2025年领导干部经济责任审计试题及参考答案

2025年领导干部经济责任审计试题及参考答案一、单项选择题（共10题，每题1分，共10分）1.根据2024年修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，经济责任审计中，领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的配置、使用和运营绩效情况，属于以下哪类审计内容范畴？（）A.政策贯彻落实情况B.经济风险防控情况C.发展质量和效益情况D.民生保障和改善情况答案：C解析：修订后的规定明确将“公共资金、国有资产、国有资源配置使用运营的经济性、效率性、效果性”归入发展质量和效益审计板块，重点核查领导干部推动区域/单位经济高质量发展的实际成效。2.审计机关对某地级市市长开展经济责任审计时，核实该市2023-2024年地方政府专项债券实际支出进度为62%，未达到国家规定的的最低支出要求，属于典型的资金闲置问题。（）A.75%B.80%C.85%D.90%答案：C解析：财政部2023年印发的《地方政府专项债券资金使用管理办法》明确要求，专项债券发行后当年年底支出进度不得低于85%，低于该比例的地区将被核减下一年度专项债额度。3.国有平台公司董事长经济责任审计中，发现该公司2024年通过虚构供应链贸易虚增营业收入1.2亿元，根据《国有企业负责人经营业绩考核办法》，该事项应直接认定为（），相应扣减全部年度绩效薪酬。A.一般经营偏差B.较大违规问题C.重大经营异常D.经营业绩造假答案：D解析：虚构交易、虚增收入利润属于明确的经营业绩造假行为，国资监管规定对此类问题实行“一票否决”，除扣减薪酬外，情节严重的还将追究纪律责任和法律责任。4.经济责任审计中，以下哪种情形不属于领导干部应当承担的直接责任？（）A.本人直接违反财经法规和单位内部管理制度的B.授意、指使、强令下属违反财经法规的C.集体决策时明确表示反对的决策事项造成重大损失的D.因监管不力、失职渎职造成重大公共资金损失的答案：C解析：《经济责任审计责任界定办法》明确规定，在集体决策中对违规决策事项明确表示反对或者保留意见的，不承担相应责任；对决策事项默认或同意的，才需承担对应责任。5.2024年自然资源资产离任审计整合进入经济责任审计体系后，以下哪项指标是农业农村系统主要领导干部经济责任审计的必审资源类指标？（）A.耕地保有量和永久基本农田保护率B.城市建成区绿地率C.规模以上工业企业能耗下降率D.饮用水源地水质达标率答案：A解析：农业农村系统领导干部核心经济责任包含耕地保护、粮食安全等内容，耕地保有量和永久基本农田保护率是该领域的刚性约束指标，属于必审内容。6.审计组开展某县委书记经济责任审计时，核实该县2024年惠农补贴资金实际发放到户率为89%，未达到国家要求的的考核标准，属于惠民政策落实不到位问题。（）A.95%B.96%C.98%D.100%答案：C解析：农业农村部、财政部2023年联合印发的《惠农补贴资金管理发放办法》明确要求，各类直接兑付到农户的补贴资金发放到户率不得低于98%，严禁截留、挪用、滞发。7.以下哪种审计证据，在经济责任审计责任界定中具有最高证明力？（）A.被审计领导干部的书面说明B.领导班子会议原始记录C.第三方机构出具的资产评估报告D.下属单位提供的情况说明答案：B解析：领导班子会议原始记录属于第一手的原始书证，直接反映决策过程和领导干部本人的意见表达，证明力高于当事人陈述、第三方报告和下属单位说明。8.国有商业银行分行行长经济责任审计中，发现该行2024年末不良贷款率为2.1%，高于全国城市商业银行平均不良贷款率1个百分点以上，属于重大经营风险隐患。（）A.1.02%B.1.31%C.1.57%D.1.82%答案：B解析：国家金融监督管理总局2025年1月发布的监管数据显示，2024年全国城市商业银行平均不良贷款率为1.31%，高于该水平1个百分点以上属于需要重点关注的风险事项。9.经济责任审计报告征求意见阶段，被审计领导干部对审计认定的责任有异议的，应当自收到报告征求意见稿之日起个工作日内提交书面反馈意见，逾期视为无异议。