯实欠发达地区发展基础：加大重点帮扶县财政投入力度，因地制宜发展特色种植、养殖产业，培育稳定的增收产业，持续提升脱贫人口收入水平，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保脱贫人口收入增速高于当地平均水平。4.坚持民生优先导向：将民生投入与产业发展、乡村振兴等工作同部署、同推进，确保发展成果更多更公平惠及全体群众，缩小城乡、群体间的收入差距，稳步推进共同富裕。第四题参考范文锚定高质量发展谱写辽宁振兴新篇章新时代推动东北全面振兴，是党中央着眼强国建设、民族复兴大局作出的重大战略部署。辽宁作为东北老工业基地的核心省份，肩负着维护国家“五大安全”的重要使命，在新的发展阶段，必须牢牢把握高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以改革破局、以创新赋能、以开放提势、以惠民固本，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。推动高质量发展，要做好“传统转型+新兴培育”的产业文章。辽宁传统产业占比高、基础厚，是振兴发展的“基本盘”，必须坚持“改旧”与“育新”并重。一方面要深入实施产业基础再造工程，加大技改投入力度，推动钢铁、石化、装备制造等传统产业向智能化、绿色化、高端化转型，让“老产业”焕发“新活力”；另一方面要抢抓新能源、高端装备、工业软件等战略性新兴产业发展风口，依托产业基础和资源优势，培育一批具有核心竞争力的产业集群，打造振兴发展的新增长极。只有构建起传统产业与新兴产业双轮驱动的现代化产业体系，才能为辽宁振兴筑牢坚实的实体经济根基。推动高质量发展，要释放“深化改革+扩大开放”的动力活力。营商环境是市场主体生存发展的土壤，是辽宁振兴的“生命线”，要持续推进“放管服”改革，深化“清风辽宁”品牌建设，进一步减环节、压时限、提效率，落实好减税降费等惠企政策，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发民营经济发展活力。作为东北唯一的沿海省份，辽宁拥有得天独厚的开放优势，要统筹港口、中欧班列、自贸试验区等开放平台建设，深度融入共建“一带一路”，提升东北亚国际航运中心功能，畅通对内对外开放通道，把辽宁打造成为东北亚开放合作的前沿高地，以高水平开放推动高质量发展。推动高质量发展，要践行“发展为民+共同富裕”的根本宗旨。振兴发展的最终目的是让人民过上好日子，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生保障放在突出位置。要加大人才引进和培育力度，解决好人才住房、子女教育等后顾之