（）A.5B.7C.10D.15答案：C解析：《国家审计准则》和经济责任审计工作规程明确规定，被审计对象对审计报告征求意见稿的反馈期限为10个工作日，确有特殊情况需要延长的，需经审计组组长批准，最长不超过15个工作日。10.以下哪种情形，不属于经济责任审计结果运用中“领导干部不得提拔使用”的情形？（）A.审计发现存在重大失职渎职问题，已被立案审查的B.任职期间所在地区政府债务率连续2年超过180%红线的C.审计发现存在一般性公务接待超标准问题，已完成整改的D.自然资源资产离任审计发现耕地流失率超过5%的答案：C解析：一般性公务接待超标准属于违反中央八项规定精神的轻微违规问题，在完成整改、未造成重大影响的情况下，不构成提拔使用的限制性条件；其他选项均属于《干部选拔任用工作条例》中明确的限制性情形。二、多项选择题（共8题，每题2分，共16分，多选、少选、错选均不得分）1.2024年经济责任审计内容更新后，以下属于地方党政主要领导干部经济责任审计必审内容的有（）A.地方政府隐性债务化解情况B.高标准农田建设任务完成情况C.营商环境评价年度排名变化情况D.招商引资项目实际到位资金和落地率答案：ABCD解析：修订后的经济责任审计内容覆盖稳增长、防风险、惠民生各领域，隐性债务化解、耕地保护、营商环境优化、招商引资实效均是地方党政领导干部核心经济责任范畴。2.经济责任审计中，对领导干部推进科技创新政策落实情况的审计重点包括（）A.本级财政科技支出占一般公共预算支出比例是否达到省定考核要求B.高新技术企业数量年度增幅是否达标C.企业研发费用加计扣除政策是否足额兑现D.科技专项经费是否存在截留挪用、“挤牙膏”式拨付问题答案：ABCD解析：科技创新政策落实审计重点包含投入强度、市场主体培育、政策兑现、资金使用绩效四个维度，四个选项均为核心核查要点。其中2024年全国地方财政科技支出平均占比为2.87%，省定考核标准通常不低于2.5%。3.以下属于国有及国有控股企业主要领导人员经济责任审计中“三重一大”决策审计事项的有（）A.单次金额超过净资产5%的对外投资决策B.企业中层管理人员的任免调整C.年度对外捐赠总额超过100万元的事项D.企业年度经营计划和预算方案的制定答案：ABCD解析：“三重一大”指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，四个选项分别对应重大项目安排、重要人事任免、大额度资金使用、重大决策范畴，均属于必审内容。4.经济责任审计责任界定中，领导干部应当承担领导责任的情形包括（）A.所在地区存在的普遍性财经违规问题，本人未参与决策也未授意，但存在监管不到位责任的B.集体决策时同意实施的事项，未造成重大损失但存在违规问题的C.下属单位自行实施的违规事项，领导干部完全不知情且无制度漏洞的D.对上级审计机关指出的问题整改不力，造成不良影响的答案：ABD解析：领导责任是指领导干部在职责范围内，对分管或主管的工作未尽到领导、监管、整改责任应当承担的责任，C选项中领导干部完全不知情且不存在制度疏漏的，不承担责任。5.经济责任审计中，以下属于民生保障类审计重点的有（）A.城乡居民养老保险参保率是否达到95%以上B.义务教育阶段辍学率是否控制在0.5%以下C.城镇新增就业人数是否完成年度目标任务D.保障性安居工程开工率、分配入住率是否达标答案：ABCD解析：民生保障类审计覆盖养老、教育、就业、住房等核心领域，四个选项均为国家明确的约束性考核指标：2024年全国城乡居民养老保险参保率为95.6%，义务教育阶段辍学率控制目标为0.5%以下，保障性安居工程开工率要求100%、分配入住率不低于90%。6.审计机关开展经济责任审计时，可以采取以下哪些工作方式收集审计证据？（）A.召开不同层级干部职工座谈会听取意见B.到相关企业、项目现场实地勘察核实C.利用大数据分析技术比对跨部门业务数据D.委托第三方机构对国有资产价值进行评估答案：ABCD解析：经济责任审计工作规程明确允许审计组采取座谈、实地勘察、大数据分析、第三方委托等方式开展审计工作，委托第三方机构的费用由审计机关承担，不得由被审计单位承担。7.以下属于经济责任审计结果公告应当包含的内容有（）A.被审计领导干部任职期间的主要履职成效B.审计发现的主要问题C.审计对被审计领导干部的责任认定和处理建议D.被审计单位和被审计领导干部的整改情况答案：ABD解析：经济责任审计结果公告内容包括履职总体情况、发现的主要问题、整改情况，审计机关内部的处理建议不属于公告内容，避免干扰干部管理部门的后续处置工作。8.领导干部经济责任审计中，以下哪些情形可以从轻、减轻或者免除责任？（）A.因国家政策调整、不可抗力造成的损失或者问题B.改革探索中出现的失误，未谋取私利且及时整改的C.主动采取措施挽回损失、消除不良影响的D.问题发生后主动配合审计，如实提供相关资料的答案：ABCD解析：2024年修订的《经济责任审计容错纠错实施办法》明确了四类容错情形，核心是坚持“三个区分开来”，对改革中的失误、不可抗力导致的问题、主动整改、配合审计的情形依规从轻、减轻或免除责任。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.经济责任审计的对象仅包括地方党政机关、事业单位的正职领导干部，国有企事业单位的副职领导干部不属于审计对象。（）答案：×解析：经济责任审计对象包括党政机关、人民团体、事业单位的正职领导干部（含主持工作1年以上的副职），国有及国有控股企业的法定代表人、实际行使相应职权的董事长、总经理、党委书记等，对特定副职领导干部根据工作需要也可以开展经济责任审计。2.审计机关开展经济责任审计时，应当首先核查被审计领导干部任职期间所在地区、单位的生态环境质量变化情况，该项内容占审计评价权重的15%。（）答案：√解析：2024年自然资源资产离任审计整合进经济责任审计体系后，生态环境保护责任占地方党政主要领导干部经济责任审计评价权重不低于15%，是重要的评价维度。3.某地级市2024年一般公共预算收入中，税收收入占比为58%，低于全国地级市平均水平62.3%，说明该地区财政收入质量较差。（）答案：√解析：税收收入占一般公共预算收入比重是衡量财政收入质量的核心指标，2024年全国地级市平均税收占比为62.3%，低于该水平说明财政收入对非税收入依赖度较高，收入稳定性和质量较差。4.国有建筑企业总经理经济责任审计中，发现该企业2024年应收账款周转率为2.1次，远低于行业平均水平3.8次，说明该企业资金回笼效率低，存在资金链断裂风险。（）答案：√解析：应收账款周转率是衡量企业运营能力的核心指标，建筑行业2024年平均应收账款周转率为3.8次，低于该水平说明企业应收账款占压资金多，回款能力弱，存在较大的流动性风险。5.经济责任审计中，被审计领导干部已经调任其他岗位的，不再对其任职期间的问题承担责任，审计机关仅需向其现任单位通报情况即可。（）答案：×解析：经济责任审计实行“终身追责”原则，领导干部调离、提拔、退休后，只要其任职期间存在应当承担责任的问题，仍需依规追究相应责任，不受岗位变动影响。6.某县县长任职期间，该县2022-2024年连续3年GDP增速分别为4.2%、4.8%、5.1%，均低于全省平均增速，审计评价时可以直接认定该领导干部推动经济发展不力。（）答案：×解析：GDP增速评价需要结合地区发展基础、功能定位等因素综合判断，若该县属于生态功能限制开发区域，GDP增速低于全省平均属于符合政策要求的情形，不能直接认定为履职不力。7.经济责任审计中，发现某单位存在“账外账”“小金库”金额120万元，若该事项是单位领导班子集体研究决定的，领导干部个人未侵占资金的，不需要承担直接责任。（）答案：×解析：设立“账外账”“小金库”属于明确的违规行为，即使是集体研究决定，主要领导干部作为第一责任人，仍需承担直接责任，参与决策的其他班子成员承担相应责任。8.审计机关开展经济责任审计时，可以查阅被审计领导干部的个人有关事项报告，核实其财产、投资、从业等情况是否与履职存在利益冲突。（）答案：√解析：根据《领导干部个人有关事项报告查核工作规程》和经济责任审计工作要求，审计机关经批准可以查阅被审计领导干部的个人有关事项报告，核查利益关联、利益输送等问题。9.某高校校长经济责任审计中，发现该校2024年科研经费结余结转占当年科研经费拨款比例为35%，高于国家规定的20%上限，属于科研经费使用效益不高的问题。（）答案：√解析：教育部、财政部2023年印发的《高校科研经费管理办法》明确要求，高校科研经费结余结转比例不得超过当年拨款总额的20%，超过比例的将被核减下一年度科研经费拨款额度。10.经济责任审计结果应当归入被审计领导干部的个人人事档案，作为干部考核、任免、奖惩的重要依据。（）答案：√解析：《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》明确要求，审计结果归入干部人事档案，干部管理部门在干部选拔任用、考核评价、奖惩兑现时应当将审计结果作为重要参考。四、简答题（共4题，每题6分，共24分）1.简述2024年修订后的经济责任审计中，对地方党政主要领导干部开展审计评价的核心指标体系（至少列举6类核心指标）。参考答案：地方党政主要领导干部经济责任审计评价核心指标体系包括7类：（1）经济发展类：包括GDP增速（结合功能区定位调整）、人均GDP增幅、全员劳动生产率、单位GDP能耗下降率、研发投入强度等；其中研发投入强度省级不低于3.2%、地级市不低于2.5%、县（区）不低于2%为2024年全国考核基准。（2）财政绩效类：包括一般公共预算收入税收占比、政府债务率、专项债券支出进度、“三公”经费压减率、财政存量资金盘活率等；政府债务率警戒线为120%，超过180%为红色风险区域。（3）民生保障类：包括城镇调查失业率、城乡居民人均可支配收入增速与GDP增速同步率、基本养老保险参保率、义务教育巩固率、保障性住房分配入住率等。（4）资源环境类：包括耕地保有量完成率、永久基本农田保护率、单位GDP建设用地使用面积下降率、主要污染物减排完成率、森林覆盖率等。（5）风险防控类：包括地方政府隐性债务化解完成率、地方金融机构不良贷款率、国有企业资产负债率、拖欠中小企业账款清偿率等。（6）政策落实类：包括稳经济一揽子政策兑现率、招商引资项目落地率、高标准农田建设完成率、营商环境评价排名提升幅度等。（7）廉政建设类：包括违反中央八项规定精神问题发生率、公共资金领域腐败问题发生率、审计查出问题整改完成率等。2.简述经济责任审计中，对领导干部决策事项的审计流程和责任认定标准。参考答案：（1）决策事项审计流程：①梳理决策事项清单：收集任职期间“三重一大”决策事项台账，筛选出涉及公共资金、国有资产、国有资源的重大决策事项，通常选取金额超过本级重大事项标准、社会关注度高、实施效果偏差大的事项作为审计重点。②核查决策程序合规性：查阅决策会议记录、会前论证材料、风险评估报告、合法性审查意见等资料，核查是否履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序，是否存在“一言堂”、临时动议、先实施后补程序等问题。③核实决策实施效果：核查决策事项的实际投入、产出、绩效情况，是否达到预期目标，是否存在资金损失、资源浪费、生态破坏、群众利益受损等问题。④追溯决策责任链条：核实领导干部在决策过程中的具体意见，是否存在授意、指使、强令违规决策的情形，是否对决策实施过程进行监管。（2）责任认定标准：①直接责任：领导干部本人直接违反规定决策、授意或强令下属违规决策、对决策实施中发现的重大风险隐患未及时处置造成重大损失的，承担直接责任。②主管责任：领导干部在分管工作范围内，参与决策时同意违规事项、对分管领域决策实施监管不到位造成损失的，承担主管责任。③领导责任：领导干部作为主要负责人，对所在地区/单位普遍存在的违规决策问题、非分管领域的决策问题未尽到总体监管责任的，承担领导责任。3.简述经济责任审计中落实“三个区分开来”要求的具体适用情形和操作流程。参考答案：（1）“三个区分开来”适用情形：①把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来：适用于没有明确政策禁止、为推动改革创新实施的探索性事项，未谋取私利的情形。②把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来：适用于政策边界不清晰、上级未明确禁止的创新举措，出现偏差后及时整改的情形。③把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来：适用于为推动公共利益、未发生利益输送、未造成重大不可逆损失的情形。（2）操作流程：①问题核实：审计组全面核实问题背景、决策过程、主观动机、实际后果、挽回损失情况等核心要素，形成完整的证据链。②容错申请：被审计领导干部或被审计单位可以向审计组提交容错申请，说明容错理由并提供相关证明材料。③第三方评估：对涉及专业领域、存在较大争议的事项，审计组可以邀请行业主管部门、专家学者、人大代表、政协委员等开展第三方评估，出具评估意见。④集体研究：审计组将核实情况、评估意见提交审计机关业务会议集体研究，对照容错情形和负面清单（包括造成重大安全事故、生态破坏、群体性事件、利益输送等情形不得容错），作出是否容错的决定。⑤结果反馈：审计机关将容错决定书面反馈给被审计对象和干部管理部门，对符合容错条件的问题，不在审计报告中作为负面评价事项，不纳入责任追究范围。4.简述国有平台公司主要领导人员经济责任审计的核心审计内容。参考答案：国有平台公司主要领导人员经济责任审计核心内容包括6个方面：（1）法人治理结构审计：核查是否建立现代企业制度，董事会、监事会、经营层权责是否清晰，是否存在党政领导干部违规兼职、干预平台公司日常经营的问题。（2）债务管控审计：核查平台公司有息债务规模、融资成本、期限结构，是否存在变相新增隐性债务的情形，隐性债务化解任务是否按进度完成，2024年全国平台公司平均融资成本为4.21%，超过5%的融资事项需要重点核查是否存在利益输送。（3）资产质量审计：核查平台公司资产真实性，是否存在虚增资产、空转资产的问题，资产负债率是否控制在地方国资监管部门规定的阈值内（通常公益类平台不超过70%，商业类平台不超过65%），是否存在大量闲置资产、低效无效资产。（4）经营绩效审计：核查营业收入、利润等经营指标的真实性，是否存在虚构贸易、虚增收入的问题，政府专项债券、财政补贴资金是否专款专用，项目投资回报率是否达到预期，是否存在长期亏损的僵尸项目。（5）重大项目审计：核查重大工程项目是否履行招投标程序，是否存在转包、违法分包、高估冒算工程款的问题，项目建成后是否达到运营要求，是否存在“半拉子”工程。（6）廉政风险审计：核查是否存在利用平台公司资源为关联企业输送利益的问题，是否存在违规发放薪酬、福利、津补贴的问题，是否存在挪用公款、侵吞国有资产的违纪违法行为。五、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）案例一：某地级市市长王某2021年3月至2025年2月任职，审计机关对其开展经济责任审计时发现以下事项：1.该市2021-2024年政府债务率分别为132%、147%、168%、182%，连续4年上升，其中2024年隐性债务化解任务为80亿元，实际仅完成42亿元，完成率52.5%。审计核实，王某任职期间主持召开市政府常务会议，决定通过平台公司以“政府购买服务”名义融资120亿元，用于市政道路建设，未纳入政府预算管理，形成新增隐性债务。2.王某任职期间推动某总投资50亿元的新能源汽车产业园项目，2022年开工建设，截至2025年2月实际完成投资32亿元，项目主体工程完工但未引入任何企业入驻，园区闲置率100%。审计核实，该项目决策前未开展可行性研究和风险评估，王某在市政府专题会议上直接要求加快推进，未经过集体讨论决定，项目招商方案制定后未对外公开，也未出台任何产业扶持配套政策。3.该市2024年一般公共预算收入180亿元，其中税收收入95.4亿元，税收占比53%，低于全省地级市平均水平62.3%；2024年专项债券发行规模35亿元，截至2024年底实际支出19.6亿元，支出进度56%，剩余15.4亿元滞留在国库和平台公司账户。4.该市2024年耕地保有量考核目标为320万亩，实际耕地面积为307.2万亩，耕地流失12.8万亩，其中8.2万亩为永久基本农田，被用于违规建设产业园、挖湖造景等。王某在市委专题会议上明确要求“为招商引资让路，耕地占补平衡后续慢慢解决”。要求：根据上述资料，回答以下问题：（1）逐项指出上述事项存在的问题。（2）对上述事项中王某应当承担的责任进行界定，并说明理由。（3）针对上述问题提出审计处理建议。参考答案：（1）存在的问题：①政府债务管控不力，违规新增隐性债务：该市债务率连续4年上升，2024年达到182%的红色风险线，隐性债务化解任务完成率仅52.5%，未完成年度化解目标；通过政府购买服务名义违规融资120亿元，未纳入预算管理，属于新增隐性债务行为，违反《地方政府隐性债务问责办法》。②重大决策违规，造成国有资产闲置浪费：新能源汽车产业园项目未履行可行性研究、风险评估、集体决策程序，属于“一言堂”决策；项目建成后未引入企业，完全闲置，已投入的32亿元资金未产生效益，属于重大决策失误造成的资源浪费。③财政收入质量差，专项债券资金闲置：2024年税收收入占比仅53%，低于全省平均水平9.3个百分点，财政收入对非税收入依赖度高，收入质量差；专项债券支出进度仅56%，远低于85%的国家要求，15.4亿元资金闲置，未发挥效益。④耕地保护责任落实不到位，违规占用永久基本农田：耕地保有量未完成考核目标，流失率达4%，其中8.2万亩永久基本农田被违规占用，违反《中华人民共和国土地管理法》和永久基本农田保护的刚性规定。（2）责任界定：王某对上述4项问题均应当承担直接责任，理由如下：①违规新增隐性债务事项是王某主持召开市政府常务会议决定的，其作为市政府主要负责人，是债务管控第一责任人，对违规融资、隐性债务化解不力的问题承担直接责任。②新能源汽车产业园项目是王某直接要求推进，未履行法定决策程序，属于其授意实施的违规决策事项，对项目闲置、资金浪费的问题承担直接责任。③财政收入质量、专项债券资金使用属于市政府核心经济管理职权，王某作为市长，对财政收入培育不到位、专项债券资金监管不力的问题承担直接责任。④违规占用永久基本农田是王某在市委专题会议上明确要求的，属于其直接授意的违规行为，对耕地保护目标未完成的问题承担直接责任。（3）审计处理建议：①对违规新增的120亿元隐性债务，责令该市制定化债方案，在3年内化解完毕，同时核减该市下一年度专项债券额度50%，暂停新增政府投资项目审批。②对闲置的新能源汽车产业园，责令该市在6个月内制定盘活方案，通过引入产业项目、调整用途等方式发挥资产效益，对造成的32亿元资金损失，依规追究王某和相关责任人的责任。③对闲置的15.4亿元专项债券资金，责令该市在1个月内拨付到符合要求的项目，对无法及时支出的资金收回省级财政统筹使用，对财政收入质量差的问题，责令该市制定3年财政收入质量提升方案，明确税收占比年度提升目标。④对违规占用的永久基本农田，责令该市在12个月内完成复耕，恢复耕地属性，确实无法恢复的，按1:2比例落实跨区域占补平衡指标，对耕地流失问题，将线索移送纪检监察机关，依规追究王某的纪律责任。⑤将上述问题和责任认定结果移送组织部门、纪检监察机关，作为王某考核、任免、奖惩的重要依据，对其涉嫌失职渎职的问题，由纪检监察机关进一步核查处理。案例二：某国有制造业集团董事长李某2020年1月至2024年12月任职，审计机关对其开展经济责任审计时发现以下事项：1.该集团2020-2024年营业收入分别为120亿元、135亿元、142亿元、148亿元、122亿元，2024年营业收入同比下降17.57%；净利润分别为8.2亿元、9.1亿元、7.5亿元、3.2亿元、-5.8亿元，连续3年下滑，2024年出现大额亏损。审计核实，该集团2023-2024年通过虚构与关联企业的原材料采购、产品销售业务，虚增营业收入26亿元、虚增利润3.2亿元，上述事项由李某主持召开董事会会议决定。2.该集团2022年决策投资15亿元建设海外生产基地，李某未要求开展海外投资风险评估，仅带队考察1次后就拍板决策，截至2024年底实际投资12亿元，因当地政策变动、供应链配套不足，项目已停工，预计投资损失8.7亿元。3.该集团2024年末资产负债率为78%，高于国资委规定的制造业国有企业资产负债率70%的警戒线；有息债务余额180亿元，平均融资成本5.8%，高于同期全国国有制造业企业平均融资成本3.95%，其中5笔总额30亿元的信托融资成本超过8%，审计核实，相关融资的合作方为李某侄子实际控制的金融中介机构，收取的融资服务费是市场平均水平的3倍。4.该集团2021-2024年累计计提研发费用18亿元，实际投入研发活动的资金仅7.2亿元，剩余10.8亿元被用于发放高管薪酬、购置公务用车、列支业务招待费等，导致集团核心产品技术迭代缓慢，2024年市场份额较2020年下降12个百分点。要求：根据上述资料，回答以下问题：（1）逐项指出上述事项存在的问题。（2）界定李某应当承担的责任，并说明理由。（3）针